Приложение N 4. Типовое положение о базовой прокуратуре

Приложение N 4
к приказу
Генерального прокурора
Российской Федерации
от 22.12.2021 N 774

Типовое положение
о базовой прокуратуре

1. Общие положения

1.1. Базовая прокуратура - прокуратура города или района, приравненная к ней прокуратура, которая реализует функции по повышению профессионального уровня прокурорских работников городского и районного звена, в том числе в сфере информационно-коммуникационных и электронно-цифровых технологий (далее - базовая прокуратура).

Прокурором субъекта Российской Федерации, приравненным к нему прокурором (далее - прокурор субъекта Российской Федерации) может быть принято решение о направлении на обучение в базовую прокуратуру федеральных государственных гражданских служащих.

1.2. Базовая прокуратура создается приказом прокурора субъекта Российской Федерации.

При выборе прокуратуры в качестве базовой учитываются:

высокие показатели по основным направлениям деятельности;

развитая материально-техническая база и информационно-технологическая обеспеченность;

географическое положение и транспортная доступность.

Прокурором субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные критерии при выборе базовой прокуратуры.

1.3. Перечень прокуратур городов и районов, работники которых направляются на обучение в базовую прокуратуру (далее - прикрепленные прокуратуры), определяется приказом прокурора субъекта Российской Федерации.

2. Задачи базовой прокуратуры

2.1. Основными задачами базовой прокуратуры являются:

формирование и углубление необходимых профессиональных знаний, навыков и умений у прокурорских работников и их адаптация к службе в органах прокуратуры;

развитие у работников прокуратуры профессионально-психологических качеств, необходимых для успешного решения конкретных практических задач;

содействие в изучении прокурорскими работниками законов и других нормативных правовых актов, судебной практики, организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, научно-практических пособий, методических рекомендаций по основным направлениям деятельности прокуратуры;

обучение молодых специалистов, оказание им помощи в овладении специальностью, реализации планов индивидуальной подготовки;

содействие лицам, зачисленным в кадровый резерв для выдвижения на руководящие должности, в выполнении индивидуальных планов подготовки;

развитие и активное использование новых форм обучения, в том числе с применением современных информационно-технологических систем в рамках цифровой трансформации органов и организаций прокуратуры;

внедрение в практику новых организационных и юридических технологий и методов работы;

накопление и распространение передового опыта осуществления прокурорской деятельности.

3. Организация деятельности

3.1. Базовая прокуратура в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", иными федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора субъекта Российской Федерации, настоящим Типовым положением.

3.2. В соответствии с возложенными задачами базовая прокуратура организует подготовку и проведение мероприятий, направленных на антикоррупционное воспитание прокурорских работников и повышение их профессионального уровня.

Особое внимание уделяется обучению прокурорских работников, имеющих стаж службы в органах прокуратуры менее одного года. Обеспечивается индивидуальное планирование их профессиональной подготовки, предусматривающее поэтапное ознакомление со всеми видами прокурорской деятельности.

3.3. Работа базовой прокуратуры организуется возглавляющим ее прокурором, который из числа наиболее квалифицированных сотрудников, способных организовать учебный процесс, назначает сотрудника, ответственного за подготовку и проведение мероприятий, направленных на антикоррупционное воспитание прокурорских работников и повышение их профессионального уровня.

3.4. Деятельность базовой прокуратуры осуществляется согласно полугодовому плану учебных мероприятий по повышению профессионального уровня прокурорских работников (далее - План), который составляется на основе соответствующего плана прокуратуры субъекта Российской Федерации и предложений прикрепленных прокуратур с учетом состояния законности и прокурорского надзора, результатов проводившихся анализов и обобщений прокурорской практики, рекомендаций Генеральной прокуратуры Российской Федерации и утверждается прокурором субъекта Российской Федерации.

План должен включать изучение законов и других нормативных правовых актов, организационно-распорядительных документов Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора субъекта Российской Федерации, вопросы правоприменительной практики по конкретным направлениям деятельности, рассмотрение сложных теоретических и практических проблем, обмен опытом, предусматривать целевые мероприятия по обучению молодых специалистов, а также содержать информацию о тематике, участниках и сроках проведения учебно-методических мероприятий.

План доводится до сведения прикрепленных прокуратур прокурором базовой прокуратуры не позднее, чем за месяц до начала обучения.

3.5. Прокурорские работники направляются на обучение в базовую прокуратуру согласно приказу прокурора субъекта Российской Федерации.

3.6. Обучение прокурорских работников в базовой прокуратуре осуществляется путем:

проведения мероприятий учебного и методического характера;

стажировки;

оказания методической помощи.

3.7. Мероприятия учебного и методического характера проводятся не реже одного раза в квартал с участием прокурорских работников и привлечением специалистов.

Для повышения эффективности учебного процесса базовая прокуратура осуществляет взаимодействие с научными и образовательными организациями, правоохранительными, судебными и иными государственными органами.

Обучение может проводиться в различных формах: лекции, практические занятия, деловые игры, круглые столы, просмотр учебных фильмов и другие.

Приоритет должен отдаваться видам занятий, позволяющим за непродолжительное время повысить уровень необходимых профессиональных знаний, навыков и умений прокурорских работников, а также помочь им в адаптации к службе в органах прокуратуры.

Вызов на занятия направляется не позднее, чем за неделю до их проведения.

3.8. Список лиц, вызываемых на стажировку в базовую прокуратуру, определяется прокурором субъекта Российской Федерации.

Стажировка в базовой прокуратуре не должна подменять собой стажировку в аппарате прокуратуры субъекта Российской Федерации.

Срок проведения стажировки не должен превышать десяти рабочих дней.

Непосредственное руководство стажировкой осуществляется прокурором или по его поручению другим работником базовой прокуратуры. Стажировкой лиц, находящихся в кадровом резерве для выдвижения на руководящие должности, руководит прокурор.

Прокурор базовой прокуратуры по результатам стажировки представляет в кадровое подразделение прокуратуры субъекта Российской Федерации итоговую справку (отзыв), в которой отражается проделанная работа, дается оценка профессиональным, деловым и личным качествам работника, прошедшего стажировку.

3.9. Оказание методической помощи осуществляется путем направления в прикрепленные прокуратуры материалов информационно-методического характера, согласованных с прокурором субъекта Российской Федерации.

Прокурор базовой прокуратуры вправе запрашивать у прикрепленных прокуратур информацию о практике прокурорской деятельности, обобщать и распространять положительный опыт.

4. Обеспечение деятельности базовой прокуратуры

4.1. Материальное обеспечение базовой прокуратуры оргтехникой, программно-техническими средствами, научно-методическими, аналитическими и иными материалами осуществляется в первоочередном порядке.

4.2. Базовая прокуратура должна иметь отдельное помещение, позволяющее организовать учебные мероприятия и проведение практических занятий, а также библиотеку, доступ к электронным базам правовой информации и к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Библиотека базовой прокуратуры должна располагать достаточным для обеспечения учебного процесса объемом учебной, методической и нормативной литературы.

4.3. Руководители структурных подразделений, старшие помощники и помощники прокурора субъекта Российской Федерации обязаны оказывать помощь базовой прокуратуре в организации работы по всем направлениям деятельности.

4.4. Учебно-методическая помощь базовой прокуратуре оказывается профильными подразделениями прокуратур субъектов Российской Федерации.

5. Учет и контроль

5.1. Базовая прокуратура ведет учет проделанной работы по повышению профессионального уровня прокурорских работников.

5.2. Планы учебной работы, программы семинаров, копии справок о результатах стажировок хранятся в базовой прокуратуре.

5.3. По итогам каждого полугодия до 20 июля и 20 января прокурор базовой прокуратуры представляет информацию о выполнении Плана в кадровое подразделение прокуратуры субъекта Российской Федерации, которое ежегодно проводит обобщение практики работы базовых прокуратур.

5.4. Контроль за деятельностью базовых прокуратур осуществляет прокурор субъекта Российской Федерации.