Приложение 3. Подпрограмма 1 "Жилище"

Приложение 3
к муниципальной программе
"Обеспечение жильем жителей города Пскова"

Подпрограмма 1
"Жилище"

I. Паспорт
подпрограммы "Жилище"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова
Участники подпрограммы	Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова
Цель подпрограммы	Оказание мер поддержки в решении жилищных проблем граждан, в том числе отдельных категорий граждан
Задачи подпрограммы	1. Создание условий для обеспечения отдельных категорий граждан жилыми помещениями (инвалиды с тяжелой формой хронических заболеваний, исполнение судебных решений, инвалиды-колясочники)
	2. Предоставление мер социальной поддержки некоторым категориям граждан в целях улучшения их жилищных условий
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1. Количество обеспечиваемых жильем семей, имеющих право на получение жилья вне очереди.
	2. Количество семей, улучшивших жилищные условия путем получения социальной поддержки.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	01.01.2022-31.12.2027
Источники и объемы финансирования подпрограммы, в том числе по годам:	Расходы (тыс. руб.)
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	Итого
местный бюджет	9050,0	8850,0	8600,0	8600,0	8600,0	8600,0	52300,0
областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-
федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-	-
Всего по подпрограмме:	9050,0	8850,0	8600,0	8600,0	8600,0	8600,0	52300,0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Ежегодное обеспечение жилой площадью не менее 3 семей, имеющей право на получение жилья вне очереди. 2. Улучшение к 2027 году жилищных условий 50 семей путем предоставления социальной поддержки.

II. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Жилище" (далее -подпрограмма 1) разработана и направлена на осуществление предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасность.

Жилищный вопрос всегда стоял довольно остро, а для семей, где есть инвалиды, - особенно. Государство предоставляет инвалидам и лицам пожилого возраста дополнительные гарантии жилищных прав.

По состоянию на 2021 год на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма состоят 13 инвалидов с тяжелой формой хронических заболеваний и 10 инвалидов-колясочников для обеспечения специально оборудованными жилыми помещениями по договорам безвозмездного пользования жилым помещением, специально оборудованным для проживания граждан с нарушением опорно-двигательного аппарата, пользующихся креслами-колясками.

Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов Российской Федерации" , Законом Псковской области от 07.07.2006 N 563-ОЗ "О предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Псковской области" , Положением о порядке предоставления субсидий на приобретение или строительство жилых помещений отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, утвержденным постановлением Администрации Псковской области от 14.08.2006 N 326, определены условия предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов в виде предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений. Однако из-за высокой стоимости жилых помещений на рынке недвижимости приобрести жилье на предоставляемую субсидию может не каждый инвалид. Кроме того, при приобретении жилого помещения на субсидию не решается вопрос оборудования жилого помещения приспособлениями для передвижения на коляске (пандусом, широкими дверными проемами в квартире и т.д.).

В рамках подпрограммы 1 создание условий для обеспечения отдельных категорий граждан (инвалиды с тяжелой формой хронических заболеваний, инвалиды-колясочники и граждане, проживающие в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания) жилыми помещениями предполагается осуществить путем участия в долевом строительстве или приобретения жилья.

В рамках ранее утвержденной муниципальной программы "Обеспечение жильем жителей города Пскова" в период 2018 - 2021 г.г. было приобретено 13 жилых помещений и 1 специально-оборудованное жилое помещение для обеспечения инвалида-колясочника специально оборудованным жилым помещениям по договору безвозмездного пользования.

В период с 2018 года Администрация города Пскова оказывает поддержку путем предоставления субсидий на компенсацию процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам на приобретение жилья гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях в городе Пскове в рамках реализации подпрограммы "Жилище" муниципальной программы "Обеспечение жильем жителей города Пскова" . В настоящее время субсидии предоставляются по заключенным 60 договорам. В рамках настоящей подпрограммы 1 объем финансирования на мероприятие "Предоставление субсидий на компенсацию процентных ставок ипотечным жилищным кредитам на приобретение жилья гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях в городе Пскове" рассчитан только заключенные ранее договоры, заключение новых договоров не предусмотрено. В целях реализации данного мероприятия разработан Порядок предоставления субсидий из бюджета города Пскова на компенсацию процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях в городе Пскове в рамках реализации подпрограммы "Жилище" муниципальной программы "Обеспечение жильем жителей города Пскова" , утвержденный постановлением Администрации города Пскова от 06.04.2016 N 406.

В целях социальной поддержки и защиты прав пожилых жителей города Пскова предусмотрено мероприятие "Приобретение у граждан в возрасте 65 лет и старше жилых помещений на условиях пожизненной ренты" . За период с 2003 - 2021 годы Администрация города Пскова заключила 17 договоров пожизненной ренты. В настоящее время социальная поддержка осуществляется по 6 договорам пожизненной ренты.

Оказание мер социальной поддержки некоторым категориям граждан в рамках подпрограммы 1 планируется осуществить путем предоставления выплат:

- субсидий на компенсацию процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях в городе Пскове, в части исполнения взятых Администрацией города Пскова обязательств по заключенным договорам;

- гражданам в возрасте 65 лет и старше на условиях договора пожизненной ренты.

III. Цели, задачи, целевые показатели, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

В соответствии со Стратегией развития города Пскова до 2030 года, утвержденной Решением Псковской городской Думы от 25.12.2020 N 1411, одними из целей социально-экономического развития города Пскова в долгосрочной перспективе являются цель 3.1. "Стабилизация численности постоянного населения" и цель 3.2. "Модернизация и повышение качества жилищной сферы" .

Цели и задачи муниципальной программы сформированы в соответствии с направлениями, необходимыми для достижения указанных целей.

Цель подпрограммы 1 -оказание мер поддержки в решении жилищных проблем граждан, в том числе отдельных категорий граждан.

Для достижения указанной цели решаются следующие задачи:

1. Создание условий для обеспечения отдельных категорий граждан жилыми помещениями (инвалиды с тяжелой формой хронических заболеваний, исполнение судебных решений, инвалиды-колясочники);

2. Предоставление мер социальной поддержки некоторым категориям граждан в целях улучшения их жилищных условий.

Целевые индикаторы достижения цели и решения задач:

- количество обеспечиваемых жильем семей, имеющих право на получение жилья вне очереди;

- количество семей, улучшивших жилищные условия путем получения социальной поддержки;

Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 1:

- ежегодное обеспечение жилой площадью не менее 3 семей, имеющей право на получение жилья вне очереди;

- улучшение к 2027 году жилищных условий 50 семей путем предоставления социальной поддержки.

Сведения о целевых показателях подпрограммы 1 представлены в приложении 1 к муниципальной программе.

Расчет значений целевых показателей подпрограммы 1 приведен в разделе IV муниципальной программы.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 1 планируется реализовать следующие основные мероприятия.

Задача 1 Создание условий для обеспечения отдельных категорий граждан жилыми помещениями (инвалиды с тяжелой формой хронических заболеваний, исполнение судебных решений, инвалиды-колясочники) .

В рамках данной задачи будут реализовываться следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 1.1 "Участие в долевом строительстве многоквартирных жилых домов или приобретение жилых помещений в муниципальную собственность для обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов с тяжелой формой хронических заболеваний, инвалидов-колясочников" .

В целях обеспечения инвалидов с тяжелой формой хронических заболеваний, инвалидов-колясочников, исполнения судебных решений Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова (далее - Управление):

1) приобретает жилые помещения в установленном порядке для обеспечения отдельных категорий граждан;

2) принимает участие в долевом строительстве для обеспечения отдельных категорий граждан.

Основное мероприятие 1.2 "Передача жилых помещений в установленном порядке гражданам по договорам социального найма, безвозмездного пользования жилым помещением, специально оборудованным для проживания граждан с нарушением опорно-двигательного аппарата, пользующихся креслами-колясками" включает:

заключение договоров социального найма, безвозмездного пользования жилым помещением, специально оборудованным для проживания граждан с нарушением опорно-двигательного аппарата, пользующихся креслами-колясками.

Задача 2. "Предоставление мер социальной поддержки некоторым категориям граждан в целях улучшения их жилищных условий" .

В рамках данной задачи будут реализовываться следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 2.1 "Оказание социальной поддержки некоторым категориям граждан" включает:

1) предоставление субсидий на компенсацию процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам на приобретение жилья гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях в городе Пскове, в части исполнения взятых Администрацией города Пскова обязательств по заключенным договорам;

2) предоставление информации о факте назначения, сроках и размере выплаты посредством использования "Единой государственной информационной системы социального обеспечения" (ЕГИССО) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2017 года N 181 "О Единой государственной информационной системе социального обеспечения" и статьей 5 Федерального закона от 29.12.2015 N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" .

Основное мероприятие 2.2 "Приобретение у граждан в возрасте 65 лет и старше жилых помещений на условиях пожизненной ренты" включает:

1) предоставление выплат гражданам в возрасте 65 лет и старше по договорам пожизненной ренты;

2) текущий ремонт жилого помещения, переданного в муниципальную собственность по договору ренты в соответствии с пунктом 1.8 раздела I Положения о приобретении у граждан в возрасте 65 лет и старше жилых помещений на условиях пожизненной ренты, утвержденного постановлением Псковской городской Думы от 27.10.2000 N 342.

Перечень основных мероприятий и сведения об объемах финансирования подпрограммы представлены в приложении 1 к подпрограмме 1.