Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 24 декабря 2021 г. N 2562 "Об утверждении ключевых показателей развития конкуренции в муниципальном образовании "город Железногорск" Курской области и плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании "город Железногорск" Курской области на 2022 - 2025 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г. Железногорска Курской области
от 24 декабря 2021 г. N 2562
"Об утверждении ключевых показателей развития конкуренции в муниципальном образовании "город Железногорск" Курской области и плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании "город Железногорск" Курской области на 2022 - 2025 годы"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Национальным планом ("дорожной картой") развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 N 2424-р, Стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р, Уставом города Железногорска Курской области, в целях создания условий для развития конкуренции в муниципальном образовании "город Железногорск" Курской области, Администрация города Железногорска постановляет:

1. Утвердить прилагаемые ключевые показатели развития конкуренции в муниципальном образовании "город Железногорск" Курской области.

2. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании "город Железногорск" Курской области на 2022 - 2025 годы (далее - "дорожная карта").

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Главы города Железногорска

И.М. Ефремов

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Администрации
города Железногорска
от 24.12.2021 N 2562

Ключевые показатели
товарных рынков для содействия развитию конкуренции в муниципальном образовании "город Железногорск" Курской области

N п/п	Наименование рынка (сферы экономики)	ед. изм.	Факт	Ключевые показатели *					Ответственные исполнители
			на 01.01.2021	на 01.01.2022	на 01.01.2023	на 01.01.2024	на 01.01.2025	на 01.01.2026
1.	Рынок услуг дополнительного образования детей	%	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	Управление образования Администрации города Железногорска Курской области;
2.	Рынок медицинских услуг	%	0,5	0,86	0,87	0,88	0,9	1,0	Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска Курской области
3.	Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами	%	90,9	89,5	89,6	89,7	89,8	90,0	Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска Курской области
4.	Рынок ритуальных услуг	%	69,5	70,0	71,0	72,0	73,0	73,6	Управление городского хозяйства Администрации города Железногорска Курской области
5.	Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)	%	31,1	31,5	31,5	31,5	32,0	32,0	Управление городского хозяйства Администрации города Железногорска Курской области
6.	Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды	%	100	100	100	100	100	100	Управление городского хозяйства Администрации города Железногорска Курской области
7.	Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме	%	96,0	96,0	96,0	96,0	96,0	96,0	Управление городского хозяйства Администрации города Железногорска Курской области
8.	Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок	%	47,3	47,5	48,0	48,0	49,0	50,0	Отдел транспорта и связи Администрации города Железногорска Курской области;
9.	Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств	%	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска Курской области
10.	Рынок нефтепродуктов	%	100	100	100	100	100	100	Управление экономики и инвестиционной политики Администрации города Железногорска Курской области
11.	Рынок легкой промышленности	%	100	100	100	100	100	100	Управление экономики и инвестиционной политики Администрации города Железногорска Курской области
12.	Рынок жилищного строительства	%	100	100	100	100	100	100	Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Железногорска; Управление муниципального имущества Администрации города Железногорска
13.	Сфера наружной рекламы	%	100	100	100	100	100	100	Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Железногорска
14.	Рынок торговли
	Увеличение количества нестационарных и мобильных торговых объектов, и торговых мест под них не менее чем на 10% к 2025 году по отношению к 2020 году	шт.	208	210	215	220	225	229	Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска Курской области

______________________________

^*_{Расчет ключевых показателей развития конкуренции выполнен в соответствии с методиками по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы от 29.08.2018 N 1232/18 "Об утверждении Методик по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации" и приказом Федеральной антимонопольной службы от 06.08.2019 N 1059/19 "О внесении изменений в приказ Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 "Об утверждении Методик по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации".}

______________________________

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
города Железногорска
от 24.12.2021 N 2562

План мероприятий ("дорожная карта")
по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании "город Железногорск" Курской области на 2022 - 2025 годы

1. Общее описание "дорожной карты"

1.1. Поддержка конкуренции гарантируется Конституцией Российской Федерации, является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, а также постоянным приоритетом государственной политики.

Развитие конкуренции в экономике является многоаспектной задачей, решение которой в значительной степени зависит от эффективности проведения государственной политики, по широкому спектру направлений - от макроэкономической политики, создания благоприятного инвестиционного климата, включая развитие финансовой и налоговой системы, снижение административных и инфраструктурных барьеров, до защиты прав граждан и национальной политики.

1.2. Предметом настоящей "дорожной карты" являются направления развития конкуренции, которые имеют специальное, системное и существенное значение для развития конкуренции.

1.3. План мероприятий ("дорожной карты") по достижению ключевых показателей развития конкуренции в муниципальном образовании "город Железногорск" Курской области на 2022 - 2025 годы (далее - "дорожная карта") разработан управлением экономики и инвестиционной политики Администрации города Железногорска совместно со структурными подразделениями Администрации города Железногорска, координирующими мероприятия по развитию конкуренции в соответствии со сферами ведения.

1.4. Реализация "дорожной карты" направлена на развитие конкурентной среды и предпринимательского климата на территории муниципального образования "город Железногорск" Курской области, снижение административных и инфраструктурных барьеров.

1.5. Целями "дорожной карты" являются:

реализация положений Национального плана ("дорожной карты") развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы (далее - Национальный план), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 N 2424-р;

внедрение Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р;

проведение мероприятий по содействию развитию конкуренции для каждого товарного рынка определенных для содействия развитию конкуренции в муниципальном образовании "город Железногорск" Курской области;

реализация положения о приоритете целей и задач по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании "город Железногорск" Курской области на соответствующих товарных рынках;

снижение доли муниципального сектора в экономике города Железногорска Курской области;

развитие конкуренции при осуществлении закупок;

повышение уровня защиты прав потребителей.

1.6. В "дорожной карте" определены первоочередные мероприятия по развитию конкуренции на отдельных товарных рынках, признанных приоритетными с точки зрения развития конкуренции, а также системные мероприятия, которые должны быть направлены на развитие конкуренции в городе Железногорске Курской области.

Разработанные меры создадут условия на территории города Железногорска для развития эффективной конкурентной среды на рынках товаров и услуг, что позволит за краткосрочный период улучшить качество жизни населения.

1.7. В план мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании "город Железногорск" Курской области включено 18 товарных рынков, расчет ключевых показателей производился в соответствии с Методиками по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации, утвержденными приказом ФАС России от 29.08.2018 N 1232/18 "Об утверждении Методик по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации" и приказом Федеральной антимонопольной службы от 06.08.2019 N 1059/19 "О внесении изменений в приказ Федеральной антимонопольной службы от 29.08.2018 N 1232/18 "Об утверждении Методик по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации".

II. Фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся в каждой отрасли (сфере) экономики (на отдельных товарных рынках) города Железногорска, и её проблематики

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения мероприятия	Наименование показателя	Ед. изм.	Фактические значения показателя в городе Железногорске	Целевые значения показателя в городе Железногорске					Целевые значения показателя Национального плана	Ответственные исполнители
					на 01.01.2021	на 01.01.2022	на 01.01.2023	на 01.01.2024	на 01.01.2025	на 01.01.2026	на 01.01.2026
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	1. Рынок услуг дополнительного образования детей
	Фактическая информация В 2020 году, согласно постановлению Администрации города Железногорска от 21.08.2020 N 1520 была проведена реорганизация муниципального казенного учреждения дополнительного образования "Центра детского творчества" в форме присоединения к нему муниципального казенного учреждения дополнительного образования "Станции юных натуралистов". На территории города Железногорска услуги дополнительного образования оказывают 5 лицензированных учреждений, 4 из которых муниципальные: МОУДО "ДМХШ им. Г. Струве", МОУДО ХШНП "Артель", МОУДО "ЖДШИ", МКУДО "ЦДТ" и 1 частное - ООО "Единый образовательный центр ВЕДА". Общее количество детей охваченных дополнительным образованием за 2020 год составило 5 337 чел., из них в организациях, которые имеют статус частного учреждения охвачено дополнительным образованием 40 детей, что составило около 1,0% от общего количества детей занятых дополнительным образованием. Распоряжением Администрации Курской области от 01.11.2021 N 677-ра "О передаче детских школ искусств в ведение комитета по культуры Курской области в 2022 году" детские учреждения дополнительного образования МОУДО "ДМХШ им. Г. Струве", МОУДО ХШНП "Артель", МОУДО "ЖДШИ" с 1 января 2020 года переходят в ведение комитета по культуре Курской области. Проблематика рынка: Недостаточно развит данный вид услуг частной формы собственности. Нежелание проходить процедуру лицензирования частными организациями, приводит к тому, что они выбирают ОКВЭД не требующих лицензирования. Перспективы развития рынка: увеличение доли частных организаций имеющих лицензию на оказание дополнительных образовательных услуг.
	Ресурсное обеспечение: для реализации мероприятий "дорожной карты" не требуются дополнительные финансовые и трудовые ресурсы
1.1.	Оказание методической и консультативной помощи негосударственным образовательным организациям, реализующим программы дополнительного образования по вопросам организации образовательной деятельности	2022 - 2025 годы	Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей	%	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0		Управление образования Администрации города Железногорска Курской области;
	2. Рынок медицинских услуг
	Фактическая информация. В соответствии с постановлением Администрации Курской области от 19.12.2019 N 1373-па "Об утверждении территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Курской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" определен Перечень медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Курской области на 2020 год, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования. В данный Перечень включены следующие организации города Железногорска: 1. ОБУЗ "Железногорская городская больница" комитета здравоохранения Курской области; 2. ОБУЗ "Железногорская городская больница N 2 комитета здравоохранения Курской области 3. ООО "Матис"; 4. ЧЛПУ "Амбулатория"; 5. ООО "Клиника Эксперт Железногорска". С 05.06.2020, согласно распоряжения Администрации Курской области от 26.02.2020 N 77-ра и приказа комитета здравоохранения Курской области от 27.02.2020 N 130 проведена реорганизация ОБУЗ "Железногорская городская больница N 1" КЗ КО и ОБУЗ "Железногорская городская больница N 2" КЗ КО в форме присоединения ОБУЗ "Железногорская городская больница N 1" КЗ КО к ОБУЗ "Железногорская городская больница N 2" КЗ КО в порядке универсального правоприемника с названием ОБУЗ "ЖГБ". С 18.12.2020 согласно выписки из Единого государственного реестра ЧЛПУ "Амбулатория" были объединены с ЧЛПУ "Профилакторий" в ЧЛПУ "МГОК-ЗДОРОВЬЕ". Реестр медицинских организаций ведется территориальным фондом обязательного медицинского страхования. Включение негосударственных медицинских организаций в реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования осуществляется строго в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации". Развитие данного рынка услуг предполагает увеличение доли частной формы собственности в сфере бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. По итогам 2020 года, доля медицинских услуг оказанных частными медицинскими организациями снизилась из-за введения ограничительных мер в период пандемии. Проблематика рынка: недостаточный уровень участия негосударственных медицинских организаций в территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Курской области. Перспективы развития рынка: увеличение доли медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования за счет обеспечения недискриминационного распределения финансовых средств системы обязательного медицинского страхования в рамках программы гарантий бесплатного оказания медицинской помощи.
	Ресурсное обеспечение: финансирование частных медицинских организаций осуществляется в рамках территориальной программы государственных гарантий в соответствии с утвержденным Тарифным соглашением
2.1.	Размещение в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информации о порядке и условиях включения негосударственных медицинских организаций в программу обязательного медицинского страхования	2022 - 2025 годы	Доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования	%	0,5	0,86	0,87	0,88	0,9	1,0	10,0	Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
	3. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами
	Фактическая информация. Рынок розничной торговли лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами в городе Железногорске по состоянию на 01.01.2021 представлен 77 точками продаж аптечных организаций, из них муниципальных аптечных точек 7 ед. Доля частных аптечных точек продаж, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, составляет 90,9%. Проблематика рынка: повышение качества услуг на рынке розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами. Перспективы развития рынка: увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, повышение качества предоставляемых услуг.
	Ресурсное обеспечение: для реализации мероприятий "дорожной карты" не требуются дополнительные финансовые и трудовые ресурсы
3.1.	Оказание методической и консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам лицензирования фармацевтической деятельности, а также по организации торговой деятельности и соблюдению законодательства в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами	2022 - 2025 годы	Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами	%	90,9	89,5	89,6	89,7	89,8	90,0		Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
	4. Рынок ритуальных услуг
	Фактическая информация: На территории города Железногорска расположено 7 кладбищ общей площадью 36,5 га, из них открытых для захоронений - 5, количество захоронений в год составляет в среднем 1200 человек. Похоронные и ритуальные услуги в городе оказывают 5 хозяйствующих субъектов, из них 4 субъекта имеют частную форму собственности, 1 субъект - муниципальной собственности (МКУ "Городская коммунальная служба"). МКУ "Городская коммунальная служба" было создано 01.01.2021 (постановление Администрации города Железногорска от 30.10.2020 N 1985) с утвержденным полномочиями в сфере погребения похоронного дела и ритуального обслуживания. По отчету 2020 года доля субъектов частной формы собственности в сфере ритуальных услуг составила 69,5%. Объем ритуальных услуг является одной из социально значимых отраслей в сфере услуг, которая затрагивает интересы всего населения. Рыночная ситуация диктует необходимость осуществления целенаправленной, планомерной деятельности по развитию сферы ритуальных услуг на территории города Железногорска. Данная деятельность должна организовать на высоком уровне удовлетворение разнообразных потребностей населения в сфере ритуальных услуг и обеспечить конкурентоспособность и развитие различных рыночных структур, связанных с предоставлением данного рода услуг. Реализация плана мероприятий в сфере ритуальных услуг позволят увеличить к 1 января 2026 года долю организаций частной формы собственности (по объему выручки организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг в отчетном периоде) до 73,6 процентов.
	Ресурсное обеспечение: для реализации мероприятий "Дорожной карты" не требуются дополнительные финансовые и трудовые ресурсы
4.1.	Проведение мониторинга состояния рынка ритуальных услуг города Железногорска	2022 - 2025 годы	Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг									Управление городского хозяйства Администрации города Железногорска Курской области
4.2.	Оказание консультационной и методической поддержки хозяйствующим субъектам, открывающим объекты по рынку ритуальных услуг в муниципальном образовании "город Железногорск" Курской области	2022 - 2025 годы		%	69,5	70,0	71,0	72,0	73,0	73,6
	5. Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)
	Фактическая информация: На территории муниципального образования "город Железногорск" Курской области регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения осуществляют: 1 муниципальное унитарное предприятие МУП "Гортеплосеть" города Железногорска и 4 хозяйствующих субъекта: АО "Михайловский ГОК им. А.В. Варичева", ООО "Готэк-ЦПУ", ООО "Комфорт", ООО "Жилсервис ЗЖБИ-3". Центральное теплоснабжение города Железногорска обеспечивается за счет городской котельной, которая находится на балансе МУП "Гортеплосеть". Наряду с муниципальной котельной на территории города Железногорска функционируют котельные промышленных предприятий и крышные котельные обслуживающие жилые микрорайоны города. Существующие мощности по выработке тепловой энергии и организации теплоснабжения жилищного фонда полностью удовлетворяют потребности города Железногорска. Число источников теплоснабжения на территории города Железногорска насчитывается в количестве 16 единиц, в том числе мощностью до 3 Гкал/с. 15 единиц. Протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении (на конец 2021 года) составила 111,5 км., в том числе нуждающихся в замене 79,5 км. Протяженность тепловых и паровых сетей, которые были заменены и отремонтированы за отчетный 2021 год - в размере 3,9 км. Несмотря на то что, существующих резервов достаточно для обеспечения функционирования города, высокий уровень морального и физического износа объектов и сооружений коммунальной инфраструктуры в полной мере не может обеспечить возрастающие потребности общества. Износ коммунальных сетей может привести к возникновению аварийных ситуаций в городе. Проблематика рынка: - рынок теплоснабжения муниципального образования продолжает характеризоваться высокой степенью износа тепловых сетей (более 70,0%) и отсутствием средств для приведения сетей в нормальное состояние; - наличие резерва мощности теплоснабжения и отсутствие новых потребителей; - опережающий рост цен на энергоносители - газ и электроэнергию. Коммунальные фонды мало привлекательны для частных инвесторов, так как для них характерен высокий износ и низкая загрузка оборудования. Перспективы развития рынка: проведение реконструкции и модернизации существующих источников теплоснабжения, магистральных и квартальных тепловых сетей; повышение уровня профессиональной подготовки инженерного и технического состава, обслуживающих источники теплоснабжения, магистральные и квартальные тепловые сети; повышение качества оказания услуг на рынке теплоснабжения. Цель: увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии). Перечень мероприятий по улучшению эффективности деятельности носит технический характер (модернизация оборудования), что обеспечит бесперебойное выполнение производственной программы. Кадровые мероприятия призваны обеспечить функционирование предприятия в перспективе, мероприятия по снижению дебиторской задолженности направлены на обеспечение предприятия оборотными средствами, экономический эффект, от внедрения данного мероприятий не определен.
	Ресурсное обеспечение: ресурсное обеспечение мероприятий осуществляется за счёт средств организаций, заложенных в их инвестиционные программы
5.1.	Увеличение доли участия хозяйствующих субъектов частной формы собственности в сфере теплоснабжения в общем объеме тепловой энергии вырабатываемой на территории города Железногорска	2022 - 2025 годы	Доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии)	%	31,1	31,5	31,5	31,5	32,0	32,0		Управление городского хозяйства Администрации города Железногорска Курской области
	6. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды
	Фактическая информация. В рамках национального проекта "Жилье и городская среда" реализации проекта "Формирование комфортной городской среды" в 2021 году осуществлялась поддержка муниципальной программы "Формирования современной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы". В 2021 году завершены работы по благоустройству дворовых и общественных территорий, запланированных на 2021 год: 7 дворовых территорий и 2 общественных территории (1 и 2 этапы благоустройства). На реализацию данного проекта направлено и фактически израсходовано 36 661,090 тыс. руб. Проблематика рынка: недостаточное количество добросовестных подрядных организаций, которые могут принять участие в конкурентных процедурах. Перспективы развития рынка: увеличение числа добросовестных организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды.
	Ресурсное обеспечение: реализация мероприятий "дорожной карты" будет осуществляться в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды"
6.1.	Размещение в открытом доступе информации о планируемых к благоустройству дворовых и общественных территориях	2022 - 2025 годы	Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды	%	100	100	100	100	100	100		Управление городского хозяйства Администрации города Железногорска Курской области
	7. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
	Фактическая информация. В настоящее время на территории города Железногорска Курской области расположено 520 многоквартирных домов. В управлении ТСЖ и ЖК находятся 22 домов, в управлении управляющих организаций находящихся 498 домов, в том числе 20 домов находятся в управлении МУП "Единый расчетный центр города Железногорска". Проблематика рынка: наличие неопределенных уровней рисков по каждой организации, осуществляющей управление многоквартирными домами. Перспективы развития: обеспечение более качественного подхода к выбору собственниками управляющей компании и соответственно повышение качества предоставления услуг в сфере ЖКХ и отстранения от управления недобросовестных юридических лиц.
	Ресурсное обеспечение: для реализации мероприятий "дорожной карты" не требуются дополнительные финансовые и трудовые ресурсы
7.1.	Организация проведения семинаров и консультаций для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, планирующих осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами	2022 - 2025 годы	Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме	%	96,0	96,0	96,0	96,0	96,0	96,0		Управление городского хозяйства Администрации города Железногорска Курской области
	8. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
	Фактическая информация: Транспортное обслуживание населения города по муниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляют 6 организаций коммерческим транспортом: ООО "Фортуна", ООО "Гранд", Простое товарищество "Маяк", Ассоциация "Пассажирские перевозки", ИП Андреев В.В. и одно муниципальное унитарное предприятие МУП "Транспортные линии". МУП "Транспортные линии" на основании лицензии осуществляет регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщениях. На муниципальных автобусах действует система учета пассажиропотока - введена и действует автоматизированная система контроля оплаты проезда "АСКОП". Ежегодно в период с апреля по октябрь предприятие оказывает сезонные транспортные услуги по перевозке пассажиров на садово-огородные участки по 18 направлениям. МУП "Транспортные линии" перевезено пассажиров по муниципальным маршрутам: в 2020 году - 2 132,3 тыс. пассажиров; по оценке 2021 года планируется перевезти 2 122,0 тыс. пассажиров. В 2020 году отношение количества перевезенных пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок организациями частной формы собственности к общему количеству перевезенных пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок хозяйствующими субъектами всех форм собственности составляет 47,3 процента. В соответствии с действующим законодательством организация транспортного обслуживания по муниципальным маршрутам относится к вопросам местного значения и находится в компетенции муниципального образования, в связи с чем, регулируемые тарифы на перевозку по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении устанавливаются Администраций города Железногорска. Администрация города Железногорска проводит работу по обеспечению прозрачности проводимых конкурсных процедур на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам в соответствии с федеральным законодательством, нормативными актами Курской области и нормативными актами Администрации города Железногорска, что способствует привлечению к оказанию услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом частных перевозчиков. Установлена система спутникового слежения ГЛОНАСС, что позволяет Администрации города осуществлять общий контроль за движением маршрутных такси и муниципальных автобусов, осуществляющих пассажирские перевозки в городе Железногорске. Проблематика рынка: недобросовестная конкуренция, связанная с незаконной деятельностью нелегальных перевозчиков. Перспективы развития: увеличение доли организаций частной формы собственности на данном рынке. Развитие сектора частных перевозчиков, направленное на повышение удовлетворенности потребителей качеством услуг, расширение возможности их выбора.
	Ресурсное обеспечение: для реализации мероприятий "дорожной карты" не требуются дополнительные финансовые и трудовые ресурсы
8.1.	Размещение на официальном сайте муниципального образования "город Железногорск" Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о порядке проведения конкурсных процедур на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Железногорска Курской области	2022 - 2025 годы	Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности	%	47,3	47,5	48,0	48,0	49,0	50,0	20,0	Отдел транспорта и связи Администрации города Железногорска Курской области
8.2.	Уточнение и изменение муниципальных маршрутов регулярных автоперевозок пассажиров, на основе предложений, поступивших от специализированных профильных общественных организаций и объединений по вопросам содействия развитию конкуренции на рынке осуществления перевозок по муниципальным маршрутам города Железногорска	2022 - 2025 годы
	9. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств
	Фактическая информация. В связи с развитием автомобильных перевозок возрастает востребованность услуг по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств. Приоритетами развития конкурентной среды в сфере технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств является продолжение реализации мер, обеспечивающих равные условия всем хозяйствующим субъектам для организации обслуживания; оптимизация ценообразования на рынке услуг. В настоящее время на территории города Железногорска создана высокая конкуренция среди предприятий, оказывающих услуги населению по ремонту автотранспортных средств. В 2020 году, согласно данным реестра субъектов малого и среднего предпринимательства услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств на начало 2021 года в городе Железногорске оказывало 50 частных предприятий и 1 муниципальное унитарное предприятие МУП "Транспортные линии". Проблематика рынка: недостаточный комплекс мер, направленный на выработку согласованных подходов к решению задач, связанных с развитием рынка по ремонту автотранспортных средств. Перспективы развития рынка: увеличение доли организаций частной формы собственности на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств
	Ресурсное обеспечение: для реализации мероприятий "дорожной карты" не требуются дополнительные финансовые и трудовые ресурсы
9.1.	Оказание консультационной и методической поддержки хозяйствующим субъектам, открывающим объекты по ремонту автотранспортных средств в муниципальных образованиях Курской области	2022 - 2025 годы	Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств	%	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0		Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска
	10. Рынок нефтепродуктов
	Фактическая информация. Обеспечение горюче-смазочными материалами потребителей города Железногорска Курской области, функционирование рынка нефтепродуктов напрямую зависит от наличия разветвленной сети автозаправочных станций всех типов (далее - АЗС). В целом в городе функционирует 12 АЗС. На территории города Железногорска Курской области отсутствуют нефтяные месторождения, нет нефтеперерабатывающих заводов, отсутствует инфраструктура поставки нефтепродуктов. Поставки нефтепродуктов осуществляются специализированным автотранспортом. На территории реализуются следующие марки бензина: АИ-92, АИ-95, АИ-98. Также реализуется дизельное топливо. Проблематика рынка: снижение объемов реализации бензинов автомобильных в связи с высокими оптовыми ценами недостаточное эффективное развитие рынка в результате несоблюдения установленных нормативных расстояний между станциями с учетом интенсивности движения. Перспективы развития рынка: увеличение количества организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов, удовлетворение спроса на рынке моторного топлива.
	Ресурсное обеспечение: для реализации мероприятий "дорожной карты" не требуются дополнительные финансовые и трудовые ресурсы
10.1.	Анализ состояния и развития конкурентной среды на рынке розничной продажи нефтепродуктов	2022 - 2025 годы	Доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов	%	100	100	100	100	100	100		Управление экономики и инвестиционной политики Администрации города Железногорска
	11. Рынок легкой промышленности
	Фактическая информация. Легкая промышленность вносит значимый вклад в социально-экономическое развитие города, оказывает существенное влияние на развитие малого и среднего предпринимательства. Структура легкой промышленности включает текстильную и швейную промышленность. Рынок представлен 7 предприятиями: ООО "ВЕЙДЖ", ООО "ДОФУ", ООО "Славяне", ООО "ЭЛАС", АО "БТК Групп", ООО "Нипромтекс", ООО "ТАИТ". В целом рынок легкой промышленности характеризуется развитой конкуренцией. Проблематика рынка: - наличие основных средств, имеющих высокую степень износа; - недостаток финансовых ресурсов, необходимых для обновления основных средств; - сложность в получении льготных кредитов предприятиями легкой промышленности; - высокая стоимость подключения к сетям инженерно-коммунальной инфраструктуры при строительстве новых предприятий и развитии бизнеса. Кроме того, один из факторов, ограничивающих конкуренцию в отечественной легкой промышленности - неравные условия конкуренции товаров на внутреннем рынке из-за ввозимой нелегальной продукции и производства контрафактной продукции. В целях решения данной проблемы на федеральном уровне разрабатывается механизм внедрения маркировки по всем группам товаров. Председателем Правительства Российской Федерации дано поручение к 2024 году обеспечить реализацию данной инициативы. Создана государственная комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции. В Курской области действует региональная комиссия, которая координирует деятельность правоохранительных и контрольно-надзорных органов по вопросам предупреждения и пресечения незаконного ввоза, производства и оборота промышленной продукции на территории области. Перспективы развития рынка: недопущение сокращения доли организаций частной формы собственности на рынке легкой промышленности за счет создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в проекты в области легкой промышленности, а также реализации мер по ограничению ввоза нелегальной продукции и производства контрафактной продукции.
11.1.	Анализ состояния и развития конкурентной среды на рынке легкой промышленности	2022 - 2025 годы	Доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности	%	100	100	100	100	100	100		Управление экономики и инвестиционной политики Администрации города Железногорска
	12. Рынок жилищного строительства
	Фактическая информация. Жилищная политика города Железногорска направлена на создание условий для обеспечения всех категорий населения доступным, качественным и благоустроенным жильем. Рынок жилищного строительства представлен предприятиями - застройщиками частных форм собственности. Основными застройщиками строящихся многоквартирных жилых домов являются АО "СЗ ЗЖБИ-3", ООО "СЗ ГлавСтрой", ООО "СЗ Железногорское МСО", ООО "Центрметаллургмонтаж", АО "Курское областное ипотечное агентство". В рамках реализации Стратегии социально-экономического развития города Железногорска Курской области до 2025 года. разработаны мероприятия, направленные на создание оптимальных условий для развития жилищного строительства. На территории муниципального образования "город Железногорск" Курской области в 2020 году введено в эксплуатацию 25,4 тыс. кв. м жилья, по состоянию на 23 декабря за 2021 введено в эксплуатацию 28,27 тыс. кв. м жилья. Проблематика рынка: - перенасыщение рынка жилищного строительства; - рост естественной убыли населения, что провоцирует рост вторичного рынка жилья; - прогнозируется рост средней заработной платы в экономике города на уровне инфляции, что не компенсирует рост цен на товары и услуги первой необходимости и не позволяет формировать источники инвестиций из средств населения; - отсутствие новых значимых производств, являющихся драйвером поступательного развития экономики города и привлечения в город трудовых ресурсов вследствие внутренней миграции. Перспективы развития рынка: вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
	Ресурсное обеспечение: для реализации мероприятий "дорожной карты" не требуются дополнительные финансовые и трудовые ресурсы
12.1.	Обеспечение опубликования на сайте муниципального образования "город Железногорск" Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуальных планов формирования и предоставления прав на земельные участки в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, освоения территории в целях строительства стандартного жилья, комплексного освоения земельных участков в целях строительства стандартного жилья, в том числе на картографической основе	2022 - 2025 годы	Доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства	%	100	100	100	100	100	100		Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Железногорска
12.2.	Обеспечение проведения аукционов на право аренды земельных участков в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, освоения территории в целях строительства стандартного жилья, комплексного освоения земельных участков в целях строительства стандартного жилья	2022 - 2025 годы										Управление муниципального имущества Администрации города Железногорска
	13. Сфера наружной рекламы
	Фактическая информация. На сегодняшний день в городе существует 4 рекламных агентства, осуществляющих деятельность в сфере наружной рекламы с частной формой собственности. Доля их выручки составляет 100%. Проблематика рынка: недостаточная информированность хозяйствующих субъектов о схемах и порядке размещения рекламных конструкций. Перспективы развития рынка: открытый доступ для хозяйствующих субъектов к информации о потенциальных местах размещения наружной рекламы, повышении конкуренции при проведении торгов на право установки и эксплуатации рекламных конструкций
	Ресурсное обеспечение: для реализации мероприятий "дорожной карты" не требуются дополнительные финансовые и трудовые ресурсы
13.1.	Актуализация схем размещения рекламных конструкций	2022 - 2025 годы	Доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы	%	100	100	100	100	100	100		Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Железногорска
13.2.	Соблюдение принципов открытости и прозрачности при проведении торгов на право установки и эксплуатации рекламных конструкций, проведение торгов в электронном виде	2022 - 2025 годы
	14. Рынок торговли
	Фактическая информация. Всего на территории города Железногорска действует 478 объекта розничной торговли и 206 объекта нестационарной торговли. Администрация города Железногорска уделяет большое внимание развитию ярмарочной деятельности. Создание условий для развития ярмарок является важной мерой, способной улучшить ситуацию для всех участников рынка: для потребителей - это повышение доступности продовольственных и промышленных товаров, разнообразие ассортимента, а для мелких и средних производств, фермерских хозяйств - наличие канала сбыта продукции. В городе Железногорске организовано 3 постоянно действующих ярмарки. Также проводятся специализированные ярмарки, с широким участием непосредственно сельхозпроизводителей города и районов Курской области. В 2020 году проведено 6 ярмарок, в том числе 4 межрегиональных ярмарок и 2 специализированные ярмарки. В течение года проводилась праздничная торговля, приуроченная ко дню 8 марта, Пасхи, ко Дню города. Кроме того, ежегодно осуществляется сезонная торговля бахчевыми культурами, овощами и фруктами, выпечкой и новогодними елями. Проблематика рынка: Вместе с тем, существует ряд проблем, препятствующих развитию малоформатной торговли: 1. Экспансия крупных федеральных торговых продовольственных сетей (в г. Железногорске торговая сеть "Магнит" представлена 18 магазинами, торговая сеть "Пятерочка" - 25 магазинами, торговая сеть "Красное и белое" имеет 20 магазинов). 2. Отсутствие единообразного принципа регулирования сегмента нестационарной торговли. Эта сфера до сих пор не отрегулирована федеральным законодательством: отсутствует методика определения размера платы и порядок определения цены за размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Российской Федерации. 3. Нехватка собственных финансовых ресурсов у хозяйствующих субъектов, а банковским сектором кредиты на развитие бизнеса выдаются под высокую ставку. 4. Правовая неграмотность предпринимателей, недостаточность кадрового потенциала.
	Ресурсное обеспечение: собственные и заемные средства хозяйствующих субъектов города Железногорска Курской области
14.1	Подготовка постановлений о внесении изменений в схему (НТО) по обращению заявителя	2022 - 2025 годы	Количество нестационарных и мобильных торговых объектов, и торговых мест под них	шт.	208	210	215	220	225	229	Увеличение количества нестационарных и мобильных торговых объектов, и торговых мест под них не менее чем на 10% к 2025 году по отношению к 2020 году	Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска
14.2	Внесение изменений в схему размещения НТО (расширение перечня объектов)	2022 - 2025 годы	Приведение в соответствие Схему размещения НТО (не чаще 1 раз в квартал)	Ед.							Не чаще 1 раз в квартал при возникновении оснований для внесения изменений	Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска
14.3	Разработка и утверждение актуализированной схемы размещения НТО	2022 - 2025 годы	Схема утверждается 1 раз в 5 лет	Схема	-	-	1	-	-	-		Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска
14.4	Разработка и утверждение сводного графика по проведению ярмарок, включающей мероприятия по созданию торговых новых мест, размещение графика в сети "Интернет"	2022 - 2025 годы	Постановление Администрации города Железногорска	Ед.	2	1	1	1	1	1		Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска

III. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на территории муниципального образования "город Железногорск" Курской области

N	Наименование мероприятия	Решаемая проблема	Вид документа	Сроки выполнения	Ожидаемые результаты	Исполнители
1. Рынок услуг дополнительного образования детей
1.1	Оказание методической и консультативной помощи негосударственным образовательным организациям, реализующим программы дополнительного образования по вопросам организации образовательной деятельности	Отсутствие на рынке в достаточном количестве организаций имеющих лицензии на оказание дополнительных образовательных услуг	Решение Железногорской городской Думы от 18.12.2007 N 602-3-РД "Об Управлении образования администрации города Железногорска Курской области" (ст. 3 п. 2 и п. 7)	2022 - 2025	Увеличение количества частных организаций имеющих лицензию на оказание дополнительных образовательных услуг.	Управление образования Администрации города Железногорска Курской области;
2. Рынок медицинских услуг
2.1.	Размещение в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информации о порядке и условиях включения негосударственных медицинских организаций в программу обязательного медицинского страхования	Недостаточный уровень участия негосударственных медицинских организаций в территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Курской области	Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"	2022 - 2025	Привлечение частных медицинских организаций с целью сотрудничества в системе обязательного медицинского страхования	Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска Курской области
3. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами
3.1.	Оказание методической и консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам лицензирования фармацевтической деятельности, а также по организации торговой деятельности и соблюдению законодательства в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами	Недостаточная информированность предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на рынке, по организации торговой деятельности и соблюдению законодательства в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами	Постановление Губернатора Курской области от 21.12.2012 N 488-пг "Об утверждении Положения о комитете здравоохранения Курской области" (пункт 3.30)	2022 - 2025	Повышение информационной грамотности предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами	Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска Курской области
4. Рынок ритуальных услуг
4.1	Проведение мониторинга состояния рынка ритуальных услуг города Железногорска Курской области	Проведение мониторинга цен на ритуальные услуги в городе Железногорске Курской области. Обеспечение доступа потребителей и хозяйствующих субъектов к сведениям о состоянии рынка ритуальных услуг.	Перечень организаций, оказывающих ритуальные услуги в городе Железногорске Курской области	2022 - 2025	В целях привлечения негосударственных организаций в сферу рынка ритуальных услуг: предоставление дислокации ритуальных организаций для размещения в реестре на официальном сайте муниципального образования "город Железногорск" Курской области	Управление городского хозяйства Администрации города Железногорска Курской области
4.2	Оказание консультационной и методической поддержки хозяйствующим субъектам, открывающим свою деятельность в сфере рынка ритуальных услуг в муниципальном образовании "город Железногорск" Курской области	Повышение правовой грамотности действующих хозяйствующих субъектов и предпринимателей планирующих организовать бизнес в сфере ритуальных услуг	Размещение информации на сайте муниципального образования "город Железногорск" Курской области о проводимых семинарах в сфере рынка ритуальных услуг организованных Администрацией Курской области	2022 - 2025	Увеличение числа хозяйствующих субъектов частной формы собственности на рынке ритуальных услуг	Управление городского хозяйства Администрации города Железногорска Курской области
5. Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)
5.1.	Увеличение доли участия хозяйствующих субъектов частной формы собственности в сфере теплоснабжения в общем объеме тепловой энергии вырабатываемой на территории города Железногорска Курской области	Высокий уровень износа инженерных сетей коммунального комплекса	Проведение реконструкции и модернизации существующего источника теплоснабжения и инженерных сетей коммунального комплекса.	2022 - 2025	Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии)	Управление городского хозяйства Администрации города Железногорска Курской области
5.2	Размещение в открытом доступе сведений о мероприятиях рынка теплоснабжения
6. Рынок выполненных работ по благоустройству городской среды
6.1	Размещение в открытом доступе информации о планируемых к благоустройству дворовых и общественных территориях	Увеличение числа добросовестных организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды.	Муниципальная программа "Формирование современной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2022 годы", утвержденная постановлением администрации города Железногорска от 29.12.2017 N 3304	2022 - 2025	Обеспечение широкого освещения планируемых объемов и расположения объектов благоустройства. Привлечение к реализации мероприятий добросовестных организаций	Управление городского хозяйства Администрации города Железногорска Курской области
7. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
7.1	Организация проведения семинаров и консультаций для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, планирующих осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами	Недостаточная прозрачность при выборе собственниками жилья управляющих организаций, недостаточный уровень профессиональных навыков сотрудников, занятых в сфере управления жилым многоквартирным фондом, развитие конкуренции на данном рынке	Решение Железногорской городской Думы от 18.12.2007 N 608-3-РД "Об Управлении городского хозяйства администрации города Железногорска Курской области" (пункт 3.8)	2022 - 2025	Обеспечение более качественного подхода к выбору собственниками управляющей компании и соответственно повышение качества предоставления услуг в сфере ЖКХ и отстранения от управления недобросовестных юридических лиц	Управление городского хозяйства Администрации города Железногорска Курской области
8. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
8.1.	Размещение на официальном сайте муниципального образования "город Железногорск" Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о порядке проведения конкурсных процедур на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Железногорска Курской области	Недостаточная информированность частных организаций о порядке проведения конкурсов на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Железногорска Курской области	Постановление Администрации города Железногорска от 20.05.2021 N 878 "О порядке проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам"	2022 - 2025	Обеспечение свободного доступа субъектов рынка оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок к информации о действующих, измененных или отмененных маршрутах регулярных перевозок	Отдел транспорта и связи Администрации города Железногорска Курской области
8.2.	Уточнение и изменение муниципальных маршрутов регулярных автоперевозок пассажиров, на основе предложений, поступивших от жителей города по вопросам содействия развитию конкуренции на рынке осуществления перевозок по муниципальным маршрутам города Железногорска Курской области	Низкая активность частных организаций при проведении анализа необходимости оптимизации действующей маршрутной сети в муниципальном сообщении	Постановление Администрации города Железногорска от 15.03.2021 N 465 "Об утверждении реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок"	2022 - 2025	Осуществление мониторинга пассажиропотока на муниципальных маршрутах регулярных перевозок для определения целесообразности внесения корректировок маршрутной сети города Железногорска в целях удовлетворения потребностей населения в перевозках пассажиров	Отдел транспорта и связи Администрации города Железногорска Курской области
9. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств
9.1.	Оказание консультационной и методической поддержки хозяйствующим субъектам, открывающим объекты по ремонту автотранспортных средств в муниципальных образованиях Курской области	Повышение правовой грамотности действующих хозяйствующих субъектов и предпринимателей, планирующих организовать бизнес в сфере услуг по ремонту автотранспортных средств	Аналитическая информация	2022 - 2025	Увеличение числа субъектов частной формы собственности на рынке услуг по ремонту автотранспортных средств	Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска Курской области
10. Рынок нефтепродуктов
10.1.	Анализ состояния и развития конкурентной среды на рынке розничной продажи нефтепродуктов	Формирование комфортной конкурентной среды	Аналитическая информация	2022 - 2025	Сохранение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности на рынке розничной продажи нефтепродуктов	Управление экономики и инвестиционной политики Администрации города Железногорска Курской области
11. Рынок легкой промышленности
11.1.	Анализ состояния и развития конкурентной среды на рынке легкой промышленности	Снижение количества организаций, осуществляющих деятельность в сфере легкой промышленности	Аналитическая информация	2022 - 2025	Увеличение количества хозяйствующих субъектов осуществляющих деятельность в сфере легкой промышленности	Управление экономики и инвестиционной политики Администрации города Железногорска Курской области
12. Рынок жилищного строительства
12.1	Обеспечение опубликования на сайте муниципального образования "город Железногорск" Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуальных планов формирования и предоставления прав на земельные участки в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, освоения территории в целях строительства стандартного жилья, комплексного освоения земельных участков в целях строительства стандартного жилья, в том числе на картографической основе	Информирование хозяйствующих субъектов	Информация на официальном сайте муниципального образования "город Железногорск" Курской области"	2022 - 2025	Информированность участников градостроительных отношений	Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Железногорска
12.2	Обеспечение проведения аукционов на право аренды земельных участков в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, освоения территории в целях строительства стандартного жилья, комплексного освоения земельных участков в целях строительства стандартного жилья	Информирование хозяйствующих субъектов, эффективное использование земельных участков	Муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в городе Железногорске", утвержденная постановлением администрации города Железногорска от 31.10.2014 N 2818	2022 - 2025	Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в муниципальной собственности в целях жилищного строительства	Управление муниципального имущества Администрации города Железногорска
13. Сфера наружной рекламы
13.1.	Актуализация схем размещения рекламных конструкций	Уточнение количества мест для размещения рекламных конструкций	Издание соответствующего нормативного акта о схемах размещения рекламных конструкций	2022 - 2025	Открытый доступ для хозяйствующих субъектов о потенциальных местах размещения наружной рекламы	Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Железногорска
13.2.	Соблюдение принципов открытости и прозрачности при проведении торгов на право установки и эксплуатации рекламных конструкций, проведение торгов в электронном виде	Повышение эффективности и гласности при реализации услуг в сфере наружной рекламы	Издание соответствующего нормативного акта о порядке проведения торгов на право установки и эксплуатации рекламных конструкций	2022 - 2025	Повышение конкуренции и качества услуг	Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Железногорска
14. Рынок торговли
14.1	Подготовка постановлений о внесении изменений в схему (НТО) по обращению заявителя.	Высокая доля торговых сетей на региональных товарных рынках реализации продовольственных товаров	Положением о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Железногорска, утвержденным постановлением Администрации города Железногорска от 28.01.2021 N 113 предусмотрено обращение заявителя на размещение НТО	2022 - 2025	Увеличение количества нестационарных и мобильных торговых объектов, и торговых мест под них не менее чем на 10% к 2025 году по отношению к 2020 году	Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска
14.2	Внесение изменений в схему размещения НТО (расширение перечня объектов)	Обеспечение нормативов минимальной обеспеченности населения торговыми площадями	Постановление Администрации города Железногорска о внесении изменений в схему в части дополнения мест в раздел "Перспективные места размещения"	2022 - 2025	Увеличение перечня объектов	Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска
14.3	Утверждение актуализированной схемы размещения НТО	Обеспечение рационального размещения НТО и наиболее полного удовлетворения потребности населения города в услугах торговли	Постановление Администрации города Железногорска "Об утверждении схемы размещения НТО"	2022 г.	Схема утверждается 1 раз в 5 лет	Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска
14.4	Разработка и утверждение сводного графика по проведению ярмарок, размещение программы в сети "Интернет"	Создание новых торговых мест	Сводный график, утвержденный постановлением Администрации города Железногорска	2022 - 2025	Увеличение участников ярмарок	Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска

IV. Системные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятия	Описание проблемы, на решение которой направлено мероприятие	Ключевое событие/результат	Срок исполнения	Вид документа	Исполнитель (соисполнители)
1	2	3	4	5	6	7
I.	Развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства
1.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся социально значимыми видами деятельности на возмещение части затрат, связанных с организацией и ведением дела	Недостаточная конкурентоспособность товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства	Повышение конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства	Ежегодно	Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске", утвержденная постановлением администрации города Железногорска от 31.10.2014 N 2819	Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска
II.	Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
1	Устранение случаев (снижение количества) осуществления закупки у единственного поставщика
1.1	Проведение мероприятий, направленных на централизацию закупок в целях установления единых правил осуществления закупок, единых требований к участникам закупок, закупаемой продукции, предоставлению заявок	Высокая доля осуществления закупок у единственного поставщика	Обеспечение открытости, прозрачности информации об осуществлении закупок	Ежегодно	Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	Муниципальные заказчики города Железногорска Курской области
1.2	Организация мероприятий, направленных на осуществление закупок малого объема (до 600 тыс. руб.) в конкурентной форме с использованием информационной системы
1.3	Применение конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "город Железногорск" Курской области
2.	Введение механизма оказания содействия заказчикам по вопросам, связанным с получением электронной подписи, формированием заявок, а также правовым сопровождением при осуществлении закупок
2.1	Участие в проводимых обучающих мероприятиях для заказчиков по вопросам, связанным с получением электронной подписи, применения типовых технических заданий и контрактов при проведении закупок	Недостаточное количество обучающих мероприятий для заказчиков по проведению закупок	Применение типовых технических заданий, типовых контрактов при проведении закупок	Ежегодно	Типовое техническое задание и типовой контракт на проведение закупок	Муниципальные заказчики города Железногорска Курской области
3.	Расширение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
3.1	Осуществление закупок бюджетными, казенными, автономными учреждениями и хозяйствующими субъектами, доля муниципального образования "город Железногорск" Курской области в которых составляет более 50 процентов, в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" у субъектов малого и среднего предпринимательства по результатам конкурентных процедур	Развитие добросовестной конкуренции за счет расширения участия в муниципальных закупках субъектов малого и среднего предпринимательства	Развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки/ предотвращение коррупции и других злоупотреблений	Ежегодно	Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"	Муниципальные заказчики города Железногорска Курской области, осуществляющие закупки в соответствии с ФЗ N 223-ФЗ
III	Устранение избыточного муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров
1.	Наличие в порядках проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов города Железногорска и экспертизы нормативных правовых актов города Железногорска устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
1.1	Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов города Железногорска, и фактического воздействия нормативных правовых актов на состояние конкуренции	Избыточные ограничения для деятельности субъектов предпринимательства	Устранение избыточного муниципального регулирования/снижение административных барьеров	Ежегодно	Заключения об оценке регулирующего воздействия по проекту нормативных правых актов	Управление экономики и инвестиционной политики Администрации города Железногорска Курской области
IV.	Совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами муниципальной собственности, а также на ограничение влияния муниципальных предприятий на конкуренцию, включая: - разработку, утверждение и выполнение комплексного плана по эффективному управлению муниципальными предприятиями и учреждениями, акционерными обществами с муниципальным участием, муниципальными некоммерческими организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в котором содержатся, в том числе ключевые показатели эффективности деятельности; - организацию и проведение публичных торгов или иных конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при реализации или предоставлении во владение и (или) пользование, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства, имущества хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования "город Железногорск" Курской области, в которых составляет 50 и более процентов.
1.	Создание перечня муниципальных предприятий и хозяйствующих обществ с ограниченной ответственностью с долей участия муниципального образования "город Железногорск" Курской области более 50 процентов с включением информации об основных показателях их экономической (финансовой) деятельности и ведение его в актуальном состоянии	Закрытость информации о муниципальном секторе экономики субъекта и низкая доступность сведений об основных показателях действующих муниципальных предприятий и акционерных обществ с долей участия муниципального образования "город Железногорск" Курской области более 50 процентов	Публичное размещение информации в сети "Интернет"	Ежегодно	Перечень муниципальных предприятий и хозяйствующих обществ с ограниченной ответственностью	Управление экономики и инвестиционной политики Администрации города Железногорска совместно с Управлением муниципального имущества Администрации города Железногорска
2.	Обеспечение приватизации в соответствии с нормами, установленными законодательством о приватизации, имущества, находящегося в собственности муниципального образования	Вовлечение имущества, не используемого для нужд органов местного самоуправления в хозяйственный оборот	Повышение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности города Железногорска, обеспечение дополнительных поступлений в бюджет города Железногорска	Ежегодно	Программу приватизации муниципального имущества города Железногорска	Управлением муниципального имущества Администрации города Железногорска
V.	Создание условий для недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки
1.	Привлечение предприятий к участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях в целях продвижения продукции на потребительских рынках Курской области и других регионов	Расширение рынка сбыта продукции предприятий города Железногорска	Участие предприятий в городских и межрегиональных выставочно-ярмарочных мероприятиях	Ежегодно	График проведения выставочно-ярмарочных мероприятий Распоряжение Губернатора Курской области Об организации межрегиональных и специализированных ярмарок, проводимых исполнительными органами государственной власти Курской области с участием или без участия регионального оператора	Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска
2.	Проведение опроса мнения потребителей товаров и услуг на муниципальном рынке о состоянии конкурентной среды города Железногорска, для оценки степени удовлетворенности потребителей качеством товаров, услуг и ценовой конкуренцией на товарных рынках Курской области	Отсутствие доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки	Выявление факторов, сдерживающих развитие конкуренции на товарных рынках города Железногорска	Ежегодно	Соглашение от 21.07.2020 в части проведения мониторинга удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей качеством товаров, работ и услуг на товарных рынках города Железногорска	Управление экономики и инвестиционной политики Администрации города Железногорска
VI.	Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного и муниципально-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений в сфере ЖКХ
1.	Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного (муниципально-частного) партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений	Недостаточной финансирование объектов сферы ЖКХ, высокая степень износа коммунальных сетей и оборудования	Проведение реконструкции и модернизации существующих источников теплоснабжения, магистральных и квартальных тепловых сетей	Ежегодно	ФЗ от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О ГЧП, МЧП в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" или ФЗ от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях"	Управление городского хозяйства Администрации города Железногорска совместно с МУП в сфере ЖКХ
VII.	Стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора потенциальных предпринимателей, в том числе путем разработки и реализации муниципальной программы по ускоренному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и достижения показателей ее эффективности
1.	Оказание информационно-консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, проведение семинаров, совещаний, "круглых столов", конференций и т.п. по вопросам осуществления предпринимательской деятельности	Ускоренное развитие субъектов малого и среднего предпринимательства	Стимулирование новых предпринимательских инициатив	Ежегодно	Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске", утвержденная постановлением администрации города Железногорска от 31.10.2014 N 2819	Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Железногорска
VIII.	Развитие и поддержка технического и научно-технического творчества, в том числе в области робототехники детей и молодежи, повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития и самореализации
1.	Проведение мероприятий, направленных на популяризацию технического и научно-технического творчества среди детей и молодежи	Обеспечение участия обучающихся образовательных организаций в деятельности технопарка "Кванториум". Вовлечение детей и молодежи в мир научно-технического творчества.	Увеличение количества детей, охваченных мероприятиями по научно-технического творчества	Ежегодно	Федеральный проект "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование"	Управление образования Администрации города Железногорска
IX.	Обеспечение равных условий доступа к информации о муниципальном имуществе, находящимся в собственности муниципального образования "город Железногорск" Курской области, в том числе имуществе, включаемом в перечень для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) пользование, а также о ресурсах всех видов, находящихся в муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте муниципального образования "город Железногорск" Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
1.	Актуализация информации об объектах муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Железногорск" Курской области, включенного в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"	Недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", о перечне объектов муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"	Обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", к информации о муниципальном имуществе города Железногорска, предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"	Ежегодно	Постановление Администрации города Железногорска от 30.11.2015 N 3209 "Об утверждении перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (с изменениями)	Управление муниципального имущества Администрации города Железногорска Курской области
X.	Мобильность трудовых ресурсов, способствующая повышению эффективности труда, включающая предварительное исследование потребностей товарного рынка, обучение и привлечение рабочей силы с квалификацией, соответствующей потребностям товарного рынка, в том числе привлечение высококвалифицированной рабочей силы из-за рубежа (приоритетом являются научно-технологические кадры)
1.	Оказание содействия занятости населения, в том числе гражданам, испытывающим трудности в поиске работы	Содействие занятости инвалидов, лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые; граждан предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно); беженцев и вынужденных переселенцев; граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов.	Содействие гражданам в поиске подходящей работы	Ежегодно	Постановление Администрации города Железногорска от 25.02.2021 N 352 "О мерах по обеспечению в 2021 году занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы";	Управление экономики и инвестиционной политики Администрации города Железногорска совместно с ОКУ "ЦЗН города Железногорска и Железногорского района" и организации города
2.	Реализация мероприятий программы Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом	Содействие иностранным гражданам (соотечественникам) в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников	Содействие в обеспечении трудовыми ресурсами высокой квалификации работодателей города Железногорска	Ежегодно	Постановление администрации города Железногорска от 10.09.2012 N 2245 "О межведомственной комиссии по реализации на территории города Железногорска программы Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (с изменениями)	Управление экономики и инвестиционной политики Администрации города Железногорска, структурные подразделения Администрации города, организации города
XI.	Увеличение доли опрошенного населения, положительно оценивающего удовлетворенность (полностью или частично удовлетворенного) работой хотя бы одного типа финансовых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Железногорска
1.	Проведение анкетирования потребителей финансовых услуг для оценки доступности различных финансовых услуг, степени удовлетворенности качеством предоставляемых услуг финансовыми организациями	Выявление проблем развития конкуренции на финансовом рынке доступности и качества финансовых услуг, предоставляемых финансовыми организациями	Оценка доступности и качества финансовых услуг, предоставляемых финансовыми организациями	Ежегодно	Соглашение от 21.07.2020 в части проведения мониторинга удовлетворенности населения деятельности в сфере финансовых услуг и доступности для населения финансовых услуг, оказываемых на территории города Железногорска	Управление экономики и инвестиционной политики Администрации города Железногорска
XII.	Обучение муниципальных служащих основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации
1	Организация участия в обучении муниципальных служащих основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации	Изучение муниципальными служащими основ государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства	Повышение уровня знаний муниципальных служащих города Железногорска в части основ государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации	В соответствии с областным календарным планом государственной гражданской службы Курской области	План развития государственной гражданской службы Курской области; распоряжение Губернатора Курской области "О вопросах профессиональной подготовки должностных лиц органов местного самоуправления" на соответствующий год, календарные планы повышения квалификации Глав и муниципальных служащих органов местного самоуправления Курской области	Управление правового обеспечения, кадров и муниципальной службы Администрации города Железногорска (совместно со структурными подразделениями Администрации города Железногорска)
XIII.	Определение состава муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления
1.	Проведение плановых и внеплановых проверок целевого использования муниципального недвижимого имущества	Неиспользуемое (используемое не по назначению) муниципальное недвижимое имущество	Вовлечение неиспользуемого (используемого не по назначению) недвижимого имущества в хозяйственный оборот с сохранением целевого назначения	1 января 2024 год	График проведения проверок	Управлением муниципального имущества Администрации города Железногорска Курской области
2.	Выявление неиспользуемого (используемого не по назначению) муниципального имущества, с целью вовлечения его в хозяйственный оборот с сохранением целевого назначения
XIV.	Размещение на официальном сайте МО "город Железногорск" \Курской области в информационной сети "Интернет" результатов реализации муниципальной политики по развитию конкуренции
1.	Информационное освещение деятельности по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании "город Железногорск" Курской области в средствах массовой информации, в том числе сети Интернет	Повышение уровня информированности о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции	Обеспечение мер по содействию развитию конкуренции и прозрачности деятельности органов местного самоуправления на территории города Железногорска Курской области	Ежегодно	Соглашение от 21.07.2020 в части обеспечения размещения в СМИ и на официальном сайте МО "город Железногорск" Курской о деятельности Администрации города Железногорска по содействию развитию конкуренции	Управление экономики и инвестиционной политики Администрации города Железногорска
XV.	Развитие конкуренции на рынке ритуальных услуг
1.	Организация инвентаризации кладбищ и мест захоронений на них: - создание и ведение реестров кладбищ и мест захоронений с размещением указанных реестров на портале оказания муниципальных (государственных) услуг; - доведение до населения информации, в том числе с использованием СМИ о создании реестров кладбищ и мест захоронений	Закрытость и непрозрачность процедур предоставления мест захоронения	Созданы и размещены на региональных порталах государственных и муниципальных услуг реестры кладбищ и мест захоронений на них, в которые включены сведения о существующих кладбищах и местах захоронений на них: в отношении 20% общего количества существующих кладбищ до 31 декабря 2023 г.; в отношении 50% общего количества существующих кладбищ до 31 декабря 2024 г.; в отношении всех существующих кладбищ до 31 декабря 2025 г.	31 декабря 2025 года	Нормативный правовой акт, реестр	Управление городского хозяйства Администрации города Железногорска