Вход
Приказ Министерства финансов Республики Татарстан от 17 декабря 2021 г. N 07-129 "О Порядке осуществления мониторинга муниципальных образований Республики Татарстан по уровню открытости бюджетных данных и составления рейтинга по результатам мониторинга" (с изменениями и дополнениями)
Приказ Министерства финансов Республики Татарстан от 17 декабря 2021 г. N 07-129
"О Порядке осуществления мониторинга муниципальных образований Республики Татарстан по уровню открытости бюджетных данных и составления рейтинга по результатам мониторинга"
В целях повышения открытости бюджетных данных бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления мониторинга муниципальных образований Республики Татарстан по уровню открытости бюджетных данных и составления рейтинга по результатам мониторинга.
2. Рекомендовать финансовым органам муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан представлять в Министерство финансов Республики Татарстан информацию для осуществления мониторинга муниципальных образований Республики Татарстан по уровню открытости бюджетных данных и составления рейтинга по результатам мониторинга в соответствии с прилагаемым Порядком.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра A.Л. Анфимову.
|
Министр |
Р.Р. Гайзатуллин |
Зарегистрирован в Минюсте РТ 28 декабря 2021 г.
Регистрационный N 8772
Порядок
осуществления мониторинга муниципальных образований Республики Татарстан по уровню открытости бюджетных данных и составления рейтинга по результатам мониторинга
(утв. приказом Министерства финансов РТ от 17 декабря 2021 г. N 07-129)
1. Настоящий Порядок определяет процедуру осуществления мониторинга муниципальных образований Республики Татарстан по уровню открытости бюджетных данных и составления рейтинга по результатам мониторинга.
2. Мониторинг муниципальных образований Республики Татарстан по уровню открытости бюджетных данных осуществляется Министерством финансов Республики Татарстан ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, по показателям, характеризующим полноту, качество, и своевременность публикации информации о бюджетных данных бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку (далее - мониторинг, муниципальное образование, показатели).
Показатели, по которым проводится мониторинг, группируются по следующим направлениям:
1) содержательное наполнение официального сайта муниципального образования в части обеспечения открытости бюджетных данных бюджета муниципального образования;
2) наличие и содержательное наполнение "Бюджета для граждан" (документ, брошюра или информационный ресурс), составленного в доступной для широкого круга пользователей форме;
3) публикация сведений муниципальными учреждениями муниципального образования на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru);
4) публикация сведений по вопросам осуществления финансового контроля;
5) общественное участие в бюджетном процессе.
3. Мониторинг осуществляется на основании полученной от финансовых органов муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан информации о размещении на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
4. Финансовые органы муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан представляют в Министерство финансов Республики Татарстан информацию, указанную в приложении N 2, в электронном виде через единую межведомственную систему электронного документооборота Республики Татарстан в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом.
5. При проведении мониторинга по каждому показателю в зависимости от степени его выполнения Министерством финансов Республики Татарстан выставляется балльная оценка в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.
Итоговая оценка открытости бюджетных данных бюджета муниципального образования (далее - итоговая оценка) определяется как сумма балльных оценок по всем группам показателей.
6. По результатам итоговой оценки Министерством финансов Республики Татарстан составляется рейтинг муниципальных образований по уровню открытости бюджетных данных бюджетов муниципальных образований (далее - рейтинг).
Муниципальному образованию с наибольшим значением итоговой оценки присваивается 1-е место в рейтинге.
Ранжирование муниципальных образований производится по убыванию в соответствии с полученными итоговыми оценками.
Рейтинг размещается на официальном сайте Министерства финансов Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по форме в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку в срок до 1 июня года, следующего за отчетным годом.
Приложение N 1
к Порядку осуществления мониторинга муниципальных
образований Республики Татарстан по уровню
открытости бюджетных данных и составления
рейтинга по результатам мониторинга
Показатели
мониторинга муниципальных образований Республики Татарстан по уровню открытости бюджетных данных
|
N п/п |
Показатель |
Значение показателя |
Оценка (баллы) |
Примечание |
|
1. Содержательное наполнение официального сайта муниципального образования Республики Татарстан в части обеспечения открытости бюджетных данных бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан (далее - муниципальное образование) | ||||
|
1.1 |
Опубликование первоначально принятого решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период |
Да, опубликован в структурированном виде |
4 |
Под структурированным видом понимается размещение информации в отдельных файлах (таблицы, приложения, текст решения) с указанием полных или кратких наименований всех составляющих |
|
Да, опубликован, но не в структурированном виде |
2 |
|||
|
Нет, не опубликован |
0 |
|||
|
1.2 |
Опубликование проекта решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год |
Да, опубликован в структурированном виде |
4 |
Под структурированным видом понимается размещение информации в отдельных файлах (таблицы, приложения, текст решения) с указанием полных или кратких наименований всех составляющих |
|
Да, опубликован, но не в структурированном виде |
2 |
|||
|
Нет, не опубликован |
0 |
|||
|
1.3 |
Опубликование решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год |
Да, опубликован в структурированном виде |
4 |
Под структурированным видом понимается размещение информации в отдельных файлах (таблицы, приложения, текст решения) с указанием полных или кратких наименований всех составляющих |
|
Да, опубликован, но не в структурированном виде |
2 |
|||
|
Нет, не опубликован |
0 |
|||
|
1.4 |
Опубликование в составе материалов к проекту решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год сведений о выполнении муниципальных заданий |
Да, опубликованы |
2 |
В составе сведений о выполнении муниципальных заданий в обязательном порядке должны быть представлены плановые и фактические значения показателей, характеризующих объемы и (или) качество муниципальных услуг (работ) |
|
Нет, не опубликованы или не отвечают требованиям, предусмотренным в примечании к настоящему пункту |
0 |
|||
|
1.5 |
Опубликование проектов решении о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период |
Да, опубликованы |
2 |
Если опубликованы не все проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период (далее - проекты решений о внесении изменений) значение балльной оценки умножается на понижающий коэффициент. Понижающий коэффициент определяется как отношение опубликованных проектов решений о внесении изменений к общему количеству проектов решений о внесении изменений |
|
Нет, не опубликованы |
0 |
|||
|
1.6 |
Наличие актуальных сведений об исполнении местного бюджета по доходам |
Представлены сведения о ежеквартальном исполнении местного бюджета в текущем финансовом году с пояснением причин отклонения от запланированных значений по доходам: налоговые и неналоговые доходы в разрезе видов доходов, безвозмездные поступления по видам (дотации, субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
4 |
В случае если сведения представлены по основным видам доходов (налоговые доходы, неналоговые доходы, безвозмездные поступления) без пояснения причин отклонения от запланированных значений, значение полученной оценки в баллах умножается на понижающий коэффициент 0,5 |
|
Сведения не опубликованы или не содержат сведений по статьям доходов |
0 |
|
||
|
1.7 |
Наличие актуальных сведений об исполнении местного бюджета по расходам |
Представлены сведения о ежеквартальном исполнении местного бюджета в текущем финансовом году по разделам и подразделам функциональной классификации расходов с пояснением причин отклонения от запланированных значений |
4 |
В случае если сведения представлены по разделам функциональной классификации расходов без пояснения причин отклонения от запланированных значений, значение полученной оценки в баллах умножается на понижающий коэффициент 0,5 |
|
Сведения не опубликованы или не содержат сведений по разделам и подразделам функциональной классификации расходов |
0 |
|||
|
1.8 |
Наличие актуальных сведений об объеме муниципального долга по видам долговых обязательств |
Да, сведения публикуются в текущем финансовом году ежеквартально |
4 |
|
|
Да, сведения публикуются в текущем финансовом году ежегодно |
2 |
|||
|
Нет, не опубликованы |
0 |
|||
|
2. Наличие и содержательное наполнение "Бюджета для граждан", составленного в доступной для широкого круга пользователей форме* | ||||
|
2.1 |
Опубликование в сети Интернет "Бюджета для граждан" по стадиям бюджетного процесса: к проекту решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, к решению о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, к решению об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год |
Да, за текущий финансовый год составлены и опубликованы "Бюджеты для граждан" ко всем указанным стадиям бюджетного процесса |
5 |
"Бюджет для граждан" - это документ (брошюра, буклет, презентация), содержащий основные положения решения (проекта решения) о бюджете (об исполнении бюджета) муниципального образования в доступной для широкого круга заинтересованных пользователей форме |
|
Составлены и опубликованы "Бюджеты для граждан" к двум стадиям бюджетного процесса |
3 |
|||
|
Составлен и опубликован "Бюджет для граждан" к одной стадии бюджетного процесса |
1 |
|||
|
Нет, "Бюджет для граждан" в текущем финансовом году не опубликован |
0 |
|||
|
2.2 |
Представление в "Бюджете для граждан" пояснении, используемых терминов (глоссарий) |
Да, представлены |
2 |
|
|
Нет, не представлены |
0 |
|||
|
2.3 |
Представление в "Бюджете для граждан" показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования |
Да, представлены |
2 |
|
|
Нет, не представлены |
0 |
|||
|
2.4 |
Представление в "Бюджете для граждан" следующих сведений: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит/ профицит бюджета |
Да, представлены |
2 |
|
|
Нет, не представлены |
0 |
|||
|
2.5 |
Представление в "Бюджете для граждан" сведении о доходах бюджета в разрезе видов налоговых и неналоговых доходов |
Да, представлены |
2 |
|
|
Нет, не представлены |
0 |
|||
|
2.6 |
Представление в "Бюджете для граждан" сведении о расходах бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджета |
Да, представлены |
2 |
|
|
Нет, не представлены |
0 |
|||
|
2.7 |
Представление в "Бюджете для граждан" контактной информации для граждан, которые хотят больше узнать о бюджете |
Да, представлены |
2 |
В целях оценки показателя учитывается контактная информация, представленная непосредственно в "Бюджете для граждан" |
|
Нет, не представлены |
0 |
|||
|
3. Публикация сведений муниципальными учреждениями муниципального образования Республики Татарстан на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) | ||||
|
3.1 |
Доля муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования, опубликовавших на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) муниципальные задания на текущий финансовый год (в % от общего количества муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования, которым доводятся муниципальные задания), % |
95% и более |
3 |
|
|
90% и более |
2 |
|||
|
80% и более |
1 |
|||
|
Менее 80% |
0 |
|||
|
3.2 |
Доля муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования, опубликовавших на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) планы финансово-хозяйственной деятельности на текущий финансовый год (в % от общего количества муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования), % |
95% и более |
3 |
|
|
90% и более |
2 |
|||
|
80% и более |
1 |
|||
|
Менее 80% |
0 |
|||
|
4. Публикация сведений по вопросам осуществления финансового контроля | ||||
|
4.1 |
Опубликование планов контрольных мероприятии органами муниципального финансового контроля на текущий финансовый год |
Да, опубликованы |
2 |
План должен содержать наименование объекта контроля, наименование контрольного мероприятия, сроки проведения контрольного мероприятия, проверяемый период |
|
Нет, не опубликованы |
0 |
|||
|
4.2 |
Опубликование информации о контрольных мероприятиях, проведенных органами муниципального финансового контроля в текущем финансовом году |
Да, опубликована |
2 |
Информация должна содержать наименование контрольного мероприятия, основание для проведения контрольного мероприятия, наименование объекта контроля, проверенный период, сроки проведения контрольного мероприятия, сведения о нарушениях, выявленных в ходе контрольного мероприятия |
|
Опубликована не в полном объеме |
1 |
|||
|
Нет, не опубликована |
0 |
|||
|
4.3 |
Опубликование информации о вынесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениям и мерам, по результатам каждого контрольного мероприятия, проведенного органами муниципального финансового контроля в текущем финансовом году |
Да, опубликована |
2 |
|
|
Опубликована не в полном объеме |
1 |
|||
|
Нет, не опубликована |
0 |
|||
|
5. Общественное участие в бюджетном процессе | ||||
|
5.1 |
Проведение интернет-опросов общественного мнения по бюджетной тематике |
Да, опросы по бюджетной тематике в текущем финансовом году проведены, результаты опросов за текущий финансовый год опубликованы |
2 |
Оценивается наличие в текущем году опросов по бюджетной тематике или результатов проведенного опроса, а также результатов опросов за текущий год |
|
Да, опросы по бюджетной тематике в текущем финансовом году проведены, но результаты опросов за текущий финансовый год не опубликованы |
1 |
|||
|
Нет, опросы не проведены или такой возможности не существует |
0 |
|||
|
5.2 |
Наличие возможности для граждан в электронном виде задать вопрос, направить отзыв и (или) предложение по бюджетной тематике |
Да, существует такая возможность |
1 |
Оценивается наличие на сайте возможности задать вопрос, направить вопрос, отзыв и (или) предложение по бюджетной тематике в электронном виде - через контекстное меню (не прибегая к помощи почтовых агентов, дополнительных программ) |
|
Нет, такой возможности не существует |
0 |
|||
|
5.3 |
Наличие информации о проведенных публичных слушаниях по проекту решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период и (или) проекту решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год |
Да, опубликована информация о проведенных публичных слушаниях по проекту решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период и проекту решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год |
2 |
|
|
Да, опубликована информация о проведенных публичных слушаниях по проекту решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период или проекту решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год |
1 |
|
||
|
Нет, информация о проведенных публичных слушаниях отсутствует |
0 |
|
||
* - По показателям 2.2-2.7 оценка производится по наиболее позднему по дате публикации "Бюджету для граждан", разработанному и опубликованному в текущем финансовом году.
Приложение N 2
к Порядку осуществления мониторинга муниципальных
образований Республики Татарстан по уровню
открытости бюджетных данных и составления
рейтинга по результатам мониторинга
Информация
для осуществления мониторинга муниципальных образований Республики Татарстан по уровню открытости бюджетных данных
_____________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Республики Татарстан)
* - По показателям 2.2-2.7 информация представляется по наиболее позднему по дате публикации "Бюджету для граждан", разработанному и опубликованному в текущем финансовом году.
Приложение N 3
к Порядку осуществления мониторинга муниципальных
образований Республики Татарстан по уровню
открытости бюджетных данных и составления
рейтинга по результатам мониторинга
Рейтинг муниципальных образований Республики Татарстан по уровню открытости бюджетных данных за _________ год
|
Место в рейтинге |
Наименование муниципального образования Республики Татарстан |
Оценка по группам показателей мониторинга муниципальных образований Республики Татарстан по уровню открытости бюджетных данных |
Итоговая оценка открытости бюджетных данных бюджета муниципального образования Республики Татарстан |
||||
|
Содержательное наполнение официального сайта муниципального образования Республики Татарстан в части обеспечения открытости бюджетных данных бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан |
Наличие и содержательное наполнение "Бюджета для граждан", составленного в доступной для широкого круга пользователей форме |
Публикация сведений муниципальными учреждениями муниципального образования Республики Татарстан на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) |
Публикация сведений по вопросам осуществления финансового контроля |
Общественное участие в бюджетном процессе |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства финансов Республики Татарстан от 17 декабря 2021 г. N 07-129 "О Порядке осуществления мониторинга муниципальных образований Республики Татарстан по уровню открытости бюджетных данных и составления рейтинга по результатам мониторинга"
Зарегистрирован в Минюсте РТ 28 декабря 2021 г.
Регистрационный N 8772
Вступает в силу с 28 декабря 2021 г.
Текст приказа опубликован на Официальном портале правовой информации Республики Татарстан (PRAVO.TATARSTAN.RU) 28 декабря 2021 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства финансов Республики Татарстан от 29 ноября 2024 г. N 07-108
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2024 г.