Приказ Министерства спорта РФ от 15 ноября 2021 г. N 891 "Об утверждении положения об отделе государственной службы, кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений Департамента управления делами и контроля Министерства спорта Российской Федерации"

В соответствии с частью 2 статьи 44 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое положение об отделе государственной службы, кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений Департамента управления делами и контроля Министерства спорта Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства спорта Российской Федерации от 3 июля 2020 г. N 487 "Об утверждении положения об отделе государственной службы и кадров Департамента управления делами и контроля Министерства спорта Российской Федерации".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра спорта Российской Федерации А.М. Федорова.

Министр

О.В. Матыцин

УТВЕРЖДЕНО
приказом Минспорта России
от 15 ноября 2021 г. N 891

Положение
об отделе государственной службы, кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений Департамента управления делами и контроля Министерства спорта Российской Федерации

I. Общие положения

1. Отдел государственной службы, кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений является структурным подразделением Департамента управления делами и контроля Министерства спорта Российской Федерации.

2. Отдел государственной службы, кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений Департамента управления делами и контроля Министерства спорта Российской Федерации (далее - Отдел, Департамент, Министерство) выполняет возложенные на него функции непосредственно или во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, организациями, находящимися в ведении Министерства.

3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Министерства, а также настоящим положением.

4. Деятельность Отдела контролируется и координируется непосредственно заместителем Министра спорта Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей между Министром спорта Российской Федерации (далее - Министр) и его заместителями.

5. В своей деятельности Отдел подчиняется непосредственно директору Департамента или заместителю директора Департамента, курирующего данное направление.

6. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на данное структурное подразделение функций.

II. Цели и задачи Отдела

7. Целью работы Отдела является осуществление на основе действующего законодательства Российской Федерации формирования кадрового состава для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы (далее - государственная служба), обладающего необходимыми профессиональными и личностными качествами, а также профилактика коррупционных и иных правонарушений в Министерстве и подведомственных ему организациях.

8. Основными задачами Отдела являются:

8.1. обеспечение единых подходов к осуществлению кадровой работы и ее методическое обеспечение в структурных подразделениях Министерства;

8.2. профилактика коррупционных и иных правонарушений в Министерстве и в подведомственных ему организациях;

8.3. разработка, внедрение и реализация комплекса мер, направленных на борьбу с коррупционными проявлениями в Министерстве, и подведомственных Министерству организациях;

8.4. организационно-методическое обеспечение работы Министерства и подведомственных Министерству организациях по вопросам реализации законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции, а также обеспечение деятельности Министерства по соблюдению государственными служащими запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения.

III. Функции отдела

9. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

9.1. анализ потребности и организация привлечения кадров для замещения должностей государственной службы в Министерстве, в том числе посредством взаимодействия с образовательными организациями, осуществляющими подготовку студентов по специальностям и направлениям подготовки профессионального образования, необходимым для замещения должностей государственной службы в Министерстве, организации заключения договоров о целевом приеме и договоров о целевом обучении;

9.2. подготовка предложений по формированию и совершенствованию штатной структуры Министерства и проведению организационно-штатных мероприятий;

9.3. подготовка предложений по реализации положений Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов о государственной службе и внесение указанных предложений Министру;

9.4. организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы (в том числе подготовка предложений по составу конкурсной комиссии, срокам и порядку ее работы) и включение федеральных государственных гражданских служащих (далее - государственные служащие) в кадровый резерв Министерства на основе единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2018 г. N 397;

9.5. обеспечение формирования кадрового резерва Министерства, организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование, включая подготовку проекта положения о кадровом резерве Министерства;

9.6. обеспечение должностного роста государственных служащих Министерства;

9.7. организация мероприятий по повышению мотивации государственных служащих Министерства к эффективному и добросовестному исполнению должностных обязанностей;

9.8. осуществление мер, направленных на содействие соблюдению государственными служащими Министерства этических норм и правил служебного поведения для достойного выполнения профессиональной служебной деятельности;

9.9. организация и обеспечение проведения аттестации государственных служащих Министерства и квалификационных экзаменов, в том числе подготовка предложений по составу аттестационной комиссии, срокам и порядку ее работы;

9.10. организация мероприятий по профессиональному развитию государственных служащих Министерства, в том числе дополнительного профессионального образования и иных мероприятий по их профессиональному развитию;

9.11. подготовка необходимых документов и материалов Министру, а также для направления в Правительство Российской Федерации и Администрацию Президента Российской Федерации для присвоения классных чинов государственным служащим Министерства;

9.12. организация работы по поощрению и внесение предложений к награждению государственных служащих Министерства за безупречную и эффективную государственную службу;

9.13. анализ практики осуществления кадровой работы и развития кадрового состава, подготовка предложений по ее совершенствованию Министру;

9.14. организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на государственную службу;

9.15. организация проведения служебных проверок;

9.16. ведение, учет, хранение и выдача трудовых книжек государственных служащих Министерства; формирование в электронном виде сведений о трудовой деятельности и трудовом стаже государственных служащих Министерства и предоставлении ее для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации (по форме "Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)", утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. N 730п (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 января 2020 г., регистрационный N 57251);

9.17. ведение личных дел государственных служащих Министерства и других учетных документов, а также личных дел руководителей организаций, находящихся в ведении Министерства;

9.18. оформление и выдача служебных удостоверений государственным служащим Министерства, а также руководителям организаций, находящихся в ведении Министерства;

9.19. подготовка проектов служебного распорядка Министерства, графиков отпусков государственных служащих и других проектов актов Министерства по вопросам, связанным с регулированием служебного времени и времени отдыха;

9.20. ведение реестра гражданских служащих Министерства;

9.21. применение в кадровой работе в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - единая система);

9.22. организация и проведение ротации государственных служащих Министерства;

9.23. оказание государственным служащим Министерства консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о государственной службе;

9.24. подготовка отчетов (форма "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)" и Порядок ее заполнения, утвержденные постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 апреля 2021 г. N 103п (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 мая 2021 г., регистрационный N 63505), форма "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)" и порядок ее заполнения, утвержденные постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018 г. N 507п (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2018 г., регистрационный N 53092); форма N П-4(НЗ) "Сведения о неполной занятости и движении работников", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 24 июля 2020 г. N 412);

9.25. подготовка предложений по материальному стимулированию и нематериальной мотивации государственных служащих Министерства, включая разработку положений о премировании за выполнение особо важных и сложных заданий совместно со структурными подразделениями Министерства, а также оказание методологической помощи структурным подразделениям Министерства в указанных вопросах;

9.26. проведение работы по назначению на должность и освобождению от должности руководителей организаций, находящихся в ведении Министерства, заключению, изменению и расторжению с ними трудовых договоров;

9.27. подготовка проектов приказов Министерства о применении мер дисциплинарного воздействия к руководителям организаций, находящихся в ведении Министерства;

9.28. прикрепление государственных служащих Министерства высшей группы должностей категории "руководители" и высшей группы должностей категории "помощники (советники)" для медицинского обслуживания в соответствующих медицинских учреждениях;

9.29. подготовка проектов нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов Министерства в установленной сфере деятельности;

9.30. обеспечение деятельности комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством, и урегулированию конфликта интересов;

9.31. обеспечение соблюдения государственными служащими Министерства и работниками, занимающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством (далее - работники организаций), ограничений и запретов, требований, направленных на предотвращение или урегулирование конфликта интересов, а также соблюдение исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению);

9.32. принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе;

9.33. оказание государственным служащим Министерства консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885, а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения государственными служащими Министерства коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

9.34. обеспечивает реализацию государственными служащими Министерства обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации и иных федеральных государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных и иных правонарушений;

9.35. организует правовое просвещение государственных служащих Министерства и работников организаций;

9.36. обеспечение проведения:

проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на должности государственной службы, и государственными служащими Министерства, а также сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение отдельных должностей на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством, и работниками организаций, а также сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

проверки соблюдения государственными служащими Министерства требований к служебному поведению;

проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной службы в Министерстве, ограничений в случае заключения ими трудового договора и (или) гражданско-правового договора после увольнения с государственной службы;

контроля за расходами государственных служащих Министерства и работников организаций, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;

9.37. обеспечивает сбор и обработку сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в установленном порядке гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы Министерства, государственными служащими Министерства и работниками организаций, а также осуществляет контроль за своевременностью их представления;

9.38. обеспечивает подготовку сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих Министерства и работников организаций, подлежащих размещению на официальном сайте Министерства в Информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

9.39. взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;

9.40. осуществляет анализ:

сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, и государственными служащими Министерства, а также сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение отдельных должностей на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством, и работниками организаций, а также сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

сведений о соблюдении государственными служащими Министерства требований к служебному поведению;

сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной службы в Министерстве, ограничений в случае заключения ими трудового договора и (или) гражданско-правового договора после увольнения с государственной службы.

9.41. обеспечивает сохранность и конфиденциальность сведений о государственных служащих и работниках организаций, полученных в ходе своей деятельности;

9.42. обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайную.

10. Своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений государственных служащих Министерства, работников организаций по вопросам противодействия коррупции.

11. Организация и участие в проведении совещаний, конференций и семинаров по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

12. Ведение в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Министерстве делопроизводства и подготовки документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела.

13. Участие в пределах своей компетенции в проверках, проводимых иными структурными подразделениями Министерства, иными государственными органами.

14. Осуществление взаимодействия с другими структурными подразделениями Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

15. Отдел осуществляет свои функции посредством:

15.1. направления в установленном порядке запросов в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять оперативно-разыскную деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об оперативно-разыскной деятельности", органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или государственного служащего Министерства, работника организации его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином, государственным служащим Министерства, работником организации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также о соблюдении государственным служащим требований к служебному поведению;

15.2. представления дополнительных сведений в комиссию Министерства по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством, и урегулированию конфликта интересов, необходимых для ее работы;

15.3. проведения бесед с гражданином или государственным служащим Министерства, работником организации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

15.4. получения от гражданина или государственного служащего Министерства, работника организации пояснений по представленным им материалам;

15.5. уведомления в установленном порядке в письменной форме государственного служащего Министерства, работника организации о начале проводимой в отношении него проверки;

15.6. представления в установленном порядке Министру доклада о результатах проведенных проверок в отношении государственного служащего Министерства, работника организации.

16. Подготовка информации о направлениях деятельности Отдела для размещения на официальном сайте Министерства в Информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

17. Комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела.

18. Осуществление взаимодействия с первичным профсоюзным органом Министерства по вопросам прохождения государственной службы.

19. Осуществление иных функций по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, поручениями Правительства Российской Федерации, приказами и поручениями Министра или его заместителей.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

III. Права, обязанности Отдела для осуществления своих функций

20. Отдел для осуществления своих функций имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке информацию от структурных подразделений Министерства, а также организаций, находящихся в ведении Министерства, необходимую для выполнения возложенных функций;

2) осуществлять взаимодействие и контроль за выполнением структурными подразделениями Министерства законодательства Российской Федерации о государственной службе и трудового законодательства Российской Федерации;

3) осуществлять контроль за соблюдением государственными служащими Министерства и работниками организаций ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

4) осуществлять взаимодействие с иными федеральными государственными органами, государственными органами субъектов Российской Федерации, организациями, находящихся в ведении Министерства, а также иными организациями, в том числе образовательными.

21. Отдел для осуществления своих функций обязан:

1) предоставлять в установленном порядке Министру и его заместителям информацию по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

2) вести кадровое делопроизводство;

3) применять в кадровой работе единую систему, в том числе использовать унифицированные формы документов кадровой работы, предусмотренные в единой системе;

4) осуществлять меры, направленные на развитие профессионализма и компетенции государственных служащих Министерства;

5) обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа;

6) обеспечивать конфиденциальность персональных данных государственных служащих и руководителей организаций, находящихся в ведении Министерства, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

IV. Организация деятельности

22. Структура Отдела и численность утверждается Министром в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности государственных служащих Министерства.

23. Руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Отдела, который назначается на должность и освобождается от должности Министром.

24. Государственные служащие Отдела осуществляют свои полномочия в соответствии с должностными регламентами, сформированными с учетом области профессиональной служебной деятельности государственных служащих, предусмотренной в справочнике квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей государственной службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности государственных служащих и соответствующих ей видов.

25. Отдел имеет штамп Министерства для заполнения трудовых книжек, круглую печать со своим наименованием, доступы к закрытому контуру единой системы и электронные подписи.