Приложение N 1. План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Амурской области на 2022 - 2025 годы

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕН
постановлением губернатора
Амурской области
от 29 декабря 2021 г. N 387

План мероприятий ("дорожная карта")
по содействию развитию конкуренции в Амурской области на 2022 - 2025 годы

1. Общее описание

1.1. Поддержка конкуренции гарантируется Конституцией Российской Федерации, является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, а также постоянным приоритетом государственной политики.

Развитие конкуренции в экономике является многоаспектной задачей, решение которой в значительной степени зависит от эффективности проведения государственной политики по широкому спектру направлений - от макроэкономической политики, создания благоприятного инвестиционного климата, включая развитие финансовой и налоговой систем, снижение административных и инфраструктурных барьеров, до защиты прав граждан и национальной политики.

1.2. Предметом Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Амурской области на 2022 - 2025 годы (далее - Дорожная карта) являются направления развития конкуренции, которые имеют специальное, системное и существенное значение для развития конкуренции.

1.3. В Дорожной карте определяются системные мероприятия по развитию конкуренции в Амурской области и мероприятия в отдельных отраслях (сферах) экономики в Амурской области, а также ключевые показатели развития конкуренции на товарных рынках Амурской области на период 2022 - 2025 годы.

2. Ресурсное обеспечение Дорожной карты

Финансирование мероприятий Дорожной карты осуществляется в соответствии с государственными программами Амурской области.

3. Общая характеристика состояния конкурентной среды на рынках Амурской области. Ключевые показатели развития конкуренции и мероприятия по их достижению

3.1. Рынок розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

3.1.1. Общая характеристика состояния конкуренции

На территории Амурской области выдача лицензий на осуществление фармацевтической деятельности осуществляется на основании Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1081 "О лицензировании фармацевтической деятельности".

На осуществление фармацевтической деятельности в Амурской области имеют лицензии 139 организаций.

Хозяйствующими субъектами в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами являются:

25 государственных организаций;

1 муниципальная организация;

113 организаций частной формы собственности.

3.1.2. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке

N п/п	Наименование рынков услуг в Амурской области	Наименование ключевого показателя развития конкуренции на рынке	Значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке*				Исполнительный орган государственной власти Амурской области, ответственный за достижение ключевого показателя развития конкуренции на рынке
			на 31.12.2022	на 31.12.2023	на 31.12.2024	на 31.12.2025
1.	Розничная торговля лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами	Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами	90%	90%	90%	90%	Министерство здравоохранения Амурской области

3.1.3. Мероприятия по достижению ключевых показателей развития конкуренции на рынке

N п/п	Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке	Срок реализации мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1.	Оказание методической и консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) по организации торговой деятельности и соблюдению законодательства в сфере торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами	31.12.2025	Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами	Министерство здравоохранения Амурской области
2.	Приватизация унитарных предприятий, осуществляющих торговлю лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и Сопутствующими товарами; разработка программы мероприятий, направленных на стимулирование развития розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами в отдаленных, труднодоступных и малочисленных населенных пунктах	31.12.2024	Доля организаций частной формы собственности составляет на рынках розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями - 90%	Министерство здравоохранения Амурской области, министерство имущественных отношений Амурской области

3.2. Рынок медицинских услуг

3.2.1. Общая характеристика состояния конкуренции

На осуществление медицинской деятельности в Амурской области 573 организаций имеют лицензии, из них:

12 федеральных организаций;

102 государственных организации;

11 муниципальных организаций;

448 организаций частной формы собственности.

В реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Амурской области медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 20.01.2021 N 17, в 2021 году участвуют 86 медицинских организации, в том числе количество организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования - 75, из них негосударственной формы собственности 28 организаций.

Плановый объем средств, предусмотренный медицинским организациями частной системы здравоохранения, на финансовое обеспечение оказания ими медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Амурской области медицинской помощи на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 20.01.2021 N 17, в 2021 году составляет 7,24% от общего финансового обеспечения.

3.2.2. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке

N п/п	Наименование рынков услуг в Амурской области	Наименование ключевого показателя развития конкуренции на рынке	Значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке*				Исполнительный орган государственной власти Амурской области, ответственный за достижение ключевого показателя развития конкуренции на рынке
			на 31.12.2022	на 31.12.2023	на 31.12.2024	на 31.12.2025
1.	Медицинские услуги	Доля медицинских организаций частной формы собственности, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования	10%	10%	10%	10%	Министерство здравоохранения Амурской области
2.	Медицинские услуги	Доля медицинских организаций - субъектов МСП в общем числе организаций частной формы собственности, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования	80%	80%	80%	80%

3.2.3. Мероприятия по достижению ключевых показателей развития конкуренции на рынке

N п/п	Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке	Срок реализации мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1.	1) методическая помощь при проведении процедуры лицензирования;	31.12.2025	Повышение доступности вхождения субъектов МСП в сферу предоставления медицинских услуг	Министерство здравоохранения Амурской области
2.	2) ведение электронных форм подачи заявок на получение лицензий на осуществление медицинской деятельности через портал государственных и муниципальных услуг; 3) предоставление услуги электронной записи на прием заявителя при подаче заявления на получение лицензии на осуществление медицинской деятельности	31.12.2025
3.	Размещение информации на официальном сайте министерства здравоохранения Амурской области о перечне организаций, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования	Постоянно	Повышение информированности населения о предоставлении медицинских услуг
4.	Проведение анализа распределения объемов территориальными комиссиями обязательного медицинского страхования, а также условий выплат по оказанным медицинским услугам	Постоянно	Создание равных условий хозяйствующим субъектам
5.	1) ведение перечня объектов государственной собственности, передача которых возможна по договорам аренды с обязательством сохранения целевого назначения и пользования объекта; 2) проведение анализа распределения объемов территориальными комиссиями обязательного медицинского страхования, а также условий выплат по оказанным медицинским услугам с привлечением представителей антимонопольного органа	31.12.2025	Доля организаций частной формы собственности составляет не менее: на рынках медицинских услуг - 10%, в том числе, доля субъектов МСП - не менее 80%.

3.3. Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

3.3.1. Общая характеристика состояния конкуренции

На территории Амурской области психолого-педагогическое сопровождение обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью осуществляют 329 образовательных организаций.

Ежегодно в образовательных организациях около 5 ООО детей получают бесплатно услуги по психолого-педагогическому сопровождению.

В Амурской области функционируют 4 центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (МОАУДО "ДЦЮ" г. Райчихинск, МОАУ ЦППРиК "Диалог" г. Шимановск, МАОУ "Гимназия N 1 города Белогорск", МОАУ СОШ с. Васильевки Белогорского муниципального округа). В настоящее время в Серышевском районе Амурской области организована работа по созданию пятого муниципального центра психолого-педагогической помощи.

Численность специалистов психолого-педагогического сопровождения в образовательных организациях Амурской области составляет 537 человек, в т.ч. 89 учителей-дефектологов, 137 учителей-логопедов, 7 тьюторов, 223 педагога-психолога, 81 социальный педагог.

В Амурской области реализуются мероприятия федерального проекта "Поддержка семей, имеющих детей" национального проекта "Образование". Количество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свою семью детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе с привлечением некоторых организаций, в текущем 2021 году составило 10 488.

В 9 организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных министерству социальной защиты населения Амурской области, проживает 155 детей-инвалидов; в 12 комплексных центрах социального обслуживания населения Амурской области на сопровождении состоит 1336 детей-инвалидов, которые нуждаются в услугах психолого-педагогического сопровождения.

Услуга психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья особенно востребована в ГАУ СО АО "Малиновский социально-реабилитационный центр", ГАУ АО "Благовещенский детский дом", где проживают дети-инвалиды, имеющие тяжелые нарушения в развитии, нуждающиеся в особых условиях предоставления образовательных услуг, взаимодействии с такими специалистами, как дефектолог олигофренопедагог, логопед, тифлопедагог, сурдопедагог, педагог-психолог. При этом, ни одна организация негосударственного сектора не оказывает такие услуги указанной категории детей.

3.3.2. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке

N п/п	Наименование рынков услуг в Амурской области	Наименование ключевого показателя развития конкуренции на рынке	Значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке*				Исполнительный орган государственной власти Амурской области, ответственный за достижение ключевого показателя развития конкуренции на рынке
			на 31.12.2022	на 31.12.2023	на 31.12.2024	на 31.12.2025
1.	Психолого-педагогическое сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья	Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья	3%	3%	3%	3%	Министерство образования и науки Амурской области, министерство социальной защиты населения Амурской области

3.3.3. Мероприятия по достижению ключевых показателей развития конкуренции на рынке

N п/п	Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке	Срок реализации мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1.	Мониторинг детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 0 до 3 лет, нуждающихся в услугах ранней диагностики, социализации и реабилитации	31.12.2025	Ведение базы данных детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 0 до 3 лет, получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации	Министерство образования и науки Амурской области
2.	Осуществление профессиональной подготовки и повышения квалификации специалистов, осуществляющих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья	31.12.2025	Удовлетворение потребности рынка психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья в кадрах соответствующей профессиональной квалификации	Министерство образования и науки Амурской области
3.	Закупки у социально ориентированных некоммерческих организаций услуг по психолого-педагогическому сопровождению детей с ограниченными возможностями здоровья	31.12.2025	Удовлетворение потребности рынка по психолого-педагогическому сопровождению детей с ограниченными возможностями здоровья путем закупок у социально ориентированных некоммерческих организаций услуг по психолого-педагогическому сопровождению детей с ограниченными возможностями здоровья	Министерство социальной защиты населения Амурской области

3.4. Рынок дошкольного образования

3.4.1. Общая характеристика состояния конкуренции

На территории Амурской области осуществляют деятельность 125 муниципальных и 26 негосударственных дошкольных образовательных организации, реализующих программы дошкольного образования, в том числе:

1) 5 детских садов, учредителем которых является ОАО "РЖД": Магдагачинский район (2 садика) и Сковородинский район (3 садика) Амурской области;

2) 5 детских садов, учредителем которых являются юридические лица: г. Белогорск (1 садик) и г. Благовещенск (4 садика);

3) 15 индивидуальных предпринимателей: г. Благовещенск - 11 предпринимателей, из которых у 3 предпринимателей по 2 лицензии, и г. Свободный - 1 предприниматель.

Общее количество детей, посетивших в 2021 году дошкольные учреждения, составляет 45573 человека.

Общий охват детей в частных детских садах составляет более 1000 человек; большая часть детей - дети в возрасте до 3 лет (70%).

В частных дошкольных образовательных организациях по присмотру и уходу за детьми функционируют 39 групп, охват которыми составляет около 700 детей.

Министерство образования и науки Амурской области проводит для руководителей открывающихся частных дошкольных образовательных организациях консультации по работе в автоматизированной системе по учету детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, по вопросам получения субсидии на организацию образовательной деятельности, информации об участии в работе методических объединений работников дошкольных образовательных организаций.

Министерством образования и науки Амурской области реализовано мероприятие по созданию дополнительных мест за счет поддержки частных дошкольных образовательных организаций. В 2021 году проведен отбор организаций, получивших субсидии на создание 65 дополнительных мест. Также предусмотрена мера социальной поддержки родителей - предоставление сертификатов, удостоверяющих право на получение частично финансово обеспеченного места в частных дошкольных образовательных организациях, которой в текущем году воспользовались уже более 150 человек.

3.4.2. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке

N п/п	Наименование рынков услуг в Амурской области	Наименование ключевого показателя развития конкуренции на рынке	Значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке*				Исполнительный орган государственной власти Амурской области, ответственный за достижение ключевого показателя развития конкуренции на рынке
			на 31.12.2022	на 31.12.2023	на 31.12.2024	на 31.12.2025
1.	Дошкольное образование	Доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях по программам дошкольного образования	2,3%	2,3%	2,3%	2,3%	Министерство образования и науки Амурской области

3.4.3. Мероприятия по достижению ключевых показателей развития конкуренции на рынке

N п/п	Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке	Срок реализации мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1.	Поддержка субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере дошкольного образования в рамках реализации государственной программы "Развитие образования в Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 448	31.12.2025	Создание новых частных дошкольных образовательных организаций	Министерство образования и науки Амурской области
2.	1) принятие нормативного правового акта о мерах поддержки частных образовательных организаций; 2) оказание методической и консультативной помощи частным образовательным организациям, в том числе физическим лицам по вопросам организации образовательной деятельности и порядку предоставления субсидий; 3) разработка программы мероприятий по созданию новых мест в негосударственных организациях, предоставляющих услуги дошкольного образования, а также мест в группах кратковременного пребывания детей; 4) организация и ведение открытого реестра выданных муниципальных преференций образовательным организациям.	31.12.2023 31.12.2025	Разработаны меры поддержки частных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования и (или) осуществляющих присмотр и уход за детьми Доля детей, получающих образование в организациях частной формы собственности, от общего числа детей, получающих образование, составляет не менее: 2,3% на рынках дошкольного образования

3.5. Рынок общего образования

3.5.1. Общая характеристика состояния конкуренции

Количество государственных и муниципальных организаций общего образования детей в Амурской области составляет 295 объектов, частных - 2 объекта, в них обучаются 100 571 и 504 ребенка соответственно.

Более 70% школ региона находятся в сельской местности.

Система общего образования Амурской области включает 2 организации частной формы собственности, в которых обучаются 526 человек (г. Благовещенск и Сковородинский район Амурской области).

В Амурской области функционируют 6 специальных (коррекционных) школ и школ-интернатов, реализующих исключительно адаптированные общеобразовательные программы для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в них обучается около 900 детей.

Главной проблемой на рынке является невостребованность услуг системы общего образования частной формы собственности.

3.5.2. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке

N п/п	Наименование рынков услуг в Амурской области	Наименование ключевого показателя развития конкуренции на рынке	Значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке*				Исполнительный орган государственной власти Амурской области, ответственный за достижение ключевого показателя развития конкуренции на рынке
			на 31.12.2022	на 31.12.2023	на 31.12.2024	на 31.12.2025
1.	Общее образование	Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования	0,68%, 2 орг.	0,68%, 2 орг.	0,68%, 2 орг.	0,68%, 2 орг.	Министерство образования и науки Амурской области

3.5.3. Мероприятия по достижению ключевых показателей развития конкуренции на рынке

N п/п	Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке	Срок реализации мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1.	Создание информационного и консультационного поля для хозяйствующих субъектов частной формы собственности, желающих работать в сфере общего образования	31.12. 2025	Повышение уровня информированности организаций и населения Поддержание и развитие частных образовательных организаций, реализующих программу общего образования	Министерство образования и науки Амурской области
2.	Консультирование частных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей по вопросам получения лицензии на ведение образовательной деятельности	31.12.2025
3.	Обеспечение равных условий доступа частных образовательных учреждений к получению грантов	31.12.2025	Обеспечение равных условий деятельности организаций общего образования
4.	1) принятие нормативного правового акта о мерах поддержки частных образовательных организаций; 2) оказание методической и консультативной помощи частным образовательным организациям, в том числе физическим лицам по вопросам организации образовательной деятельности и порядку предоставления субсидий; 3) работка программы мероприятий по созданию новых мест в негосударственных организациях, предоставляющих услуги общего образования; 4) организация и ведение открытого реестра выданных муниципальных преференций образовательным организациям; предоставление льготной 50% ставки налога на имущество негосударственным организациям, реализующим программы общего образования.	31.12.2025	Доля детей, получающих образование в организациях частной формы собственности, от общего числа детей, получающих образование, составляет не менее: 0,68% на рынках общего образования

3.6. Среднее профессиональное образование

3.6.1. Общая характеристика состояния конкуренции

В Амурской области 19 государственных образовательных учреждений, реализующих программы среднего профессионального образования, из них:

1) 2 высших учебных заведения федерального подчинения;

2) 4 филиала высших учебных заведений федерального подчинения;

3) 1 частная профессиональная образовательная организация;

4) 10 профессиональных образовательных организаций;

5) 2 профессиональных образовательных учреждения, подведомственных министерству образования и науки Амурской области.

По программе среднего профессионального образования обучается более 20 тыс. человек, из них:

1) по программам подготовки специалистов среднего звена - 15,9 тыс. чел.;

2) по программам подготовки квалифицированных рабочих и служащих - 4,5 тыс. чел.

Прием в 2021 году составил более 3,2 тысячи человек.

Выпуск в 2021 году составил 2,8 тысячи человек.

На территории Амурской области действует 1 частная организация, реализующая образовательные программы среднего профессионального образования (частное некоммерческое профессиональное образовательное учреждение "Покровский горный колледж").

Общий охват обучающихся по программе среднего профессионального образования в частной организации составляет 75 человек.

Строительство инновационных и стратегических предприятий федерального значения на территории Амурской области (газопровода "Сила Сибири", крупнейшего в России газоперерабатывающего комплекса "Газпром" и газохимического завода "Сибур" в г. Свободный), развитие агропромышленного сектора требуют подготовки высококвалифицированных инженерных кадров.

При формировании контрольных цифр приема ежегодно проводится анализ потребности в квалифицированных кадрах всех отраслей экономики региона, в том числе при строительстве и эксплуатации газоперерабатывающих производств в г. Свободный, космодрома "Восточный" и Нижне-Бурейской ГЭС, создании территорий опережающего развития.

Спрос на услуги среднего профессионального образования удовлетворен действующими образовательными организациями, проектная мощность которых позволяет при необходимости увеличить объемы государственного задания на подготовку профессиональных кадров (проектная мощность - 16189 мест, фактическая наполняемость - 12658, лист-резерв - 3531 место).

В настоящее время в Амурской области отсутствует потребность в создании профессиональных образовательных организаций, в том числе в частных образовательных организациях.

3.6.2. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке

N п/п	Наименование рынков услуг в Амурской области	Наименование ключевого показателя развития конкуренции на рынке	Значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке*				Исполнительный орган государственной власти Амурской области, ответственный за достижение ключевого показателя развития конкуренции на рынке
			на 31.12.2022	на 31.12.2023	на 31.12.2024	на 31.12.2025
1.	Среднее профессиональное образование	Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования	0,5%, 1 орг.	0,5%, 1 орг.	3,5%, 1 орг.	0,5%, 1 орг.	Среднее профессиональное образование

3.6.3. Мероприятия по достижению ключевых показателей развития конкуренции на рынке

N п/п	Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке	Срок реализации мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1.	Создание информационного и консультационного поля для хозяйствующих субъектов частной формы собственности, желающих работать в сфере среднего профессионального образования	31.12. 2025	Поддержание и развитие частной организации, осуществляющей образовательную деятельность по программам среднего профессионального образования Обеспечение равных условий деятельности организаций среднего профессионального образования	Министерство образования и науки Амурской области
2.	Проведение ежегодного публичного конкурса по распределению контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей за счет бюджетных ассигнований областного бюджета	31.12.2025
3.	Привлечение профессиональных образовательных организаций частной формы собственности к разработке дополнительных программ подготовки кадров по наиболее востребованным и перспективным профессиям	31.12.2025	Обеспечение равных условий деятельности организаций среднего профессионального образования
4.	1) принятие нормативного правового акта о мерах поддержки частных образовательных организаций; 2) оказание методической и консультативной помощи частным образовательным организациям, в том числе физическим лицам по вопросам организации образовательной деятельности и порядку предоставления субсидий; организация и ведение открытого реестра выданных муниципальных преференций образовательным организациям.	31.12.2025	Доля детей, получающих образование в организациях частной формы собственности, от общего числа детей, получающих образование, составляет не менее 0,5% на рынке среднего профессионального образования

3.7. Дополнительное образование детей

3.7.1. Общая характеристика состояния конкуренции

В Амурской области по программам дополнительного образования охвачено 75% обучающихся. Программы дополнительного образования реализуются в организациях дополнительного образования, общеобразовательных, частных дошкольных образовательных организациях.

В Амурской области осуществляют деятельность 15 частных учреждений дополнительного образования детей.

На период 2022 - 2025 годов запланирован рост организаций дополнительного образования частной формы собственности за счет внедрения и распространения системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, а также рост организаций дополнительного образования детей государственной формы собственности, в том числе в рамках национального проекта "Образование".

В плановом периоде будут созданы:

1) 3 центра цифрового образования "1Т-куб";

2) 2 мобильный технопарк и 1 детский технопарк Кванториум-28.

Таким образом, при увеличении количества организаций

дополнительного образования обеих форм собственности соотношение между ними остается неизменным.

3.7.2. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке

N п/п	Наименование рынков услуг в Амурской области	Наименование ключевого показателя развития конкуренции на рынке	Значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке*				Исполнительный орган государственной власти Амурской области, ответственный за достижение ключевого показателя развития конкуренции на рынке
			на 31.12.2022	на 31.12.2023	на 31.12.2024	на 31.12.2025
1.	Дополнительное образование детей	Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей	5%	5,2%	5,4%	5,6%	Министерство образования и науки Амурской области

3.7.3. Мероприятия по достижению ключевых показателей развития конкуренции на рынке

N п/п	Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке	Срок реализации мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1.	Мониторинг деятельности негосударственных образовательных организаций, реализующих программы дополнительного образования детей	31.12.2025	Ведение реестра негосударственных образовательных организаций, реализующих программы дополнительного образования детей	Министерство образования и науки Амурской области
2.	Информационно-методическая поддержка организаций, реализующих программы дополнительного образования	31.12.2025	Увеличение численности детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги дополнительного образования организациями частной формы собственности
3.	Распространение системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей	31.12.2025	Поддержание возможности выбора программ дополнительного образования детей за счет средств бюджетов разных уровней в образовательных организациях любой формы собственности
4.	1) принятие нормативного правового акта о распространении системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей; 2) принятие нормативного правового акта о мерах поддержки частных образовательных организаций; 3) оказание методической и консультативной помощи частным образовательным организациям, в том числе физическим лицам по вопросам организации образовательной деятельности и порядку предоставления субсидий.	31.12.2023	Обеспечен равный доступ к участию в системе персонифицированного финансирования дополнительного образования детей образовательных организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей (за исключением финансирования дополнительного образования в детских школах искусств)

3.8. Ритуальные услуги

3.8.1. Общая характеристика состояния конкуренции

Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации" организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относится к вопросам местного значения.

Муниципальными образованиями Амурской области утверждены положения о погребении и похоронном деле, в которых отражены вопросы организации похоронного дела, требования к качеству услуг по погребению, оказываемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, порядок деятельности общественных кладбищ, правила содержания мест погребения, обязанности специализированных служб.

На рынке ритуальных услуг Амурской области осуществляют деятельность 67 хозяйствующих субъекта, в том числе 7 субъектов муниципальной формы собственности:

МУП "Ритуальные услуги", Архаринский р-н, пгт. Архара;

МБУ "Управление ЖКХ и благоустройства" городского поселения "Город Завитинск", г. Завитинск;

МКУ "АХС", Магдагачинский р-н, пгт. Магдагачи;

МБУ "Поярковское", Михайловский р-н, с. Поярково;

МБУ "Услуги", г. Белогорск;

МБУ "Единая служба по благоустройству города Зея", г. Зея;

МКП города Благовещенска Городской сервисно-торговый комплекс (подразделение "Ритуальные услуги").

Реестр участников рынка ритуальных услуг размещен на официальном сайте министерства жилищно-коммунального хозяйства Амурской области.

3.8.2. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке

N п/п	Наименование рынков услуг в Амурской области	Наименование ключевого показателя развития конкуренции на рынке	Значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке*				Ответственные исполнители за достижение ключевого показателя развития конкуренции на рынке
			на 31.12.2022	на 31.12.2023	на 31.12.2024	на 31.12.2025
1.	Ритуальные услуги	Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг	80%	82%	85%	90%	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)

3.8.3. Мероприятия по достижению ключевых показателей развития конкуренции на рынке

N п/п	Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке	Срок реализации мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1.	Консультационная помощь при открытии организаций частной формы собственности на рынке ритуальных услуг	Постоянно	Соблюдение требований Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" при определении специализированной службы по вопросам похоронного дела	Органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)
2.	Создание и размещение на региональном портале государственных и муниципальных услуг реестра кладбищ и мест захоронений на них, в которые включены сведения о существующих кладбищах и местах захоронений на них: в отношении 20 процентов общего количества существующих кладбищ	31.12.2023	Создание реестра кладбищ в отношении 20% от общего количества существующих кладбищ	Органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)
3.	Доведение до населения информации, в том числе с использованием средств массовой информации о создании названных реестров	31.12.2023
4.	Создание и размещение на региональном портале государственных и муниципальных услуг реестра кладбищ и мест захоронений на них, в которые включены сведения о существующих кладбищах и местах захоронений на них: в отношении 50 процентов общего количества существующих кладбищ	31.12.2024	Создание реестра кладбищ в отношении 50% от общего количества существующих кладбищ
5.	Создание и размещение на региональном портале государственных и муниципальных услуг реестра кладбищ и мест захоронений на них, в которые включены сведения о существующих кладбищах и местах захоронений на них: в отношении всех существующих кладбищ	31.12. 2025	Создание реестра кладбищ в отношении 100% от общего количества существующих кладбищ
6.	Создание и размещение на региональных порталах государственных и муниципальных услуг реестров хозяйствующих субъектов, имеющих право на оказание услуг по организации похорон	01.09.2023	Создание реестра организаций, имеющих право на оказание услуг по организации похорон
7.	Организация оказания услуг по организации похорон по принципу "одного окна" на основе конкуренции с предоставлением лицам, ответственным за захоронения, полной информации об указанных хозяйствующих субъектах, содержащейся в таких реестрах	31.12.2025	Оказание услуг по организации похорон организовано по принципу "одного окна" на основе конкуренции с предоставлением лицам, ответственным за захоронения, полной информации о хозяйствующих субъектах, содержащейся реестрах хозяйствующих субъектов, имеющих право на оказание услуг по организации похорон, включая стоимость оказываемых хозяйствующими субъектами ритуальных услуг	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области
8.	Приватизация унитарных предприятий, осуществляющих деятельность по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения	31.12.2024	Увеличение доли организации частной формы собственности на рынке	Органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)

3.9. Племенное животноводство

3.9.1. Общая характеристика состояния конкуренции

На территории Амурской области деятельность по племенному животноводству осуществляют 7 организаций.

1) частных формы собственности - 5 организаций:

ООО "Торговый дом "Амурский бройлер" (г. Благовещенск);

ООО "Колхоз Томичевский" (Белогорский район);

ЗАО "Агрофирма АНК" (Благовещенский район);

АО "Луч" (Ивановский район);

ЗАОР (НП) Агрофирма "Партизан" (Тамбовский район);

2) государственной формы собственности - 2 организации:

ГУП Амурской области "Амурветпром" (г. Благовещенск);

ГБУ Амурской области "Амурская областная ветеринарная лаборатория" (г. Благовещенск).

На рынке племенного животноводства существуют следующие проблемные вопросы:

1) сохранение племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и птицы в ожидаемом результате во многом зависит от выполнения минимальных требований к племенным организациям, осуществляющим деятельность в области племенного животноводства, и включения в Государственный племенной регистр Российской Федерации;

2) реализация племенного молодняка сельскохозяйственных животных и птицы во многом зависит от поступления заявок на поставку племенных сельскохозяйственных животных и птицы от сельскохозяйственных товаропроизводителей не только Амурской области, но и других регионов.

3.9.2. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке

N п/п	Наименование рынков услуг в Амурской области	Наименование ключевого показателя развития конкуренции на рынке	Значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке*				Исполнительный орган государственной власти Амурской области, ответственный за достижение ключевого показателя развития конкуренции на рынке
			на 31.12.2022	на 31.12.2023	на 31.12.2024	на 31.12.2025
1.	Племенное животноводство	Доля организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства	94%	94%	94%	94%	Министерство сельского хозяйства Амурской области

3.9.3. Мероприятия по достижению ключевых показателей развития конкуренции на рынке

N п/п	Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке	Срок реализации мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1.	Включение в программы государственной поддержки, финансируемые из регионального бюджета, направления поддержки племенного животноводства	31.12.2025	Сохранение племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и птицы	Министерство сельского хозяйства Амурской области
2.	Стимулирование и оказание содействия в реализации племенного молодняка сельскохозяйственных животных и птицы	31.12.2025	Увеличение доли организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства условного племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и птицы, содержащегося в организациях частной формы собственности
3.	Размещение в открытом доступе информации, содержащей в том числе исчерпывающий перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также актуальный реестр получателей субсидий	31.12.2025	Создан электронный информационный ресурс в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по государственной поддержке агропромышленного комплекса Амурской области
4.	1) разработка и принятие нормативного правового акта Амурской области, определяющего порядок подачи заявления на получение субсидий сельскохозяйственными товаропроизводителями в электронном виде через государственную информационную систему; 2) создание возможности подачи заявления на получение субсидий сельскохозяйственными товаропроизводителями в электронном виде через государственную информационную систему; 3) создание реестра нормативных правовых актов о мерах поддержки, размещение его в открытом доступе; 4) проведение анализа нормативных правовых актов о мерах поддержки на соответствие положениям антимонопольного законодательства	31.12.2025	Обеспечена возможность подачи заявления на получение субсидий сельскохозяйственными товаропроизводителями в электронном виде через государственную информационную систему Увеличено количество субъектов МСП, включая крестьянские фермерские хозяйства и сельскохозяйственные кооперативы, получивших субсидии

3.10. Семеноводство

3.10.1. Общая характеристика состояния конкуренции

На территории Амурской области деятельность по семеноводству осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве".

В Амурской области согласно реестру семеноводческих хозяйств, сертифицированных в Системе добровольной сертификации "Россельхозцентр", семеноводством занимаются 24 сельскохозяйственных товаропроизводителя.

Организации на данном рынке относятся к частной форме собственности, за исключением 3 государственных организаций: ФГБНУ ФНЦ ВНИИ Институт сои; ФГБОУ ВО ДальГАУ, ФГУП "Садовое" (с 7 октября 2021 ФГБНУ ФНЦ ВНИИ Институт сои реорганизовано в форме присоединения ФГБУ "Опытная станция "Садовая", таким образом, ФГУП "Садовое" прекратило свою деятельность как юридическое лицо).

Производство элитных семян осуществляют 12 хозяйств, которые ежегодно производят порядка 5 тыс. тонн семян сои, 1,0 тыс. тонн семян зерновых культур, 1,0 тыс. тонн семян картофеля категории элита и суперэлита, тем самым частично закрывая общую потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей Амурской области в семенах сельскохозяйственных культур высших репродукций для проведения сортосмены и сортообновления, остальной объем приобретается за пределами Амурской области.

Наряду с положительными моментами по модернизации зерноперерабатывающей базы в семеноводческих хозяйствах Амурской области, существуют определенные трудности по обновлению материально-технической базы зерновых дворов в научных организациях Амурской области.

Износ основных средств в ФГБНУ ВНИИ Институт сои и ФГБУ ВО ДальГАУ достигает 85%. Целевые средства на проведение капитального ремонта селекционно-семеноводческих помещений и их коммуникаций, приобретение новой малогабаритной техники для посева и уборки сельскохозяйственных культур, новых приборов и оборудования не выделяется с 80-х годов прошлого столетия.

Переоснащение с целью модернизации материально-технической или технологической базы испытательных лабораторий в соответствии с современными методами исследований является необходимым условием устойчивой работы по созданию отечественных генетически не модифицированных сортов сои. Недостаток малогабаритной современной техники при производстве оригинальных семян сои, складских помещений для их хранения и лабораторного оборудования для определения их сортовых и посевных качеств не позволяет производить высококачественные оригинальные семена сои в объемах, необходимых для обеспечения соесеющих хозяйств семенным материалом. Это отрицательно сказывается на темпах сортосмены и сортообновления культуры, новыми высокопродуктивными сортами селекции, что создает предпосылки для увеличения площадей, засеваемых сортами зарубежной селекции, которые активно стремятся завоевать сельскохозяйственный рынок Дальнего Востока.

3.10.2. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке

N п/п	Наименование рынков услуг в Амурской области	Наименование ключевого показателя развития конкуренции на рынке	Значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке*				Исполнительный орган государственной власти Амурской области, ответственный за достижение ключевого показателя развития конкуренции на рынке
			на 31.12.2022	на 31.12.2023	на 31.12.2024	на 31.12.2025
1.	Семеноводство	Доля организаций частной формы собственности на рынке семеноводства	88,5%	88,5%	90%	90%	Министерство сельского хозяйства Амурской области

3.10.3. Мероприятия по достижению ключевых показателей развития конкуренции на рынке

N п/п	Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке	Срок реализации мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1.	Включение в программы государственной поддержки, финансируемые из регионального бюджета, направления поддержки семеноводства	31.12. 2025	Увеличение числа организаций частной формы собственности на рынке семеноводства	Министерство сельского хозяйства Амурской области
2.	Размещение в открытом доступе информации, содержащей в том числе исчерпывающий перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также актуальный реестр получателей субсидий	31.12.2025	Создан электронный информационный ресурс в сети в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по государственной поддержке агропромышленного комплекса Амурской области
3.	1) разработка и принятие нормативного правового акта Амурской области, определяющего порядок подачи заявления на получение субсидий сельскохозяйственными товаропроизводителями в электронном виде через государственную информационную систему; 2) создание возможности подачи заявления на получение субсидий сельскохозяйственными товаропроизводителями в электронном виде через государственную информационную систему; 3) создание реестра нормативных правовых актов о мерах поддержки, размещение его в открытом доступе; 4) проведение анализа нормативных правовых актов о мерах поддержки на соответствие положениям антимонопольного законодательства	31.12. 2025	Обеспечена возможность подачи заявления на получение субсидий сельскохозяйственными товаропроизводителями в электронном виде через государственную информационную систему Увеличено количества субъектов МСП, включая крестьянские фермерские хозяйства и сельскохозяйственные кооперативы, получивших субсидии

3.11. Жилищное строительство (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)

3.11.1. Общая характеристика состояния конкуренции

В области строительство многоквартирных домов осуществляет 49 заказчиков (застройщиков).

Организациями, осуществляющими многоквартирное жилищное строительство, в 2021 году запланировано ввести в эксплуатацию 41 дом площадью 114,548 тыс. м2. В 2020 году введен в эксплуатацию 21 многоквартирный жилой дом общей площадью 87,708 тыс. м2, построенный с привлечением денежных средств дольщиков и за счет средств застройщиков.

Особенностями строительства жилья являются:

1) существенный рост цен на строительные материалы и готовое жилье;

2) недоступность высококачественного жилья для малообеспеченных и среднеобеспеченных слоев населения. Доля организаций частной формы собственности на рассматриваемом рынке составляет 98%.

Основными проблемами, препятствующими развитию жилищного строительства, в настоящее время является:

1) высокая закредитованность населения, отсутствие средств на первоначальный взнос;

2) недостаток земельных участков для масштабной застройки, обеспеченных коммунальной инфраструктурой (отсутствие на предоставляемых под жилищное строительство земельных участках инженерной инфраструктуры сказывается на стоимости 1 кв. метра жилья, так как около 30% средств застройщика направляются на строительство инженерных сетей, что соответственно повышает стоимость жилья);

3) финансовые сложности застройщиков (отсутствие оборотных средств для масштабного строительства);

4) ужесточение законодательства в сфере долевого строительства;

5) сокращение бюджетного финансирования жилищных программ.

3.11.2. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке

N п/п	Наименование рынков услуг в Амурской области	Наименование ключевого показателя развития конкуренции на рынке	Значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке*				Исполнительный орган государственной власти Амурской области, ответственный за достижение ключевого показателя развития конкуренции на рынке
			на 31.12.2022	на 31.12.2023	на 31.12.2024	на 31.12.2025
1.	Жилищное строительство (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)	Доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)	92%	93%	94%	95%	Министерство строительства и архитектуры Амурской области

3.11.3. Мероприятия по достижению ключевых показателей развития конкуренции на рынке

N п/п	Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке	Срок реализации мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1.	Реализация дорожной карты по целевой модели "Достижение целевых показателей, предусмотренных целевой моделью "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование"	31.12.2025	Обеспечение достижения целевых показателей, предусмотренных целевой моделью "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование", улучшение инвестиционного климата в регионе	Министерство строительства и архитектуры Амурской области
2.	Обеспечение проведения аукционов на право аренды земельных участков в целях жилищного строительства. Реализация на территории Амурской области Федерального закона от 30.12.2020 N 494-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий".	31.12.2025	Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в государственной, муниципальной собственности в целях увеличения жилищного строительства. Совокупность мероприятий по комплексному развитию территорий согласно утвержденной документации по планировке территории создаст благоприятные условия проживания граждан, обновление среды жизнедеятельности и территорию общего пользования поселений, городских округов, а так же возможность формировать долгий пакет заказов на выполнение работ застройщикам.

3.12. Строительство объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства

3.12.1. Общая характеристика состояния конкуренции

В Амурской области зарегистрировано 1518 организаций строительного комплекса, из них 1 государственный заказчик ГКУ АО "Строитель".

В январе-сентябре 2021 году на территории Амурской области организациями всех форм собственности введено в действие 675 здания, общей площадью 219,7 тыс. кв. метров.

Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "строительство", в январе-сентябре 2021 года составил 175861,2 млн. рублей, что на 10,4% выше соответствующего уровня 2020 года (в январе-сентябре 2020 года - 141514,4 млн. рублей, или 83,2%).

По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Амурской области число учтенных предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования по виду деятельности "строительство" на начало 2021 года составило 1518 единиц.

Среднесписочная численность работников, занятых в организациях по виду деятельности "Строительство", составляет 51552 человек, что по численности занимает 1-е место среди предприятий всех видов деятельности.

Основными проблемами, препятствующими развитию строительства является:

1) недостаток земельных участков для масштабной застройки, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, дефицит кадров в строительной отрасти;

2) удорожание строительных материалов;

3) финансовые сложности застройщиков (отсутствие оборотных средств для масштабного строительства).

3.12.2. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке

N п/п	Наименование рынков услуг в Амурской области	Наименование ключевого показателя развития конкуренции на рынке	Значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке*				Исполнительный орган государственной власти Амурской области, ответственный за достижение ключевого показателя развития конкуренции на рынке
			на 31.12.2022	на 31.12.2023	на 31.12.2024	на 31.12.2025
1.	Строительство объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства	Доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства	94%	94%	95%	95%	Министерство строительства и архитектуры Амурской области

3.12.3. Мероприятия по достижению ключевых показателей развития конкуренции на рынке

N п/п	Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке	Срок реализации мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1.	Создание условий для обеспечения ценовой и неценовой конкуренции между участниками рынка строительной индустрии и определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг	31.12.2025	Увеличение доли выручки всех хозяйствующих субъектов на товарном рынке с распределением на выручку хозяйствующих субъектов частного сектора и выручку хозяйствующих субъектов с государственным или муниципальным участием	Министерство строительства и архитектуры Амурской области
2.	Обеспечение опубликования и актуализацию на официальных сайтах Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.	31.12.2025	Повышение информированности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке
3.	Создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности регионального уровня в электронном виде с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности, позволяющей в том числе осуществлять подготовку, согласование, утверждение правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, проекта межевания территории, градостроительного плана земельного участка, разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, разрешения на строительство, заключения органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.	31.12.2025	Повышение информированности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке, осуществление информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности. Снижение административных барьеров

3.13. Дорожная деятельность (за исключением проектирования)

3.13.1. Общая характеристика состояния конкуренции

В Амурской области из 5726,9 км региональных автомобильных дорог 4645,3 км с твердым покрытием, не соответствует нормативным требованиям 3 728,2 км или 65,1%.

Общая протяженность местных дорог составляет 9027,1 км, из них с твердым покрытием 5404,8 км, не соответствует нормативным требованиям 6868,4 км или 76,1%.

В 2022 - 2024 гг. планируется строительство 3-х путепроводов через железнодорожные пути.

На начало 2021 года доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в объеме выручки на рынке составила 99,0%.

По итогам первого полугодия доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в объеме выручки на рынке составила 99,1%.

По данным Федеральной налоговой службы, в Едином реестре субъектов МСП на конец 2020 года насчитывалось 198 организаций дорожного строительства, из них 180 организаций по виду деятельности "42.11 Строительство автомобильных дорог и автомагистралей" и 18 организаций по виду деятельности "42.13 Строительство мостов и тоннелей".

По данным Федеральной налоговой службы, основными заказчиками работ, связанных с осуществлением дорожной деятельности, являются федеральные, региональные и муниципальные органы власти и организации. Спрос на рынке является условно постоянным, в этой связи предложение на рынке тоже является условно постоянным. Учитывая ограниченную сферу применения задействованной техники, выполняющие дорожные работы компании не имеют возможности обеспечить ее загрузку и финансирование постоянных затрат при отсутствии спроса на выполнение именно дорожных работ.

Основными проблемами на рынке являются:

1) высокие первоначальные вложения для новых участников при невысокой прибыльности;

2) высокая технологическая сложность работ по дорожному строительству;

3) значительная доля несостоявшихся конкурсных процедур вследствие укрупнения лотов на выполнение дорожных работ, введения дополнительных требований к участникам закупки, что затрудняет участие субъектов малого и среднего предпринимательства.

Разворачивается пилотный проект локально-адаптивной автоматической системы управления дорожным движением на перекрестках города Благовещенска Амурской области.

Адаптивное управление позволит для каждой дорожной ситуации осуществлять автоматический подбор оптимальных параметров светофорного управления, способствующих максимально быстрой разгрузке перекрестков, недопущения образования очередей и заторов.

Основными перспективными направлениями развития рынка являются:

1) сокращение доли закупок, признанных несостоявшимися;

2) поддержка субъектов МСП на рынке путем замещения объемов работ, выполняющихся государственными и муниципальными предприятиями, закупками у субъектов МСП;

3) совершенствование системы контроля состояния дорожной сети и оказания государственных услуг в данной сфере.

3.13.2. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке

N п/п	Наименование рынков услуг в Амурской области	Наименование ключевого показателя развития конкуренции на рынке	Значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке*				Исполнительный орган государственной власти Амурской области, ответственный за достижение ключевого показателя развития конкуренции на рынке
			на 31.12.2022	на 31.12.2023	на 31.12.2024	на 31.12.2025
1.	Дорожная деятельность (за исключением проектирования)	Доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования)	99%	100%	100%	100%	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области

3.13.3. Мероприятия по достижению ключевых показателей развития конкуренции на рынке

N п/п	Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке	Срок реализации мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1.	Ликвидация унитарных и муниципальных предприятий, осуществляющих работу в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования)	31.12.2024	Увеличение количества организаций частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования)	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области

3.14. Архитектурно-строительное проектирование

3.14.1. Общая характеристика состояния конкуренции

В Амурской области осуществляют свою деятельность 10 проектно-изыскательных организаций (ЗАО "Амуртисиз", ООО "Амургражданпроект", ООО "Амурремпроект", ООО "Амурская проектная мастерская", ООО "Базис", ООО "ТАМ "Градо", ООО "ПромСтройПроект", ООО "Благпроект", ООО "Востокинвестпроект", ООО ПСО "Благовещенскпроект"), занимающихся архитектурно-строительным проектированием и по организационно - правовой форме являющимися частными, что составляет 100% хозяйствующих субъектов частной формы собственности на территории Амурской области.

В связи с реализацией национальных проектов и крупных инвестиционных проектов на территории Амурской области включение данного рынка в перечень товарных рынков связано с необходимостью дальнейшего развития конкуренции, увеличение численности в сфере архитектурно-строительного проектирования в регионе.

Для данного рынка существуют и некоторые проблемные вопросы:

1) отсутствие кадров (не готовят на территории Амурской области архитекторов, инженеров-сметчиков), недостаточная подготовка других строительных специальностей;

2) низкая квалификация застройщиков и заказчиков;

3) отсутствие разумной ценовой политики в отношении проектно-изыскательских работ, занижение заказчиками сроков и стоимости таких работ;

4) отсутствие единых стандартов, определяющих основные стандарты и правила проектирования с применением технологий информационного моделирования объекта (BIM проектирование).

3.14.2. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке

N п/п	Наименование рынков услуг в Амурской области	Наименование ключевого показателя развития конкуренции на рынке	Значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке*				Исполнительный орган государственной власти Амурской области, ответственный за достижение ключевого показателя развития конкуренции на рынке
			на 31.12.2022	на 31.12.2023	на 31.12.2024	на 31.12.2025
1.	Архитектурно-строительное проектирование	Доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно-строительного проектирования	100%	100%	100%	100%	Министерство строительства и архитектуры Амурской области

3.14.3. Мероприятия по достижению ключевых показателей развития конкуренции на рынке

N п/п	Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке	Срок реализации мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1.	Размещение на сайте министерства строительства и архитектуры Амурской области реестра проектных организаций	31.12.2025	Возможность получения информации об участниках реализации инвестиционных проектов области	Министерство строительства и архитектуры Амурской области
2.	Внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования в соответствии с федеральным законодательством, применяемые в проектных организациях в процессе проектирования	31.12.2025	Сохранение объема (доли) выручки всех хозяйствующих субъектов на товарном рынке

3.15. Кадастровые и землеустроительные работы

3.15.1. Общая характеристика состояния конкуренции

На территории Амурской области зарегистрированы 20 организаций частной формы собственности, осуществляющие деятельность в сфере кадастровых и землеустроительных работ (по основному ОКВЭД).

Государственные и муниципальные унитарные предприятия, учреждения, осуществляющие деятельность в указанной сфере, отсутствуют.

3.15.2. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке

N п/п	Наименование рынков услуг в Амурской области	Наименование ключевого показателя развития конкуренции на рынке	Значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке*				Исполнительный орган государственной власти Амурской области, ответственный за достижение ключевого показателя развития конкуренции на рынке
			на 31.12.2022	на 31.12.2023	на 31.12.2024	на 31.12.2025
1.	Кадастровые и землеустроительные работы	Доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ	100%	100%	100%	100%	Министерство имущественных отношений Амурской области

3.15.3. Мероприятия по достижению ключевых показателей развития конкуренции на рынке

N п/п	Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке	Срок реализации мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1.	Обеспечение выявления правообладателей ранее неучтенных объектов недвижимого имущества и вовлечение их в налоговый оборот	31.12.2025	Формирование и ведение перечня незарегистрированных объектов недвижимости	Министерство имущественных отношении Амурской области

3.16. Добыча общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

3.16.1. Общая характеристика состояния конкуренции

На территории Амурской области осуществляют деятельность по разведке и добыче общераспространенных полезных ископаемых 121 субъект предпринимательской деятельности. Из них: 2 муниципальных унитарных предприятия (МУП "Дорремстрой Благовещенского района", МУП "Энерго"); 1 федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП "ГВСУ N 6").

Таким образом, ключевой показатель развития конкуренции на рынке в 2021 году составил 97%.

В рамках осуществления полномочий по предоставлению в пользование участков недр местного значения с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых министерство природных ресурсов Амурской области обеспечивает максимальную открытость системы лицензирования, что также способствует развитию конкуренции на товарных рынках нерудных строительных материалов.

На официальном сайте министерства природных ресурсов Амурской области размещены:

1) информация о действующих лицензиях на пользование недрами с целью разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

2) интерактивная карта лицензий общераспространенных полезных ископаемых;

3) ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

На сегодняшний день на рынке отсутствуют значительные барьеры, затрудняющие ввод новых хозяйствующих субъектов.

3.16.2. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке

N п/п	Наименование рынков услуг в Амурской области	Наименование ключевого показателя развития конкуренции на рынке	Значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке*				Исполнительный орган государственной власти Амурской области, ответственный за достижение ключевого показателя развития конкуренции на рынке
			на 31.12.2022	на 31.12.2023	на 31.12.2024	на 31.12.2025
1.	Добыча общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения	Доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения	97%	97%	97%	97%	Министерство природных ресурсов Амурской области

3.16.3. Мероприятия по достижению ключевых показателей развития конкуренции на рынке

N п/п	Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке	Срок реализации мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1.	Размещение реестра владельцев лицензий на сайте Правительства Амурской области; оказание информационно-консультативной помощи субъектам МСП	31.12.2025	Обеспечение конкурентоспособности на рынке общераспространенных полезных ископаемых	Министерство природных ресурсов Амурской области
2.	Реорганизация/ликвидация предприятий, осуществляющих деятельность в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения	31.12.2024	Увеличение доли субъектов частной формы собственности

3.17. Теплоснабжение (производство тепловой энергии)

3.17.1. Общая характеристика состояния конкуренции

На территории Амурской области на рынке теплоснабжения (производства тепловой энергии) осуществляют деятельность 132 организации, из них:

1) МБУ "Приоритет";

2) МКП "ТеплоКом";

3) МУП "Гродблагсервис";

4) МУМП "Транспортное";

5) МУП Малосазанского сельсовета "Ресурспоставка";

6) МУП "Орион" Озерненского сельсовета;

7) МУП "Коммунальные сети";

8) МУП "Энергоресурс";

9) МУП "Горэлектротеплосеть".

Кроме того, на рынке функционирует ППОАО "Коммунальные системы БАМа", доля участия Амурской области в котором более 50%, 2 организации федеральной формы собственности.

Уровень конкуренции на 01.01.2021, рассчитанный исходя из плановых значений полезного отпуска, учтенных в тарифах, установленных на 2020 год составил 97,9% (по состоянию на 01.01.2020 - 96,8%). В 2020 году переданы в концессию муниципальные объекты теплоснабжения, находившиеся в пользовании МУП "Флагман", БМУП "Универсал", МКП "Восток", МУЖЭП ЗАТО Циолковский Амурской области.

Услуга по теплоснабжению представляет собой поставку ресурсоснабжающей организацией абоненту произведенной или приобретенной тепловой энергии. На территории Амурской области для оказания услуг теплоснабжения населения преимущественно используется централизованная система теплоснабжения, при которой источник производства тепловой энергии работает на теплоснабжение группы зданий.

В силу технологических особенностей производства, передачи и распределения, тепловая энергия, производимая хозяйствующими субъектами, не может обращаться на разных товарных рынках (наличие проложенных сетей подразумевает один состав покупателей), отсутствует техническая возможность потребителей товара отказаться от услуг того исполнителя, к сетям которого они подключены.

Товарный рынок теплоснабжения - регулируемый, на котором управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области осуществляет государственное регулирование тарифов на тепловую энергию, отпускаемую всеми энергоснабжающими организациями потребителям, расположенным на территории Амурской области.

Соответственно спрос на данном товарном рынке не зависит от изменения цены на этот товар, так как покупатель вынужден продолжать пользоваться услугами исполнителя даже в том случае, когда тарифы на услуги изменятся.

Для рассматриваемого рынка характерно оказание услуг организациями теплоснабжения потребителям в пределах расположения тепловых сетей теплоснабжающих или теплосетевых организаций. Присоединение теплопотребляющих объектов к сетям инженерно-технического обеспечения другого поставщика не всегда возможно и, как правило, требует значительных расходов.

Технически теплоснабжение осуществляется посредством системы трубопроводов (тепловая сеть, технологическая инфраструктура) централизованного теплоснабжения, которые находятся в собственности или аренде у различных теплоснабжающих организаций.

Потребитель тепловой энергии (абонент) не может поменять теплоснабжающую организацию и получать услуги другой организации в силу технологической невозможности отключить обслуживаемый объект от существующей тепловой сети (технологической инфраструктуры). Таким образом, на рынке услуг теплоснабжения создается ситуация, когда потребители услуги теплоснабжения, проживающие на определенном участке муниципального образования и подключенные к определенной тепловой сети (технологической инфраструктуре), получают услуги только от одной теплоснабжающей организации, в пользовании которой и находится подключенная тепловая сеть (технологическая инфраструктура).

Хозяйствующие субъекты, реализующие тепловую энергию конечным потребителям, владеют источниками тепловой энергии и сетями инженерно-технического обеспечения на условиях концессионных соглашений, на правах аренды или собственности.

На рынке теплоснабжения присутствуют труднопреодолимые барьеры, такие как:

1) высокая степень износа основных фондов и дефицит финансирования на проведение капитальных ремонтов и их модернизацию;

2) низкая культура оплаты потреблённых услуг, несвоевременное внесение платы, ведущее к росту дебиторской задолженности и недостаточностью средств на текущие расходы;

3) инвестиционная непривлекательность в связи с долгим периодом окупаемости капитальных вложений в развитие объектов теплоснабжения;

4) низкая платежеспособность потребителей тепловой энергии;

5) административные барьеры (получение лицензий, разрешений и согласований на проведение нового строительства, экологические ограничения и т.д.).

Значительное изменение состояния конкуренция между теплоснабжающими организациями невозможно ввиду технологических особенностей передачи ресурса. Потенциальная конкуренция сдерживается большой величиной первоначальных затрат для организации альтернативных источников теплоснабжения, ограниченностью финансовых ресурсов и нормативными правовыми актами.

3.17.2. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке

N п/п	Наименование рынков услуг в Амурской области	Наименование ключевого показателя развития конкуренции на рынке	Значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке*				Исполнительный орган государственной власти Амурской области, ответственный за достижение ключевого показателя развития конкуренции на рынке
			на 31.12.2022	на 31.12.2023	на 31.12.2024	на 31.12.2025
1.	Теплоснабжение (производство тепловой энергии)	Доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии)	97%	98%	98%	98%	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области

3.17.3. Мероприятия по достижению ключевых показателей развития конкуренции на рынке

N п/п	Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке	Срок реализации мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1.	Передача муниципальных объектов теплоснабжения, находящихся в пользовании муниципальных унитарных предприятий, в концессию в соответствии с нормами Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях"	2022 - 2025 годы	Увеличение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области

3.18. Выполнение работ по благоустройству городской среды

3.18.1. Общая характеристика состояния конкуренции

На территории Амурской области функционируют 14 организаций, осуществляющих деятельность на рынке благоустройства в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды".

В рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" на территории Амурской области прошло 83 мероприятия. В данных мероприятиях приняли участие 30 021 человек.

Для входа на рынок услуг по благоустройству городской среды требуются значительные первоначальные капитальные вложения на приобретение специализированной техники.

3.18.2. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке

N п/п	Наименование рынков услуг в Амурской области	Наименование ключевого показателя развития конкуренции на рынке	Значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке*				Ответственные исполнители за достижение ключевого показателя развития конкуренции на рынке
			на 31.12.2022	на 31.12.2023	на 31.12.2024	на 31.12.2025
1.	Выполнение работ по благоустройству городской среды	Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды	100%	100%	100%	100%	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)

3.18.3. Мероприятия по достижению ключевых показателей развития конкуренции на рынке

N п/п	Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке	Срок реализации мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1.	Размещение актуальной информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о количестве и формах собственности организаций, находящихся на рынке благоустройства городской среды Амурской области	31.12.2025	Ведение информационной базы об организациях, осуществляющих деятельность на рынке благоустройства городской среды, включая информацию о наличии хозяйствующих субъектов с государственным или муниципальным участием, находящихся на данном рынке	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию).
2.	Проведение опросов населения для определения приоритетных проектов в сфере благоустройства городской среды, в том числе в рамках проекта "Инициативное бюджетирование"	31.12.2025	Вовлечение населения в процесс благоустройства городской среды, повышение удовлетворенности населения состоянием городской среды	Министерство финансов Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)

3.19. Выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

3.19.1. Общая характеристика состояния конкуренции

На территории Амурской области выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме осуществляют 297 организаций, из них:

1) 166 управляющих компаний, в том числе 2 государственных учреждения и 6 муниципальных учреждений;

2) 125 товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов.

3.19.2. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке

N п/п	Наименование рынков услуг в Амурской области	Наименование ключевого показателя развития конкуренции на рынке	Значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке*				Исполнительный орган государственной власти Амурской области, ответственный за достижение ключевого показателя развития конкуренции на рынке
			на 31.12.2022	на 31.12.2023	на 31.12.2024	на 31.12.2025
1.	Выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме	Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме	100%	100%	100%	100%	Государственная жилищная инспекция Амурской области

3.19.3. Мероприятия по достижению ключевых показателей развития конкуренции на рынке

N п/п	Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке	Срок реализации мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1.	Размещение актуальной информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о количестве организаций, осуществляющих содержание и ремонт многоквартирных домов	31.12.2025	Актуализация раздела на официальном сайте государственной жилищной инспекции Амурской области	Государственная жилищная инспекция Амурской области
2.	Проведение совещаний с участниками рынка по выявлению и устранению административных барьеров на рынке	31.12.2025	Повышение информированности субъектов МСП в сфере управления многоквартирными домами

3.20. Поставка сжиженного газа в баллонах

3.20.1. Общая характеристика состояния конкуренции

В Амурской области на рынке поставки сжиженного газа в баллонах осуществляют деятельность 12 организаций частной формы собственности:

1) ОАО "Амургаз";

2) ООО "Аспект";

3) ООО "РайчихинскГазСбыт";

4) ООО "Азимут-ресурс";

5) ООО "Райчихинскгазсервис";

6) ИП Гарнага В.Б.;

7) ИП Коробов А.И.;

8) ИП Попыленко A.Л;

9) ИП Кушнарев А.Н.;

10) ИП Верещага Т.С.;

11) ИП Коваленко А.В.;

12) ИП Бутаков С.Ю.

Проблемы на рынке поставки сжиженного газа в баллонах заключаются в следующем:

1) высокая степень износа основных фондов и оборудования, дефицит финансирования на проведение капитальных ремонтов и их модернизацию;

2) отсутствие в Амурской области лицензированных организаций, осуществляющих услуги по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах;

3) отмена государственного регулирования оптовых цен на сжиженный углеводородный газ для бытовых нужд населения при установленной фиксированной розничной цене на сжиженный газ для населения.

3.20.2. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке

N п/п	Наименование рынков услуг в Амурской области	Наименование ключевого показателя развития конкуренции на рынке	Значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке*				Исполнительный орган государственной власти Амурской области, ответственный за достижение ключевого показателя развития конкуренции на рынке
			на 31.12.2022	на 31.12.2023	на 31.12.2024	на 31.12.2025
1.	Поставка сжиженного газа в баллонах	Доля организаций частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах	100%	100%	100%	100%	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области

3.20.3. Мероприятия по достижению ключевых показателей развития конкуренции на рынке

N п/п	Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке	Срок реализации мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1.	Ежегодный анализ данных об объемах потребления сжиженного газа населением Амурской области	31.12.2025	Формирование данных о потреблении сжиженного газа населением Амурской области и реализации (продаже) объемов сжиженного газа населению	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области

3.21. Купля-продажа электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)

3.21.1. Общая характеристика состояния конкуренции

Сбыт электрической энергии конечным потребителям на территории Амурской области осуществляется 8 энергосбытовыми организациями.

Хозяйствующие субъекты в сфере купли-продажи электрической энергии на розничном рынке электроэнергии являются организациями частной формы собственности.

Особенностью рынка является то, что потребители электроэнергии не имеют возможности выбрать энергосбытовую компанию, альтернативную той, у которой заключен договор на передачу электроэнергии с сетевой организацией, к сетям которой подключен потребитель (ввиду отсутствия технической возможности). В этой связи в Амурской области сформировались локальные рынки купли-продажи электрической энергии (мощности), географические границы которых определяются протяженностью сетей, принадлежащих сетевой организации, у которой заключен договор на передачу электроэнергии с соответствующей энергосбытовой компанией.

3.21.2. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке

N п/п	Наименование рынков услуг в Амурской области	Наименование ключевого показателя развития конкуренции на рынке	Значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке*				Исполнительный орган государственной власти Амурской области, ответственный за достижение ключевого показателя развития конкуренции на рынке
			на 31.12.2022	на 31.12.2023	на 31.12.2024	на 31.12.2025
1.	Купля-продажа электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)	Доля организаций частной формы собственности в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)	100%	100%	100%	100%	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области

3.21.3. Мероприятия по достижению ключевых показателей развития конкуренции на рынке

N п/п	Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке	Срок реализации мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1.	Мониторинг доли существующих организаций частной формы собственности, осуществляющих розничную куплю-продажу электроэнергии (мощности) на территории Амурской области, в общем количестве организаций, осуществляющих розничную куплю-продажу электроэнергии (мощности) на территории Амурской области	31.12.2025	Сохранение доли существующих организаций частной формы собственности, осуществляющих розничную куплю-продажу электроэнергии (мощности) на территории Амурской области, в общем количестве организаций, осуществляющих розничную куплю-продажу электроэнергии (мощности) на территории Амурской области	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области

3.22. Производство электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации

3.22.1. Общая характеристика состояния конкуренции

Розничные рынки электрической энергии - сфера обращения электрической энергии вне оптового рынка с участием потребителей электрической энергии.

На территории Амурской области хозяйствующие субъекты в сфере производства электрической энергии являются организациями частной формы собственности:

1) ООО "Свет" (с. Бысса Селемджинского района);

2) ООО "Энергия 5" (п. Снежногорск Зейского района);

3) ООО "Теплоэнергия" (с. Осежено Сковородинского района);

4) ООО "Комфорт" (п. Апрельский Магдагачинского района);

5) ООО "ИгнашиноДЭС" (с. Игнашино Сковородинского района).

3.22.2. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке

N п/п	Наименование рынков услуг в Амурской области	Наименование ключевого показателя развития конкуренции на рынке	Значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке*				Исполнительный орган государственной власти Амурской области, ответственный за достижение ключевого показателя развития конкуренции на рынке
			на 31.12.2022	на 31.12.2023	на 31.12.2024	на 31.12.2025
1.	Производство электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации	Доля организаций частной формы собственности в сфере производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации	100%	100%	100%	100%	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области

3.22.3. Мероприятия по достижению ключевых показателей развития конкуренции на рынке

N п/п	Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке	Срок реализации мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1.	Мониторинг доли существующих организаций частной формы собственности, осуществляющих производство электрической энергии на розничном рынке, включая производство электрической энергии в режиме когенерации на территории Амурской области, в общем количестве организаций, осуществляющих производство электрической энергии на розничном рынке, включая производство электрической энергии в режиме когенерации на территории Амурской области	31.12.2025	Сохранение доли существующих организаций частной формы собственности, осуществляющих производство электрической энергии на розничном рынке, включая производство электрической энергии в режиме когенерации на территории Амурской области, в общем количестве организаций, осуществляющих производство электрической энергии на розничном рынке, включая производство электрической энергии в режиме когенерации на территории Амурской области	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области

3.23. Рынок нефтепродуктов

3.23.1. Общая характеристика состояния конкуренции

На территории Амурской области расположено 157 действующих автозаправочных станций, что на 5 автозаправочных станций меньше, чем в 2020 году, из которых 88 принадлежат независимым компаниям, 69 - вертикально интегрированным нефтяным компаниям, в том числе: АО "ННК-Амурнефтепродукт" - 64; ООО "НК-Востокнефтепродукт" ПАО "НК "Роснефть" - 5.

Учитывая, что в Амурской области отсутствуют предприятия по производству и переработке нефтепродуктов, отгрузки моторного топлива осуществляются из нефтеперерабатывающих заводов городов Хабаровска, Комсомольска-на-Амуре, а также из Ангарска, Кемерово, Сургута, Уфы.

Основные поставки нефтепродуктов в адрес АО "ННК - Амурнефтепродукт", имеющего 69% регионального рынка по реализации нефтепродуктов, производятся Хабаровским НПЗ, и филиал ООО "РН-Востокнефтепродукт" ООО "Роснефть", осуществляющий отгрузки из Хабаровского края с Комсомольского НПИЗ, городов Сибири (Ачинск, Омск, Ангарск), из Башкирии (г. Уфа, ОАО "Башнефть").

В соответствии с законодательством Российской Федерации цены на бензин автомобильный и дизельное топливо не подлежат государственному регулированию, являются свободными и формируются продавцом самостоятельно. Цены зависят как от размера налогов, включаемых в цену бензина и дизельного топлива, так и от спроса и предложения на данный товар, количества перепродавцов и размера их торгово-сбытовых надбавок, соотношения внутренних цен с мировыми, других факторов. Органом, уполномоченным на проведение контроля в сфере ценообразования, является Федеральная антимонопольная служба.

Согласно данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Амурской области, индекс потребительских цен на бензин автомобильный и дизельное топливо в области в настоящее время складывается в пределах среднего значения показателя по Российской Федерации и Дальневосточному федеральному округу.

3.23.2. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке

N п/п	Наименование рынков услуг в Амурской области	Наименование ключевого показателя развития конкуренции на рынке	Значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке*				Исполнительный орган государственной власти Амурской области, ответственный за достижение ключевого показателя развития конкуренции на рынке
			на 31.12.2022	на 31.12.2023	на 31.12.2024	на 31.12.2025
1.	Рынок нефтепродуктов	Доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов	100%	100%	100%	100%	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области

3.23.3. Мероприятия по достижению ключевых показателей развития конкуренции на рынке

N п/п	Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке	Срок реализации мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1.	Проведение мониторинга розничных цен на нефтепродукты	31.12.2025	Сохранение объема (доли) реализованных на рынке нефтепродуктов (за исключением сжиженного углеводородного газа)	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области
2.	Проведение заседаний рабочей группы оперативного реагирования на изменение ситуации на рынке нефтепродуктов на территории Амурской области	31.12.2025

3.24. Перевозка пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

3.24.1. Общая характеристика состояния конкуренции

Муниципальная маршрутная сеть Амурской области насчитывает 182 маршрута.

В целях профилактики распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19) на территории Амурской области был введен режим самоизоляции. В результате пассажиропоток на маршрутах регулярных перевозок на территории Амурской области снизился, что привело к убыткам компаний, осуществляющих пассажирские перевозки.

В 2020 году с 10 муниципальными образованиями Амурской области заключены контракты на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования, по регулируемым тарифам по 41 муниципальному маршруту.

На сегодняшний день на территории Амурской области осуществляют свою деятельность 96 перевозчиков, в том числе 76 индивидуальных предпринимателей, 20 юридических лиц (12 муниципальных), доля негосударственного сектора составляет 12%.

Муниципальные предприятия осуществляют перевозки по муниципальным маршрутам в следующих муниципальных образованиях Амурской области:

МП "Автоколонна 1275" г. Благовещенск;

МУП "Рынок" Завитинского муниципального округа;

МУМП "Транспортное" - Мазановский район;

МУП "Благоустройство" - Октябрьский район;

МБУ "ЦХТО" Октябрьский район;

МАУ "Селемджинский заказчик" - Селемджинский район;

МУП "Автомобилист" - Серышевский район;

МБУ Сковородинского района "Дирекция по содержанию и обслуживанию административных зданий";

МУП "Автотранссервис" - г. Тында;

МУП г. Шимановска "Транспортная компания";

МКП "Циолковский городской сервисный комплекс" ЗАТО "Циолковский";

МКУ "Административно-хозяйственная служба" Магдагачинский район.

В 2020 году по муниципальным маршрутам перевезено 32931,8 тысяч пассажиров, в том числе муниципальными перевозчиками 4602,9 тыс. пассажиров. Ключевой показатель составляет 86% (32931,8/28328,9*100).

Вероятной причиной недостаточного развития частных перевозчиков являются значительные первоначальные вложения (стоимость автобусов и их обслуживания) при длительных сроках окупаемости, а также высокие ставки по банковским кредитам.

Основными проблемами, препятствующими развитию конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, являются:

1) отставание темпов развития транспортной инфраструктуры от темпов социально-экономического развития региона;

2) необходимость осуществления значительных первоначальных капитальных вложений на приобретение необходимого транспорта (автобусов) и организацию обслуживания автобусного парка при длительных сроках окупаемости вложений.

В Амурской области действует государственная программа "Развитие транспортной системы Амурской области", утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 450, которой предусмотрено мероприятие "Оказание поддержки бюджетам муниципальных образований, связанных с организацией транспортного обслуживания населения".

Реализация мероприятия предполагает возмещение лизинговых платежей муниципальному образованию, которое проведет аукцион и заключит контракты на приобретение автобусов отечественного производства в лизинг.

Законом Амурской области от 12.12.2019 N 449-ОЗ "Об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов" по целевой статье "субсидии на оказание поддержки бюджетам муниципальных образований, связанной с организацией транспортного обслуживания населения" субсидия распределена 19 муниципальным образованиям Амурской области.

Данная мера поддержки позволила муниципальным образованиям Амурской области обновить автобусный парк, тем самым повысить качество обслуживания населения и обеспечить безопасность перевозок.

Основными перспективными направлениями развития рынка являются:

1) развитие институтов взаимодействия государства и бизнеса;

2) совершенствование конкурентных процедур в сфере пассажирских перевозок;

3) установление единых стандартов для транспортных средств;

4) сокращение доли услуг, реализуемых государственными и муниципальными унитарными предприятиями, в общем объеме транспортных услуг.

3.24.2. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке

N п/п	Наименование рынков услуг в Амурской области	Наименование ключевого показателя развития конкуренции на рынке	Значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке*				Исполнительный орган государственной власти Амурской области, ответственный за достижение ключевого показателя развития конкуренции на рынке
			на 31.12.2022	на 31.12.2023	на 31.12.2024	на 31.12.2025
1.	Перевозка пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок	Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности	87,2%	87,2%	87,2%	87,2%	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области

3.24.3. Мероприятия по достижению ключевых показателей развития конкуренции на рынке

N п/п	Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке	Срок реализации мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1.	Организация и проведение электронных аукционов на право заключения муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, на которых отдельным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки	31.12.2025	Допуск перевозчиков на маршруты регулярных перевозок по регулируемым тарифам Амурской области на конкурентной основе	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)
2.	Организация проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и выдача по результатам свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута	31.12.2025	Допуск перевозчиков на маршруты регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам Амурской области на конкурентной основе
3.	Разработка документов планирования регулярных автоперевозок пассажиров по муниципальным маршрутам с учетом предложений перевозчиков частной формы собственности по установлению новых маршрутов	31.12.2025	Удовлетворение в полном объеме потребностей населения в перевозках, развитие сектора регулярных перевозок
4.	1) Размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с целью обеспечения максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом; 2) формирование сети регулярных маршрутов с учетом предложений, изложенных в обращениях негосударственных перевозчиков; 3) мониторинг пассажиропотока и потребностей региона в корректировке существующей маршрутной сети и создание новых маршрутов; 4) разработка документа планирования регулярных перевозок с учетом полученной информации по результатам мониторинга.	31.12.2025	Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом: по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности - не менее 87%;

3.25. Перевозка пассажиров и багажа легковым такси на территории Амурской области

3.25.1. Общая характеристика состояния конкуренции

Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Амурской области осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение).

Правительство Амурской области устанавливает форму разрешения, срок его действия, порядок подачи заявления о его выдаче, порядок выдачи и переоформления разрешений, порядок определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядок ведения реестра выданных разрешений.

Анализ состояния рынка в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Доля частных перевозчиков легковых такси составила 100%, официально осуществляют деятельность 101 перевозчик (87 индивидуальных предпринимателей и 14 юридических лиц).

Оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Амурской области относится к разрешительным видам деятельности и регулируется федеральным законодательством.

Административные барьеры для входа на рынок услуг связи со стороны исполнительных органов государственной власти Амурской области, формируемых Правительством Амурской области, отсутствуют.

Большое развитие на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси получили агрегаторы такси, позволяющие водителям оперативно получать заказы.

Основными проблемами на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Амурской области является наличие перевозчиков, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси без специального разрешения.

В 2021 году постановлением Правительства Амурской области от 25.11.2021 N 928, утверждено Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Амурской области.

Изменения в Закон Амурской области от 09.11.2011 N 565-ОЗ "О правовом регулировании некоторых вопросов перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Амурской области", предусматривают расширение цветовой гаммы кузова легкового такси (белый, черный, желтый).

Основными перспективными направлениями развития рынка являются:

1) принятие федерального закона, регулирующего сферу оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, определяющего правовой статус агрегаторов на рынке перевозок пассажиров и багажа легковым такси;

2) осуществление государственного регионального контроля.

3.25.2. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке

N п/п	Наименование рынков услуг в Амурской области	Наименование ключевого показателя развития конкуренции на рынке	Значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке*				Исполнительный орган государственной власти Амурской области, ответственный за достижение ключевого показателя развития конкуренции на рынке
			на 31.12.2022	на 31.12.2023	на 31.12.2024	на 31.12.2025
1.	Перевозка пассажиров и багажа легковым такси на территории Амурской области	Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Амурской области	100%	100%	100%	100%	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области

3.25.3. Мероприятия по достижению ключевых показателей развития конкуренции на рынке

N п/п	Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке	Срок реализации мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1.	Увеличение количества вновь созданных организаций частной формы собственности (в т.ч. индивидуальных предпринимателей) в Амурской области, оказывающих услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси	31.12.2025	Повышение качества обслуживания населения легковым такси	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области
2.	Оптимизация процедуры выдачи разрешений	31.12. 2025	Переход на электронно-реестровую модель выдачи разрешений

3.26. Перевозка пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

3.26.1. Общая характеристика состояния конкуренции

В 2021 году маршрутная сеть регулярных перевозок (за исключением муниципальных регулярных перевозок) насчитывает 96 регулярных автобусных межмуниципальных маршрута.

Транспортное сообщение с районным центром обеспечено в 26 муниципальных образованиях Амурской области (за исключением г. Тында, Тындинского муниципального округа и Селемджинского района Амурской области).

В 2021 году по межмуниципальным маршрутам перевезено 4490,6 тыс. пассажиров, в том числе муниципальными перевозчиками 331,268 тыс. пассажиров.

Ключевой показатель по участию частного бизнеса в осуществлении межмуниципальных перевозок составляет 92,6%, что свидетельствует о развитом рынке оказания услуг по перевозке пассажиров по межмуниципальным маршрутам на территории Амурской области.

Организация транспортного обслуживания населения по межмуниципальным маршрутам, осуществляется в соответствии с государственными контрактами на выполнение работ по перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

В целях профилактики распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на территории Амурской области был введен режим самоизоляции

Учитывая сложную экономическую ситуацию, связанную с необходимостью проведения мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), перевозчикам Амурской области в 2020 году оказывается поддержка из областного бюджета на возмещение затрат на моторное топливо, возникших в период с 30.03.2020 по 31.05.2020 в связи с осуществлением регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Субсидия распределена между 26 перевозчиками, обслуживающих 50 межмуниципальных маршрутов, которые обеспечивали транспортное сообщение с 23 муниципальными образованиями Амурской области.

В 2021 году на территории Амурской области к обслуживанию на межмуниципальных маршрутах привлечено 48 перевозчиков, в том числе 33 индивидуальных предпринимателя, 12 юридических лиц и 3 муниципальных предприятия: МП г. Благовещенска "Автоколонна 1275", МУП Свободненского района "Районные перевозки", МУП "Автотранссервис" г. Тында, обслуживающие самостоятельно 9 межмуниципальных маршрутов, доля негосударственного сектора составляет 6,2%.

В 2021 году по межмуниципальным маршрутам перевезено 4490,6 тыс. пассажиров, в том числе муниципальными перевозчиками 331,268 тыс. пассажира.

По итогам открытых конкурсов на обслуживание межмуниципальных маршрутов N 532 "Ромны - г. Благовещенск", N 553 "Ромны - г. Белогорск",N 542 "г. Благовещенск - ЗАТО Углегорск", N 620 "ЗАТО Циолковский - г. Благовещенск", N 135 "г. Тында - п. Восточный", N 136 "г. Тында - с. Первомайское" к перевозкам привлечено 6 субъектов частного предпринимательства.

Основными проблемами, препятствующими развитию конкуренции на рынке, являются:

1) отставание темпов развития транспортной инфраструктуры от темпов социально-экономического развития региона;

2) необходимость осуществления значительных первоначальных капитальных вложений на приобретение необходимого транспорта (автобусов) и организацию обслуживания автобусного парка при длительных сроках окупаемости этих вложений.

В Амурской области действует государственная программа "Развитие транспортной системы Амурской области", утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 450, которой предусмотрено мероприятие "Оказание поддержки бюджетам муниципальных образований, связанных с организацией транспортного обслуживания населения".

Реализация мероприятия предполагает возмещение лизинговых платежей муниципальному образованию Амурской области, которое проведет аукцион и заключит контракты на приобретение автобусов отечественного производства в лизинг.

Законом Амурской области от 12.12.2019 N 449-ОЗ "Об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов" по целевой статье "субсидии на оказание поддержки бюджетам муниципальных образований, связанной с организацией транспортного обслуживания населения" субсидия распределена 19 муниципальным образованиям Амурской области.

Данная мера поддержки позволила муниципальным образованиям Амурской области обновить автобусный парк, тем самым повысить качество обслуживания населения и обеспечить безопасность перевозок.

Основными перспективными направлениями развития рынка являются:

1) совершенствование конкурентных процедур в сфере пассажирских перевозок;

2) установление единых стандартов для транспортных средств;

3) сокращение доли услуг, реализуемых государственными и муниципальными унитарными предприятиями, в общем объеме транспортных услуг.

3.26.2. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке

N п/п	Наименование рынков услуг в Амурской области	Наименование ключевого показателя развития конкуренции на рынке	Значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке*				Исполнительный орган государственной власти Амурской области, ответственный за достижение ключевого показателя развития конкуренции на рынке
			на 31.12.2022	на 31.12.2023	на 31.12.2024	на 31.12.2025
1.	Перевозка пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок	Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности	92,6%	92,6%	92,6%	92,6%	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области

3.26.3. Мероприятия по достижению ключевых показателей развития конкуренции на рынке

N п/п	Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке	Срок реализации мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1.	Организация и проведение электронных аукционов на право заключения муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, на которых отдельным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки	31.12.2025	Допуск перевозчиков на маршруты регулярных перевозок по регулируемым тарифам Амурской области на конкурентной основе	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области
2.	Организация проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и выдача по результатам свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута	31.12.2025	Допуск перевозчиков на маршруты регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам Амурской области на конкурентной основе
3.	Разработка документа планирования регулярных перевозок автомобильным транспортом и на территории Амурской области с учетом полученной информации по результатам мониторинга	31.12.2025	Удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках
4.	1) размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с целью обеспечения максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом; 2) формирование сети регулярных маршрутов с учетом предложений, изложенных в обращениях негосударственных перевозчиков; 3) мониторинг пассажиропотока и потребностей региона в корректировке существующей маршрутной сети и создание новых маршрутов; 4) разработка документа планирования регулярных перевозок с учетом полученной информации по результатам мониторинга.	31.12. 2025	Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом: по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности - не менее 75%

3.27. Обработка древесины и производство изделий из дерева

3.27.1. Общая характеристика состояния конкуренции

В Амурской области зарегистрировано по виду экономической деятельности "Обработка древесины и производство и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения" 48 организаций и 75 индивидуальных предпринимателей. За 2021 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 220,6 тыс. руб. Среднемесячная заработная плата работников составляет 31,9 тыс. руб.

Выпуск пиломатериалов в 2021 году составил 58,5 тыс. куб. м.

Доля организаций частной формы собственности, составляет не менее 95%. Тенденции к снижению данного показателя отсутствуют.

Лесной комплекс Амурской области представлен малыми и микропредприятиями деревообрабатывающей промышленности.

По применяемым технологиям и инновационности производимой продукции наиболее передовыми являются: АО "Аметис", ООО "Компания Кедр", ООО "Флора", ООО "Гудачи", ИП Никеенко Н.А., ООО "Виза".

Основными проблемами, препятствующими развитию деревоперерабатывающих производств, являются:

1) высокие транспортные расходы на перевозку лесной продукции;

2) низкий внутренний спрос на пиломатериалы и продукцию более глубокой переработки древесины;

3) высокий тариф на электроэнергию и, соответственно, высокий удельный вес затрат в структуре себестоимости продукции переработки древесины;

4) устаревшая производственная база;

5) недостаточное развитие мощностей глубокой переработки древесного сырья;

6) дефицит кадрового состава;

7) проблемы со сбытом: сбыт лесоматериалов в другие регионы нецелесообразен в связи с наличием там продукции местных производителей.

В целях поддержки новых инвестиционных проектов на территории Амурской области реализуются механизмы государственной поддержки в рамках территорий опережающего социально-экономического развития "Белогорск", "Свободный" и "Приамурская" при размещении производства на данных территориях. В рамках территорий опережающего социально-экономического развития для резидентов данных территорий действуют налоговые льготы и административные преференции, в том числе на получение земельного участка для реализации проекта, подключение к объектам инфраструктуры: свет, вода, газ, водоотведение, теплоснабжение.

В целях обеспечения инвестиционных проектов по переработке древесины сырьем инвесторы могут воспользоваться механизмом приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, реализуемым в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 23.02.2018 N 190 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Дополнительно в целях создания мощностей по глубокой переработке древесины и модернизации действующих лесоперерабатывающих производств субъектов МСП действует программа поддержки лесопромышленных предприятий "Проекты лесной промышленности", в рамках которой возможно получение займа в размере 3 - 20 млн. рублей по льготной ставке от 1% до 3%. На сегодняшний день капитализация составляет 100,0 млн. рублей.

При реализации инвестиционных проектов стоимостью не менее 150 млн. рублей инвесторам предоставляются меры государственной поддержки, разработанные для приоритетных инвестиционных проектов (статья 10 Закона Амурской области от 05.09.2007 N 374-ОЗ "Об инвестиционной деятельности в Амурской области").

Перспективы развития рынка:

1) развитие глубокой переработки древесины;

2) диверсификация производства;

3) производство биологического топлива из отходов деревопереработки.

3.27.2. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке

N п/п	Наименование рынков услуг в Амурской области	Наименование ключевого показателя развития конкуренции на рынке	Значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке*				Исполнительный орган государственной власти Амурской области, ответственный за достижение ключевого показателя развития конкуренции на рынке
			на 31.12.2022	на 31.12.2023	на 31.12.2024	на 31.12.2025
1.	Обработка древесины и производство изделий из дерева	Доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева	95%	96%	97%	98%	Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области

3.27.3. Мероприятия по достижению ключевых показателей развития конкуренции на рынке

N п/п	Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке	Срок реализации мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1.	Проведение аукционов на заключение договоров аренды и купли-продажи лесных участков для субъектов МСП	31.12.2025	Повышение конкурентоспособности в среде субъектов МСП	Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области
2.	Размещение на официальном сайте министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуальной информации о биржевой торговле и биржах, осуществляющих торговлю лесом	31.12.2025	Увеличение количества участников биржевой торговли лесоматериалами, развитие конкуренции на рынке
3.	Обеспечение участия в региональных и межрегиональных, международных выставках, форумах, семинарах, региональных и межрегиональных выставках-ярмарках, онлайн-встречах	31.12.2025	Расширение рынка сбыта продукции, продвижение продукции на рынки соседних регионов и международные рынки
	Размещение информации о проведении ежегодного мониторинга на официальном сайте министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	31.12.2025	Совершенствование информационного наполнения официальных сайтов

3.28. Производство кирпича

3.28.1. Общая характеристика состояния конкуренции

В Амурской области функционируют 8 предприятий, производящих кирпич. В среднем за год компаниями производится более 40 млн. кирпичей.

Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности на территории Амурской области равна 100%.

К ограничениям, препятствующим развитию конкуренции на данном рынке, относятся:

1) высокие цены на электроэнергию;

2) потребность в значительных капиталовложениях при организации производства;

3) высокий уровень налоговой нагрузки;

4) уровень среднегодовой мощности не превышает 40 - 60% от максимально возможной;

5) увеличение спроса на альтернативные строительные материалы ввиду их сравнительной дешевизны и быстровозводимости.

3.28.2. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке

N п/п	Наименование рынков услуг в Амурской области	Наименование ключевого показателя развития конкуренции на рынке	Значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке*				Исполнительный орган государственной власти Амурской области, ответственный за достижение ключевого показателя развития конкуренции на рынке
			на 31.12.2022	на 31.12.2023	на 31.12.2024	на 31.12.2025
1.	Производство кирпича	Доля организаций частной формы собственности в сфере производства кирпича	100%	100%	100%	100%	Министерство строительства и архитектуры Амурской области

3.28.3. Мероприятия по достижению ключевых показателей развития конкуренции на рынке

N п/п	Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке	Срок реализации мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1.	Размещение на официальном сайте министерства строительства и архитектуры Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сводного перечня хозяйствующих субъектов	31.12.2025	Обеспечена возможность получения информации заинтересованным кругом лиц о потенциальных участниках реализации инвестиционных проектов Амурской области	Министерство строительства и архитектуры Амурской области
2.	Повышение информированности участников рынка об инвестиционной деятельности в регионе по направлению строительства	31.12.2025	Обеспечена возможность получения заинтересованным кругом лиц информации об инвестиционной деятельности в регионе по направлению строительства

3.29. Производство бетона

3.29.1. Общая характеристика состояния конкуренции

В Амурской области производством бетона занимается 17 компаний. Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности на территории Амурской области по данному виду производства равна 100%.

К ограничениям, препятствующим развитию конкуренции на данном рынке, относятся:

1) высокие цены на электроэнергию;

2) потребность в значительных капиталовложениях при организации производства;

3) высокий уровень налоговой нагрузки;

4) уровень среднегодовой мощности не превышает 40 - 60% от максимально возможной;

5) увеличение спроса на альтернативные строительные материалы ввиду их сравнительной дешевизны и быстровозводимости.

3.29.2. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке

N п/п	Наименование рынков услуг в Амурской области	Наименование ключевого показателя развития конкуренции на рынке	Значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке*				Исполнительный орган государственной власти Амурской области, ответственный за достижение ключевого показателя развития конкуренции на рынке
			на 31.12.2022	на 31.12.2023	на 31.12.2024	на 31.12.2025
1.	Производство бетона	Доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона	100%	100%	100%	100%	Министерство строительства и архитектуры Амурской области

3.29.3. Мероприятия по достижению ключевых показателей развития конкуренции на рынке

N п/п	Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке	Срок реализации мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1.	Размещение на официальном сайте министерства строительства и архитектуры Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на интернет-портале сводного перечня хозяйствующих субъектов	31.12.2025	Обеспечена возможность получения информации заинтересованным кругом лиц о потенциальных участниках реализации инвестиционных проектов Амурской области	Министерство строительства и архитектуры Амурской области
2.	Повышение информированности участников рынка об инвестиционной деятельности в регионе по направлению строительства	31.12. 2025	Обеспечена возможность получения заинтересованным кругом лиц информации об инвестиционной деятельности в регионе по направлению строительства

3.30. Ремонт автотранспортных средств

3.30.1. Общая характеристика состояния конкуренции

На рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств Амурской области, деятельность осуществляют 547 хозяйствующих субъекта (123 - юридические лица; 423 - индивидуальные предприниматели; 1 - МУП "Автотранссервис", г. Тында). Из них доля организаций частной формы собственности составляет 99,8% или 546 организаций.

По статистическим данным объем бытовых услуг по ремонту автотранспортных средств за 3 квартал 2021 года достигает 522,5 млн. руб., что на 15,8% выше аналогичного периода 2020 года. На региональном рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств отсутствуют хозяйствующие субъекты, занимающие доминирующее положение.

На рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств отсутствуют:

1) административные барьеры доступа на рынок новых участников;

2) административные барьеры ведения бизнеса на рынке;

3) ключевые проблемы и факторы, препятствующие развитию конкуренции на рынке.

3.30.2. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке

N п/п	Наименование рынков услуг в Амурской области	Наименование ключевого показателя развития конкуренции на рынке	Значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке*				Ответственные исполнители за достижение ключевого показателя развития конкуренции на рынке
			на 31.12.2022	на 31.12.2023	на 31.12.2024	на 31.12.2025
1.	Ремонт автотранспортных средств	Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств	99,8%	99,8%	99,8%	100%	Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)

3.30.3. Мероприятия по достижению ключевых показателей развития конкуренции на рынке

N п/п	Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке	Срок реализации мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1.	Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи субъектам МСП, осуществляющим (планирующим осуществить) деятельность на рынке	31.12.2025	Повышение информированности организаций частной формы собственности	Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)
2.	Поддержка субъектов МСП осуществляющих деятельность в сфере ремонта автотранспортных средств в рамках реализации подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Амурской области" государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика в Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 445	31.12.2025	Сохранение числа субъектов МСП на рынке в результате примененных мер финансовой поддержки.	Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области

3.31. Услуги связи, в том числе услуги по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

3.31.1. Общая характеристика состояния конкуренции

Населенные пункты Амурской области на 97% обеспечены проводной связью (608 населенных пунктов), из них в 280 установлены цифровые автоматические телефонные станции, при этом в 328 населенных пунктах Амурской области установлены только таксофоны.

Уровень охвата населенных пунктов Амурской области сотовой связью в текущем году составил 95%. При этом стоит отметить, что в 33 населенных пунктах Амурской области с общей численностью 4,2 тыс. человек сотовая связь отсутствует. В 12 из них установлены цифровые автоматические телефонные станции, в 21 - таксофоны.

Доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на скорости не менее 1 Мбит/с, в 2021 году увеличена до 85%.

В результате реализации на территории Амурской области национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" к 2021 году доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" имеют 921 социально значимых объектов (фельдшерско-акушерские пункты, образовательные организации, пожарные части и органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области), что составляет 100% от запланированного объема.

В Амурской области зарегистрировано и активно работают более 120 операторов, оказывающих услуги связи. Наиболее крупными являются региональные филиалы ПАО "Ростелеком", ПАО "МТС", ПАО "МегаФон", ПАО "ВымпелКом", ЗАО "Транстелеком-Чита".

Оказание услуг связи относится к лицензируемым видам деятельности и регулируется федеральным законодательством. Административные барьеры для входа на рынок услуг связи со стороны исполнительных органов государственной власти Амурской области отсутствуют.

Оборудование базовых станций размещается на конструктивных элементах зданий и сооружений, закрепленных на праве оперативного управления за государственными учреждениями Амурской области. С операторами, оказывающими услуги связи, заключено 30 договоров аренды и возмездного пользования областным недвижимым имуществом общей площадью 428,35 кв. м.

Заключение договоров осуществляется в порядке, установленном статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", постановлением Правительства Амурской области от 03.06.2014 N 339 "Об утверждении Порядка передачи областного имущества в аренду без проведения торгов".

Рынок услуг связи по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" характеризуется достаточно высокими первоначальными вложениями и длительной окупаемостью инвестиций при отсутствии соответствующей инфраструктуры.

В рамках реализации Федерального проекта "Информационная инфраструктура" национального проекта "Цифровая экономика Российской Федерации" в Амурской области право на подключение социально-значимых объектов к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по результатам проведенного аукциона получил ПАО "МТС".

Перспективными направлениями развития рынка являются:

1) обеспечение формирования инновационной инфраструктуры на принципах установления недискриминационных требований для участников рынка вне зависимости от технологий, используемых при оказании услуг в сфере связи;

2) обеспечение в не менее чем 90 процентах городов с численностью более 10 тысяч человек наличия не менее 3 операторов, предоставляющих услуги связи для целей передачи сигнала;

3) стимулирование развития услуг связи и доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" в отдаленных поселениях Амурской области;

4) сокращение числа пользователей услугами связи и сети Интернет, не имеющих возможности выбора поставщика;

5) снижение времени прохождения административных процедур.

3.31.2. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке

N п/п	Наименование рынков услуг в Амурской области	Наименование ключевого показателя развития конкуренции на рынке	Значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке*				Ответственные исполнители за достижение ключевого показателя развития конкуренции на рынке
			на 31.12.2022	на 31.12.2023	на 31.12.2024	на 31.12.2025
1.	Услуги связи, в том числе услуги по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи, процентов по отношению к показателям 2021 года	100%	100%	100%	100%	Министерство цифрового развития и связи Амурской области, министерство имущественных отношений Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)
		Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	98%	98%	98%	98%

3.31.3. Мероприятия по достижению ключевых показателей развития конкуренции на рынке

N п/п	Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке	Срок реализации мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1.	Мониторинг состояния конкурентной среды на рынке услуг связи по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	31.12.2025	Сохранение объема (доли) реализованных на рынке услуг связи по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Министерство цифрового развития и связи Амурской области
2.	Оказание содействия в пределах полномочий в рамках законодательства операторам мобильной связи в размещении оборудования базовых станций на объектах государственной/муниципальной собственности на территории Амурской области	31.12.2025	Упрощение доступа операторов связи к объектам инфраструктуры, находящимся в государственной и муниципальной собственности, путем удовлетворения заявок операторов связи на размещение сетей и сооружений связи на объектах государственной и муниципальной собственности	Министерство цифрового развития и связи Амурской области, министерство имущественных отношений Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)

3.32. Услуги в сфере наружной рекламы

3.32.1. Общая характеристика состояния конкуренции

На территории Амурской области 67 организаций частной формы собственности осуществляют услуги в сфере наружной рекламы (по основному ОКВЭД).

Государственные и муниципальные унитарные предприятия, учреждения, осуществляющие деятельность в указанной сфере, отсутствуют.

3.32.2. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке

N п/п	Наименование рынков услуг в Амурской области	Наименование ключевого показателя развития конкуренции на рынке	Значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке*				Исполнительный орган государственной власти Амурской области, ответственный за достижение ключевого показателя развития конкуренции на рынке
			на 31.12.2022	на 31.12.2023	на 31.12.2024	на 31.12.2025
1.	Услуги в сфере наружной рекламы	Доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы	100%	100%	100%	100%	Министерство имущественных отношений Амурской области

3.32.3. Мероприятия по достижению ключевых показателей развития конкуренции на рынке

N п/п	Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке	Срок реализации мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1.	Мониторинг состояния конкурентной среды на рынке услуг в сфере наружной рекламы	31.12.2025	Оказание деятельности в сфере наружной рекламы исключительно хозяйствующими субъектами частного сектора	Министерство имущественных отношений Амурской области

3.33. Рынок социальных услуг

3.33.1. Общая характеристика состояния конкуренции

Удельный вес негосударственных организаций социального обслуживания на территории Амурской области в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности составляет 13,6%.

В соответствии с Законом Амурской области от 05.11.2014 N 431-ОЗ "О некоторых вопросах организации социального обслуживания граждан в Амурской области" министерством социальной защиты населения Амурской области сформирован и ведется реестр поставщиков социальных услуг.

В реестр поставщиков социальных услуг включены 59 организаций, из них 8 негосударственных организаций, в том числе 3 коммерческих организаций и 5 некоммерческих организаций, 1 из которых состоят в федеральном реестре некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг.

В целях привлечения большего количества негосударственных организаций к оказанию социальных услуг министерством социальной защиты населения Амурской области оказывается различная поддержка, в том числе консультационная, финансовая, образовательная и информационная.

В рамках оказания финансовой поддержки негосударственным организациям, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Амурской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), предоставляется компенсация за оказанные социальные услуги.

Также в соответствии с государственной программой Амурской области "Развитие системы социальной защиты населения Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 444 некоммерческим организациям ежегодно предусматриваются бюджетные средства на реализацию социально значимых проектов.

В 2021 году объем средств, предусмотренных для поддержки негосударственных организаций составил 19 054,9 тыс. рублей, из них:

1) в виде компенсации за оказанные социальные услуги - 14 054,9 тыс. рублей;

2) в виде субсидии на конкурсной основе на реализацию социально значимых проектов - 5000,0 тыс. рублей.

В Амурской области проводятся различные мероприятия, в том числе семинары для негосударственных организаций по вопросам включения в реестр поставщиков социальных услуг Амурской области, участия негосударственных организаций в конкурсном отборе на право получения субсидии из областного бюджета на реализацию социально значимых проектов и выплаты компенсации на реализацию таких проектов.

Существуют следующие основные барьеры для поставщиков социальных услуг:

1) отсутствие материально-технической базы, соответствующей требованиям законодательства;

2) отсутствие обученных специалистов, обеспечивающих качественное предоставление социальных услуг;

3) низкий уровень знания нормативно-правовой базы, регулирующей предоставление социальных услуг, у сотрудников негосударственных организаций.

3.33.2. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке

N п/п	Наименование рынков услуг в Амурской области	Наименование ключевого показателя развития конкуренции на рынке	Значение ключевого показателя развития конкуренции на рынке*				Ответственные исполнители за достижение ключевого показателя развития конкуренции на рынке
			на 31.12.2022	на 31.12.2023	на 31.12.2024	на 31.12.2025
1.	Рынок социальных услуг	Доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги	13,6%	15,0%	15,0%	15,0%	Министерство социальной защиты населения Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)

3.33.3. Мероприятия по достижению ключевых показателей развития конкуренции на рынке

N п/п	Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке	Срок реализации мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1.	Создание пунктов временной выдачи инвалидам технических средств реабилитации с привлечением к формированию таких пунктов негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, субъектов МСП, в том числе индивидуальных предпринимателей	31.12.2025	Создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу оказания социальных	Министерство социальной защиты населения Амурской области
2.	Анализ целевого использования государственных и муниципальных объектов недвижимого имущества с целью выявления не используемых по назначению объектов социальной сферы, которые могут быть переданы негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в сфере социальных услуг	31.12.2025	услуг	Министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство имущественных отношений Амурской области

4. Системные мероприятия по содействию развитию конкуренции в Амурской области

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
1. Развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов МСП
1.1.	Предоставление субъектам МСП микрозаймов для развития бизнеса с учетом конкурентных принципов	31.12.2025	Расширение доступа субъектам МСП к финансовым ресурсам	Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области
1.2.	Оказание информационной образовательной поддержки субъектам МСП	31.12.2025	Повышение информированности субъектов МСП по организации и ведению предпринимательской деятельности, получению государственной поддержки для создания и развития бизнеса, повышение правовой, финансовой грамотности субъектов МСП	Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области
1.3.	Обеспечение объема закупок у субъектов МСП в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	31.12.2025	Объем закупок у субъектов МСП не менее 26%	Исполнительные органы государственной власти Амурской области, осуществляющие закупки по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)
1.4.	Проведение мониторинга объема закупок у субъектов малого предпринимательства	31.12.2025	Отчет о результатах проводимого мониторинга	Управление государственного заказа Амурской области
1.5.	Мониторинг объема закупок у субъектов малого предпринимательства крупными заказчиками	31.12.2025	Объем закупок у субъектов МСП не менее 15%	Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области
1.6.	1) проведение торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в форме электронного аукциона в отношении всего объема твердых коммунальных отходов, образующихся в зоне (зонах) его деятельности; 2) разделение региональным оператором на большее количество лотов услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов в зоне его деятельности, а также увеличение объема услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, выделенных в отдельные лоты, участниками аукционов по которым могут быть только субъекты МСП; 3) проведение "круглых" столов, вебинаров, консультаций с действующими и потенциальными предпринимателями и коммерческими организациями.	31.12.2025	Увеличение до 30 процентов к 2025 году объема твердых коммунальных отходов, транспортируемых Организациями частных форм собственности (негосударственными и не муниципальными организациями) и не аффилированными с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами	ГБУ Экология
1.7.	1) проведение открытых опросов предпринимателей в целях определения спроса/потребности в предоставлении мест под размещение нестационарных торговых мест; 2) с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области подготовка предложений по изменению схемы размещения нестационарных торговых объектов (расширение перечня объектов); 3) утверждение актуализированной схемы размещения нестационарных торговых объектов; 4) разработка и утверждение программы по проведению выставок/ярмарок, включающей мероприятия по созданию торговых новых мест, снижению или освобождению от платы за их использование, размещение программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 5) проведение мониторинга с целью определения административных барьеров, экономических ограничений, иных факторов, являющихся барьерами входа на рынок (выхода с рынка), и их устранение, проведение межведомственных экспертных советов	31.12.2024	Увеличение количества нестационарных и мобильных торговых объектов, и торговых мест под них не менее чем на 10% к 2025 году по отношению к 2020 году	Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)
2. Развитие конкурентной среды при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок за счет обеспечения прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, проводимых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
2.1.	Проверка соблюдения заказчиками условий для обеспечения участия субъектов МСП в закупках, предусмотренных статьей 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на стадии подачи заказчиками заявки на закупку в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Амурской области	31.12.2025	Обеспечение доступа участия в закупках субъектов МСП	Управление государственного заказа Амурской области
2.2.	Информирование субъектов МСП об объявленных уполномоченным исполнительный орган государственной власти Амурской области закупках с указанием начальной (максимальной) цены контракта на сайте управления государственного заказа Амурской области с выделением закупок, объявленных только для субъектов малого предпринимательства	31.12.2025	Информационное обеспечение открытости и прозрачности при осуществлении закупок	Управление государственного заказа Амурской области
3. Мероприятия, направленные на устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также на снижение административных барьеров
3.1.	Проведение оценки регулирующего воздействия, оценки фактического воздействия и экспертизы проектов нормативных правовых актов Амурской области в целях выявления положений, устанавливающих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской деятельности или способствующих их введению (в том числе негативно воздействующих на состояние конкуренции)	31.12.2025	Повышение качества подготовки нормативных правовых актов Амурской области, затрагивающих вопросы воздействия на конкуренцию	Исполнительные органы государственной власти Амурской области, проводящие оценки регулирующего воздействия, министерство экономического развития и внешних связей Амурской области
3.2.	Создание условий для оформления документов по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме	31.12.2025	Оформление документов по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в электронной форме	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области
4. Мероприятия, направленные на совершенствование процессов управления в рамках полномочий исполнительных органов государственной власти Амурской области или органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами государственной собственности Амурской области и муниципальной собственности, а также на ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию
4.1.	1) передача объектов жилищно-коммунального хозяйства неэффективных энергосбытовых организаций частным операторам на основе концессионных соглашений; 2) приватизация муниципальных предприятий, осуществляющих куплю-продажу электроэнергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности); 3) поддержка инвестиционных проектов, направленных на внедрение новых современных технологий, в том числе, энергосберегающих.	31.12.2025 31.12.2024	Доля организаций частной формы собственности составляет не менее: 30 процентов для организаций, осуществляющих деятельность по производству электроэнергии на розничном рынке; 30 процентов для организаций, осуществляющих деятельность по купле-продаже электроэнергии (энергосбытовую деятельность) на розничном рынке	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)
4.2.	1) определение предприятий, учреждений, хозяйственных обществ с государственным участием, осуществляющих деятельность в сфере строительства; 2) принятие решения о приватизации предприятий, акций (долей) хозяйственных обществ с государственным участием, осуществляющих деятельность сфере строительства	31.12.2024	Доля организаций частной формы собственности в объеме выполненных работ по виду экономической деятельности "Строительство" составляет не менее 91%	Министерство строительства и архитектуры Амурской области, министерство имущественных отношений Амурской области
5. Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Амурской области по содействию развитию конкуренции
5.1.	Организационное и техническое обеспечение деятельности коллегиального совета по рассмотрению вопросов содействия развитию конкуренции на территории Амурской области	31.12.2025	Повышение эффективности межведомственной работы по развитию конкуренции в Амурской области и муниципальных образованиях Амурской области в интересах конечного потребителя товаров и услуг	Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области
5.2.	Рассмотрение вопросов развития конкуренции советом по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Амурской области, состав которого утвержден постановлением Правительства Амурской области от 26.01.2009 N 10	31.12.2025	Повышение эффективности межведомственной работы по развитию конкуренции в Амурской области и муниципальных образованиях Амурской области в интересах конечного потребителя товаров и услуг	Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области
5.3.	Проведение мониторинга удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг Амурской области качеством официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Амурской области и деятельности по содействию развитию конкуренции в Амурской области на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	31.12.2025	Совершенствование информационного наполнения официальных сайтов	Исполнительные органы государственной власти Амурской области, ответственные за достижение ключевых показателей на товарных рынках Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)
5.4.	Подготовка сводной информации об уровне развития конкуренции на отдельных региональных рынках для хозяйствующих субъектов с размещением информации на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	31.12.2025	Доклад "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Амурской области"	Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, исполнительные органы государственной власти Амурской области, ответственные за реализацию целевых показателей развития конкуренции, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)
5.5.	Размещение на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Амурской области, ответственных за реализацию государственной политики по развитию конкуренции в Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах реализации государственной политики по развитию конкуренции, в том числе положений Национального плана ("дорожной карты") развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 N 2424-р	ежегодно	Создан электронный информационный ресурс в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информация по исполнению мероприятий Национального плана ("дорожной карты") развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 N 2424-р, размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Министерство экономического развития и внешних Амурской области
6. Мероприятия, направленные на стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных и других мероприятий, обеспечивающих в том числе возможности для поиска, отбора, обучения потенциальных предпринимателей и их работу на первоначальном этапе
6.1.	Организация совещаний, круглых столов, конференций (форумов), пресс-конференций по вопросам развития предпринимательства на территории Амурской области (ведение диалога органов власти и бизнеса)	31.12.2025	Выявление проблем, сдерживающих развитие субъектов МСП и выработка мер по созданию благоприятных условий для занятия предпринимательской деятельностью	Министерство экономического развития и внешних Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)
6.2.	Оказание консультационных и информационных услуг субъектам МСП, осуществляющим деятельность на территории Амурской области, а также информационная поддержка, включающая направление материалов, разработанных Банком России, по использованию финансовых инструментов	31.12.2025	Повышение информированности субъектов МСП по организации и ведению предпринимательской деятельности, получению государственной поддержки для создания и развития бизнеса, повышение правовой культуры субъектов МСП	Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию), Дальневосточное ГУ Банка России Отделение Благовещенск (по согласованию)
6.3.	Проведение обучающих программ и мастер-классов для предпринимателей и граждан, желающих организовать собственное дело	31.12.2025	Повышение уровня знаний, квалификации и развитие профессиональных навыков, переобучение населения, которое стоит на учете в управлении занятости населения Амурской области	Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)
6.4.	Размещение информации о состоянии сферы малого и среднего предпринимательства, государственной поддержке субъектов МСП на региональном портале поддержки субъектов МСП	31.12.2025	Обеспечение свободного доступа субъектов МСП к информации, необходимой для их развития и повышения правовой культуры, информирование общественности и популяризация предпринимательства	Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области
7. Выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей
7.1.	Проведение на базе технопарка "Кванториум" обучающих мероприятий, мастер-классов, экскурсий, тестирование детей	31.12.2025	Ежегодный отчет о проведенных мероприятиях	Министерство образования и науки Амурской области
8. Обеспечение мобильности трудовых ресурсов, повышение эффективности труда
8.1.	Создание информационной среды для взаимодействия между работниками и работодателями в режиме реального времени с помощью информационно-аналитической системы Общероссийской базы вакансий "Работа в России"	31.12.2025	Содействие работодателям в решении вопросов доступности трудовых ресурсов	Управление занятости населения Амурской области
8.2.	Обеспечение использования профессиональными образовательными организациями при определении перечня направлений, специальностей, профессий и объемов подготовки специалистов результатов проводимых на территории Амурской области мониторинговых исследований состояния и тенденций развития трудовых ресурсов, а также перспективной потребности работодателей, осуществляющих деятельность на территории Амурской области, в специалистах и рабочих	31.12.2025	Отчет о структуре направлений, специальностей, профессий и объемах подготовки в профессиональных образовательных организациях	Министерство образования и науки Амурской области, управление занятости населения Амурской области
8.3.	Реализация мероприятий по трудовой мобильности граждан, в том числе и информирование граждан о возможности трудоустройства по заявке работодателей в другой местности	31.12.2025	Содействие работодателям в решении вопросов доступности трудовых ресурсов	Управление занятости населения Амурской области
9. Развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным профессиям
9.1.	Разработка и утверждение типовых документов по внедрению механизмов практико-ориентированного (дуального) образования	31.12.2025	Утвержденные документы, обеспечивающие реализацию практико-ориентированного (дуального) образования	Министерство образования и науки Амурской области
9.2.	Внедрение и тиражирование регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного (экономического) роста в Амурской области	31.12.2025	Ежегодный отчет о внедрении проекта	Министерство образования и науки Амурской области, управление занятости населения Амурской области
10. Повышение финансовой грамотности населения и финансовой доступности
10.1.	Сопровождение подсистемы базового функционала обеспечения доступа граждан к открытым данным о бюджетном процессе "Открытый бюджет Амурской области"	31.12.2025	Ежегодный отчет о работе интернет-ресурса	Министерство финансов Амурской области
10.2.	Проведение исследований состояния финансовой доступности и удовлетворенности населения и субъектов МСП работой финансовых организаций и предоставляемыми ими услугами	31.12.2025	Выявление потребностей в финансовых услугах и определение уровня удовлетворенности населения и субъектов МСП полнотой и качеством оказываемых услуг	Дальневосточное ГУ Банка России Отделение Благовещенск (по согласованию), исполнительные органы государственной власти Амурской области, ответственные за достижение ключевых показателей на товарных рынках Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)
11. Применение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
11.1.	Проведение мониторинга работы по исполнению административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства	31.12.2025	Отчет о результатах проводимого мониторинга, о выявленных нарушениях	Министерство строительства и архитектуры Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)
11.2.	Обеспечение совершенствования предоставления государственных услуг посредством внесения изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства	31.12.2025	Ежегодный отчет о результатах проводимого мониторинга, о выявленных нарушениях
12. Повышение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий
12.1.	Проведение мониторинга удовлетворенности потребителей товаров, работ и услуг Амурской области качеством деятельности субъектов естественных монополий о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Амурской области и деятельности по содействию развитию конкуренции в Амурской области на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	31.12.2025	Повышение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий	Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, управление цен и тарифов Амурской области
12.2.	Проведение ежегодного мониторинга уровня тарифов (цен) субъектов естественных монополий на территории Амурской области, в отношении которых тарифы (цены) регулируются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Амурской области, осуществляющим функции в сфере государственного регулирования цен и тарифов на продукцию (товары, услуги), подлежащую государственному регулированию, с размещением результатов на официальных сайтах в сети Интернет	31.12.2025	Повышение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий	Управление цен и тарифов Амурской области
13. Повышение эффективности использования государственного имущества
13.1.	Определение состава имущества, находящегося в собственности Амурской области, не используемого для реализации функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Амурской области, с реализацией в указанных целях в том числе следующих мероприятий: проведение инвентаризации государственного имущества, определение имущества, находящегося в собственности Амурской области, неиспользуемого для реализации функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Амурской области включение указанного имущества в программу приватизации.	01.01.2024	Сформирован перечень имущества, находящегося в собственности Амурской области, не используемого для реализации функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Амурской области	Министерство имущественных отношений Амурской области исполнительные органы государственной власти Амурской области, являющиеся пользователями имущества, находящегося в собственности Амурской области
13.2.	Приватизация имущества, находящегося в собственности Амурской области, неиспользуемого для реализации функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Амурской области организация и проведение торгов по реализации указанного имущества	31.12.2025	Обеспечена приватизация имущества, находящегося в собственности Амурской области, неиспользуемого для реализации функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Амурской области	Министерство имущественных отношений Амурской области
13.3.	Определение состава муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области, в указанных целях в частности: 1) составление планов-графиков полной инвентаризации муниципального имущества, в том числе закрепленного за предприятиями, учреждениями; 2) проведение инвентаризации муниципального имущества, определение муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области; 3) включение указанного имущества в программу приватизации, утверждение плана по перепрофилированию имущества	01.01.2024	Сформирован перечень муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области	Министерство имущественных отношений Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)
13.4.	Приватизация либо перепрофилирование (изменение целевого назначения имущества) муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области, организация и проведение публичных торгов по реализации указанного имущества, перепрофилирование (изменение целевого назначения имущества).	31.12.2025	Обеспечена приватизация либо перепрофилирование (изменение целевого назначения имущества) муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области	Органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (по согласованию)

* Расчет ключевых показателей развития конкуренции производится в соответствии с Методиками по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы от 29.08.2018 N 1232/18