Постановление администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 15 декабря 2021 г. N 2619 "Об утверждении Положения об Уполномоченном по правам ребенка в Минераловодском городском округе Ставропольского края"

В целях обеспечения защиты прав и законных интересов детей, содействия беспрепятственной реализации и восстановлению нарушенных прав и свобод детей, проживающих на территории Минераловодского городского округа, в соответствии с Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г, Семейным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.1998 г N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Уполномоченном по правам ребенка в Минераловодском городском округе Ставропольского края.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Минераловодского городского округа от 12.02.2016 г N 202 "Об утверждении положения об Уполномоченном по вопросам соблюдения прав и законных интересов детей в Минераловодском городском округе Ставропольского края при администрации Минераловодского городского округа".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Минераловодского городского округа Шевченко А.Ф.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) и подлежит размещению на официальном сайте администрации Минераловодского городского округа www.min-vodi.ru.

Временно исполняющий полномочия главы Минераловодского городского округа, первый заместитель главы администрации Минераловодского городского округа

В.Г. Малых

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Минераловодского городского округа

от 15.12.2021 N 2619

Положение
об уполномоченном по правам ребенка в Минераловодском городском округа Ставропольского края

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об уполномоченном по правам ребенка в Минераловодском городском округе Ставропольского края (далее - Положение) определяет порядок назначения и освобождения уполномоченного по правам ребенка в Минераловодском городском округе, объем его полномочий, задачи и порядок деятельности уполномоченного по правам ребёнка на территории Минераловодского городского округа.

1.2. Уполномоченный по правам ребёнка в Минераловодском городском округе (далее - Уполномоченный) назначается и освобождается распоряжением администрации Минераловодского городского округа.

1.3. Уполномоченный осуществляет свою деятельность на общественных началах.

1.4. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие на территории Минераловодского городского округа формы и методы защиты прав, свобод и законных интересов ребенка, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции органов местного самоуправления Минераловодского городского округа, их должностных лиц, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод ребенка.

1.5. В своей деятельности Уполномоченный руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международных договоров Российской Федерации, предметом которых являются права и свободы ребенка, федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края в сфере защиты прав, свобод и законных интересов ребёнка, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, Уставом Минераловодского городского округа Ставропольского края, а также настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Минераловодского городского округа Ставропольского края.

1.6. Деятельность уполномоченного строится на основе принципов независимости, справедливости, ответственности, объективности, гуманности и гласности, а также взаимодействия и сотрудничества с органами местного самоуправления Минераловодского городского округа, их должностными лицами, ответственными за обеспечение и защиту прав и свобод ребенка.

1.7. Уполномоченный по вопросам своей деятельности осуществляет сотрудничество с Уполномоченным при Губернаторе Ставропольского края по правам ребенка, с общественными объединениями, организациями и учреждениями Минераловодского городского округа независимо от форм собственности.

1.8. В своей деятельности Уполномоченный взаимодействует непосредственно с заместителем главы администрации Минераловодского городского округа, курирующим вопросы социальной сферы.

1.9. Уполномоченный не вправе разглашать сведения о частной жизни заявителя и других лиц, ставшие ему известными в связи с его деятельностью по защите прав и законных интересов ребенка без их письменного согласия, либо без письменного согласия родителей (законных представителей) в случае обращения несовершеннолетнего.

2. Задачи Уполномоченного

2.1. Основными задачами Уполномоченного являются:

- обеспечение гарантий защиты прав, свобод и законных интересов ребенка на территории Минераловодского городского округа Ставропольского края;

- содействие беспрепятственной реализации и восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка;

- содействие деятельности органов местного самоуправления Минераловодского городского округа Ставропольского края, общественных и иных некоммерческих организаций в области обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов ребенка;

- правовое просвещение населения Минераловодского городского округа Ставропольского края по вопросам реализации прав, свобод и законных интересов ребенка.

2.2. Приоритетным в деятельности Уполномоченного является защита прав, свобод и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3. Порядок назначения и освобождения уполномоченного

3.1. Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности распоряжением администрации Минераловодского городского округа и осуществляет свою деятельность в границах территории Минераловодского городского округа Ставропольского края.

3.2. Уполномоченный подотчётен Главе Минераловодского городского округа.

3.3. На должность Уполномоченного назначается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, достигшее ко дню назначения возраста 35 лет, не имеющее судимости, имеющее высшее образование (предпочтительно педагогическое или юридическое), познания в области прав детей и обладающее опытом их защиты, либо опытом осуществления общественной деятельности на территории Минераловодского городского округа, позволяющие эффективно выполнять предусмотренные настоящим Положением функции.

3.4. Уполномоченный назначается бессрочно.

3.4. Досрочное прекращение деятельности Уполномоченного осуществляется в случаях:

- письменного заявления о добровольном сложении своих полномочий;

- выезда за пределы Минераловодского городского округа на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступление в силу обвинительного приговора суда в отношении Уполномоченного;

- неспособности по состоянию здоровья или длительного отсутствия по иным причинам (не менее 4-х месяцев) исполнять свои обязанности;

- смерти;

- по инициативе Главы Минераловодского городского округа.

4. Компетенция, права и функции Уполномоченного

4.1. Уполномоченный действует в пределах компетенции, установленной настоящим Положением, и не вправе принимать решения, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Минераловодского городского округа и их должностных лиц.

4.2. В целях реализации своей компетенции Уполномоченный осуществляет следующие функции:

- участвует в подготовке проектов правовых актов Минераловодского городского округа по вопросам обеспечения гарантий защиты прав и интересов ребенка;

- осуществляет сбор информации о состоянии соблюдения прав и интересов ребенка на территории Минераловодского городского округа, анализирует ее и вырабатывает предложения по решению наиболее важных проблем в пределах своей компетенции;

- осуществляет прием граждан по вопросам, входящим в его компетенцию, а также рассматривает устные и письменные обращения граждан, общественных объединений, организаций, по поводу нарушения прав ребенка, жалобы на действия (бездействие) или решения органов местного самоуправления Минераловодского городского округа и их должностных лиц, нарушающих права и свободы ребенка, к компетенции которых относится решение вопросов, затронутых в них по существу, а также направляет заявителям ответы на обращения в установленный законодательством срок;

- доводит до сведения Главы Минераловодского городского округа оперативную информацию о состоянии соблюдения прав, свобод и защиты интересов ребенка на территории Минераловодского городского округа;

- участвует в совещаниях, заседаниях и иных мероприятиях в соответствии с поручением Главы Минераловодского городского округа;

- информирует правоохранительные органы о фактах нарушения прав и законных интересов ребенка;

- вносит в органы местного самоуправления Минераловодского городского округа предложения о совершенствовании механизма обеспечения защиты прав и законных интересов ребенка;

- готовит ежегодный доклад Главе Минераловодского городского округа по вопросам соблюдения прав и законных интересов детей, о ситуации, складывающейся в этой сфере на территории Минераловодского городского округа.

В докладе Уполномоченного должны быть даны общие оценки, выводы и рекомендации, относящиеся к обеспечению и защите прав и законных интересов ребенка, указаны органы местного самоуправления Минераловодского городского округа и их должностные лица, нарушающие права, свободы и законные интересы ребенка, и не принимающие меры к их восстановлению.

Ежегодный доклад уполномоченного направляется Главе Минераловодского городского округа не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, с последующим представлением уполномоченному при Губернаторе Ставропольского края по правам ребенка. Ежегодный доклад уполномоченного подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации Минераловодского городского округа.

4.3. Уполномоченный при выполнении возложенных на него функций вправе:

- запрашивать в установленном порядке необходимые сведения и материалы от органов местного самоуправления Минераловодского городского округа, общественных объединений и организаций Минераловодского городского округа независимо от форм собственности;

- осуществлять совместно с органами местного самоуправления Минераловодского городского округа и их должностными лицами, в пределах своей компетенции, проверку деятельности организаций, подведомственных администрации Минераловодского городского округа и их должностных лиц, получать от них соответствующие объяснения по вопросам защиты и восстановления прав, свобод и законных интересов ребенка;

- направлять органам местного самоуправления Минераловодского городского округа и их должностным лицам, руководителям организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в решениях и действиях (бездействиях) которых он усматривает нарушения прав и законных интересов ребенка, заключения, содержащие предложения и рекомендации по восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка;

- привлекать в установленном порядке общественных наблюдателей, экспертов и специалистов для проведения обследования учреждений, где находятся дети, для обследования семей и для отдельных видов обследований, требующих специальных знаний;

- выступать со специальными внеочередными докладами на заседаниях органов местного самоуправления, в случаях грубого, систематического или массового нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка.

4.4. Уполномоченный в предусмотренном законодательстве порядке рассматривает (участвует в рассмотрении) обращения (заявления, жалобы) граждан и юридических лиц по вопросам защиты и восстановления прав, свобод и законных интересов детей в Минераловодском городском округе.

При рассмотрении обращения (заявления, жалобы) Уполномоченный обязан предоставить возможность лицам, чьи действия (бездействия) обжалуются, дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению процессе проверки, а также мотивировать свою позицию в целом.

Уполномоченный не вправе передавать обращения (заявление, жалобу) или поручить проверку по ним лицам, решения или действия (бездействия) которых обжалуются.

5. Обеспечение деятельности Уполномоченного

5.1. Деятельность Уполномоченного осуществляется на безвозмездной основе.

5.2. Информационное, организационное и документационное обеспечение деятельности Уполномоченного осуществляется администрацией Минераловодского городского округа.

5.3. Органы государственной власти, органы местного самоуправления Минераловодского городского округа, их подведомственные учреждения и их руководители в пределах установленных полномочий содействуют работе Уполномоченного, предоставляют по его запросам материалы и документы, необходимые для осуществления его полномочий.

5.4. Вмешательство в деятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решение, а также воспрепятствование деятельности Уполномоченного недопустимо.