Постановление Правительства Чеченской Республики от 21 декабря 2021 г. N 347 "Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративного комплекса Чеченской Республики" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Правительства Чеченской Республики от 21 декабря 2021 г. N 347
"Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративного комплекса Чеченской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2022 г.

В соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года N 217 "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики" Правительство Чеченской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Чеченской Республики "Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративного комплекса Чеченской Республики".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики, осуществляющего полномочия по координации деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики в сфере сельского хозяйства и агропромышленного комплекса, ветеринарии, управления государственным имуществом, природопользования и экологической безопасности.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Первый заместитель Председателя

И.А. Тумхаджиев

Информация об изменениях:

Государственная программа изменена с 10 октября 2022 г. - Постановление Правительства Чеченской Республики от 27 сентября 2022 г. N 224

См. предыдущую редакцию

Утверждена
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 21 декабря 2021 г. N 347

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2022 г.

Паспорт Государственной программы Чеченской Республики "Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративного комплекса Чеченской Республики"

Ответственный исполнитель программы	Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Соисполнители программы	-
Участники программы	Администрации муниципальных образований Чеченской Республики
Подпрограммы Программы	Подпрограмма "Комплексная мелиорация земель сельскохозяйственного назначения"
Региональные проекты	Региональный проект "Экспорт продукции АПК Чеченской Республики"
Программно-целевые инструменты Госпрограммы	-
Цели программы	- повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий; - повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов; - развитие экспортного потенциала; - создание новой экспортоориентированной товарной продукции с высокой добавленной стоимостью.
Задачи программы	- восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель; - предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения; - увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий; - повышение уровня водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения; - предотвращение процесса опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий; - достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий; - создание новой товарной массы продукции АПК Чеченской Республики в том числе продукции с высокой добавленной стоимостью путем проведения гидромелиоративных и культуртехнических мероприятий; - повышение плодородия почв.
Целевые индикаторы и показатели программы	- ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования; - защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных основных мероприятий; - защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения фитомелиоративных основных мероприятий; - вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ на землях сельскохозяйственного назначения; - эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения кадастровых работ.
Сроки реализации Программы	2022 - 2031 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы	Общий объем финансирования Госпрограммы - 8 528 557,503 тыс. рублей, в том числе: на 2022 год - 442084,480 тыс. рублей; на 2023 год - 728517,593 тыс. рублей; на 2024 год - 895300,63 тыс. рублей; на 2025 год - 833869,64 тыс. рублей; на 2026 год - 839526,33 тыс. рублей; на 2027 год - 860846,82 тыс. рублей; на 2028 год - 973194,68 тыс. рублей; на 2029 год - 976016,20 тыс. рублей; на 2030 год - 976545,21 тыс. рублей; на 2031 год - 1002655,92 тыс. рублей, из них: объем бюджетных ассигнований федерального бюджета - 574 920,919 тыс. рублей*, в том числе: на 2022 год - 209990,000 тыс. рублей; на 2023 год - 364930,919 тыс. рублей; на 2024 год - 0,00 тыс. рублей; на 2025 год - 0,00 тыс. рублей; на 2026 год - 0,00 тыс. рублей; на 2027 год - 0,00 тыс. рублей; на 2028 год - 0,00 тыс. рублей; на 2029 год - 0,00 тыс. рублей; на 2030 год - 0,00 тыс. рублей; на 2031 год - 0,00 тыс. рублей, объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета Чеченской Республики - 30 141,569 тыс. рублей, в том числе: на 2022 год - 11042,105 тыс. рублей; на 2023 год - 19 099,464 тыс. рублей; на 2024 год - 0,00 тыс. рублей; на 2025 год - 0,00 тыс. рублей; на 2026 год - 0,00 тыс. рублей; на 2027 год - 0,00 тыс. рублей; на 2028 год - 0,00 тыс. рублей; на 2029 год - 0,00 тыс. рублей; на 2030 год - 0,00 тыс. рублей; на 2031 год - 0,00 тыс. рублей, объем бюджетных средств муниципальных образований - 99,375 тыс. рублей, в том числе: на 2022 год - 0,00 тыс. рублей; на 2023 год - 99,375 тыс. рублей; на 2024 год - 0,00 тыс. рублей; на 2025 год - 0,00 тыс. рублей; на 2026 год - 0,00 тыс. рублей; на 2027 год - 0,00 тыс. рублей; на 2028 год - 0,00 тыс. рублей; на 2029 год - 0,00 тыс. рублей; на 2030 год - 0,00 тыс. рублей; на 2031 год - 0,00 тыс. рублей, объем средств внебюджетных источников - 7 923 395,640 тыс. рублей, в том числе: на 2022 год - 221052,375 тыс. рублей; на 2023 год - 344387,835 тыс. рублей; на 2024 год - 895300,63 тыс. рублей; на 2025 год - 833869,64 тыс. рублей; на 2026 год - 839526,33 тыс. рублей; на 2027 год - 860846,82 тыс. рублей; на 2028 год - 973194,68 тыс. рублей; на 2029 год - 976016,20 тыс. рублей; на 2030 год - 976545,21 тыс. рублей; на 2031 год - 1002655,92 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Достигнуть следующих целевых значений показателей (индикаторов) к 2031 году: - ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования - 34,83 тыс. га.; - защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания - 23,39 тыс. га.: - за счет проведения фитомелиоративных основных мероприятий, направленных на закрепление песков - 23 тыс. га.; - за счет проведения агролесомелиоративных основных мероприятий - 0,39 тыс. га.; - вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий: - за счет проведения культуртехнических работ на землях сельскохозяйственного назначения - 29,20 тыс. га; - за счет проведения кадастровых работ на площади - 3,975 тыс. га.

ГАРАНТ:

Текст Паспорта представлен без описания сноски

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития мелиоративного комплекса Чеченской Республики на период с 2022 года по 2031 год

Государственная программа Чеченской Республики "Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративного комплекса Чеченской Республики" (далее - Государственная программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Государственной программой эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 года N 731, постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года N 217 "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики".

Одной из важнейших отраслей экономики Чеченской Республики является сельскохозяйственное производство. Более 65,1% населения проживает в сельской местности. В земельном фонде Чеченской Республики 77,6 процентов занимают сельскохозяйственные угодья, при этом 29 из них - пашня, которая на 50 процентов расположена в зоне рискованного земледелия.

Несмотря на относительно небольшую территорию, Чеченская Республика характеризуется значительным разнообразием климатических условий. Здесь встречаются все переходные типы климатов, начиная с засушливого климата Терско-Кумской полупустыни и заканчивая холодным влажным климатом снежных вершин Бокового хребта. С его географическим положением связано значительное количество тепла, поступающего в течение календарного года, поэтому лето в республике жаркое, а зима мягкая и короткая.

Атмосферные осадки выпадают неравномерно. Максимум осадков выпадает в июне - июле. Летние осадки чаще всего носят характер ливневых дождей, недостаточно увлажняющих почву, так как большая их часть стекает по поверхности в реки. Минимум осадков на равнинах и в горах бывает зимой. Снеговой покров на равнинах устанавливается в декабре и сходит в марте, но благодаря малому количеству зимних осадков и частым оттепелям, он неустойчив.

Меньше всего осадков выпадает в северной части республики - 300-400 мм; в предгорьях количество осадков увеличивается до 700-800 мм, а в высокогорье достигало 1000 и более миллиметров.

В Чеченской Республике орошаемые земли распределены по следующим зонам увлажнения:

1. Зона увлажнения - засушливая

Наурский район - 25 291 га;

Шелковской район - 31 971 га.

Итого - 57 262 га или 40,84%.

2. Полузасушливая зона увлажнения:

Надтеречный район - 15 000 га;

Грозненский район - 17 576 га;

Гудермесский район - 21 774 га;

Шалинский район - 7 039 га;

Серноводский район - 7 072 га.

Итого - 68 461 га или 48,82%.

3. Полувлажная зона увлажнения

Ачхой-Мартановский район - 9 647 га;

Урус-Мартановский район - 4 852 га.

Итого - 14 499 га или 10,34%.

В условиях глобальных изменений климата, связанных с часто повторяющимися засушливыми годами, наиболее действенным средством обеспечения устойчивости сельскохозяйственного производства является гидромелиорация. Однако имеющаяся сегодня в республике площадь мелиорированных земель при невысокой их продуктивности (почти полная амортизация мелиоративных систем, достигающая 70 процентов и выше, и снижение культуры земледелия) не может оказать решающего влияния на нейтрализацию риска неблагоприятных погодных условий и обеспечение населения республики продовольствием. Свыше 90 тыс. гектаров мелиорированных земель сельскохозяйственного назначения находятся в неудовлетворительном состоянии и выведены из орошаемого оборота.

Анализ современного состояния и возможных сценариев развития сельскохозяйственного производства подтверждает необходимость проведения комплексной мелиорации земель, включающей наряду с гидромелиорацией агролесомелиорацию, фитомелиорацию и проведение культуртехнических работ, что является условием стабильно высокого производства сельскохозяйственной продукции.

Государственная программа определяет цели и основные направления развития мелиоративного комплекса, финансовое обеспечение и механизм реализации предусмотренных основных мероприятий, показатели их результативности.

Программный подход к решению проблем, накопившихся в отрасли, имеет особое значение. Приоритеты развития социальной и инженерной инфраструктуры села на долгосрочный период определяются органами местного самоуправления согласно действующему законодательству.

Меры государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей обеспечивают повышение финансовой устойчивости и доходности.

Разработка Государственной программы связана с необходимостью использования программно-целевого метода для решения обозначенных проблем Чеченской Республики в области эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса.

Комплекс основных мероприятий Государственной программы обеспечивает формирование условий для развития мелиоративного комплекса на основе привлечения инвестиций, технологической модернизации мелиоративного комплекса.

В прогнозный период намечены следующие значимые тенденции:

повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий.

Реализации Государственной программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов).

2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Государственной программы

2.1. Приоритеты республиканской государственной политики в сфере агропромышленного комплекса.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы установлены:

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717;

Государственной программой эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 года N 731;

Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 2 марта 2011 года N 83-р "О реализации на территории Чеченской Республики Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года".

Главными приоритетами Государственной программы являются:

повышение конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий за счет реконструкции и строительства мелиоративных систем на инновационной технологической основе и эффективного использования природных ресурсов;

повышение продуктивности сельскохозяйственных угодий;

расширение посевов сельскохозяйственных культур за счет ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель.

Целями Государственной программы являются:

повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;

повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов;

развитие экспортного потенциала;

создание новой экспортно-ориентированной товарной продукции с высокой добавленной стоимостью.

Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:

восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель;

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;

увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;

повышение уровня водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения;

предотвращение процесса опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий;

достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий;

создание новой товарной массы продукции АПК Чеченской Республики в том числе продукции с высокой добавленной стоимостью путем проведения гидромелиоративных и культуртехнических мероприятий;

повышение плодородия почв.

Строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений предусматривается осуществлять на инновационной технологической основе, то есть водосберегающих технологий (дождевальные машины фронтального и кругового орошения, барабанного типа).

2.2. Основные ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы.

В результате реализации Государственной программы будет обеспечено достижение установленных значений по большинству основных показателей в сфере мелиорации.

Рост внутреннего производства за счет мероприятий в области мелиорации позволит существенно повысить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках, осуществлять импортозамещение, увеличить экспорт зерна и другой сельскохозяйственной продукции.

2.3. Сроки и этапы реализации Государственной программы.

Реализация Государственной программы будет осуществляться в 2022-2031 гг.

3. Перечень программных основных мероприятий и механизмов их реализации

В рамках Государственной программы реализуется подпрограмма "Комплексная мелиорация земель сельскохозяйственного назначения" и Региональный проект "Экспорт продукции АПК Чеченской Республики" (далее соответственно - подпрограмма, региональный проект).

Подпрограмма и включенные в него основные мероприятия, а также региональный проект, направлены на достижение целей Государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную независимость населения, поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условиях расширения межхозяйственных связей, устойчивое развитие сельских территорий и позитивное влияние на макроэкономические показатели республики.

Основные мероприятия, осуществляемые в рамках реализации Государственной программы, обеспечивают достижение ее целей и задач, учитывают специфику природно-экономических условий функционирования агропромышленного комплекса и реализуются на основе софинансирования основных мероприятий из федерального бюджета в размерах, определенных в Государственной программе в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации и Правительства Чеченской Республики;

Перечень основных мероприятий по подпрограмме и региональному проекту приведен в приложении 2 к Государственной программе.

Подпрограмма предусматривает осуществление следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1 "Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения".

Основное мероприятие 2 "Мелиорация (орошение и осушение) земель сельскохозяйственного назначения".

Основное мероприятие 3 "Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания, и химическая мелиорация".

Мероприятие 3.1 "Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий".

Мероприятие 3.2 "Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения фитомелиоративных мероприятий".

Мероприятие 3.3 "Гипсование солонцовых почв на пашне".

Мероприятие 3.4 "Фосфоритование почв на пашне".

Основное мероприятие 4. "Проведение кадастровых работ".

Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются:

- ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;

защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных основных мероприятий;

- защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения фитомелиоративных основных мероприятий;

- вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ на землях сельскохозяйственного назначения;

- проведение кадастровых работ на землях сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена.

Основное мероприятие регионального проекта.

Индикаторами реализации регионального проекта являются:

обеспечение стимулирования ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель;

вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий для выращивания экспортно-ориентированной сельскохозяйственной продукции.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и регионального проекта приведены в Приложении 1 к Государственной программе.

4. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Меры государственного регулирования реализации Государственной программы включают следующие экономические инструменты:

Государственная поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям региона предусматривается в виде субсидий за счет средств федерального и республиканского бюджетов на возмещение части фактически осуществленных расходов, связанных со строительством, реконструкцией и техническим перевооружением на инновационной технологической основе оросительных систем, а также агролесомелиоративным, фитромелиоративным и культуртехническим мероприятиям.

Все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из бюджета Чеченской Республики. Ставки софинансирования определены по каждому мероприятию и меняются от 50 до 99,9 процентов от фактически осуществленных расходов на мероприятия за счет средств бюджетов муниципальных образований Чеченской Республики и внебюджетных источников.

В подпрограмме может реализовываться дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет бюджета Чеченской Республики и других источников.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в Приложении 3 к Государственной программе.

5. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации Государственной программы

В реализации Государственной программы общественные, научные и иные организации участия не принимают.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы

Общий объем финансирования Государственной программы - 8 528 557,503 тыс. рублей, в том числе:

на 2022 год - 442084,480 тыс. рублей;

на 2023 год - 728 517,593 тыс. рублей;

на 2024 год - 895300,63 тыс. рублей;

на 2025 год - 833869,64 тыс. рублей;

на 2026 год - 839526,33 тыс. рублей;

на 2027 год - 860846,82 тыс. рублей;

на 2028 год - 973194,68 тыс. рублей;

на 2029 год - 976016,20 тыс. рублей;

на 2030 год - 976545,21 тыс. рублей;

на 2031 год - 1002655,92 тыс. рублей, из них:

объем бюджетных ассигнований федерального бюджета - 574 920,919 тыс. рублей*, в том числе:

на 2022 год - 209990,000 тыс. рублей;

на 2023 год - 364930,919 тыс. рублей;

на 2024 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2025 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2026 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2027 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2028 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2029 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2030 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2031 год - 0,00 тыс. рублей,

объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета Чеченской Республики - 30 141,569 тыс. рублей, в том числе:

на 2022 год - 11042,105 тыс. рублей;

на 2023 год - 19099,464 тыс. рублей;

на 2024 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2025 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2026 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2027 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2028 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2029 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2030 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2031 год - 0,00 тыс. рублей,

объем бюджетных средств муниципальных образований - 99,375 тыс. рублей, в том числе:

на 2022 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2023 год - 99,375 тыс. рублей;

на 2024 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2025 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2026 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2027 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2028 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2029 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2030 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2031 год - 0,00 тыс. рублей,

объем средств внебюджетных источников - 7 923 395,64 тыс. рублей, в том числе:

на 2022 год - 221052,375 тыс. рублей;

на 2023 год - 344387,835 тыс. рублей;

на 2024 год - 895300,63 тыс. рублей;

на 2025 год - 833869,64 тыс. рублей;

на 2026 год - 839526,33 тыс. рублей;

на 2027 год - 860846,82 тыс. рублей;

на 2028 год - 973194,68 тыс. рублей;

на 2029 год - 976016,20 тыс. рублей;

на 2030 год - 976545,21 тыс. рублей;

на 2031 год - 1002655,92 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы по источникам финансирования приведено в Приложении 4 к Государственной программе.

ГАРАНТ:

Текст раздела представлен без описания сноски

7. Риски реализации Государственной программы и меры по управлению этими рисками

Реализация Государственной программы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов.

Управление рисками реализации Государственной программы будет осуществляться на основе использования мер, предусмотренных Законом Чеченской Республики от 1 июля 2011 года N 17-рз "О государственной поддержке и стимулировании сельскохозяйственного производства в Чеченской Республике".

Управление рисками реализации Государственной программы включает в себя:

предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов Государственной программы;

текущий мониторинг наступления рисков;

планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации Государственной программы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования Государственной программы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: снижение доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств. Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение основных мероприятий и к невозможности выполнения в полном объеме основных мероприятий по вводу мелиоративных систем, агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культуртехнических основных мероприятий на землях сельскохозяйственных товаропроизводителей и, как следствие, не достижение целевых значений индикаторов (показателей) Государственной программы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования Государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:

привлечение средств на реализацию основных мероприятий Государственной программы из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (в частности, получение субсидий из федерального бюджета на реализацию основных мероприятий Государственной программы);

рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации основных мероприятий Государственной программы;

корректировка Государственной программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между ее приоритетными направлениями.

Правовые риски реализации Государственной программы связаны с возможными изменениями законодательства и приоритетов государственной политики в сфере реализации Государственной программы на федеральном уровне.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением законодательства или приоритетов государственной политики в сфере реализации Государственной программы на федеральном уровне, осуществляется при помощи следующих мер:

регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации Государственной программы;

реализация основных мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки Государственной программы.

К организационным рискам реализации Государственной программы можно отнести следующие:

несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей Государственной программы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных основных мероприятий Государственной программы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказов;

ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация финансовых работников, ответственного исполнителя и исполнителей Государственной программы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации Государственной программы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации основных мероприятий Государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:

выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации основных мероприятий Государственной программы, осуществление последующего мониторинга их выполнения;

использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей Государственной программы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных основных мероприятий Государственной программы;

заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости - замена исполнителей работ.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации Государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:

назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации основных мероприятий Государственной программы;

повышение квалификации непосредственных исполнителей основных мероприятий Государственной программы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);

привлечение к реализации основных мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;

при необходимости - ротация непосредственных исполнителей основных мероприятий Государственной программы.

8. Оценка эффективности реализации Государственной программы

Эффективность реализации Государственной программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Для повышения эффективности использования средств федерального бюджета Министерством сельского хозяйства Российской Федерации ежегодно заключаются соглашения с Правительством Чеченской Республики о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства (далее - Соглашение).

Соглашением предусматриваются следующие обязательства Чеченской Республики:

представлять в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации утвержденные нормативные правовые акты, определяющие порядок и условия предоставления средств государственной поддержки получателям;

еженедельно представлять в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации информацию о доведении средств государственной поддержки до получателей;

до подписания Соглашения согласовывать с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации график доведения средств государственной поддержки до получателей, подготовленный Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики.

Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики осуществляется еженедельный мониторинг использования средств федерального и республиканского бюджетов, выделяемых на цели государственной поддержки. Приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации определены формы, сроки и порядок предоставления субъектами Российской Федерации отчетности по всем направлениям государственной поддержки.

Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ежеквартально на основе оценки:

степени достижения целей и решения задач Государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Государственной программы и их плановых значений, предусмотренных Приложением 1 к Государственной программе;

степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств федерального бюджета и иных источников ресурсного обеспечения Государственной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий Государственной программы, представленных в приложении 4 к Государственной программе по каждому источнику ресурсного обеспечения (федеральный бюджет, консолидированный бюджет Чеченской Республики, внебюджетные источники).

Степень достижения целей (решения задач) Государственной программы (Сд) определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%, где:

Зф - фактическое значение индикатора (показателя) Государственной программы;

Зп - плановое значение индикатора (показателя) Государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).

Уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы (Уф) определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%, где:

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию основных мероприятий Государственной программы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Нижняя граница интервала значений показателя для отнесения Государственной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже 95 процентов планового значения показателя на соответствующий год. Нижняя граница интервала значений показателя для отнесения Государственной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже 75 процентов планового значения показателя на соответствующий год.

Оценка эффективности Государственной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, в целях оценки вклада результатов Государственной программы в социально-экономическое развитие республики.

Прогнозируемый экономический эффект от реализации Государственной программы складывается из следующих составляющих:

Основными показателями, характеризующими экологическую эффективность подпрограммы, являются:

защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания на площади 49 500 гектаров;

предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ на площади 29 200 гектаров.

Бюджетная эффективность основных мероприятий подпрограммы характеризуется следующими показателями:

реализация Государственной программы будет способствовать стабилизации социально-экономической ситуации, созданию новых рабочих мест, повышению благосостояния и качества жизни сельского населения республики;

выполнение основных мероприятий Государственной программы будет способствовать развитию не только агропромышленного комплекса, но и других отраслей экономики республики.

9. Обоснование выделения подпрограммы и включения в состав Государственной программы реализуемых региональных проектов

Входящая в Государственную программу подпрограмма определена в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 года N 731 "О Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации", в целях выполнения поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Главы Чеченской Республики и достижения целей и задач, определенных основополагающими документами в части развития агропромышленного комплекса, а именно: для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции и достижения показателей Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 4 марта 2021 года N 62-р.

Структура Государственной программы, подпрограммы, а также регионального проекта соответствуют принципам программно-целевого метода управления экономикой, охватывают все основные мероприятия по эффективному вовлечению в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Чеченской Республики, с учетом технологического и научного обеспечения.

Информация об изменениях:

Подпрограмма изменена с 10 октября 2022 г. - Постановление Правительства Чеченской Республики от 27 сентября 2022 г. N 224

См. предыдущую редакцию

(с изменениями от 27 сентября 2022 г.)

ГАРАНТ:

Текст настоящей Подпрограммы представлен без названия

Паспорт
подпрограммы "Комплексная мелиорация земель сельскохозяйственного назначения"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Цели подпрограммы	- повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий; - повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.
Задачи подпрограммы	- восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель; - предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения; - увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий; - повышение уровня водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения; - предотвращение процесса опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий; - достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий; - повышение плодородия почв.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования; - защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных основных мероприятий; - защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения фитомелиоративных основных мероприятий; - гипсование солонцовых почв на пашне; - фосфоритование почв на пашне; - вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ на землях сельскохозяйственного назначения; - эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения кадастровых работ.
Сроки реализации подпрограммы	2022 - 2031 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы - 7 839 789,91 тыс. рублей, в том числе: на 2022 год - 442084,48 тыс. рублей; на 2023 год - 39 750,00 тыс. рублей; на 2024 год - 895300,63 тыс. рублей; на 2025 год - 833869,64 тыс. рублей; на 2026 год - 839526,33 тыс. рублей; на 2027 год - 860846,82 тыс. рублей; на 2028 год - 973194,68 тыс. рублей; на 2029 год - 976016,20 тыс. рублей; на 2030 год - 976545,21 тыс. рублей; на 2031 год - 1002655,92 тыс. рублей, из них: объем бюджетных ассигнований федерального бюджета - 247 752,500 тыс. рублей*, в том числе: на 2022 год - 209990,00 тыс. рублей; на 2023 год - 37 762,500 тыс. рублей; на 2024 год - 0,00 тыс. рублей; на 2025 год - 0,00 тыс. рублей; на 2026 год - 0,00 тыс. рублей; на 2027 год - 0,00 тыс. рублей; на 2028 год - 0,00 тыс. рублей; на 2029 год - 0,00 тыс. рублей; на 2030 год - 0,00 тыс. рублей; на 2031 год - 0,00 тыс. рублей, объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета Чеченской Республики - 12 930,230 тыс. рублей, в том числе: на 2022 год - 11 042,105 тыс. рублей; на 2023 год - 1 888,125 тыс. рублей; на 2024 год - 0,00 тыс. рублей; на 2025 год - 0,00 тыс. рублей; на 2026 год - 0,00 тыс. рублей; на 2027 год - 0,00 тыс. рублей; на 2028 год - 0,00 тыс. рублей; на 2029 год - 0,00 тыс. рублей; на 2030 год - 0,00 тыс. рублей; на 2031 год - 0,00 тыс. рублей, объем бюджетных средств муниципальных образований - 99,375 тыс. рублей, в том числе: на 2022 год - 0,00 тыс. рублей; на 2023 год - 99,375 тыс. рублей; на 2024 год - 0,00 тыс. рублей; на 2025 год - 0,00 тыс. рублей; на 2026 год - 0,00 тыс. рублей; на 2027 год - 0,00 тыс. рублей; на 2028 год - 0,00 тыс. рублей; на 2029 год - 0,00 тыс. рублей; на 2030 год - 0,00 тыс. рублей; на 2031 год - 0,00 тыс. рублей, объем средств внебюджетных источников - 7 579 007,805 тыс. рублей, в том числе: на 2022 год - 221052,375 тыс. рублей; на 2023 год - 0,00 тыс. рублей; на 2024 год - 895300,63 тыс. рублей; на 2025 год - 833869,64 тыс. рублей; на 2026 год - 839526,33 тыс. рублей; на 2027 год - 860846,82 тыс. рублей; на 2028 год - 973194,68 тыс. рублей; на 2029 год - 976016,20 тыс. рублей; на 2030 год - 976545,21 тыс. рублей; на 2031 год - 1002655,92 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Достигнуть следующих целевых значений показателей (индикаторов) к 2031 году: - ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования - 34,83 тыс. га.; - защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания - 23,39 тыс. га.: за счет проведения фитомелиоративных основных мероприятий, направленных на закрепление песков - 23,00 тыс. га.; за счет проведения агролесомелиоративных основных мероприятий - 0,39 тыс. га.; - вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ на землях сельскохозяйственного назначения - 29,20 тыс. га; - эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения кадастровых работ - 3,975 тыс. га.

ГАРАНТ:

Текст Паспорта представлен без описания сноски

1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Меньше всего осадков выпадает в северной части республики - 250-400 мм; в предгорьях количество осадков увеличивается до 700-800 мм, а в высокогорье достигало 1000 и более миллиметров.

В условиях глобальных изменений климата, связанных с часто повторяющимися засушливыми годами, наиболее действенным средством обеспечения устойчивости сельскохозяйственного производства является гидромелиорация. Однако имеющаяся сегодня в республике площадь мелиорированных земель при невысокой их продуктивности (почти полная амортизация мелиоративных систем, достигающая 70 процентов и выше, и снижение культуры земледелия) не может оказать решающего влияния на нейтрализацию риска неблагоприятных погодных условий и обеспечение населения республики продовольствием. Свыше 70 тыс. гектаров мелиорированных земель сельскохозяйственного назначения находятся в неудовлетворительном состоянии и выведены из орошаемого оборота.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

повышение продуктивности сельскохозяйственных угодий;

расширение посевов сельскохозяйственных культур за счет ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель.

Целями подпрограммы являются:

- повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;

- повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.

Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;

повышение уровня водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения;

повышение плодородия почв.

Срок реализации подпрограммы 2022-2031 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы реализуются в соответствии с целями и задачами подпрограммы и взаимосвязаны по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения:

гидротехнические мероприятия (строительство, реконструкция и техническое перевооружение оросительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций) предусматривается на территориях, в которых реализуются инвестиционные проекты в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства;

культуртехнические мероприятия на мелиорируемых землях (орошаемых), вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, в том числе:

расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней, а также от камней и иных предметов;

рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы;

агролесомелиоративные мероприятия, в том числе:

защиту земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения;

предотвращение деградации земель пастбищ путем создания защитных лесных насаждений;

защита земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и на других территориях;

фитомелиоративные мероприятия, направленные на закрепление песков;

проведение кадастровых работ на землях сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, с внесением сведений о границах образованных земельных участков в Единый государственный реестр недвижимости.

Оказание государственной поддержки планируется осуществлять в рамках реализации подпрограммы в виде субсидий за счет средств федерального и республиканского бюджетов на возмещение бюджетам муниципальных образований Чеченской Республики и сельскохозяйственным товаропроизводителям фактически осуществленных расходов, связанных с осуществлением указанных основных мероприятий.

Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в Приложении 4 к Государственной программе.

Информация о реализуемых основных мероприятиях подпрограммы приведена в Приложении 2 к Государственной программе.

Подпрограммой предусматриваются мероприятия по строительству, реконструкции и техническому перевооружению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

На оросительных системах предусматривается поверхностный способ полива. Забор воды для сельскохозяйственных культур производится из межхозяйственных каналов государственной системы. Кроме того, забор воды в отдельных хозяйствах производится из существующих водоемов по трубопроводам насосными станциями. Применяются электрифицированные стационарные насосные станции. На объектах реконструкции, где используются подводящие трубопроводы из стальных труб, они заменяются полиэтиленовыми трубами.

Перечень внутрихозяйственных оросительных систем, подлежащих строительству, реконструкции и техническому перевооружению до 2031 года, может корректироваться с учетом готовности проектно-сметной документации и эффективности вложений.

Площадь пастбищ на пустынных и полупустынных землях Наурского и Шелковского муниципальных районов, используемых сельхозтоваропроизводителями, составляет 384,8 тыс. га, из них площадь деградированных (эродированных, дефлированных, засоленных) составляет 201 тыс. га или 52%, в том числе подвижных (открытых) песков - 51 тыс. гектаров.

В условиях постоянно растущей нагрузки на пастбища, засушливого климата полупустыни, а также постоянного недофинансирования работ по фитомелиорации процесс деградации пастбищ ускоряется и приобретает разрушительный характер. Ежегодно сотни гектаров сельскохозяйственных угодий превращаются в пески. Поэтому предусматривается проведение комплекса агролесомелиоративных, фитомелиоративных основных мероприятий по их восстановлению.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

Государственная поддержка предусматривается в виде субсидий за счет средств федерального и республиканского бюджетов муниципальным образованиям Чеченской Республики на проведение кадастровых работ и сельскохозяйственным товаропроизводителям региона на возмещение части фактически осуществленных расходов, связанных со строительством, реконструкцией и техническим перевооружением на инновационной технологической основе оросительных систем, а также агролесомелиоративным, фитромелиоративным и культуртехническим мероприятиям.

Все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из бюджета Чеченской Республики. Ставки софинансирования по каждому мероприятию меняются от 50 до 99,9 процентов от фактически осуществленных расходов на мероприятия за счет средств бюджетов муниципальных образований Чеченской Республики и внебюджетных источников.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы

В реализации основных мероприятий Подпрограммы участвуют администрации муниципальных образований Чеченской Республики.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

В целях обеспечения выполнения основных мероприятий, предусмотренных подпрограммой, планируется:

осуществление внебюджетных капитальных вложений на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем, а также выделение средств республиканского бюджета, на возмещение части фактически осуществленных расходов в виде субсидий;

осуществление внебюджетных капитальных вложений на агролесомелиорацию, фитомелиорацию и культуртехнические работы, а также выделение средств республиканского бюджета на возмещение части фактически осуществленных расходов в виде субсидий;

проведение кадастровых работ на землях сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена.

Бюджетные ассигнования выделяются муниципальным образованиям Чеченской Республики и сельхозтоваропроизводителям в форме субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Чеченской Республики.

Общий объем финансирования подпрограммы - 7 839 789,910 тыс. рублей, в том числе:

на 2022 год - 442084,480 тыс. рублей;

на 2023 год - 39 750,00 тыс. рублей;

на 2024 год - 895300,63 тыс. рублей;

на 2025 год - 833869,64 тыс. рублей;

на 2026 год - 839526,33 тыс. рублей;

на 2027 год - 860846,82 тыс. рублей;

на 2028 год - 973194,68 тыс. рублей;

на 2029 год - 976016,20 тыс. рублей;

на 2030 год - 976545,21 тыс. рублей;

на 2031 год - 1002655,92 тыс. рублей,

из них:

объем бюджетных ассигнований федерального бюджета - 247 752,500 тыс. рублей*, в том числе:

на 2022 год - 209990,00 тыс. рублей;

на 2023 год - 37 762,500 тыс. рублей;

на 2024 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2025 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2026 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2027 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2028 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2029 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2030 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2031 год - 0,00 тыс. рублей,

объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета Чеченской Республики - 12 930,230 тыс. рублей, в том числе:

на 2022 год - 11042,105 тыс. рублей;

на 2023 год - 1 888,125 тыс. рублей;

на 2024 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2025 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2026 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2027 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2028 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2029 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2030 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2031 год - 0,00 тыс. рублей,

объем бюджетных средств муниципальных образований - 99,375 тыс. рублей, в том числе:

на 2022 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2023 год - 99,375 тыс. рублей;

на 2024 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2025 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2026 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2027 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2028 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2029 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2030 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2031 год - 0,00 тыс. рублей,

объем средств внебюджетных источников - 7 579 007,805 тыс. рублей, в том числе:

на 2022 год - 221052,375 тыс. рублей;

на 2023 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2024 год - 895300,63 тыс. рублей;

на 2025 год - 833869,64 тыс. рублей;

на 2026 год - 839526,33 тыс. рублей;

на 2027 год - 860846,82 тыс. рублей;

на 2028 год - 973194,68 тыс. рублей;

на 2029 год - 976016,20 тыс. рублей;

на 2030 год - 976545,21 тыс. рублей;

на 2031 год - 1002655,92 тыс. рублей.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий приведен в приложении 4 к Государственной программе.

ГАРАНТ:

Текст раздела представлен без описания сноски

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Рисками в решении поставленных вопросов, связанных с реализацией подпрограммы, являются:

сокращение объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы как за счет средств республиканского бюджета, так и за счет средств внебюджетных источников, связанное с возможными изменениями социально-экономической ситуации в регионе, а также с возможными инфляционными процессами и обесцениванием финансовых средств, может привести к не достижению установленных целевых показателей и индикаторов реализации подпрограммы по отдельным комплексным проектам;

недостаточность финансирования основных мероприятий подпрограммы за счет средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, связанная с возможным изменением финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей, вызванным сокращением производства продукции (обусловленным неблагоприятными природными и другими условиями) может привести к невозможности выполнения в полном объеме основных мероприятий по вводу мелиоративных систем, агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культуртехнических основных мероприятий на землях сельскохозяйственных товаропроизводителей;

недостаточность финансирования основных мероприятий подпрограммы за счет средств республиканского бюджета может привести к снижению эффективности использования субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджету республиканскому.

Учитывая, что в подпрограмме предусмотрено формирование системы текущего и оперативного управления, контроля и мониторинга достижения целевых показателей, риск наступления возможных негативных последствий от реализации основных мероприятий подпрограммы будет минимален.

8. Механизм реализации подпрограммы

Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики осуществляет координацию деятельности исполнителей в ходе реализации подпрограммы, ее нормативное правовое и методическое обеспечение.

Ответственный исполнитель подпрограммы:

осуществляет управление реализацией подпрограммы:

осуществляет подготовку предложений по объемам и условиям финансирования основных мероприятий подпрограммы, взаимодействует с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Чеченской Республики, органами местного самоуправления и организациями;

ежегодно с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы: средств уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям, механизм реализации подпрограммы и состав исполнителей, а также при необходимости вносит в установленном порядке предложения о корректировке, продлении срока реализации подпрограммы: либо прекращении ее выполнения;

по завершении реализации подпрограммы: подготавливает справку о выполнении подпрограммы: и об эффективности использования средств за весь период ее реализации и представляет его в Правительство Чеченской Республики, Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, и Министерство финансов Чеченской Республики.

Софинансирование основных мероприятий подпрограммы: за счет средств федерального бюджета осуществляется на основе соглашений (договоров), заключаемых Правительством Чеченской Республики с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами и организациями.

Соглашения (договоры) о софинансировании основных мероприятий подпрограммы за счет средств бюджетов муниципальных образований Чеченской Республики и внебюджетных источников с хозяйствующими субъектами заключаются ответственным исполнителем подпрограммы.

9. Оценка социально-экономической и экологической эффективности подпрограммы

К концу 2031 года реализация предусмотренных подпрограммой основных мероприятий обеспечит достижение ряда положительных результатов.

Основными показателями, характеризующими экологическую эффективность подпрограммы, являются:

защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания на площади 49 500 гектаров;

Бюджетная эффективность основных мероприятий подпрограммы характеризуется следующими показателями.

10. Методика сбора исходной информации для расчета важнейших целевых показателей и индикаторов реализации подпрограммы

1. Показатель "Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования" рассчитывается как сумма площадей сельскохозяйственных угодий за счет проведения комплекса гидромелиоративных основных мероприятий.

Данные по суммам площадей, введенных в эксплуатацию сельскохозяйственных угодий, поступают от сельхозтоваропроизводителей в ходе поступления отчетов о реализуемых мероприятиях подпрограммы.

Указанный показатель характеризует выполнение основных мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией и техническим перевооружением мелиоративных систем различных форм собственности, комплексных проектов "Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений".

С учетом того, что создаваемые мелиоративные системы различной формы собственности должны отвечать современным технологическим и экологическим требованиям, этот показатель отражает эффективность основных мероприятий, проводимых в рамках научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по таким направлениям, как "Создание современных малоэнергоемких технологий и новых технических средств для восстановления и эксплуатации мелиоративных систем", "Научные исследования с целью разработки научно обоснованных предложений по изменению нормативных документов" и организации основных мероприятий.

На достижение результатов по рассматриваемому показателю будет оказывать влияние государственная поддержка за счет средств федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики в части строительства, реконструкции и технического перевооружения внутрихозяйственных мелиоративных систем сельскохозяйственными товаропроизводителями.

2. Показатель "Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных основных мероприятий" рассчитывается как сумма площадей сельскохозяйственных угодий, защищенных от ветровой эрозии и опустынивания в результате проведенных в отчетном году агролесомелиоративных основных мероприятий.

Данные по суммам площадей сельскохозяйственных угодий, защищенных от ветровой эрозии и опустынивания в результате проведенных в отчетном году агролесомелиоративных основных мероприятий, поступают от сельхозтоваропроизводителей в ходе представления отчетов о реализуемых мероприятиях подпрограммы и характеризуют выполнение основных показателей за счет проведения агролесомелиоративных основных мероприятий. Значения указанного показателя будут достигнуты за счет проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке нормативно-правовой базы для предотвращения выбытия земель сельскохозяйственного назначения в процессах деградации и опустынивания земель сельскохозяйственного назначения, внедрения новых технологий, обеспечивающих ускоренное и эффективное восстановление биологической продуктивности и плодородия деградированных сельскохозяйственных земель, усовершенствованных технологий агролесомелиорации деградированных пастбищных угодий.

По направлению финансирования агролесомелиоративные мероприятия, проводимые на землях сельскохозяйственного назначения в целях защиты и сохранения сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания. В рамках указанных основных мероприятий сельскохозяйственным товаропроизводителям будет оказана государственная поддержка в виде возмещения части затрат по проведенным мероприятиям.

3. Показатель "Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения фитомелиоративных основных мероприятий" рассчитывается как сумма площадей сельскохозяйственных угодий, защищенных от ветровой эрозии и опустынивания в результате проведенных в отчетном году фитомелиоративных основных мероприятий.

Данные по суммам площадей сельскохозяйственных угодий, защищенных от ветровой эрозии и опустынивания в результате проведенных в отчетном году фитомелиоративных основных мероприятий, поступают от сельхозтоваропроизводителей в ходе представления отчетов о реализуемых мероприятиях подпрограммы и характеризуют выполнение основных показателей за счет проведения фитомелиоративных основных мероприятий. Значения указанного показателя будут достигнуты за счет проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке нормативно-правовой базы для предотвращения выбытия земель сельскохозяйственного назначения в процессах деградации и опустынивания земель сельскохозяйственного назначения, внедрения новых технологий, обеспечивающих ускоренное и эффективное восстановление биологической продуктивности и плодородия деградированных сельскохозяйственных земель, усовершенствованных технологий фитомелиорации деградированных пастбищных угодий.

По направлению финансирования фитомелиоративные мероприятия, проводимые на землях сельскохозяйственного назначения в целях защиты и сохранения сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания. В рамках указанных основных мероприятий сельскохозяйственным товаропроизводителям будет оказана государственная поддержка в виде возмещения части затрат по проведенным мероприятиям.

4. Показатель "Гипсование солонцовых почв на пашне" рассчитывается как сумма площадей пашни за счет проведения мероприятий по гипсованию солонцовых почв.

Данные по суммам площадей пашни, на которых проведены мероприятия по гипсованию солонцовых почв, поступают от сельскохозяйственных товаропроизводителей в ходе представления отчетов о реализуемых мероприятиях подпрограммы. Достижение значений указанного показателя, будет обеспечено при проведении следующих основных мероприятий, предусмотренных подпрограммой:

по направлению финансирования мероприятия по гипсованию солонцовых почв, проводимые на пашне в целях повышения плодородия. В рамках указанных основных мероприятий сельскохозяйственным товаропроизводителям будет оказана государственная поддержка в виде возмещения части затрат по произведенным мероприятиям.

5. Показатель "Фосфоритование почв на пашне" рассчитывается как сумма площадей пашни за счет проведения мероприятий по фосфоритованию почв с низким содержанием фосфора.

Данные по суммам площадей пашни, на которых проведены мероприятия по фосфоритованию почв, поступают от сельскохозяйственных товаропроизводителей в ходе представления отчетов о реализуемых мероприятиях подпрограммы. Достижение значений указанного показателя, будет обеспечено проведение следующих основных мероприятий, предусмотренных подпрограммой:

по направлению финансирования мероприятия по фосфоритованию почв, проводимые на пашне в целях повышения плодородия. В рамках указанных основных мероприятий сельскохозяйственным товаропроизводителям будет оказана государственная поддержка в виде возмещения части затрат по произведенным мероприятиям.

6. Показатель "Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ на землях сельскохозяйственного назначения" рассчитывается как сумма площадей выбывших сельскохозяйственных угодий, на которых проведены в отчетном году культуртехнические работы для вовлечения их в оборот.

Данные по суммам площадей сельскохозяйственных угодий, на которых проведены культуртехнические работы, поступают от сельскохозяйственных товаропроизводителей в ходе представления отчетов о реализуемых мероприятиях подпрограммы. Достижение значений указанного показателя, будет обеспечено проведение следующих основных мероприятий, предусмотренных подпрограммой:

по направлению финансирования культуртехнические мероприятия, проводимые на землях сельскохозяйственного назначения в целях вовлечения в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий. В рамках указанных основных мероприятий сельскохозяйственным товаропроизводителям будет оказана государственная поддержка в виде возмещения части затрат по произведенным работам.

7. Показатель "Проведение кадастровых работ".

Данные по суммам площадей сельскохозяйственных угодий, на которых проведены кадастровые работы, поступают от муниципальных образований в ходе представления отчетов о реализуемых мероприятиях подпрограммы.

Достижение значений указанного показателя, будет обеспечено проведением следующего основного мероприятия, предусмотренного подпрограммой по направлению финансирования работ по проведению кадастровых работ, проводимых на землях сельскохозяйственного назначения, государственная собственность не разграничена, муниципальными образованиями.

В рамках указанных основных мероприятий муниципальным образованиям будет оказана государственная поддержка в виде субсидии по произведенным работам.

Информация об изменениях:

Региональный проект изменен с 10 октября 2022 г. - Постановление Правительства Чеченской Республики от 27 сентября 2022 г. N 224

См. предыдущую редакцию

(с изменениями от 27 сентября 2022 г.)

ГАРАНТ:

Текст настоящего Регионального проекта представлен без названия

Паспорт
Регионального проекта "Экспорт продукции АПК Чеченской Республики"

Ответственный исполнитель регионального проекта	Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Цели регионального проекта	- развитие экспортного потенциала; - создание новой экспортно-ориентированной товарной группы с высокой добавленной стоимостью (освоение производства продукции глубокой переработки зерновых культур и плодоовощного сырья); - ввод в эксплуатацию рекультивированных посевных площадей; - обеспечение доступа продукции АПК на целевые рынки и создание системы стимулирования экспорта с продвижением и позиционированием продукции АПК Чеченской республики.
Задачи регионального проекта	- создание новой товарной массы продукции АПК Чеченской Республики в том числе продукции с высокой добавленной стоимостью путем технологического перевооружения отрасли.
Целевые индикаторы и показатели регионального проекта	- обеспечение стимулирования ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель; - вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий для выращивания экспортно-ориентированной сельскохозяйственной продукции.
Сроки реализации регионального проекта	2018 - 2024 годы
Объем и источники финансирования регионального проекта	Общий объем финансирования регионального проекта составляет - 745 854,414 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 349 981,419 тыс. руб.; за счет средств республиканского бюджета - 17 441,774 тыс. руб.; за счет средств внебюджетных источников - 378 431,221 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований на реализацию регионального проекта за счет средств федерального бюджета - 349 981,419 тыс. руб., в том числе по годам: в 2018 году - 0 тыс. руб.; в 2019 году - 0 тыс. руб.; в 2020 году - 0 тыс. руб.; в 2021 году - 22 813,0 тыс. руб.; в 2022 году - 0 тыс. руб.; в 2023 году - 327 168,419 тыс. руб.; в 2024 году - 0 тыс. руб.; Объем бюджетных ассигнований на реализацию регионального проекта за счет средств республиканского бюджета - 17 441,774 тыс. руб., в том числе по годам: в 2018 году - 0 тыс. руб.; в 2019 году - 0 тыс. руб.; в 2020 году - 0 тыс. руб.; в 2021 году - 230,435 тыс. руб.; в 2022 году - 0 тыс. руб.; в 2023 году - 17 211,339 тыс. руб.; в 2024 году - 0 тыс. руб.; Объем ресурсного обеспечения реализации регионального проекта за счет средств внебюджетных источников - 378 431,221 тыс. руб., в том числе по годам: в 2018 году - 0 тыс. руб.; в 2019 году - 0 тыс. руб.; в 2020 году - 0 тыс. руб.; в 2021 году - 34 043,386 тыс. руб.; в 2022 году - 0 тыс. руб.; в 2023 году - 344 387,835 тыс. руб.; в 2024 году - 0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации регионального проекта	Довести индикаторы регионального проекта: - обеспечение стимулирования ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель; - вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий для выращивания экспортно-ориентированной сельскохозяйственной продукции.

1. Сфера реализации регионального проекта, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Региональный проект охватывает развитие направлен на сохранение устойчивых тенденций наращивания темпов производства основных видов сельскохозяйственной продукции и ее переработки, о увеличения ее экспорта.

Объем экспорта продукции агропромышленного комплекса Чеченской Республики составил в 2020 году 11,370 млн долларов США.

Реализация регионального проекта позволит обеспечить стимулирования ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель и вовлечь в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий для выращивания экспортно-ориентированной сельскохозяйственной продукции.

Несмотря на положительную тенденцию развития подотраслей агропромышленного комплекса, в отрасли еще много нерешенных проблем, в том числе:

низкий уровень применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений, изношенность материально-технической базы производства и переработки сельскохозяйственной продукции не позволяют производителям в полной мере получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию;

недостаточно оснащенная материально-техническая база для ведения селекционной работы с животными, низкий уровень деятельности племенных хозяйств по направлениям продуктивности и семеноводству;

недостаточный уровень доходности сельскохозяйственного производства для осуществления расширенного производства не позволяют привлекать краткосрочные и инвестиционные кредиты для реализации проектов обновления производства, медленные темпы развития пищевой и перерабатывающей промышленности.

Создание предпосылок для повышения эффективности и конкурентоспособности предприятий агропромышленного комплекса республики, использования имеющегося потенциала для увеличения производства продовольствия, обеспечения роста объемов производства основных видов продукции агропромышленного комплекса является важной задачей, для решения которой необходим программный метод.

В прогнозном периоде наметятся следующие значимые тенденции:

применение новых технологий в растениеводстве, животноводстве, пищевой и перерабатывающей промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов; применение более эффективных методов производства, внесение оптимального количества минеральных удобрений на посевные площади;

активизация деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации регионального проекта, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации регионального проекта, основные ожидаемые конечные результаты регионального проекта, сроки ее реализации

Приоритетами государственной политики в сфере реализации регионального проекта являются:

стимулирование предприятий АПК, реализующих инвестиционные проекты производящих экспортоориентированную продукцию;

регулирование рынка продукции, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей региона на внутренних рынках, а также содействие продвижению республиканской продукции на внешние рынки.

Целями регионального проекта являются:

развитие экспортного потенциала;

создание новой экспортно-ориентированной товарной группы с высокой добавленной стоимостью (освоение производства продукции глубокой переработки зерновых культур и плодоовощного сырья);

ввод в эксплуатацию рекультивированных посевных площадей;

обеспечение доступа продукции АПК на целевые рынки и создание системы стимулирования экспорта с продвижением и позиционированием продукции АПК Чеченской республики.

Для достижения этих целей региональным проектом предусматривается решение следующей задачи:

создание новой товарной массы продукции АПК Чеченской Республики в том числе продукции с высокой добавленной стоимостью путем технологического перевооружения отрасли.

Реализация основных мероприятий регионального проекта позволит довести индикаторы регионального проекта:

обеспечение стимулирования ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель

Срок реализации регионального проекта 2018-2024 годы.

Для достижения целей и решения задач регионального проекта необходимо реализовать следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие реализация регионального проекта.

Сельскохозяйственное производство является важнейшим сектором экономики Чеченской Республики не только по причине наличия в республике благоприятных агроклиматических ресурсов, но и в силу высокой концентрации сельского населения на территории республики.

Для достижения целей и решения задач регионального проекта необходимо реализовать Основное мероприятие регионального проекта.

В целях осуществления государственной поддержки отраслей АПК, направленных на производство экспортно-ориентированной продукции, субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджету субъектов Чеченской Республики на условиях софинансирования расходов бюджета Чеченской Республики в соответствии с уровнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год, для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации регионального проекта

В качестве мер государственного регулирования все мероприятия регионального проекта предусматривают софинансирование из бюджета Чеченской Республики. Кроме предусмотренных в региональном проекте основных мероприятий Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики может разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет бюджета Чеченской Республики и других источников.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации регионального проекта приведены в Приложении 3 к Государственной программе.

Оказание государственных услуг (выполнение работ) региональным проектом не предусмотрено.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации регионального проекта

В реализации основных мероприятий регионального проекта органы местного самоуправления, другие организации и предприятия участия не принимают.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации регионального проекта

Общий объем финансирования регионального проекта составляет

745 854,414 тыс. руб., в том числе:

за счет средств федерального бюджета

349 981,419 тыс. руб.;

за счет средств республиканского бюджета

17 441,774 тыс. руб.;

за счет средств внебюджетных источников

378 431,221 тыс. руб.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию регионального проекта за счет средств федерального бюджета - 349 981,419 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2018 году - 0 тыс. руб.;

в 2019 году - 0 тыс. руб.;

в 2020 году - 0 тыс. руб.;

в 2021 году - 22 813,0 тыс. руб.;

в 2022 году - 0 тыс. руб.;

в 2023 году - 327 168,419 тыс. руб.;

в 2024 году - 0 тыс. руб.;

Объем бюджетных ассигнований на реализацию регионального проекта за счет средств республиканского бюджета - 17 441,774 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2018 году - 0 тыс. руб.;

в 2019 году - 0 тыс. руб.;

в 2020 году - 0 тыс. руб.;

в 2021 году - 230,435 тыс. руб.;

в 2022 году - 0 тыс. руб.;

в 2023 году - 17 211,339 тыс. руб.;

в 2024 году - 0 тыс. руб.;

Объем ресурсного обеспечения реализации регионального проекта за счет средств внебюджетных источников - 378 431,221 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2018 году - 0 тыс. руб.;

в 2019 году - 0 тыс. руб.;

в 2020 году - 0 тыс. руб.;

в 2021 году - 34 043,386 тыс. руб.;

в 2022 году - 0 тыс. руб.;

в 2023 году - 344 387,835 тыс. руб.;

в 2024 году - 0 тыс. руб.

7. Анализ рисков реализации регионального проекта и описание мер управления рисками

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей

неполное финансирование Государственной программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих сельскохозяйственных товаропроизводителей республики;

возникновение и распространение вредителей (саранча) и болезней сельскохозяйственных культур на территории республики;

существенная зависимость от природных условий, которая обуславливает регулярные изменения объемов производства и рыночных цен;

рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности у значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять поставленные задачи по увеличению объема экспорта АПК;

слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции;

недостаточное информационное обеспечение в части использования современных высокопроизводительной техники и технологий сельского хозяйства и сельских территорий;

отклонение числа участников отдельных основных мероприятий регионального проекта от запланированного;

невыполнение целевых индикаторов по развитию кооперации.

рост цен на потребляемые энергоресурсы и материально-технические средства ограничивает возможности по достижению показателей регионального проекта;

слабая материально-техническая база малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных потребительских кооперативов отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции;

недостаточное информационное обеспечение в части использования современных высокопроизводительной техники и технологий сельского хозяйства и сельских территорий.

Для устранения или уменьшения указанных выше рисков и вызовов необходимо предпринять следующие меры:

содействие в покупке земельных угодий, подключении к электрическим и газовым сетям, строительстве дорог и других объектов;

обеспечение повышения конкурентоспособности отечественной продукции на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков, а также торговых организаций на основе согласования интересов каждого из них;

создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции к потребителю;

обеспечение техникой, средствами защиты растений, минеральными удобрениями;

регулирование цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли;

оказание государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, участвующих в организации производства продукции на экспорт;

привлечение к реализации основных мероприятий наиболее высококвалифицированного подготовленного персонала и оказание информационно-консультационной и методической поддержки проводимых основных мероприятий;

регулирование цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые малыми формами хозяйствования включая сельскохозяйственными потребительские кооперативы;

оказание государственной поддержки малыми формами хозяйствования включая сельскохозяйственными потребительские кооперативы участвующих в производстве продукции АПК;

участие и отбор сельхозтоваропроизводителей проводить с помощью организации конкурсов, конкурсы смогут обеспечить общественную открытость для повышения доверия населения к мероприятиям регионального проекта.

проведение мониторинга реализации основных мероприятий регионального проекта и достижения целевых индикаторов, контроль за использованием бюджетных средств, оптимизация расходов.

8. Механизм реализации регионального проекта

Управление реализацией региональным проектом осуществляется Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики с участием Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и Министерства финансов Чеченской Республики.

Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет ответственность за подготовку и реализацию регионального проекта, внесение в него изменений, досрочное прекращение реализации регионального проекта и предоставление в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе реализации регионального проекта.

Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах своих полномочий:

осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального, республиканского бюджетов, выделенных на реализацию основных мероприятий регионального проекта, а также внебюджетных источников;

обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование основных мероприятий регионального проекта;

несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию основных мероприятий регионального проекта;

разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для эффективной реализации основных мероприятий регионального проекта;

вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия регионального проекта на очередной финансовый год;

осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации основных мероприятий регионального проекта;

осуществляет подготовку докладов о ходе реализации основных мероприятий регионального проекта;

организует размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики в сети "Интернет" информации о ходе и результатах реализации основных мероприятий регионального проекта.

Участники регионального проекта:

осуществляют реализацию основных мероприятий регионального проекта в рамках своей компетенции;

представляют Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики информацию об исполнении основных мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации регионального проекта.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 10 октября 2022 г. - Постановление Правительства Чеченской Республики от 27 сентября 2022 г. N 224

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к государственной программе Чеченской Республики
"Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного
назначения и развитие мелиоративного комплекса Чеченской Республики"

Сведения
о показателях (индикаторах) Государственной программы "Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративного комплекса Чеченской Республики", подпрограммы "Комплексная мелиорация земель сельскохозяйственного назначения" и регионального проекта "Экспорт продукции АПК Чеченской Республики" и их значениях

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2022 г.

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значение показателей:
N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год	2031 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Государственная программа Чеченской Республики "Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративного комплекса Чеченской Республики"
1	Площадь сельскохозяйственных угодий, вовлеченных в оборот за счет проведения культуртехнических мероприятий	тыс. га	0	0	4,0	2,6	2,4	2,4	2,4	2,4	2,4	2,4
2	Площадь введенных в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования	тыс. га	2,8	0	3,5	3,5	3,5	3,5	4,0	4,0	4,0	4,0
3	Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий на площади	тыс. га	0	0	0,04	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05
4	Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения фитомелиоративных мероприятий на площади	тыс. га	0	0	2,5	2,5	2,5	3,0	3,0	3,0	3,0	3,5
5	Гипсование солонцовых почв на пашне	тыс. га	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
6	Фосфоритование почв на пашне	тыс. га	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
7	Площадь проведения кадастровых работ	тыс. га	0	3,975
8	Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель для выращивания экспортно-ориентированной сельскохозяйственной продукции	тыс. га	0	2,03	0	0	0	0	0	0	0	0
9	Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий для выращивания экспортно-ориентированной сельскохозяйственной продукции	тыс. га	0	8,20	0	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма "Комплексная мелиорация земель сельскохозяйственного назначения"
1	Площадь сельскохозяйственных угодий, вовлеченных в оборот за счет проведения культуртехнических мероприятий	тыс. га	0	0	4,0	2,6	2,4	2,4	2,4	2,4	2,4	2,4
2	Площадь введенных в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования	тыс. га	2,8	0	3,5	3,5	3,5	3,5	4,0	4,0	4,0	4,0
3	Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий на площади	тыс. га	0	0	0,04	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05
4	Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения фитомелиоративных мероприятий на площади	тыс. га	0	0	2,5	2,5	2,5	3,0	3,0	3,0	3,0	3,5
5	Гипсование солонцовых почв на пашне	тыс. га	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
6	Фосфоритование почв на пашне	тыс. га	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
7	Площадь проведения кадастровых работ	тыс. га	0	3,975
Региональный проект "Экспорт продукции АПК Чеченской Республики"
8	Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель для выращивания экспортно-ориентированной сельскохозяйственной продукции	тыс. га	0	0	0	0,32	0	2,03	0
9	Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий для выращивания экспортно-ориентированной сельскохозяйственной продукции	тыс. га	0	0	0	0,5	0	8,20	0

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 10 октября 2022 г. - Постановление Правительства Чеченской Республики от 27 сентября 2022 г. N 224

См. предыдущую редакцию

Приложение 2
к государственной программе Чеченской Республики
"Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного
назначения и развитие мелиоративного комплекса Чеченской Республики"

Перечень
основных мероприятий Государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2022 г.

N п/п	Наименование подпрограммы основного мероприятия (регионального, ведомственного проекта)	Ответственный исполнитель	Срок реализации		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации основных мероприятий
N п/п		Ответственный исполнитель	начало	окончание	Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации основных мероприятий
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа Чеченской Республики "Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративного комплекса Чеченской Республики"
Подпрограмма "Комплексная мелиорация земель сельскохозяйственного назначения"
1	"Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения"	Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики	2022 год	2031 год	Увеличение площади сельскохозяйственных угодий, вовлеченных в оборот за счет проведения культуртехнических мероприятий к 2031 году в Чеченской Республике в объеме 29,2 тыс. га, а также за счет проведения в 2023 году кадастровых работ в объеме 3, 975 тыс. га.	Недостижение индикаторов
2	"Мелиорация (орошение и осушение) земель сельскохозяйственного назначения"	Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики	2022 год	2031 год	Увеличение площади введенных в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования к 2031 году в Чеченской Республике в объеме 34,83 тыс. га	Недостижение индикаторов
3	"Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания, и химическая мелиорация"	Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики	2022 год	2031 год	Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий на площади 23,39 тыс. га и гипсование солонцовых почв, фосфоритование на пашне на площади 0,0 тыс. га к 2031 году в Чеченской Республике.	Недостижение индикаторов
Региональный проект "Экспорт продукции АПК Чеченской Республики"
4	Региональный проект "Экспорт продукции АПК Чеченской Республики"	Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики	2018 год	2024 год	обеспечение стимулирования ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель и вовлечения в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий для выращивания экспортно-ориентированной сельскохозяйственной продукции	Уменьшение объемов производства экспорто-ориентированной продукции и площади вовлечения в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 10 октября 2022 г. - Постановление Правительства Чеченской Республики от 27 сентября 2022 г. N 224

См. предыдущую редакцию

Приложение 3
к государственной программе Чеченской Республики
"Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного
назначения и развитие мелиоративного комплекса Чеченской Республики"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2022 г.

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Государственная программа Чеченской Республики "Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративного комплекса Чеченской Республики"
Подпрограмма "Комплексная мелиорация земель сельскохозяйственного назначения"
1	Постановление Правительства Чеченской Республики	Постановление Правительства Чеченской Республики "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям на реализацию мероприятий подпрограммы "Комплексная мелиорация земель сельскохозяйственного назначения" государственной программы Чеченской Республики "Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративного комплекса Чеченской Республики"	Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики; Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики	I квартал 2022 г.
Региональный проект "Экспорт продукции АПК Чеченской Республики"
2	Постановление Правительства Чеченской Республики	Постановление Правительства Чеченской Республики от 30 апреля 2021 года N 86 "Об утверждении Порядка предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Чеченской Республике"	Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики; Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики; Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики	II квартал 2021 г.

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено с 10 октября 2022 г. - Постановление Правительства Чеченской Республики от 27 сентября 2022 г. N 224

См. предыдущую редакцию

Приложение 4
к государственной программе Чеченской Республики
"Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного
назначения и развитие мелиоративного комплекса Чеченской Республики"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов на реализацию целей Государственной программы по источникам финансирования

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2022 г.

тыс. рублей
Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятий (региональных, ведомственных проектов)	ГРБС (ответственный исполнитель, соисполнитель, участник)	Источник финансирования (наименования источников финансирования)	в том числе по годам
	ГРБС (ответственный исполнитель, соисполнитель, участник)		2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год	2031 год
1	2	3	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Государственная программа Чеченской Республики "Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративного комплекса Чеченской Республики"	МСХ ЧР	Всего, в том числе:	442084,480	728517,593	895300,63	833869,64	839526,33	860846,82	973194,68	976016,20	976545,21	1002655,92
	МСХ ЧР	итого федеральный бюджет	209 990,000	364930,919	0	0	0	0	0	0	0	0
	МСХ ЧР	итого республиканский бюджет	11 042,105	19099,464	0	0	0	0	0	0	0	0
	МСХ ЧР	Муниципальный бюджет	0	99,375	0	0	0	0	0	0	0	0
	МСХ ЧР	Средства юридических лиц	221 042,375	344387,835	895300,63	833869,64	839526,33	860846,82	973194,68	976016,20	976545,21	1002655,92
Подпрограмма "Комплексная мелиорация земель сельскохозяйственного назначения"	МСХ ЧР	Всего, в том числе:	442084,480	39750,000	895300,63	833869,64	839526,33	860846,82	973194,68	976016,20	976545,21	1002655,92
		Федеральный бюджет	209 990,000	37762,500	0	0	0	0	0	0	0	0
		Республиканский бюджет	11 042,105	1888,125	0	0	0	0	0	0	0	0
		Муниципальный бюджет	0	99,375	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства юридических лиц	221 042,375	0	895300,63	833869,64	839526,33	860846,82	973194,68	976016,20	976545,21	1002655,92
Основное мероприятие 1 "Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения"	МСХ ЧР	Всего, в том числе:	0	0	184000,0	122200,0	112800,0	112800,0	117600,0	117600,0	117600,0	120000,0
		Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Республиканский бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Муниципальный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства юридических лиц	0	0	184000,0	122200,0	112800,0	112800,0	117600,0	117600,0	117600,0	120000,0
Основное мероприятие 2 "Мелиорация (орошение и осушение) земель сельскохозяйственного назначения"	МСХ ЧР	Всего, в том числе:	442084,480	0	617324,63	617324,63	632381,32	632381,32	739929,18	739929,18	740458,20	741458,40
		Федеральный бюджет	209 990,000	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Республиканский бюджет	11 042,105	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Муниципальный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства юридических лиц	221 042,375	0	617324,63	617324,63	632381,32	632381,32	739929,18	739929,18	740458,20	741458,40
Основное мероприятие 3 "Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания, и химическая мелиорация"	МСХ ЧР	Всего, в том числе:	0	0	93 976,00	94 345,00	94 345,00	115 665,50	115 665,50	118 487,00	118 487,00	141 197,50
		Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Республиканский бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Муниципальный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства юридических лиц	0	0	93 976,00	94 345,00	94 345,00	115 665,50	115 665,50	118 487,00	118 487,00	141 197,50
Мероприятие 3.1 "Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий"	МСХ ЧР	Всего, в том числе:	0	0	1476,00	1845,00	1845,00	1890,00	1890,00	1937,00	1937,00	1985,00
		Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Республиканский бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Муниципальный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства юридических лиц	0	0	1476,00	1845,00	1845,00	1890,00	1890,00	1937,00	1937,00	1985,00
Мероприятие 3.2 "Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения фитомелиоративных мероприятий"	МСХ ЧР	Всего, в том числе:	0	0	92500,00	92500,00	92500,00	113775,50	113775,50	116550,00	116550,00	139212,50
		Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Республиканский бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Муниципальный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства юридических лиц	0	0	92500,00	92500,00	92500,00	113775,50	113775,50	116550,00	116550,00	139212,50
Мероприятие 3.3 "Гипсование солонцовых почв на пашне"	МСХ ЧР	Всего, в том числе:	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Республиканский бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Муниципальный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства юридических лиц	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 3.4 "Фосфоритование почв на пашне"	МСХ ЧР	Всего, в том числе:	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Республиканский бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Муниципальный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		Средства юридических лиц	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 4. "Проведение кадастровых работ"	МСХ ЧР	Всего, в том числе:	0	39750,000	0	0	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	0	37762,500	0	0	-	-	-	-	-	-
		Республиканский бюджет	0	1888,125	0	0	-	-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет	0	99,375	0	0	-	-	-	-	-	-
		Средства юридических лиц	0	0	0	0	-	-	-	-	-	-
Региональный проект "Экспорт продукции АПК Чеченской Республики"	МСХ ЧР	Всего, в том числе:	0	0	0	57 086,821	0	688767,593	0	-	-	-
		Федеральный бюджет	0	0	0	22 813,0	0	327168,419	0	-	-	-
		Республиканский бюджет	0	0	0	230,435	0	17211,339	0	-	-	-
		Муниципальный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	-	-	-
		Средства юридических лиц	0	0	0	34 043,386	0	344387,835	0	-	-	-
Основное мероприятие Регионального проекта "Экспорт продукции АПК Чеченской Республики"	МСХ ЧР	Всего, в том числе:		0				688767,593		-	-	-
		Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	327168,419	0	-	-	-
		Республиканский бюджет	0	0	0	0	0	17211,339	0	-	-	-
		Муниципальный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	-	-	-
		Средства юридических лиц	0	0	0	0	0	344387,835	0	-	-	-

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.