Распоряжение Главного управления гражданской защиты Московской области от 28 декабря 2021 г. N РВ-58/39-01 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Главном управлении гражданской защиты Московской области на 2022 год"

В соответствии с Законом Московской области N 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Московской области":

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Главном управлении гражданской защиты Московской области (далее - Главное управление) на 2022 год.

2. Государственным гражданским служащим Московской области, замещающим должности государственной гражданской службы в Главном управлении, и работникам, занимающим в Главном управлении должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области, обеспечить исполнение Плана противодействия коррупции в Главном управлении на 2022 год.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Руководитель Главного управления гражданской защиты Московской области в ранге министра

С.В. Самолевский

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Главного управления
гражданской защиты
Московской области
от 28.12.2021 N РВ-58/39-01

План
противодействия коррупции в Главном управлении гражданской защиты Московской области на 2022 год

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	Примечание
Раздел 1. Мероприятия организационного и правового характера
1.1.	Мониторинг законодательства Российской Федерации и Московской области в целях приведения нормативных правовых актов Московской области, локальных нормативных актов Главного управления гражданской защиты Московской области (далее - Главное управление) в соответствие с законодательством Российской Федерации, регламентирующим реализацию мер по противодействию коррупции организационного, правового, экономического, информационного и кадрового характера.	Правовой отдел, отдел организации мероприятий и кадрового обеспечения	постоянно
1.2.	Проведение первичной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Московской области, разрабатываемых Главным управлением, и распоряжений Главного управления, имеющих нормативный характер, в целях оперативного выявления в них коррупциогенных факторов и последующего их устранения, а также повышения эффективности правоприменения.	Правовой отдел	постоянно
1.3.	Размещение на официальном сайте Главного управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о подготовленных проектах нормативных правовых актов Московской области и локальных нормативных актов Главного управления для проведения независимой антикоррупционной экспертизы.	Правовой отдел, отдел организации мероприятий и кадрового обеспечения	постоянно
1.4.	Осуществление работы в рамках исполнения Закона Московской области N 46/2012-ОЗ "О правовом мониторинге в Московской области" по выявлению факторов (в том числе коррупциогенных), снижающих эффективность реализации законов Московской области и иных нормативных правовых актов Московской области, выявлению коллизий между нормативными правовыми актами, входящими в правовую систему Московской области, выявлению и восполнению пробелов в законодательстве Московской области.	Правовой отдел	постоянно
1.5.	Организация рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам рассмотрения вступивших в законную силу решений, частных определений или постановлений судов, арбитражных судов, актов прокурорского реагирования, представлений лиц, осуществляющих производство по уголовным делам и рассматривающих дела об административных правонарушениях, о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Главного управления, государственных казенных учреждений Московской области, подведомственных Главному управлению (далее - подведомственные учреждения), их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений. Предоставление информации о результатах данной работы в Главное управление региональной безопасности Московской области (далее - ГУРБ МО).	Правовой отдел, отдел организации мероприятий и кадрового обеспечения	Постоянно до 15.12.2022
1.6.	Организация незамедлительного направления в ГУРБ МО информации, касающейся событий, признаков и фактов коррупционных правонарушений, о проверках и процессуальных действиях, проводимых правоохранительными органами, а также об актах реагирования органов прокуратуры и предварительного следствия на нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в Главном управлении и подведомственных учреждениях.	Отдел организации мероприятий и кадрового обеспечения, правовой отдел	постоянно	При выявлении признаков и фактов коррупционных проявлений, поступлении информации о коррупционных действиях должностных лиц
1.7.	Организация взаимодействия с правоохранительными органами, органами прокуратуры и юстиции, судами, территориальными органами федеральных органов государственной власти по Московской области по вопросам обмена информацией о фактах несоблюдения гражданскими служащими Московской области (далее - гражданские служащие), замещающими должности государственной гражданской службы Московской области (далее - должности гражданской службы) в Главном управлении, ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, либо неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также по вопросам деятельности по противодействию коррупции.	Правовой отдел, отдел организации мероприятий и кадрового обеспечения	постоянно	При выявлении признаков и фактов коррупционных проявлений, поступлении информации о возможных коррупционных действиях должностных лиц
1.8.	Обеспечение своевременного размещения в автоматизированной информационно-аналитической системе "Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС "Управление" полных, достоверных и актуальных сведений в сфере профилактики коррупционных правонарушений, а также соблюдения требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.	Отдел организации мероприятий и кадрового обеспечения	постоянно	Периодичность определяет ГУРБ МО
1.9.	Организация работы по оценке коррупционных рисков, возникающих при реализации Главным управлением отдельных функций, определение перечня функций, при выполнении которых наиболее вероятно возникновение коррупционных правонарушений, актуализация перечня должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками, выработка и реализация мер по минимизации и (или) устранению коррупционных рисков в конкретных управленческих процессах.	Руководители структурных подразделений	постоянно	По мере необходимости (при изменении структуры Главного управления, добавлении функций Главного управления)
1.10.	Организация работы по направлению сведений о лицах, замещавших должности гражданской службы в Главном управлении, к которым применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, в Администрацию Губернатора Московской области для включения сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, и исключения сведений из него.	Отдел организации мероприятий и кадрового обеспечения	постоянно
1.11.	Обеспечение проведения общественных обсуждений проекта плана противодействия коррупции в Главном управлении на 2023 год.	Отдел организации мероприятий и кадрового обеспечения	до 25.12.2022
1.12.	Направление отчета об исполнении Плана противодействия коррупции в Московской области на 2021 - 2024 годы в 2022 году в ГУРБ МО.	Отдел организации мероприятий и кадрового обеспечения	до 12.12.2022
Раздел 2. Меры профилактики коррупции при прохождении государственной гражданской службы в Главном управлении
2.1.	Обеспечение надлежащего функционирования аттестационной, конкурсной комиссий и комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образованных в Главном управлении, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.	Отдел организации мероприятий и кадрового обеспечения	постоянно	Заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Московской области и урегулированию конфликта интересов проводятся при наличии оснований, установленных федеральным законодательством и законодательством Московской области
2.2.	Доведение до гражданских служащих Главного управления законодательства Российской Федерации и Московской области о противодействии коррупции, положений подзаконных актов, регламентирующих деятельность по противодействию коррупции.	Правовой отдел, отдел организации мероприятий и кадрового обеспечения	постоянно	При вступлении в силу норм законодательства и положений подзаконных актов, регламентирующих деятельность по противодействию коррупции
2.3.	Осуществление контроля за исполнением обязанностей гражданских служащих Главного управления об уведомлении в письменной форме: о возникшем конфликте интересов или возможности его возникновения; о выполнении иной оплачиваемой работы; о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями; о получении или об отказе в получении почетного или специального звания, награды иностранного государства, международной организации, политической партии, иного общественного объединения или другой организации; о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Ведение учета поступивших уведомлений и ходатайств и организация работы по их рассмотрению.	Первый заместитель руководителя Главного управления в ранге министра, заместитель руководителя Главного управления в ранге министра, начальники отделов отдел организации мероприятий и кадрового обеспечения	постоянно	В случае поступления уведомлений
2.4.	Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих о выполнении иной оплачиваемой работы. Предоставление информации о результатах данной работы в ГУРБ МО.	Отдел организации мероприятий и кадрового обеспечения	постоянно до 15.12.2022	В случае поступления уведомлений
2.5.	Обеспечение контроля за соблюдением гражданскими служащими запрета получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплата развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).	Первый заместитель руководителя Главного управления в ранге министра, заместитель руководителя Главного управления в ранге министра, начальники отделов	постоянно
2.6.	Организация регистрации и проверки уведомлений о фактах обращения в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений. Представление отчета о результатах данной работы в ГУРБ МО.	Отдел организации мероприятий и кадрового обеспечения	постоянно до 01.12.2022
2.7.	Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной стороной которого являются гражданские служащие, и принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, приданию гласности и применению мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Представление материалов о результатах данной работы в ГУРБ МО.	Первый заместитель руководителя Главного управления в ранге министра, заместитель руководителя Главного управления в ранге министра, начальники отделов Отдел организации мероприятий и кадрового обеспечения	постоянно до 15.12.2022
2.8.	Организация работы по предоставлению гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы в Главном управлении, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Организация работы по предоставлению гражданскими служащими Главного управления сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.	Отдел организации мероприятий и кадрового обеспечения	постоянно до 30.04.2022
2.9.	Проведение анализа представленных гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы в Главном управлении, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Проведение анализа представленных гражданскими служащими Главного управления сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.	Отдел организации мероприятий и кадрового обеспечения	постоянно
2.10.	Анализ сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности гражданской службы в Главном управлении, ограничений при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами. Направление информации в ГУРБ МО о результатах проведенного анализа и применении его результатов.	Отдел организации мероприятий и кадрового обеспечения	постоянно
2.11.	Проведение проверок: достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы в Главном управлении, и гражданскими служащими Главного управления; соблюдения гражданскими служащими Главного управления в течение 3 лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.	Отдел организации мероприятий и кадрового обеспечения	постоянно	При наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Московской области
2.12.	Организация своевременного размещения на официальном сайте Главного управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих Главного управления, замещающих должности государственной гражданской службы Московской области категории "руководители" высшей группы должностей гражданской службы, а также сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей.	Отдел организации мероприятий и кадрового обеспечения	до 14.05.2022	В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
2.13.	Обеспечение постоянного контроля за ведением личных дел и актуализацией сведений, содержащихся в документах, представляемых при назначении на должности государственной гражданской службы Московской области, в целях выявления возможного конфликта интересов, нарушения запретов, ограничений, установленных в целях противодействия коррупции.	Отдел организации мероприятий и кадрового обеспечения	постоянно
Раздел 3. Совершенствование организации деятельности Главного управления в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в целях минимизации коррупционных рисков
3.1.	Анализ и оценка поступающих заявок на участие в конкурсах и аукционах на поставку товаров закупок для и услуг для нужд Главного управления и подведомственных государственных учреждений.	Отдел организации закупок для государственных нужд, правовой отдел	постоянно	Организация постоянной и сплошной проверки заявок возможных поставщиков на коррупциогенность
3.2.	Мониторинг предлагаемых и среднерыночных цен на продукцию, закупаемую для нужд Главного управления и подведомственных учреждений.	Отдел организации закупок для государственных нужд	постоянно	Аналитическая справка сопоставительного анализа предлагаемых и среднерыночных цен на продукцию (по требованию руководства)
3.3.	Организация постоянной и сплошной проверки технических заданий на проведение закупок для обеспечения нужд Главного управления и подведомственных учреждений на предмет соответствия действующему законодательству в целях предупреждения и пресечения коррупционных нарушений.	Отдел организации закупок для государственных нужд	постоянно
3.4.	Контроль своевременности и законности выполнения работ, оказания услуг, закупок, поставки и выдачи материальных средств в структурные подразделения, а также использования, списания и утилизации материальных средств с целью недопущения возможных проявлений коррупции среди гражданских служащих и работников Главного управления.	Отдел организации закупок для государственных нужд, отдел материально-технического обеспечения мероприятий в области защиты населения и территории	постоянно
3.5.	Анализ и оценка государственных контрактов, договоров и соглашений, заключаемых Главный управлением, на коррупциогенность.	Правовой отдел	постоянно
3.6.	Обеспечение добросовестности конкуренции, объективности и открытости в сфере закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд Главного управления, подведомственных учреждений.	Отдел организации закупок для государственных нужд	постоянно	Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в строгом соответствии с действующим законодательством
3.7.	Организация работы по анализу информации о нарушениях, допущенных при исполнении государственных контрактов, заключенных государственными заказчиками в рамках реализации национальных и федеральных проектов, и выработке мер, направленных на их предупреждение в дальнейшем.	Отдел организации закупок для государственных нужд, правовой отдел, отдел материально-технического обеспечения мероприятий в области защиты населения и территории	постоянно
Раздел 4. Антикоррупционное образование и антикоррупционная пропаганда в Главном управлении
4.1.	Антикоррупционное образование и антикоррупционная пропаганда в ходе реализации программ (планов) Главного управления в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан. Предоставление информации о данной работе в ГУРБ МО.	Правовой отдел	постоянно до 15.07.2022 (за I полугодие), до 15.01.2023 (за год)
4.2.	Организация проведения "прямых линий" с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности Главного управления. Предоставление информации о данной работе в ГУРБ МО.	Правовой отдел, отдел организации мероприятий и кадрового обеспечения	постоянно до 01.12.2022
4.3.	Мониторинг принятых мер по созданию условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей, и выработка предложений о совершенствовании соответствующей работы. Направление информации о данной работе в ГУРБ МО.	Правовой отдел	постоянно до 01.12.2022
4.4.	Организация и проведение семинаров (занятий, бесед) с гражданскими служащими Главного управления, руководителями и работниками подведомственных учреждений об ответственности за совершение коррупционных правонарушений.	Правовой отдел, отдел организации мероприятий и кадрового обеспечения	постоянно
4.5.	Доведение до гражданских служащих, руководителей и работников подведомственных учреждений информации о недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку, или как просьба о даче взятки.	Правовой отдел, отдел организации мероприятий и кадрового обеспечения	постоянно
4.6.	Доведение до гражданских служащих, руководителей подведомственных учреждений в части касающейся информации о запретах, ограничениях и обязанностях, установленных в целях противодействия коррупции.	Правовой отдел, отдел организации мероприятий и кадрового обеспечения	постоянно
4.7.	Обеспечение участия в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции: а) гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции; б) гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции; в) лиц, впервые поступивших на государственную службу и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов.	Отдел организации мероприятий и кадрового обеспечения	постоянно
Раздел 5. Обеспечение доступа к информации о деятельности Главного управления, организация взаимодействия Главного управления с гражданами и институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции
5.1.	Обеспечение своевременности и полноты размещения на официальном сайте Главного управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о деятельности Главного управления в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области.	Отдел организации мероприятий и кадрового обеспечения, руководители структурных подразделений	постоянно
5.2.	Опубликование на официальном сайте Главного управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации (с учетом требований законодательства о защите персональных данных) о коррупционных правонарушениях, совершенных гражданскими служащими Главного управления, руководителями и работниками подведомственных учреждений, а также принятых мерах, направленных на устранение последствий коррупционных правонарушений. Обсуждение на совещаниях (общих собраниях) в Главном управлении и подведомственных учреждениях фактов совершения коррупционных правонарушений гражданскими служащими Главного управления, работниками подведомственных учреждений. Предоставление информации в ГУРБ МО.	Отдел организации мероприятий и кадрового обеспечения	постоянно до 15.12.2022
5.3.	Обеспечение возможности присутствия граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях коллегиальных органов Главного управления.	Первый заместитель руководителя Главного управления в ранге министра, заместитель руководителя Главного управления в ранге министра, руководители структурных подразделений	постоянно	При наличии обращений
5.4.	Обеспечение возможности для граждан и организаций беспрепятственно сообщать в Главное управление об имевших место коррупционных правонарушениях, в том числе с использованием электронной почты, подраздела "Обратная связь для сообщений о фактах коррупции" на официальном сайте Главного управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".	Отдел организации мероприятий и кадрового обеспечения	постоянно	Круглосуточное функционирование "интернет - приемной" на сайте Главного управления
5.5.	Освещение деятельности по противодействию коррупции Главного управления в федеральных, региональных и муниципальных средствах массовой информации.	Отдел организации мероприятий и кадрового обеспечения	постоянно
Раздел 6. Мероприятия, направленные на реализацию мер по предупреждению коррупции в подведомственных учреждениях
6.1.	Организация мероприятий по разъяснению антикоррупционного законодательства руководителям и работникам подведомственных учреждений.	Правовой отдел	постоянно	При вступлении в силу норм законодательства и положений подзаконных актов, регламентирующих деятельность по противодействию коррупции
6.2.	Организация работы по представлению: гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей подведомственных учреждений, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; руководителями подведомственных учреждений сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.	Отдел организации мероприятий и кадрового обеспечения	постоянно до 30.04.2022
6.3.	Проведение проверок соблюдения руководителями подведомственных учреждений ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, в том числе в сфере противодействия коррупции.	Отдел организации мероприятий и кадрового обеспечения, правовой отдел	постоянно
6.4.	Контроль за реализацией подведомственными учреждениями постановления Правительства Московской области от 14.03.2019 N 124/8 "О мерах по предупреждению коррупции в государственных учреждениях Московской области, государственных унитарных предприятиях Московской области, созданных для выполнения задач, поставленных перед центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области".	Отдел организации мероприятий и кадрового обеспечения, правовой отдел	постоянно
6.5.	Организация направления в ГУРБ МО информации о случаях возникновения (возможности возникновения) конфликта интересов у работников подведомственных учреждений, об утвердительных ответах, данных работниками подведомственных учреждений при заполнении декларации конфликта интересов.	Отдел организации мероприятий и кадрового обеспечения	не позднее 3-х рабочих дней со дня поступления от учреждений
6.6.	Выявление коррупционных проявлений в подведомственных учреждениях в ходе контрольных мероприятий.	Руководители структурных подразделений	постоянно