Постановление администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 27 декабря 2021 г. N 2428 "Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета города Чебоксары и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета города Чебоксары" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 27 декабря 2021 г. N 2428
"Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета города Чебоксары и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета города Чебоксары"

Руководствуясь статьями 219, 219.2 и 220.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 50н "Об утверждении порядка направления обращений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), органов управления государственными внебюджетными фондами о передаче (прекращении осуществления) отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), органов управления государственными внебюджетными фондами в Федеральное казначейство и их рассмотрения Федеральным казначейством", пунктами 40 и 42 Положения о бюджетных правоотношениях в муниципальном образовании города Чебоксары, принятого решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 22.05.2008 N 1011 и в связи с передачей с 1 января 2022 года отдельных функций финансового управления администрации города Чебоксары Управлению Федерального казначейства по Чувашской Республике, администрация города Чебоксары постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета города Чебоксары и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета города Чебоксары.

2. Управлению информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Чебоксары по экономическому развитию и финансам И.Н. Антонову.

Глава администрации города Чебоксары

Д.В. Спирин

Утвержден
постановлением
администрации
города Чебоксары
от 27.12.2021 N 2428

Порядок
санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета города Чебоксары и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета города Чебоксары

1. Настоящий Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета города Чебоксары и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета города Чебоксары (далее - Порядок) разработан во исполнение статей 219 и 219.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок санкционирования Управлением Федерального казначейства по Чувашской Республике (далее - Управление) оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета города Чебоксары и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета города Чебоксары.

2. Для оплаты денежных обязательств получатель средств бюджета города Чебоксары (администратор источников финансирования дефицита бюджета города Чебоксары) представляет в Управление по месту обслуживания лицевого счета получателя бюджетных средств (администратора источников финансирования дефицита бюджета города Чебоксары), лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств (далее - соответствующий лицевой счет) распоряжение о совершении казначейского платежа (далее - Распоряжение) в соответствии с Порядком казначейского обслуживания, утвержденным приказом Федерального казначейства (далее - Приказ).

Учет операций со средствами бюджета города Чебоксары осуществляется Управлением на казначейском счете по коду вида N 03231 "Средства местных бюджетов" (далее - счет N 03231).

3. Распоряжение при наличии электронного документооборота между получателем средств бюджета города Чебоксары (администратором источников финансирования дефицита бюджета города Чебоксары) и Управлением представляется в электронном виде с применением электронной подписи в соответствии с договором об обмене электронными документами (далее - в электронном виде).

При отсутствии технической возможности информационного обмена в электронном виде, обмен информацией между ними осуществляется с применением документооборота на бумажных носителях с одновременным представлением документов на машинном носителе (далее - на бумажных носителях).

4. Управление проверяет Распоряжение на соответствие установленной форме, наличие в нем реквизитов и показателей, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, наличие документов, предусмотренных пунктами 7, 9 настоящего Порядка, и соответствие требованиям, установленным пунктами 10 - 13 настоящего Порядка.

5. Распоряжение проверяется на наличие в нем следующих реквизитов и показателей:

1) подписей, соответствующих имеющимся образцам, представленным получателем средств бюджета города Чебоксары (администратором источников финансирования дефицита бюджета города Чебоксары) для открытия соответствующего лицевого счета в порядке, установленном Федеральным казначейством;

2) уникального кода получателя средств бюджета города Чебоксары по реестру участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - код участника бюджетного процесса по Сводному реестру), номера соответствующего лицевого счета;

3) кодов классификации расходов бюджета (классификации источников финансирования дефицитов бюджета), дополнительных кодов, по которым необходимо произвести перечисление, а также текстового назначения платежа;

4) суммы перечисления и кода валюты в соответствии с Общероссийским классификатором валют, в которой он должен быть произведен;

5) суммы перечисления в валюте Российской Федерации, в рублевом эквиваленте, исчисленном на дату оформления Распоряжения;

6) вида средств;

7) наименования, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и кода причины постановки на учет (КПП) получателя денежных средств;

8) номера учтенного в Управлении бюджетного обязательства и номера денежного обязательства получателя (при его наличии);

9) номера и серии чека;

10) срока действия чека;

11) фамилии, имени и отчества получателя средств по чеку;

12) данных документов, удостоверяющих личность получателя средств по чеку;

13) данных для осуществления налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (при необходимости);

14) реквизитов (номер, дата) документов (муниципального контракта, договора, соглашения) (при наличии), на основании которых возникают бюджетные обязательства получателей средств бюджета города Чебоксары, и документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств получателей средств бюджета города Чебоксары, предоставляемых получателями средств при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств в соответствии с порядком учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета города Чебоксары, установленных администрацией города Чебоксары;

15) реквизитов (тип, номер, дата) документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства при поставке товаров (накладная и (или) акт приемки-передачи, и (или) счет-фактура), выполнении работ, оказании услуг (акт выполненных работ (оказанных услуг) и (или) счет и (или) счет-фактура), номер и дата исполнительного документа (исполнительный лист, судебный приказ), иных документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств (далее - документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств), за исключением реквизитов документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств в случае осуществления авансовых платежей в соответствии с условиями договора (муниципального контракта), внесение арендной платы по договору (муниципальному контракту), если условиями таких договоров (муниципальных контрактов) не предусмотрено предоставление документов для оплаты денежных обязательств при осуществлении авансовых платежей (внесении арендной платы).

При санкционировании оплаты денежных обязательств, возникших из заключенных договоров (контрактов), предметом которых является строительство (реконструкция), ремонтно-строительные работы дополнительно представляются смета и (или) сводный сметный расчет стоимости работ, акт о приемке выполненных работ (форма N КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3).

6. Требования подпункта 14 пункта 5 настоящего Порядка не применяются в отношении Распоряжения при оплате товаров, выполнении работ, оказании услуг в случаях, когда заключение договоров (муниципальных контрактов) законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

В одном Распоряжении может содержаться несколько сумм перечислений по разным кодам классификации расходов бюджета города Чебоксары (классификации источников финансирования дефицитов бюджета города Чебоксары) в рамках одного денежного обязательства получателя средств бюджета города Чебоксары (администратора источников финансирования дефицита бюджета города Чебоксары).

7. Для подтверждения возникновения денежного обязательства получатель бюджетных средств представляет вместе с Распоряжением указанный в нем в соответствии с подпунктом 15 пункта 5 настоящего Порядка соответствующий документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства, согласно требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка.

8. Требования, установленные пунктом 7 настоящего Порядка, не распространяются на санкционирование оплаты денежных обязательств, связанных:

с обеспечением выполнения функций казенных учреждений (за исключением денежных обязательств по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг, аренде);

с социальными выплатами населению;

с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

с предоставлением субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;

с обслуживанием муниципального долга;

с исполнением судебных актов по искам к муниципальному образованию город Чебоксары о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

9. Получатель средств бюджета города Чебоксары (администратор источников финансирования дефицита бюджета города Чебоксары) представляет в автоматизированную систему Управления документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства, в форме электронной копии бумажного документа, созданную посредством его сканирования, или копии электронного документа, подтвержденной электронной подписью уполномоченного лица получателя средств бюджета города Чебоксары (администратора источников финансирования дефицита бюджета города Чебоксары) (далее - электронная копия документа).

10. При санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам (за исключением расходов по публичным нормативным обязательствам) осуществляется проверка Распоряжения по следующим направлениям:

1) соответствие указанных в Распоряжении кодов классификации расходов бюджетов кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления Распоряжении;

2) соответствие содержания операции, исходя из денежного обязательства, содержанию текста назначения платежа, указанному в Распоряжении;

3) соответствие указанных в Распоряжении кодов видов расходов классификации расходов бюджета города Чебоксары текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, в соответствии с порядком применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации (далее - порядок применения бюджетной классификации);

4) непревышение сумм в Распоряжении остатков неисполненных бюджетных обязательств, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, учтенных на соответствующем лицевом счете;

5) соответствие наименования, ИНН, КПП, банковских реквизитов получателя денежных средств, указанного в Распоряжении, наименованию, ИНН, КПП, банковским реквизитам получателя денежных средств, указанным в бюджетном обязательстве;

6) соответствие реквизитов Распоряжения требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации о перечислении средств бюджетов на соответствующие казначейские счета;

7) идентичность кода участника бюджетного процесса по Сводному реестру по денежному обязательству и платежу;

8) идентичность кода (кодов) классификации расходов бюджетов по денежному обязательству и платежу;

9) идентичность кода валюты, в которой принято денежное обязательство, и кода валюты, в которой должен быть осуществлен платеж по Распоряжению;

10) непревышение суммы Распоряжения над суммой неисполненного денежного обязательства;

11) непревышение размера авансового платежа, указанного в Распоряжении, над суммой авансового платежа по бюджетному (денежному) обязательству с учетом ранее осуществленных авансовых платежей;

12) непревышение указанной в Распоряжении суммы авансового платежа с учетом сумм ранее произведенных авансовых платежей по соответствующему бюджетному обязательству над предельным размером авансового платежа;

13) соответствие уникального номера реестровой записи в определенном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками, или реестре контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну (далее соответственно - реестр контрактов, реестр контрактов, содержащих государственную тайну), указанных в Распоряжении;

14) неопережение графика внесения арендной платы по бюджетному обязательству, в случае представления Распоряжения для оплаты денежных обязательств по договору аренды.

11. Для подтверждения денежного обязательства, возникшего по бюджетному обязательству, обусловленному договором (муниципальным контрактом), предусматривающим обязанность получателя средств бюджета города Чебоксары - муниципального заказчика по перечислению суммы неустойки (штрафа, пеней) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в доход бюджета города Чебоксары, получатель средств бюджета города Чебоксары представляет не позднее представления Распоряжения на оплату денежного обязательства по договору (муниципальному контракту) Распоряжение на перечисление в доход бюджета города Чебоксары суммы неустойки (штрафа, пеней) по данному договору (муниципальному контракту).

12. При санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам по публичным нормативным обязательствам осуществляется проверка Распоряжения по следующим направлениям:

1) соответствие указанных в Распоряжении кодов классификации расходов бюджетов кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления Распоряжения;

2) соответствие указанных в Распоряжении кодов видов расходов классификации расходов бюджетов текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, в соответствии с порядком применения бюджетной классификации;

3) непревышение сумм, указанных в Распоряжении, над остатками соответствующих бюджетных данных, учтенных на лицевом счете получателя бюджетных средств.

13. При санкционировании оплаты денежных обязательств по перечислениям по источникам финансирования дефицита бюджета города Чебоксары осуществляется проверка Распоряжения по следующим направлениям:

1) соответствие указанных в Распоряжении кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления Распоряжения;

2) соответствие указанных в Распоряжении кодов аналитической группы вида источника финансирования дефицита бюджета текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, в соответствии с порядком применения бюджетной классификации;

3) непревышение сумм, указанных в Распоряжении, над остатками соответствующих бюджетных ассигнований, учтенных на лицевом счете администратора источников внутреннего (внешнего) финансирования дефицита бюджета.

14. В случае если информация, указанная в Распоряжении, или его форма, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 4, 5, 10-13 настоящего Порядка, или в случае установления нарушения получателем бюджетных средств условий, установленный пунктом 11 настоящего Порядка, Управление не позднее срока, установленного пунктом 15 настоящего Порядка, направляет получателю бюджетных средств (администратору источников финансирования дефицита) уведомление (протокол) в электронной форме, содержащее информацию, позволяющую идентифицировать Распоряжение, не принятое к исполнению, а также содержащее дату и причину отказа, согласно правилам организации и функционирования системы казначейских платежей.

15. Распоряжения, принятые Управлением, на бумажном носителе до 13-00 часов местного времени, в электронном виде - до 16-00 часов местного времени, подлежат исполнению в течение текущего рабочего дня.

Распоряжения, принятые по истечении времени, указанного в абзаце первом настоящего пункта, подлежат исполнению не позднее рабочего дня, следующего за днем их приема Управлением.

16. При положительном результате проверки в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, в Распоряжении, представленном на бумажном носителе, Управлением проставляется отметка, подтверждающая санкционирование оплаты денежных обязательств получателя средств бюджета города Чебоксары (администратора источников финансирования дефицита бюджета города Чебоксары), с указанием даты, подписи, расшифровки подписи, содержащей фамилию, инициалы ответственного исполнителя Управления и Распоряжение принимается к исполнению.