Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 23 декабря 2021 г. N 5.1-01/3262 по проекту федерального закона N 1249892-7 "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 15 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" принятому Государственной Думой 22 декабря 2021 года (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 23 декабря 2021 г. N 5.1-01/3262
по проекту федерального закона N 1249892-7 "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 15 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" принятому Государственной Думой 22 декабря 2021 года

Досье на проект федерального закона

Проект названного Федерального закона (N 1249892-7) был внесен в Государственную Думу сенаторами Российской Федерации А.А. Турчаком, А.В. Кутеповым, депутатами Государственной Думы С.И. Неверовым, Е.С. Москвичевым 14 сентября 2021 года под наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В Федеральный закон от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вносятся изменения, направленные на отмену обязательности прохождения технического осмотра легковых автомобилей и мотоциклов, принадлежащих на праве собственности физическим лицам. Указанные транспортные средства при условии их использования только в личных целях, не связанных с иной деятельностью, в том числе с осуществлением перевозок пассажиров, включая перевозки пассажиров и багажа легковым такси, с использованием личного транспорта в служебных целях, не подлежат обязательному техническому осмотру за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также предусмотренных составляющими право Евразийского экономического союза актами по вопросу проверки выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию.

Предусматривается, что проверка технического состояния транспортного средства в форме государственного контроля (надзора) за безопасностью дорожного движения не проводится, если в отношении транспортного средства проведен технический осмотр и выдана диагностическая карта, содержащая заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств. Исключение составляют случаи визуального обнаружения признаков наличия у транспортного средства технической неисправности, создающей угрозу безопасности дорожного движения.

Устанавливается, что должностное лицо регистрационного подразделения для совершения определенных Федеральным законом регистрационных действий вправе потребовать предъявление диагностической карты, содержащей заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, что повлечет необходимость проведения проверки технического состояния транспортного средства в форме технического осмотра.

Федеральный закон принят по предметам ведения Российской Федерации, установленным пунктами "в" (регулирование прав и свобод человека и гражданина), "м" (безопасность) статьи 71 Конституции Российской Федерации, а также в рамках полномочий Российской Федерации по вопросу совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, установленному пунктом "к" (административное законодательство) части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации, согласуется с системой федерального законодательства.

По Федеральному закону проведена антикоррупционная экспертиза в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

В соответствии со статьей 3 Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Для реализации Федерального закона потребуется внести соответствующие изменения в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденный приказом МВД России от 21 декабря 2019 года N 950.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации, и может быть рассмотрен не позднее 5 января 2022 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, заместителю Председателя Совета Федерации Н.А. Журавлеву, председателю Комитета Совета Федерации по экономической политике А.В. Кутепову, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьеву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации В.А. Живулину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Е.Ю. Егорова