Приложение N 1. План деятельности Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки на 2022 год

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной службы
по надзору в сфере образования и науки
от 24.12.2021 N 1690

План
деятельности Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки на 2022 год

	Наименование разделов и мероприятий	Форма представления материала	Ответственные за подготовку/соисполнитель	Сроки выполнения	Ожидаемые результаты реализации мероприятий
1	2	3	4	5	6
I. Общесистемные мероприятия
1.	Координация работ по разработке нормативных правовых актов, необходимых для реализации федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в установленной сфере деятельности	Проекты актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Рособрнадзора; письма в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	Рукавишников С.М. Кочетова С.М. Круглинский И.К. Семченко Е.Е. Верина Т.С. Елисеева Е.Н. Бугулова Н.Н. Носова М.В. Явкина О.Ю. Якимчук О.Н.	В течение года	Обеспечение своевременной подготовки проектов нормативных правовых актов; пояснительные записки, финансово-экономические и (или) технико-экономические обоснования к указанным проектам нормативных правовых актов
2.	Координация работ по разработке и переработке административных регламентов предоставления Рособрнадзором государственных услуг по закрепленным полномочиям, административных регламентов предоставления государственных услуг органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования	Проекты административных регламентов; информация в Минэкономразвития России	Рукавишников С.М. Кочетова С.М. Семченко Е.Е. Верина Т.С. Елисеева Е.Н. Явкина О.Ю.	Ежеквартально	Обеспечение исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг; Выполнение Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 N 1228
3.	Подготовка предложений к проектам международных договоров, соглашений в рамках компетенции Рособрнадзора	Проекты международных соглашений, договоров и международных правовых актов	Кочетова С.М. Рукавишников С.М. Явкина О.Ю. Верина Т.С.	В течение года	Обеспечение взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности Рособрнадзора
4.	Реализация Плана подготовки нормативных правовых актов Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки на 2022 год	Разработка и утверждение нормативных правовых актов Рособрнадзора, заседания рабочей группы по разработке нормативных правовых актов, отчет руководству Рособрнадзора	Рукавишников С.М. Кочетова С.М. Круглинский И.К. Семченко Е.Е. Верина Т.С. Елисеева Е.Н. Носова М.В. Бугулова Н.Н. Якимчук О.Н. Явкина О.Ю.	В течение года	Нормативно-правовое обеспечение осуществления возложенных на Рособрнадзор полномочий
5.	Реализация мероприятий, контрольных точек, предусмотренных федеральными проектами, входящими в составы национальных проектов, участником которых является Рособрнадзор	Отчеты руководству Рособрнадзора; информационные и аналитические материалы в заинтересованные органы и организации; внесение сведений в подсистему управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"	Кочетова С.М. Круглинский И.К. Семченко Е.Е. Явкина О.Ю. Якимчук О.Н. Носова М.В. Елисеева Е.Н.	В течение года; в сроки, предусмотренные приказом Рособрнадзора от 18.05.2021 N 669	Достижение национальных целей развития Российской Федерации, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года"
6.	Участие в реализации принципов открытости и выполнении задач по повышению уровня открытости, предусмотренных Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. N 93-р	Ведомственный план Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, Публичная декларация целей и задач Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, отчеты об их исполнении; представление информации о выполнении положений Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" в части своевременных и мотивированных ответов на обращения в Рособрнадзор редакций средств массовой информации	Рукавишников С.М. Кочетова С.М. Круглинский И.К. Семченко Е.Е. Верина Т.С. Якимчук О.Н. Явкина О.Ю. Носова М.В. Бугулова Н.Н. Елисеева Е.Н.	В течение года	Реализация принципов открытости в Рособрнадзоре
7.	Подготовка предложений к проекту федерального бюджета по получателю средств федерального бюджета	Письма в Минфин России и иные заинтересованные органы исполнительной власти	Круглинский И.К. Кочетова С.М. Рукавишников С.М. Семченко Е.Е. Носова М.В. Верина Т.С. Елисеева Е.Н. Бугулова Н.Н. Явкина О.Ю. Якимчук О.Н.	В сроки, установленные Минфином России	Финансовое обеспечение деятельности Рособрнадзора
8.	Организация и проведение мониторинга системы образования в установленной сфере ведения	Итоговый (годовой) отчет Рособрнадзора о результатах проведенного анализа состояния и перспектив развития образования	Кочетова С.М. Якимчук О.Н.	Поэтапно - в соответствии с приказом Рособрнадзора от 10.06.2019 N 796 "Об установлении процедуры, сроков проведения и показателей мониторинга системы образования Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки"	Обеспечение результативности функционирования системы образования. Выявление нарушений требований законодательства Российской Федерации об образовании
9.	Сбор, обработка и анализ информации о деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия в сфере образования, за 2021 год	Доклад об осуществлении переданных полномочий в сфере образования в 2021 году	Семченко Е.Е. Елисеева Е.Н.	2 квартал 2022 года	Анализ состояния исполнения полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации
10.	Формирование отчетов о деятельности Рособрнадзора	Отчет руководству Рособрнадзора; размещение отчета на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Рукавишников С.М. Кочетова С.М. Круглинский И.К. Семченко Е.Е. Верина Т.С. Елисеева Е.Н. Бугулова Н.Н. Носова М.В. Явкина О.Ю. Якимчук О.Н.	Ежеквартально, ежегодно в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом	Анализ и оценка осуществления полномочий, возложенных на Рособрнадзор
11.	Формирование ежегодного доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования и об эффективности такого контроля (надзора)	Доклад в Минэкономразвития России в электронной форме посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление"	Рукавишников С.М. Семченко Е.Е. Круглинский И.К. Верина Т.С. Елисеева Е.Н. Носова М.В.	До 15 марта 2022 года	Анализ и оценка эффективности результатов осуществления контроля и надзора в сфере образования
12.	Формирование ежегодного доклада о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования за 2021 год	Доклад в Минэкономразвития России в электронной форме посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление"	Рукавишников С.М. Кочетова С.М. Семченко Е.Е. Круглинский И.К. Верина Т.С. Якимчук О.Н. Елисеева Е.Н. Носова М.В. Явкина О.Ю.	До 15 марта 2022 года В сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2020 г. N 2041 "Об утверждении требований к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации	Анализ и оценка эффективности результатов осуществления контроля и надзора в сфере образования
13.	Формирование ежегодного доклада о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию за 2021 год (в части компетенции Рособрнадзора)	Доклад в Минэкономразвития России в электронной форме посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление"	Рукавишников С.М. Кочетова С.М. Семченко Е.Е. Круглинский И.К. Верина Т.С. Якимчук О.Н. Елисеева Е.Н. Носова М.В.	До 15 марта 2022 года В сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2020 г. N 2041 "Об утверждении требований к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации	Анализ реализации процедур и эффективности результатов осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (в части компетенции Рособрнадзора)
14.	Формирование ежегодного доклада о лицензировании образовательной деятельности за 2021 год	Доклад в Минэкономразвития России в электронной форме посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление"	Рукавишников С.М. Кочетова С.М. Семченко Е.Е. Круглинский И.К. Верина Т.С. Явкина О.Ю. Елисеева Е.Н. Носова М.В. Якимчук О.Н.	До 15 марта 2022 года	Анализ реализации и эффективности результатов осуществления лицензирования образовательной деятельности
15.	Доклад о реализации Плана деятельности Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки на 2019-2024 годы, утвержденного 11.03.2019, и прилагаемого к нему Плана-графика мероприятий по реализации Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки документов стратегического планирования, за 2021 год	Доклад в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации	Рукавишников С.М. Кочетова С.М. Семченко Е.Е. Круглинский И.К. Верина Т.С. Явкина О.Ю. Елисеева Е.Н. Носова М.В. Якимчук О.Н. Бугулова Н.Н.	До 1 марта 2022 года	Анализ реализации и эффективности результатов в установленной сфере деятельности
16.	Подготовка отчета по форме федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"	Представление данных по форме федерального статистического наблюдения N 1-контроль	Рукавишников С.М. Кочетова С.М. Семченко Е.Е. Круглинский И.К. Верина Т.С. Якимчук О.Н. Елисеева Е.Н. Носова М.В. Явкина О.Ю.	В сроки, установленные приказом Росстата от 21 декабря 2011 г. N 503	Отчет по форме федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
17.	Подготовка отчета по форме федерального статистического наблюдения N 1-лицензирование "Сведения об осуществлении лицензирования"	Представление данных по форме федерального статистического наблюдения N 1-лицензирование	Рукавишников С.М. Кочетова С.М. Семченко Е.Е. Круглинский И.К. Верина Т.С. Явкина О.Ю. Елисеева Е.Н. Носова М.В.	В сроки, установленные приказом Росстата от 30.03.2012 N 103	Отчет по форме федерального статистического наблюдения N 1-лицензирование "Сведения об осуществлении лицензирования"
18.	Работа с обращениями граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Рособрнадзора	Ответы на обращения	Круглинский И.К. Рукавишников С.М. Кочетова С.М. Семченко Е.Е. Носова М.В. Елисеева Е.Н. Бугулова Н.Н. Явкина О.Ю. Якимчук О.Н. Верина Т.С.	В течение года	Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации; обеспечение открытости деятельности Рособрнадзора
19.	Создание и эксплуатация информационных систем и ресурсов, отнесенных к компетенции Рособрнадзора	Информационные материалы; распорядительные акты Рособрнадзора	Кочетова С.М. Рукавишников С.М. Семченко Е.Е. Круглинский И.К. Явкина О.Ю. Носова М.В. Елисеева Е.Н. Бугулова Н.Н. Явкина О.Ю. Якимчук О.Н. Верина Т.С. при взаимодействии с подведомственными Рособрнадзору организациями	В течение года	Организация формирования, ведения, развития и сопровождения информационных систем и ресурсов в целях осуществления возложенных на Рособрнадзор полномочий; обеспечение открытости и доступности информации, образующейся в деятельности Рособрнадзора
II. Лицензирование образовательной деятельности, государственная аккредитация образовательной деятельности, признание образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве
20.	Предоставление государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности	Распорядительные акты Рособрнадзора. Сведения о количестве проведенных процедур лицензирования образовательной деятельности	Кочетова С.М. Явкина О.Ю.	В течение года	Предоставление лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензия); предоставление временной лицензии; переоформление лицензии; прекращение действия лицензии по заявлению лицензиата; предоставление сведений о лицензии
21.	Проведение процедур приостановления действия, возобновления, прекращения действия лицензии на осуществление образовательной деятельности	Внесение сведений о количестве проведенных процедур приостановления действия, возобновления действия, прекращения действия лицензии на осуществление образовательной деятельности	Кочетова С.М. Явкина О.Ю.	В течение года	Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования
22.	Предоставление государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности	Распорядительные акты Рособрнадзора. Сведения о количестве проведенных процедур государственной аккредитации образовательной деятельности	Кочетова С.М. Явкина О.Ю.	В течение года	Выдача свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности (далее соответственно - государственная аккредитация, свидетельство о государственной аккредитации) и приложения (приложений) к нему (отказ в государственной аккредитации); переоформление свидетельства о государственной аккредитации и (или) приложения (приложений) к нему (отказ в государственной аккредитации в отношении ранее не аккредитованных образовательных программ); выдача временного свидетельства о государственной аккредитации и приложения (приложений) к нему; выдача дубликата свидетельства о государственной аккредитации (или) приложения (приложений) к нему
23.	Проведение в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность, процедур лишения государственной аккредитации; мониторинг по проведению аккредитационных показателей	Внесение сведений о количестве проведенных процедур лишения государственной аккредитации	Кочетова С.М. Явкина О.Ю.	В течение года	Обеспечение качества образования
24.	Предоставление государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве	Распорядительные акты Рособрнадзора. Сведения о количестве проведенных процедур признания образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве	Кочетова С.М. Явкина О.Ю.	В течение года	Выдача свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации (далее - свидетельство о признании) с предоставлением его обладателю тех же академических и (или) профессиональных прав, которые имеют обладатели соответствующих образования и (или) квалификации, полученных в Российской Федерации, либо о признании иностранного образования в качестве периода обучения по образовательной программе определенного уровня, с правом на продолжение обучения по данной образовательной программе в Российской Федерации; выдача дубликата свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации (далее - дубликат свидетельства о признании); отказ в выдаче свидетельства о признании; отказ в выдаче дубликата свидетельства о признании
III. Государственный контроль (надзор) в сфере образования, контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий, контроль за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан
25.	Осуществление контроля (надзора) за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, органами опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан	Приказы (решения) Рособрнадзора, акты проверок, предписания об устранении нарушений, протоколы об административных правонарушениях	Кочетова С.М. Семченко Е.Е. Елисеева Е.Н. Якимчук О.Н.	Планово - в соответствии с Планом проведения плановых проверок на 2022 год; внепланово - при наличии оснований	Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования, соблюдения лицензионных требований и условий, обеспечение качества образования, обеспечение полноты и качества осуществления переданных полномочий; обеспечение контроля за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан; обеспечение целевого расходования субвенций
26.	Контроль за исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений, принятие мер в связи с неисполнением предписаний	Протоколы об административных правонарушениях; распорядительные акты Рособрнадзора о запрете приема, сведения о количестве проведенных процедур о приостановлении действия, возобновлении действия лицензии об осуществлении образовательной деятельности, лишении государственной аккредитации	Кочетова С.М. Семченко Е.Е. Якимчук О.Н. Елисеева Е.Н.	В течение года	Обеспечение устранения нарушений. Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования
27.	Формирование аналитической, статистической и иной справочной информации по результатам проведения мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) в установленной сфере деятельности	Письма в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации; размещение информации на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Кочетова С.М. Семченко Е.Е. Якимчук О.Н. Елисеева Е.Н.	В течение года	Обеспечение открытости деятельности Рособрнадзора
28.	Ежедневный мониторинг подсистемы досудебного обжалования Государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" (далее - ГИС ТОР КНД), рассмотрение жалоб контролируемых лиц в ГИС ТОР КНД, подготовка по результатам рассмотрения указанных жалоб проектов решений Рособрнадзора и их размещение в ГИС ТОР КНД	Решения об итогах рассмотрений жалоб контролируемых лиц и их направление контролируемым лицам через ГИС ТОР КНД	Рукавишников С.М. Верина Т.С.	В сроки, установленные Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации	Вынесение решений по жалобам контролируемых лиц
29.	Формирование проекта ежегодного плана проведения Рособрнадзором плановых контрольных (надзорных) мероприятий на 2023, его согласование с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, включение в него и исключение из него контрольных (надзорных) мероприятий	Проект плана, письма в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, направление утвержденного плана в Генеральную прокуратуру Российской Федерации посредством единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ); размещение плана на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Кочетова С.М. Якимчук О.Н.	В сроки, установленные Правилами формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2428	Обеспечение планирования федерального государственного контроля (надзора) в установленной сфере деятельности
30.	Формирование проекта ежегодного плана проведения проверок деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации на 2023 год	Проект плана	Семченко Е.Е. Елисеева Е.Н.	В сроки, установленные Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"	Обеспечение планирования государственного контроля (надзора) в установленной сфере деятельности
31.	Внесение сведений в ЕРКНМ	Сведения о проверках, проводимых Рособрнадзором, в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. N 604	Кочетова С.М. Семченко Е.Е. Якимчук О.Н. Елисеева Е.Н.	В течение года	Обеспечение учета проводимых Рособрнадзором мероприятий при осуществлении федерального государственного контроля (надзора), а также их результатов
32.	Аттестация экспертов, привлекаемых Рособрнадзором к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствии с Правилами аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), муниципального контроля, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 2328, и ведение реестра экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора)	Протоколы заседаний Аттестационной комиссии. Распоряжения Рособрнадзора. Реестр экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора)	Кочетова С.М. Якимчук О.Н.	В течение года	Обеспечение проведения мероприятий по контролю (надзору) с участием экспертов
33.	Проведение профилактических мероприятий в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность	Информирование (размещение информации на официальном сайте Рособрнадзора), объявление предостережений, проведение консультирований и профилактических визитов	Кочетова С.М. Семченко Е.Е. Якимчук О.Н. Елисеева Е.Н.	В течение года	Предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушению таких обязательных требований
IV. Организация контроля качества общего образования
34.	Подготовка распорядительных и методических документов для обеспечения организации и проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования	Приказы (распоряжения) Рособрнадзора, письма Рособрнадзора, методические материалы	Круглинский И.К. Бугулова Н.Н.	В течение года	Правовое и методическое обеспечение организации и проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования
35.	Организационно-технологическое обеспечение проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования	Федеральная информационная система обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональных информационных системах обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования	Круглинский И.К. Бугулова Н.Н.	В течение года	Организационно-технологическое обеспечение проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования
36.	Организация работ по формированию контрольных измерительных материалов (КИМ) для проведения государственной итоговой аттестации в форме единого государственного экзамена (ЕГЭ), в том числе в образовательных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации	Кодификаторы элементов содержания и спецификации, демонстрационные версии вариантов КИМ. Варианты КИМ	Круглинский И.К. Бугулова Н.Н.	Январь-апрель 2022 года	Обеспечение проведения единого государственного экзамена
37.	Тиражирование и доставка экзаменационных материалов для проведения государственной итоговой аттестации в форме ЕГЭ в досрочный, основной и дополнительный периоды	Варианты экзаменационных материалов ЕГЭ, сформированные по зонам	Круглинский И.К. Бугулова Н.Н.	Февраль-сентябрь 2022 года	Обеспечение проведения единого государственного экзамена
38.	Организация работ по формированию и рассылке экзаменационных материалов для проведения государственной итоговой аттестации в форме государственного выпускного экзамена (ГВЭ)	Варианты экзаменационных материалов ГВЭ, комплекты экзаменационных материалов ГВЭ, сформированные по зонам	Круглинский И.К. Бугулова Н.Н.	Январь-август 2022 года	Обеспечение проведения государственного выпускного экзамена
39.	Разработка тем (текстов) для проведения итогового сочинения (изложения), в том числе в образовательных ор