Постановление администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края от 26 ноября 2021 г. N 1873 "Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля над обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края"

В соответствии Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Предгорного муниципального округа Ставропольского края, администрация Предгорного муниципального округа Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля над обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края.

2. Управлению жилищно-коммунального и дорожного хозяйства опубликовать настоящее постановление в еженедельной общественно-политической газете Предгорного округа Ставропольского края "Вести Предгорья" и разместить на официальном сайте Предгорного муниципального округа Ставропольского края www.pmosk.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Предгорного муниципального округа Ставропольского края

Н.Н. Бондаренко

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Предгорного муниципального округа

Ставропольского края

от 26 ноября 2021 г. N 1873

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля над обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края на 2022 год

I. Общие положения

Статья 1

Настоящая Программа разработана в целях организации проведения профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики) при осуществлении муниципального контроля над обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в целях предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований, установленных Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

Статья 2

Правовое основание разработки Программы в целях реализации положений:

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям";

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения";

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами";

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности;

Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

Статья 3

Срок реализации Программы - 2022 г.

II. Анализ текущего состояния подконтрольной сферы

Статья 1

На территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края:

43 - населенных пункта

Протяженность автомобильных дорог муниципального (местного) значения - 879,36 км, в том числе с твердым покрытием - 390 км, гравийных и грунтовых дорог - 489,36 км.

Доля автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, составляет 44,35% от общей протяженности.

Общее количество мостов и путепроводов составляет 29 шт., в том числе железобетонных - 27 шт., металлических -2 шт.

В Предгорном муниципальном округе разработана и утверждена муниципальная программа "Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры" (2021 - 2026 годы), утвержденная постановлением администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края от 25 февраля 2021 г. N 342.

Государственной программой в приоритетном порядке предусмотрены мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, в том числе мостов, находящихся в неудовлетворительном, предаварийном и аварийном состоянии.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа, обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), организация дорожного движения, организации содержания и ремонта, автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального, регионального значения обеспечивается муниципальным казенным учреждением "ЖКХ и Благоустройства" Предгорного муниципального округа Ставропольского края.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и эксплуатацию объектов, расположенных в границах полос отвода (придорожных полос) с соблюдением норм и правил, установленных действующим законодательством Российской Федерации, имеет важное значение для обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Разработаны проекты организации дорожного движения (ПОДД) на автомобильных дорогах Предгорного муниципального округа Ставропольского края

Разработана комплексная схема организации дорожного движения (КСОДД) Предгорного муниципального округа Ставропольского края

III. Цели и задачи программы профилактики

Статья 1

Целями проведения профилактических мероприятий являются:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Статья 2

Задачами программы профилактики являются:

1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, путем активизации профилактической деятельности;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

3) повышение правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов.

IV. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

Статья 1

В целях профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям Управлением жилищно-коммунального хозяйства применяются следующие виды и формы профилактических мероприятий:

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения
1	Размещение на официальном сайте администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов.	В течение 14 календарных дней с момента принятия нормативно правовых актов, либо внесения в них изменений
2	Информирование контролируемых лиц о проведении семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, подготавливать и распространять комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.	По мере необходимости
3	Консультирование по обращениям контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля Консультирование осуществляется по следующим вопросам: 1) организация и осуществление муниципального контроля; 2) порядок осуществления контрольных мероприятий, установленных настоящим положением; 3) обязательные требования; 4) требования, содержащиеся в разрешительных документах; 5) требования документов, исполнение которых является необходимым в соответствии с законодательством Российской Федерации	По мере поступления обращения
4	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.	В случае получения сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований
5	Профилактический визит в отношении контролируемых лиц	По мере необходимости Срок определяется инспектором самостоятельно и не должен превышать 1 рабочего дня. О проведении обязательного профилактического визита направляется уведомление не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты его проведения
6	Разъяснение механизма самостоятельной оценки соблюдения обязательных требований (самообследование). Процедура самообследования включает в себя следующие этапы: 1) планирование и подготовку работ по самообследованию; 2) организация и проведение самообследования; 3) обобщение полученных результатов и на их основе формирование отчета; 4) направление на рассмотрение отчета 5) получение декларации соблюдения обязательных требований	По мере необходимости
7	Применение мер стимулирования добросовестности. Для поощрения и стимулирования добросовестных контролируемых лиц применяются следующие меры: - возможность проведения инспекционного визита, выездной проверки с использованием средств дистанционного взаимодействия; - присуждение контролируемому лицу репутационного статуса, обозначающего добросовестное соблюдение контролируемым лицом обязательных требований, и предоставление контролируемому лицу права публично размещать данную информацию в открытых источниках, в том числе в информационных и рекламных; - размещение информации о репутационном статусе на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети "Интернет".	По мере необходимости
8	Анализ и обобщение правоприменительной практики, выявление наиболее часто встречающихся случаев нарушения требований в сфере благоустройства, классификация причин и условий возникновения типовых нарушений требований в сфере благоустройства	Доклад готовится до 1 марта и размещается на официальном сайте в сети "Интернет".
9	Разработка программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при осуществлении муниципального контроля на следующий календарный год	4 квартал

V. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

Статья 1

Устанавливаются следующие показатели результативности и эффективности программы профилактики:

доля устраненных нарушений из числа выявленных нарушений обязательных требований - 70%.

доля выполнения плана проведения плановых контрольных мероприятий на очередной календарный год - 100%.

доля обоснованных жалоб на действия (бездействие) контрольного органа и (или) его должностного лица при проведении контрольных мероприятий - 0%.

доля отмененных результатов контрольных мероприятий - 0%.

доля контрольных мероприятий, по результатам которых были выявлены нарушения, но не приняты соответствующие меры административного воздействия - 5%.

доля вынесенных судебных решений о назначении административного наказания по материалам контрольного органа - 95%.

доля отмененных в судебном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях от общего количества вынесенных контрольным органом постановлений, за исключением постановлений, отмененных на основании статей 2.7 и 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - 0%.