Решение Великолукской городской Думы Псковской области от 24 декабря 2021 г. N 132 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Великие Луки"

(принято на 51-ом заседании Великолукской городской Думы шестого созыва)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 27 Устава муниципального образования "Город Великие Луки", Великолукская городская Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования "Город Великие Луки" следующие изменения и дополнения:

1.1. в пункте 1 статьи 4:

1.1.1. подпункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;";

1.1.2. в подпункте 5 слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить словами "на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве";

1.1.3. в подпункте 25 слова "осуществление контроля за их соблюдением" заменить словами "осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности)";

1.1.4. в подпункте 30 пункта 1 статьи 4 слова "использования и охраны" заменить словами "охраны и использования";

1.1.5. подпункт 42 изложить в следующей редакции:

"42) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;";

1.1.6. пункт 1 дополнить подпунктом 43 следующего содержания:

"43) принятие решений и проведение на территории города мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;";

ГАРАНТ:

Пункт 1.1.7. подпункта 1.1 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете "Великолукская правда", но не ранее 1 января 2022 г.

1.1.7. пункт 1 дополнить подпунктом 44 следующего содержания:

"44) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;";

ГАРАНТ:

Пункт 1.1.8. подпункта 1.1 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете "Великолукская правда", но не ранее 1 января 2022 г.

1.1.8. пункт 1 дополнить подпунктом 45 следующего содержания:

"45) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа.";

1.2. пункт 2 статьи 4.1. изложить в следующей редакции:

"2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";

1.3. дополнить Устав статьей 14.1. следующего содержания:

"Статья 14.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей города или его части по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки", в Администрацию города может быть внесен инициативный проект.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального образования "Город Великие Луки", органы территориального общественного самоуправления.

3. Порядок определения части территории муниципального образования "Город Великие Луки", на которой могут реализовываться инициативные проекты, порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора и дополнительные требования к содержанию инициативного проекта утверждаются решением Великолукской городской Думы.

4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию города подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования "Город Великие Луки" или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. Выявление мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта может проводиться путем опроса граждан, сбора их подписей.

5. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов на территории муниципального образования "Город Великие Луки" осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства.

6. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией города, о ходе реализации инициативного проекта подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте муниципального образования "Город Великие Луки" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Отчет Администрации города об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте муниципального образования "Город Великие Луки" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.";

1.4. статью 15 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

"2.1. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;

5) могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.";

1.5. в статье 16:

1.5.1. пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Великолукской городской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте муниципального образования "Город Великие Луки" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом положений Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом данного пункта, обеспечения возможности предоставления жителями города своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей города в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой устанавливается Правительством Российской Федерации.";

1.5.2. в пункте 6 слова "общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Великолукской городской Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности" заменить словами "публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности";

1.6. в статье 17:

1.6.1. пункт 1 после слов "и должностных лиц местного самоуправления," дополнить словами "обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,";

1.6.2. пункт 2 дополнить абзацем 3 следующего содержания:

"В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Великолукской городской Думы.";

1.7. в статье 19:

1.7.1. пункт 2 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители города или его части, в которой предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.";

1.7.2. пункт 3 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

"3) жителей города или его части, в которой предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.";

1.7.3. пункт 4 дополнить предложением 2 следующего содержания: "Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования "Город Великие Луки" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

1.8. подпункт 7 пункта 8 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

1.9. подпункт 8 пункта 6 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

1.10. пункт 1 статьи 30 дополнить подпунктом 17 следующего содержания:

"17) принимает решения об утверждении уставов городских казачьих обществ, создаваемых (действующих) на территории муниципального образования "Город Великие Луки", о согласовании уставов районных (юртовых) казачьих обществ, создаваемых (действующих) на территориях муниципальных районов Псковской области и муниципального образования "Город Великие Луки", в порядке, определенном постановлением Главы города в соответствии с нормами действующего законодательства.";

1.11. в статье 33:

1.11.1. пункт 5.1. дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) обязан сообщить в письменной форме Главе города о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.";

1.11.2. подпункт 9 пункта 7 изложить в следующей редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

1.12. в пункте 1 статьи 34:

1.12.1. в подпункте 10 слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить словами "на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве";

1.12.2. в пункте 11 слова "устанавливает порядок осуществления муниципального жилищного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и Псковской области" исключить;

1.12.3. подпункт 33 после слов "обустройство мест массового отдыха населения" дополнить словами ", утверждает перечень мест массового отдыха и осуществляет оценку необходимости внесения в него изменений";

1.12.4. в подпункте 38 слова "осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства города" заменить словами "осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности)";

1.12.5. в подпункте 40 слова "использования и охраны" заменить словами "охраны и использования";

1.12.6. подпункт 59 изложить в следующей редакции:

"59) организует в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;":

1.12.7. подпункт 63 изложить в следующей редакции:

"63) осуществляет муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;";

ГАРАНТ:

Пункт 1.12.8. подпункта 1.12 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете "Великолукская правда", но не ранее 1 января 2022 г.

1.12.8. пункт 1 дополнить подпунктами 68, 69, 70, 71 следующего содержания:

"68) осуществляет мероприятия по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.";

"69) принимает решения и проводит на территории города мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направляет сведения о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.";

"70) принимает решения о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;";

"71) осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа.";

1.13. в абзаце 1 пункта 2 статьи 36 слова "Срок полномочий - 5 лет." исключить.

1.14. в статье 38 пункты 2.1. и 2.2. изложить в следующей редакции:

"2.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Псковской области, за исключением:

1) проектов решений Великолукской городской Думы, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов решений Великолукской городской Думы, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.";

"2.2. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.";

1.15. пункт 4 статьи 39 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Глава города обязан опубликовать зарегистрированное решение Великолукской городской Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений о решении Великолукской городской Думы о внесении изменений в настоящий Устав в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".";

1.16. подпункт 17 пункта 2 статьи 39.1. признать утратившим силу;

1.17. пункт 1 статьи 46 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"В качестве составной части бюджета муниципального образования "Город Великие Луки" могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных территорий муниципального образования. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется Великолукской городской Думой с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

1.18. Дополнить Устав статьей 56.1. следующего содержания:

"Статья 56.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Псковской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования "Город Великие Луки".

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется решением Великолукской городской Думы.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.".

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области в установленном федеральным законодательством порядке.

3. После государственной регистрации опубликовать настоящее решение в газете "Великолукская правда" и на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете "Великолукская правда" за исключением пунктов 1.1.7., 1.1.8., 1.12.8., 1.12.9.,

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В подпункте 1.12 отсутствует подпункт 1.12.9

Пункты 1.1.7., 1.1.8., 1.12.8., 1.12.9. настоящего решения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете "Великолукская правда", но не ранее 01.01.2022.

Глава города Великие Луки

Н.Н. Козловский

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Псковской области 28 января 2022 г.

Регистрационный N RU603010002022001