Приложение N 5. Типовое положение об учебно-методическом отделе прокуратуры - межрегиональном центре профессионального обучения прокурорских работников и федеральных государственных гражданских служащих

Приложение N 5
к приказу
Генерального прокурора
Российской Федерации
от 22.12.2021 N 774

Типовое положение
об учебно-методическом отделе прокуратуры - межрегиональном центре профессионального обучения прокурорских работников и федеральных государственных гражданских служащих

1. Общие положения

1.1. Профессиональное обучение в учебно-методическом отделе прокуратуры - межрегиональном центре профессионального обучения прокурорских работников и федеральных государственных гражданских служащих (далее - учебно-методический отдел, Центр) является составной частью действующей в органах прокуратуры Российской Федерации системы подготовки и дополнительного профессионального образования работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации.

1.2. Центр создается приказом Генерального прокурора Российской Федерации на базе прокуратуры субъекта Российской Федерации в виде структурного подразделения со штатной численностью не менее пяти единиц для организации профессионального обучения прокурорских работников и федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) со стажем работы до трех лет, имеющих классные чины (далее - молодые специалисты).

По решению Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя, курирующего вопросы работы с кадрами, в Центре может проводиться профессиональное обучение иных прокурорских работников и гражданских служащих.

1.2.1. Реорганизация или ликвидация Центра проводится на основании приказа Генерального прокурора Российской Федерации.

1.3. Центр руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации и настоящим Типовым положением.

1.4. Общее руководство деятельностью Центра осуществляет прокурор субъекта Российской Федерации или лицо, его замещающее.

Главное управление кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации (далее - Главное управления кадров) контролирует и координирует работу Центра, изучает эффективность его деятельности и распространяет положительный опыт.

Университет прокуратуры Российской Федерации (далее - Университет) оказывает методическую, консультативную и практическую помощь Центру в подготовке программ профессионального обучения, методических пособий и иных учебных материалов, в том числе по вопросам работы в сфере информационно-коммуникационных и электронно-цифровых технологий, содействие в организации учебного процесса.

1.4.1. Перечень прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуратур (далее - прокуратуры субъектов Российской Федерации), направляющих работников в Центр на обучение, а также распределение прокуратур по группам, в том числе в рамках цифровой трансформации органов и организаций прокуратуры, определяется Главным управлением кадров.

1.4.2. Обучение в Центре осуществляется в соответствии с планами набора слушателей, утверждаемыми заместителем Генерального прокурора Российской Федерации, курирующим кадровые вопросы, а также на основании программ профессионального обучения, учебных и учебно-тематических планов.

1.5. На период профессионального обучения в Центре работник органа прокуратуры в установленном порядке освобождается от основной работы (службы) с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы (денежного содержания).

2. Основные задачи и направления деятельности центра

2.1. Основными задачами Центра являются:

формирование и углубление необходимых профессиональных знаний, навыков и умений у работников, проходящих обучение в Центре, а также их адаптация к службе в органах прокуратуры, воспитание в них патриотизма, верности Присяге прокурора, строгого соблюдения Конституции Российской Федерации, законов, приказов Генерального прокурора Российской Федерации, Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации, Кодекса этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего органов прокуратуры Российской Федерации;

внедрение в практическую деятельность новых форм и методов профессионального обучения, в том числе обусловленных цифровой трансформацией органов и организаций прокуратуры, развитие методической базы Центра с целью улучшения качества учебного процесса;

оказание содействия прокуратурам субъектов Российской Федерации, направляющим работников в Центр на обучение, в организации профессионального обучения работников органов прокуратуры по месту службы, в том числе при подготовке занятий в рамках постоянно действующих семинаров, конференций, осуществлении самостоятельной учебы молодых специалистов по индивидуальным планам и другим видам повышения профессионального уровня работников;

внедрение в процесс профессионального обучения инновационных технологий.

2.2. Центр осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:

разрабатывает программы профессионального обучения, готовит учебные и учебно-тематические планы, составляет расписание занятий и проводит в соответствии с ними обучение слушателей;

осуществляет в пределах средств, выделенных на командировочные расходы прокуратуре субъекта Российской Федерации, на базе которой создан Центр, выезды в прокуратуры субъектов Российской Федерации, направляющие работников в Центр на профессиональное обучение, для изучения положительного опыта и оказания практической помощи в организации на местах занятий различных видов, в том числе лекций и семинаров, не сопровождающихся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании;

проводит методическую работу с целью эффективной реализации программ профессионального обучения.

3. Финансовое и материально-техническое обеспечение центра

3.1. Генеральная прокуратура Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий календарный период предусматривает для прокуратуры субъекта Российской Федерации, на базе которой создан учебно-методический отдел, расходы по его функционированию, в том числе в части обеспечения программно-техническими средствами.

3.2. В соответствии с согласованными с прокурором субъекта Российской Федерации заявками Генеральная прокуратура Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств производит в установленном порядке оплату услуг преподавателей образовательных организаций высшего образования, приглашенных для проведения занятий в Центре.

4. Полномочия прокурора субъекта Российской Федерации по управлению центром

4.1. Прокурор субъекта Российской Федерации, осуществляя общее руководство деятельностью Центра, принимает меры к укреплению его материально-технической базы, создает условия для качественного профессионального обучения молодых специалистов.

4.2. Для реализации этих задач на него возлагается:

организация работы Центра и определение перспектив его развития;

назначение по представлению начальника учебно-методического отдела - директора межрегионального центра профессионального обучения прокурорских работников и федеральных государственных гражданских служащих работников на должности в соответствии с предъявляемыми требованиями;

утверждение правил внутреннего трудового распорядка и планов работы Центра;

представление в Главное управление кадров для утверждения заместителем Генерального прокурора Российской Федерации проектов планов набора слушателей (ежегодно до 1 декабря и 1 июня), а также на согласование проектов программ профессионального обучения и учебных планов;

обеспечение участия в процессе профессионального обучения наиболее квалифицированных работников прокуратуры субъекта Российской Федерации, на базе которой создан Центр, и прокуратур субъектов Российской Федерации, направляющих работников в Центр на обучение;

предоставление работникам Центра необходимого практического материала по направлениям прокурорской деятельности для осуществления методической работы;

издание приказов о зачислении в качестве слушателей работников органов прокуратуры, прибывших в Центр, и об отчислении по окончании обучения или в случаях нарушения ими дисциплины и (или) правил внутреннего трудового распорядка (с обязательным письменным информированием об этом соответствующего прокурора);

осуществление контроля за деятельностью Центра.

4.3. Прокурор субъекта Российской Федерации по согласованию с Главным управлением кадров в зависимости от особенностей региона и потребности в специалистах определенной категории, а также в целях повышения эффективности профессионального обучения молодых специалистов может вносить изменения в штатное расписание Центра в пределах установленной штатной численности соответствующей прокуратуры и фонда оплаты труда.

5. Структура центра

5.1. Центр возглавляет начальник учебно-методического отдела, назначаемый и освобождаемый от должности приказом прокурора субъекта Российской Федерации по согласованию с заместителем Генерального прокурора Российской Федерации, курирующим кадровые вопросы.

В учебно-методическом отделе устанавливаются должности прокурорских работников и гражданских служащих.

5.2. На должности прокурорских работников Центра приказом прокурора субъекта Российской Федерации по представлению начальника учебно-методического отдела назначаются лица, соответствующие требованиям Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", имеющие практический опыт работы в органах прокуратуры, обладающие хорошими знаниями основных направлений прокурорской деятельности и проявляющие склонность к преподавательской работе либо имеющие опыт преподавательской деятельности в образовательной организации высшего образования, прошедшей государственную аккредитацию.

Назначения на должности гражданских служащих Центра осуществляются прокурором субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законодательством о государственной гражданской службе и организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации.

6. Начальник учебно-методического отдела (директор Центра)

6.1. На должность начальника учебно-методического отдела (директора Центра) назначается высококвалифицированный прокурорский работник, обладающий организаторскими способностями и (или) имеющий ученую степень и (или) ученое звание и проявляющий склонность к научной и преподавательской работе.

6.2. Функции директора Центра:

непосредственное руководство деятельностью Центра;

внесение предложений прокурору субъекта Российской Федерации по организации работы Центра и определению перспектив его развития;

подбор кадров и распределение обязанностей между подчиненными работниками;

разработка правил внутреннего трудового распорядка Центра (с обязательным письменным информированием работников Центра и слушателей);

представление проектов приказов прокурору субъекта Российской Федерации о зачислении в качестве слушателей работников прокуратур субъектов Российской Федерации, прибывших для обучения в Центр, а также об их отчислении из числа слушателей;

обеспечение служебной и учебной дисциплины в Центре;

организация разработки программ профессионального обучения, учебных и учебно-тематических планов, утверждение расписаний занятий;

осуществление в пределах компетенции взаимодействия с прокуратурами субъектов Российской Федерации, Университетом и его институтами (филиалами), подразделениями аппарата прокуратуры субъекта Российской Федерации, на базе которой создан Центр, с научными и образовательными организациями, имеющими лицензию на реализацию программ дополнительного образования, а также институтами прокуратуры Российской Федерации в составе образовательных организаций высшего образования;

изучение актуальности тематики занятий, подготовка проектов планов набора слушателей, планов работы Центра на полугодие и их представление прокурору субъекта Российской Федерации;

контроль за выполнением плановых мероприятий;

организация методической работы Центра;

изучение эффективности обучения прокурорских работников и гражданских служащих (проведение опросов, анкетирования, анализ отзывов о служебной деятельности лиц, прошедших обучение);

рассмотрение и разрешение обращений по вопросам деятельности Центра;

организация и проведение в прокуратурах субъектов Российской Федерации выездных занятий по специальным программам;

участие в работе учебно-методического совета прокуратуры субъекта Российской Федерации, на базе которой создан Центр;

реализация в пределах компетенции Концепции воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации, в том числе посредством организации и проведения в Центре спортивно-оздоровительных и культурно-массовых мероприятий;

принятие мер по совершенствованию материально-технической базы Центра и рациональному использованию закрепленного за ним оборудования;

подготовка в установленные сроки необходимой документации о деятельности Центра и ее своевременное представление в Главное управление кадров.

6.3. В целях выполнения возложенных задач директор Центра имеет право:

проводить оперативные совещания;

запрашивать и получать из соответствующих прокуратур субъектов Российской Федерации статистические данные и иные материалы, необходимые для организации работы Центра;

обмениваться положительным опытом работы с другими учебно-методическими отделами;

взаимодействовать с учебными центрами других правоохранительных органов и образовательными организациями, в том числе в части привлечения преподавателей к учебным занятиям в Центре;

вносить предложения прокурору субъекта Российской Федерации о поощрении и наказании работников Центра, присвоении им классных чинов, об установлении доплат и надбавок, а также о поощрении и наказании принимающих (принимавших) участие в проведении занятий работников прокуратуры субъекта Российской Федерации, на базе которой создан Центр;

направлять соответствующим прокурорам субъектов Российской Федерации предложения о поощрении молодых специалистов за примерное отношение к освоению программы профессионального обучения.

7. Работники центра

7.1. Старшие прокуроры, прокуроры учебно-методического отдела:

организуют и непосредственно проводят работу, предусмотренную настоящим Типовым положением, организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора субъекта Российской Федерации;

проводят лекционные, семинарские и иные виды занятий на учебных потоках;

готовят учебные, учебно-методические и иные пособия и материалы для использования их в учебном процессе;

изучают и используют в работе передовой опыт органов прокуратуры;

участвуют в подготовке программ профессионального обучения и планов по их реализации;

принимают участие в обсуждении вопросов по совершенствованию организации процесса профессионального обучения и методической работы на межведомственных, оперативных совещаниях, учебно-методических семинарах и заседаниях учебно-методического совета;

получают в установленном порядке из прокуратур субъектов Российской Федерации, направляющих работников в Центр на обучение, копии завершенных производством материалов и документов для использования в качестве наглядных пособий в процессе занятий различных видов, в том числе лекций, семинаров, обеспечивая при этом соблюдение требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

взаимодействуют в пределах полномочий с работниками подразделений прокуратуры субъекта Российской Федерации, на базе которой создан Центр, Университета и его институтов (филиалов), других образовательных организаций.

7.2. Гражданские служащие в соответствии с должностными регламентами осуществляют документационное обеспечение деятельности Центра.

7.3. Работники Центра в установленном порядке повышают свою профессиональную квалификацию в институтах Университета и (или) иных образовательных и научных организациях.

8. Организация процесса профессионального обучения

8.1. Профессиональное обучение в Центре организуется в соответствии с планами набора слушателей по программам профессионального обучения, учебными и учебно-тематическими планами.

8.1.1. Указанные документы разрабатываются прокурорскими работниками Центра для каждой категории молодых специалистов в зависимости от видов прокурорской деятельности и направлений гражданской службы с учетом предложений прокуратур, направляющих работников для обучения в Центре.

8.1.2. Программы профессионального обучения и учебные планы согласовываются с Главным управлением кадров.

Учебные и учебно-тематические планы подлежат утверждению прокурором субъекта Российской Федерации. На основании этих планов директором Центра утверждается расписание занятий.

8.2. Проект плана набора слушателей составляется работниками Центра на полугодие