Постановление администрации Костромской области от 27 декабря 2021 г. N 625-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 26.11.2010 N 389-а"

В соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2021 года N 123-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах", статью 1 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" и признании утратившими силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами" и отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 года N 1240 "Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы", Законом Костромской области от 26 октября 2021 года N 142-7-ЗКО "О внесении изменений в Закон Костромской области "О некоторых вопросах недропользования на территории Костромской области" и признании утратившими силу отдельных положений некоторых законодательных актов Костромской области", в целях совершенствования правового регулирования в сфере недропользования на территории Костромской области администрация Костромской области постановляет:

1. Внести в постановление администрации Костромской области от 26 ноября 2010 года N 389-а "О порядке предоставления в пользование участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Костромской области" (в редакции постановлений администрации Костромской области от 15.12.2012 N 530-а, от 22.12.2015 N 475-а, от 22.04.2016 N 125-а, от 09.04.2018 N 123-а, от 16.11.2020 N 500-а) следующие изменения:

1) заголовок изложить в следующей редакции:

"О порядке предоставления в пользование участков недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Костромской области";

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления в пользование участков недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Костромской области.";

3) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Определить департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти Костромской области по предоставлению в пользование участков недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья (далее - подземные сооружения местного и регионального значения, не связанные с добычей полезных ископаемых), и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Костромской области.";

4) в порядке предоставления в пользование участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Костромской области (приложение):

заголовок изложить в следующей редакции:

"Порядок предоставления в пользование участков недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Костромской области";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Законом Костромской области от 27 июня 2008 года N 325-4-ЗКО "О некоторых вопросах недропользования на территории Костромской области" и устанавливает процедуру предоставления в пользование участков недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Костромской области, а также перечень материалов, необходимых для предоставления в пользование участков недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Костромской области.";

дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. В настоящем Порядке под подземными сооружениями местного и регионального значения, не связанными с добычей полезных ископаемых, понимаются подземные сооружения местного и регионального значения, не связанные с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья.";

пункт 2 после слова "для" дополнить словами "геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Для предоставления участка недр местного значения помимо заявления необходимы следующие материалы:

1) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, - доверенность на осуществление действий от имени заявителя, оформленная в соответствии с требованиями действующего законодательства;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае, если заявителем является юридическое лицо);

4) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае, если заявителем является индивидуальный предприниматель);

5) данные о необходимых и достаточных для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием участком недр местного значения, финансовых возможностях заявителя, подтвержденные оригиналом выписки о состоянии банковского счета заявителя, полученной (оформленной) не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления, и (или) копия договора займа или кредитного договора;

6) данные о технических, технологических и кадровых возможностях заявителя, а также привлекаемых им организаций в качестве подрядчиков, в том числе:

подписанные руководителем или уполномоченным представителем руководителя справка о планируемых к применению технологиях с их описанием и перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю (копии документов на транспортное средство и его составные части, в том числе регистрационных документов, копии договоров, актов приема-передачи);

копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с намечаемым пользованием участком недр местного значения, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

сведения о кадровом составе заявителя и документах о квалификации геолога, маркшейдера, руководителя или специалиста, имеющего право технического руководства горными работами, специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы, связанные с намечаемым пользованием участком недр местного значения, с приложением заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке копий документов о трудовой деятельности и документов об образовании и (или) о квалификации (в случае выдачи на территории иностранного государства также их нотариально удостоверенного перевода на русский язык);

копии договоров подряда со сторонними организациями,

индивидуальными предпринимателями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, с приложением копий лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с намечаемым пользованием участком недр местного значения, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", заверенных подписью и печатью (при наличии) подрядчика;

сведения о кадровом составе подрядчика и документах о квалификации специалистов, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием участком недр местного значения, с приложением заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке копий документов о трудовой деятельности и документов об образовании и (или) о квалификации (в случае выдачи на территории иностранного государства также их нотариально удостоверенного перевода на русский язык) и технических средствах, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, с доказательством их принадлежности подрядчику (копии документов на транспортное средство и его составные части, в том числе регистрационных документов, актов приема-передачи, заверенных подписью и печатью (при наличии) подрядчика);

7) документы, содержащие данные о виде подземного сооружения местного и регионального значения и его целевом назначении, способах и сроках его эксплуатации;

8) копии правоустанавливающих (сведения из них) или правоудостоверяющих документов на земельный участок (земельные участки), в пределах которого (которых) расположен испрашиваемый участок недр местного значения;

9) схема участка недр местного значения, подготовленная с использованием геодезической системы координат 2011 года (ГСК-2011), с указанием координат угловых точек в последовательной нумерации и площади участка недр местного значения;

10) план мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению требований промышленной безопасности по намечаемым к строительству и эксплуатации объектам;

11) заключение государственной экспертизы геологической информации о предоставляемом в пользование участке недр местного значения (для предоставления участка недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых);

12) сведения в отношении участка недр местного значения, намечаемого для строительства подземных сооружений местного и регионального значения:

об отсутствии действующих лицензий на пользование участком недр местного значения и государственных контрактов на выполнение работ по геологическому изучению недр;

об отсутствии запасов полезных ископаемых, поставленных на территориальный баланс запасов полезных ископаемых;

об отсутствии особо охраняемых природных территорий в пределах соответствующего участка недр местного значения.";

дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1. Перечень документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, является исчерпывающим.

Документы, указанные в подпунктах 1, 2, 5, 6 (за исключением документов, запрашиваемых уполномоченным органом посредством межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта), 7, 8 (в виде копий

правоустанавливающих документов на земельный участок (земельные участки), если сведения, содержащиеся в них, отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости), 9, 10 пункта 6 настоящего Порядка, представляются заявителем лично.

Документы, указанные в подпунктах 3, 4, 6 (в части документов о трудовой деятельности за периоды с 1 января 2020 года, документов об образовании и (или) о квалификации, за исключением документов, выданных на территории иностранного государства (и их нотариально удостоверенного перевода на русский язык), выдаваемых военными профессиональными образовательными организациями и военными образовательными организациями высшего образования, а также выданных в 1992 - 1995 годах организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Российской Федерации), 8 (в виде сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах на земельный участок (земельные участки), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости) пункта 6 настоящего Порядка, запрашиваются уполномоченным органом посредством межведомственного электронного взаимодействия в случае, если указанные документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Документы, указанные в подпунктах 11, 12 пункта 6 настоящего Порядка, находятся в распоряжении уполномоченного органа.

Заявитель вправе представить по собственной инициативе в уполномоченный орган все документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка.";

в пункте 9:

в подпункте 3 слова "проведения работ" заменить словами "осуществления пользования недрами";

дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) наличие сведений о заявителе в реестре недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр.";

в подпункте 2 пункта 11 слова "проведения работ" заменить словами "осуществления пользования недрами";

нумерационный заголовок приложения к Порядку после слова "для" дополнить словами "геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для";

форму заявления о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона (приложение к Порядку) изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года и подлежит официальному опубликованию.

п.п. Губернатор области

С. Ситников