Письмо Правительства РФ от 10 февраля 2020 г. N 996п-П9 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 779275-7 "О внесении изменений в статью 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный депутатами Государственной Думы И.В. Лебедевым, Я.Е. Ниловым, А.Н. Свинцовым, В.Б. Деньгиным"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом статья 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) дополняется положениями, закрепляющими обязанность по размещению информации о привлечении к административной ответственности владельцев транспортных средств на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) в личном кабинете лица, привлекаемого к административной ответственности. В случае неисполнения данной обязанности в течение десяти дней со дня фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - специальные технические средства), предусматривается освобождение собственника (владельца) транспортного средства от административной ответственности.

Необходимость внесения проектируемых изменений обосновывается несвоевременным получением собственниками (владельцами) транспортных средств постановлений по делам об административных правонарушениях, зафиксированных специальными техническими средствами.

Авторами законопроекта не учтено, что действующей редакцией КоАП не исключается возможность освобождения от административной ответственности в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 2.6.1 КоАП, в том числе в случае несвоевременного получения постановления по делу об административном правонарушении. Кроме того, положениями статей 31.8 и 32.2 КоАП предусмотрена возможность восстановления срока уплаты наложенного административного штрафа в размере половины от его суммы.

Также разработчиками не принято во внимание, что на ЕПГУ зарегистрированы не все собственники (владельцы) транспортных средств. В этой связи предлагаемая новелла носит избирательный характер и не соответствует принципу равенства всех перед законом (статья 19 Конституции Российской Федерации, статья 1.4 КоАП).

В законопроекте не определены должностные лица, которые будут размещать соответствующую информацию на ЕПГУ. При этом исполнение указанной обязанности предполагает значительное увеличение нагрузки потенциальных субъектов правоприменения, необходимость соответствующего ресурсного, в том числе штатного и информационно-технологического обеспечения. Следовательно, реализация законопроекта повлечет дополнительные расходы бюджетных средств, что не отражено в финансово-экономическом обосновании и пояснительной записке к законопроекту.

На основании изложенного Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко