Постановление администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края от 26 ноября 2021 г. N 1871 "Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края в сфере благоустройства"

В соответствии Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Предгорного муниципального округа Ставропольского края, администрация Предгорного муниципального округа Ставропольского края постановляет:

ГАРАНТ:

См. Решение Думы Предгорного муниципального округа Ставропольского края от 4 марта 2021 г. N 21 "Об утверждении Правил благоустройства территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края"

1. Утвердить прилагаемую программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края в сфере благоустройства.

2. Управлению жилищно-коммунального и дорожного хозяйства опубликовать настоящее постановление в еженедельной общественно-политической газете Предгорного округа Ставропольского края "Вести Предгорья" и разместить на официальном сайте Предгорного муниципального округа Ставропольского края www.pmosk.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Предгорного муниципального округа Ставропольского края

Н.Н. Бондаренко

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Предгорного муниципального округа

Ставропольского края

от 26 ноября 2021 г. N 1871

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края в сфере благоустройства на 2022 год

I. Общие положения

Статья 1

Настоящая Программа разработана в целях организации проведения профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики) при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в целях предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований, установленных Правилами благоустройства, утвержденными решением думы Предгорного муниципального округа Ставропольского края первого созыва от 04 марта 2021 г. N 21.

Статья 2

Подразделением, ответственным за реализацию программы профилактики рисков в сфере благоустройства, а также ведение профилактических мероприятий в рамках соответствующего вида контроля является отдел жилищно-коммунального хозяйства управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края.

Статья 3

Правовое основание разработки Программы в целях реализации положений:

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям";

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения";

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами";

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.

Правила благоустройства территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края, утвержденными решением думы Предгорного муниципального округа Ставропольского края первого созыва от 04 марта 2021 г. N 21.

Статья 4

Срок реализации Программы - 2022 г.

II. Анализ текущего состояния подконтрольной сферы

Статья 1

На территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края:

43 - населенных пункта

Подконтрольными субъектами в рамках Программы являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие свою деятельность на территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края.

С учетом специфики контроля за соблюдением Правил благоустройства на территории Предгорного муниципального округа, актуальное количество подконтрольных субъектов определить не представляется возможным.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.3. В течение 2020 года в рамках осуществления муниципального контроля плановые и внеплановые проверки не проводились. Систематически в течение отчетного периода проводились рейдовые осмотры, обследования земельных участков, относящихся к территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края.

1.4. В целях повышения информированности подконтрольных субъектов и предотвращения нарушений требований Правил благоустройства, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена информация о требованиях, установленных Правилами благоустройства территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края.

1.5. Наиболее значимыми рисками при несоблюдении подконтрольными субъектами требований Правил благоустройства является вероятность причинения вреда окружающей среде, а также объектам культурного наследия. Несоблюдение требований Правил может отрицательно сказаться на обеспечении и поддержании чистоты и порядка на территории округа, повлечь за собой снижение комфортности и безопасности условий проживания жителей.

III. Цели и задачи программы профилактики

Статья 1

Целями проведения профилактических мероприятий являются:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Статья 2

Задачами программы профилактики являются:

1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, путем активизации профилактической деятельности;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

3) повышение правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов.

IV. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

Статья 1

В целях профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям Управлением жилищно-коммунального хозяйства применяются следующие виды и формы профилактических мероприятий:

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения
1	Размещение на официальном сайте администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов.	В течение 14 календарных дней с момента принятия нормативно правовых актов, либо внесения в них изменений
2	Информирование контролируемых лиц о проведении семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, подготавливать и распространять комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.	По мере необходимости
3	Консультирование по обращениям контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля Консультирование осуществляется по следующим вопросам: 1) организация и осуществление муниципального контроля; 2) порядок осуществления контрольных мероприятий, установленных настоящим положением; 3) обязательные требования; 4) требования, содержащиеся в разрешительных документах; 5) требования документов, исполнение которых является необходимым в соответствии с законодательством Российской Федерации	По мере поступления обращения
4	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.	В случае получения сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований
5	Профилактический визит в отношении контролируемых лиц	По мере необходимости Срок определяется инспектором самостоятельно и не должен превышать 1 рабочего дня. О проведении обязательного профилактического визита направляется уведомление не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты его проведения
6	Разъяснение механизма самостоятельной оценки соблюдения обязательных требований (самообследование). Процедура самообследования включает в себя следующие этапы: 1) планирование и подготовку работ по самообследованию; 2) организация и проведение самообследования; 3) обобщение полученных результатов и на их основе формирование отчета; 4) направление на рассмотрение отчета 5) получение декларации соблюдения обязательных требований	По мере необходимости
7	Применение мер стимулирования добросовестности. Для поощрения и стимулирования добросовестных контролируемых лиц применяются следующие меры: - возможность проведения инспекционного визита, выездной проверки с использованием средств дистанционного взаимодействия; - присуждение контролируемому лицу репутационного статуса, обозначающего добросовестное соблюдение контролируемым лицом обязательных требований, и предоставление контролируемому лицу права публично размещать данную информацию в открытых источниках, в том числе в информационных и рекламных; - размещение информации о репутационном статусе на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети "Интернет".	По мере необходимости
8	Анализ и обобщение правоприменительной практики, выявление наиболее часто встречающихся случаев нарушения требований в сфере благоустройства, классификация причин и условий возникновения типовых нарушений требований в сфере благоустройства	Доклад готовится до 1 марта и размещается на официальном сайте в сети "Интернет".
9	Разработка программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при осуществлении муниципального контроля на следующий календарный год	4 квартал

V. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

Статья 1

Устанавливаются следующие показатели результативности и эффективности программы профилактики

Ключевые показатели	Целевые значения
Доля устраненных нарушений из числа выявленных нарушений обязательных требований	70%
Доля обоснованных жалоб на действия (бездействие) контрольного органа и (или) его должностного лица при проведении контрольных мероприятий	0%
Доля отмененных результатов контрольных мероприятий	5%
Доля отмененных в судебном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях от общего количества, вынесенных административной комиссией, за исключением постановлений, отмененных на основании статей 2.7 и 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях	10%