Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных, цветных металлов, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных, цветных металлов, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

1. В соответствии с частью 9 статьи 22 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"), Положением о Департаменте экономического развития Курганской области, утвержденным постановлением Правительства Курганской области от 21 декабря 2015 года N 411 Департамент экономического развития Курганской области (далее - Департамент) осуществляет лицензионный контроль за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - лицензионный контроль).

2. Подконтрольными субъектами являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

3. Лицензионный контроль направлен на соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований установленных Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года N 1287 (далее - Положение о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов), Правилами обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года N 369, и Правилами обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года N 370.

4. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных, цветных металлов на территории Курганской области на 2022 год (далее - Программа) разработана во исполнение статьи 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям".

Программа представляет собой взаимосвязанный по целям, задачам и срокам осуществления комплекс профилактических мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем, препятствующих соблюдению подконтрольными субъектами обязательных требований, направленных на выявление и устранение конкретных причин и факторов несоблюдения обязательных требований, а также на создание и развитие системы профилактики.

5. Лицензионный контроль осуществляется посредством:

организации и проведения проверок выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями лицензионных требований предусмотренных пунктом 5 Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;

организации и проведения мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

6. В 2021 году в рамках предоставления и переоформления лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов проведено 20 документарных и 18 выездных проверок.

В 2021 году внеплановые проверки по основаниям, указанным в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля") не проводились.

Случаи оспаривания в суде оснований и результатов проведения Департаментом мероприятий по контролю за деятельностью лицензиатов, результатов рассмотрения заявлений лицензиатов в 2021 году отсутствуют.

В течение 2021 года нарушений, приведших к вынесению административных наказаний, приостановлению действия лицензии и аннулированию лицензии выявлено не было.

Случаев причинения вреда жизни и здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших по причине нарушения лицензионных требований в 2021 году не возникало.

В 2021 году плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводились в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным на основании статьи 9 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Проведены 4 выездных плановых проверки. При проведении указанных проверок нарушений не выявлено. На 9 объектах лицензируемая деятельность не осуществлялась. На 3 объектах лицензируемая деятельность прекращена по заявлению юридических лиц.