Постановление Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 12 октября 2015 г. N 452 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие транспортной системы муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденным постановлением Администрации города Оленегорска от 17.09.2013 N 376, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, принятым решением Совета депутатов города Оленегорска от 02.07.2010 01-44рс, постановляю: утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие транспортной системы муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией".

Первый заместитель главы Администрации города

В.С. Федько

Муниципальная программа
"Развитие транспортной системы муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"
(утв. постановлением Администрации города Оленегорска от 12 октября 2015 г. N 452)

Срок реализации муниципальной программы: 2016 - 2018 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области

Паспорт муниципальной программы
"Развитие транспортной системы муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"

Цели программы	1. Обеспечение транспортного обслуживания населения
	2. Обеспечение улучшения состояния дорожных условий
Задачи программы	1. Обеспечение устойчивого транспортного обслуживания населения на социально-значимых маршрутах автомобильным транспортом общего пользования
	2. Обеспечение совершенствования дорожных условий, внедрение технических средств регулирования дорожного движения, снижение дорожно-транспортного травматизма
Целевые показатели программы	1. Обеспечение транспортного обслуживания населения
	2. Обеспечение улучшения состояния дорожных условий
Перечень подпрограмм	1. "Транспортное обслуживание населения по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"
	2. "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорий"
Сроки и этапы реализации программы	2016 - 2018 годы
"Финансовое обеспечение программы (всего, в т.ч. по подпрограммам, годам реализации)	Всего по муниципальной программе: 88 976,8 тыс. рублей, в том числе: МБ: 87 583,6 тыс. рублей, из них: 2016 год: 30 882,0 тыс. рублей, 2017 год: 28 350,8 тыс. рублей, 2018 год: 28 350,8 тыс. рублей ОБ: 1 393,2 тыс. рублей, из них: 2016 год: 464,4 тыс. рублей, 2017 год: 464,4 тыс. рублей, 2018 год: 464,4 тыс. рублей ВБС: 0,0 тыс. рублей, из них: 2016 год: 0,0 тыс. рублей, 2017 год: 0,0 тыс. рублей, 2018 год: 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Улучшение деятельности по организации транспортного обслуживания населения, привлечение и закрепление на рынке перевозчиков различных форм собственности на территории муниципального образования. 2. Создание безопасных условий для участников дорожного движения на улично-дорожной сети, снижение аварийности на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
Ответственный исполнитель программы	Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Соисполнители программы	-

Паспорт подпрограммы 1
"Транспортное обслуживание населения по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"

Цель подпрограммы	Обеспечение устойчивого транспортного обслуживания населения на социально-значимых маршрутах автомобильным транспортом общего пользования
Задача подпрограммы	Организация устойчивого транспортного обслуживания населения на социально-значимых маршрутах автомобильным транспортом общего пользования
Целевые показатели подпрограммы	Обеспечение регулярных пассажирских перевозок по социально-значимым муниципальным маршрутам автомобильным транспортом общего пользования
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2016 - 2018 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме: 12 193,2 тыс. рублей, в том числе: МБ: 10 800,0 тыс. рублей, из них: 2016 год: - 3 600,0 тыс. рублей, 2017 год: - 3 600,0 тыс. рублей, 2018 год: - 3 600,0 тыс. рублей, ОБ: 1 393,2 тыс. рублей, из них: 2016 год: 464,4 тыс. рублей, 2017 год: 464,4 тыс. рублей, 2018 год: 464,4 тыс. рублей, ВБС: 0 тыс. рублей, из них: 2016 год: 0 тыс. рублей, 2017 год:0 тыс. рублей, 2018 год:0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Улучшение деятельности по организации транспортного обслуживания населения, привлечение и закрепление на рынке перевозчиков различных форм собственности на территории муниципального образования.
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Соисполнители подпрограммы	-

Паспорт подпрограммы 2
"Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорий"

Цель подпрограммы	Обеспечение совершенствования дорожных условий, внедрение технических средств регулирования дорожного движения, снижение дорожно-транспортного травматизма
Задача подпрограммы	Приведение в нормативное состояние сети автомобильных дорог общего пользования местного значения и дворовых территорий
Целевые показатели подпрограммы	Доля обеспечения закупок мероприятий по совершенствованию дорожных условий от общего запланированного количества закупок с учетом выделенного финансирования
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2016 - 2018 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме: 76 783,6 тыс. рублей, в том числе: МБ: 76 783,6 тыс. рублей, из них: 2016 год: 27 282,0 тыс. рублей, 2017 год: 24 750,8 тыс. рублей, 2018 год: 24 750,8 тыс. рублей, ОБ: 0 тыс. рублей, из них: 2016 год: 0 тыс. рублей, 2017 год: 0 тыс. рублей, 2018 год: 0 тыс. рублей, ВБС: 0 тыс. рублей, из них: 2016 год: 0 тыс. рублей, 2017 год: 0 тыс. рублей, 2018 год: 0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Создание безопасных условий для участников дорожного движения на улично-дорожной сети, снижение аварийности на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Соисполнители подпрограммы	-

1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации программы, а также механизмы их достижения определены исходя из долгосрочных приоритетов, связанных с исполнением полномочий, возложенных на органы местного самоуправления законодательством федерального и регионального уровня.

Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них в муниципальном образовании являются одними из основных приоритетов социально- экономического развития муниципального образования. Муниципальная политика в сфере реализации программы основывается на нормах Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и соответствует основным приоритетам государственной политики.

Государственная политика Мурманской области в сфере транспорта на долгосрочный период направлена на создание условий для решения задач по обеспечению высокого качества жизни населения региона путем создания качественной автодорожной сети региона, комфортных условий транспортного обслуживания населения, повышения безопасности дорожного движения и снижения дорожно-транспортного травматизма, повышения безопасности эксплуатации автотранспортных средств.

Целями настоящей программы являются: обеспечение транспортного обслуживания населения и обеспечение улучшения состояния дорожных условий.

Достижению целей способствует решение следующих задач программы:

1. Обеспечение устойчивого транспортного обслуживания населения на социально-значимых маршрутах автомобильным транспортом общего пользования.

2. Обеспечение совершенствования дорожных условий, внедрение технических средств регулирования дорожного движения, снижение дорожно-транспортного травматизма.

Мероприятия программы направлены на улучшение деятельности по организации транспортного обслуживания населения, привлечение и закрепление на рынке перевозчиков различных форм собственности на территории муниципального образования; создание безопасных условий для участников дорожного движения на улично-дорожной сети, снижение аварийности на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Планируемые конечные результаты реализации программы будут способствовать достижению показателей социально-экономического развития муниципального образования на перспективу в соответствии с прогнозом социально-экономического развития муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией на трехлетний период до 2018 года.

В прогнозном периоде планируется выполнение мероприятий с учетом финансовых возможностей бюджета муниципального образования.

2. Перечень показателей муниципальной программы

Перечень показателей муниципальной программы и подпрограмм приведен в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.

3. Перечень основных мероприятий и сведения об объемах финансирования муниципальной программы.

Перечень основных мероприятий и сведения об объемах финансирования муниципальной программы и подпрограмм приведен в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.

4. Информация об участии территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Мурманской области, хозяйствующих субъектов, общественных и иных организаций муниципального образования в реализации муниципальной программы

В реализации программы примет участие Муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией.

Исполнители программы (участники) представляют ответственному исполнителю программы статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий программы.

5. Описание мер муниципального регулирования

Реализация муниципальной программы "Развитие транспортной системы муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" предполагает осуществление комплекса мер муниципального регулирования: финансового и организационного характера, обеспечивающих практическое достижение целей и задач.

Организация и координация реализации муниципальной программы осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области. Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения расходов бюджета муниципального образования.

Муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией организует в своей части первичный учет данных по показателям отчетности реализации Программы с целью отражения их в сводной отчетности, которую предоставляет КУМИ Администрации города Оленегорска.

Разработки и принятия муниципальных правовых актов в рамках реализации программы не планируется.

6. Описание механизмов управления рисками

Большое значение для успешной реализации муниципальной программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач, оценкой их последствий, а также формирование основных мер для их предотвращения.

К числу возможных рисков относятся внешние и внутренние.

Внешние риски:

- финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования;

- правовые риски, проявляющиеся в вероятности изменений действующего законодательства и невозможностью выполнения обязательств в связи с данными изменениями;

- непредвиденные риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансово-экономического кризиса.

Внутренние риски:

- административные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией программы, отсутствием или недостаточностью межведомственной координации.

В целях управления рисками предусматривается:

- формирование эффективной системы управления реализацией программы на основе четкого распределения функций и полномочий, как ответственного исполнителя программы, так и соисполнителей;

- обеспечение эффективного взаимодействия с участником программы;

- проведение мониторинга изменений в законодательстве Российской Федерации и Мурманской области;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов;

- проведения мониторинга выполнения программы, регулярного анализа.

7. Сведения об источниках и методике расчета значений показателей муниципальной программы

Сведения об источниках и методике расчета значений показателей муниципальной программы и подпрограмм приведены в приложении N 3 к настоящей муниципальной программе.

Приложение N 1
к муниципальной программе

Перечень показателей муниципальной программы

N п/п	Муниципальная программа, подпрограмма, показатель	Ед. изм.	Направленность*	Значение показателя**												Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
				2014		2015		2016		2017		2018		...
				План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт
	Муниципальная программа "Развитие транспортной системы муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"
0.1.	Наименование показателя 1 цели Обеспечение транспортного обслуживания населения	да (при отсутствии обоснованных жалоб) -1, нет (при наличии обоснованных жалоб) - 0	=	1	1	1		1		1		1
0.2.	Наименование показателя 2 цели Обеспечение улучшения состояния дорожных условий	да (программные мероприятия по улучшению дорожных условий выполнены) -1, нет (программные мероприятия по улучшению дорожных условий не выполнены) - 0	=	1	1	1		1		1		1				МКУ "УГХ" г. Оленегорска
1.	Подпрограмма 1 "Транспортное обслуживание населения по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"
1.1.	Наименование показателя 1 цели подпрограммы 1 Обеспечение регулярных пассажирских перевозок по социально-значимым маршрутам автомобильным транспортом общего пользования	да (при отсутствии обоснованных жалоб) -1, нет (при наличии обоснованных жалоб) - 0	=	1	1	1		1		1		1
2.	Подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"
2.1.	Наименование показателя 1 цели подпрограммы 2 Доля обеспечения закупок мероприятий по совершенствованию дорожных условий от общего запланированного количества закупок с учетом выделенного финансирования	%	=	100	100	100		100		100		100				МКУ "УГХ" г. Оленегорска

* - Направленность (ориентация) показателя отражает такую тенденцию изменения значений показателей, которая свидетельствует о положительных изменениях в соответствующей сфере:

направленность на рост (чем выше значение показателя, тем лучше, например: обеспеченность оборудованием, количество участников мероприятий);

направленность на снижение (чем ниже значение показателя, тем лучше, например: количество нарушений, число зданий в аварийном состоянии)

= направленность на достижение конкретного значения (чем выше значение показателя, тем лучше, но с ограничением до установленного планового значения, отклонение в большую сторону свидетельствует не о положительной динамике, а о изменении состояния характеризуемого явления, например: численность детей-сирот, обеспеченных жильем, количество отремонтированных зданий).

** - Фактические значения показателей указываются при внесении изменений в муниципальную программу после получения фактических данных по итогам года.

Приложение N 2
к муниципальной программе

Перечень основных мероприятий и сведения об объемах финансирования муниципальной программы

N п/п	Подпрограмма, задача, основное мероприятие	Срок выполнения	Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)					Связь основных мероприятий с показателями подпрограмм	Соисполнители, участники
			Годы реализации	Всего	МБ	ОБ	ВБС
	Муниципальная программа "Развитие транспортной системы муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"	2016-2018	Всего	88 976,8	87 583,6	1 393,2	0,0	Наименование показателя 1 цели Обеспечение транспортного обслуживания населения ; Наименование показателя 2 цели Обеспечение улучшения состояния дорожных условий	МКУ "УГХ" г. Оленегорска
			2016	31 346,4	30 882,0	464,4	0,0
			2017	28 815,2	28 350,8	464,4	0,0
			2018	28 815,2	28 350,8	464,4	0,0
1.	Подпрограмма 1 "Транспортное обслуживание населения по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"	2016-2018	Всего	12 193,2	10 800,0	1 393,2	0,0
			2016	4 064,4	3 600,0	464,4	0,0
			2017	4 064,4	3 600,0	464,4	0,0
			2018	4 064,4	3 600,0	464,4	0,0
1.1.	Задача 1 "Организация устойчивого транспортного обслуживания населения на социально-значимых маршрутах автомобильным транспортом общего пользования"	2016-2018	Всего	12 193,2	10 800,0	1 393,2	0,0
			2016	4 064,4	3 600,0	464,4	0,0
			2017	4 064,4	3 600,0	464,4	0,0
			2018	4 064,4	3 600,0	464,4	0,0
1.1.1.	Основное мероприятие 1 Возмещение затрат транспортным организациям и индивидуальным предпринимателям от оказания услуг по перевозке пассажиров по социально-значимым маршрутам	2016-2018	Всего	12 193,2	10 800,0	1 393,2	0,0	Наименование показателя 1 цели подпрограммы 1 Обеспечение регулярных пассажирских перевозок по социально-значимым маршрутам автомобильным транспортом общего пользования
			2016	4 064,4	3 600,0	464,4	0,0
			2017	4 064,4	3 600,0	464,4	0,0
			2018	4 064,4	3 600,0	464,4	0,0
2.	Подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной	2016-2018	Всего	76 783,6	76 783,6	0,0	0,0
			2016	27 282,0	27 282,0	0,0	0,0
			2017	24 750,8	24 750,8	0,0	0,0
			2018	24 750,8	24 750,8	0,0	0,0
2.1.	Задача 1 Приведение в нормативное состояние сети автомобильных дорог общего пользования местного значения и дворовых территорий	2016-2018	Всего	76 783,6	76 783,6	0,0	0,0
			2016	27 282,0	27 282,0	0,0	0,0
			2017	24 750,8	24 750,8	0,0	0,0
			2018	24 750,8	24 750,8	0,0	0,0
N п/п	Подпрограмма, задача, основное мероприятие	Срок выполнения	Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)					Связь основных мероприятий с показателями подпрограмм	Соисполнители, участники
			Годы реализации	Всего	МБ	ОБ	ВБС
2.1.1.	Основное мероприятие 1 Капитальный ремонт, ремонт и содержание сети автомобильных дорог общего пользования местного значения и дворовых территорий	2016-2018	Всего	76 783,6	76 783,6	0,0	0,0	Наименование показателя 1 цели подпрограммы 2 Доля обеспечения закупок мероприятий по совершенствованию дорожных условий от общего запланированного количества закупок с учетом выделенного финансирования	МКУ "УГХ" г. Оленегорска
			2016	27 282,0	27 282,0
			2017	24 750,8	24 750,8
			2018	24 750,8	24 750,8

Приложение N 3
к муниципальной программе

Сведения об источниках и методике расчета значений показателей муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Алгоритм расчета (формула)*(1)	Базовые показатели (используемые в формуле)	Метод сбора информации, код формы отчетности*(2)	Периодичность и временная характеристика*(3)	Дата получения фактических значений показателей	Ответственный за сбор данных по показателю, субъект статистического учета
	Муниципальная программа "Обеспечение эффективного функционирования городского хозяйства муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"
0.1	Наименование показателя 1 цели Обеспечение транспортного обслуживания населения	да (при отсутствии обоснованных жалоб) -1, нет (при наличии обоснованных жалоб) - 0	-	-	Ведомственный мониторинг	В течение года	До 15 числа января года, следующего за отчетным
0.2	Наименование показателя 2 цели Обеспечение улучшения состояния дорожных условий	да (программные мероприятия по улучшению дорожных условий выполнены) -1, нет (программные мероприятия по улучшению дорожных условий не выполнены) - 0	-	-	Ведомственный мониторинг	В течение года	До 15 числа января года, следующего за отчетным	МКУ "УГХ" г. Оленегорска
1.	Подпрограмма 1 "Транспортное обслуживание населения по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"
1.1.	Наименование показателя 1 цели подпрограммы 1 Обеспечение регулярных пассажирских перевозок по социально-значимым маршрутам автомобильным транспортом общего пользования	да (при отсутствии обоснованных жалоб) -1, нет (при наличии обоснованных жалоб) - 0	-	-	Ведомственный мониторинг	По итогам года	До 15 числа января года, следующего за отчетным
2.	Подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной
2.1.	Наименование показателя 1 цели подпрограммы 2 Доля обеспечения закупок мероприятий по совершенствованию дорожных условий от общего запланированного количества закупок с учетом выделенного финансирования	%	(МДоф/МДо)*100	МДоф - общая стоимость фактически выполненных мероприятий по улучшению дорожных условий, руб.3; МДо - общая стоимость запланированных мероприятий, обеспеченных финансированием, руб.	Ведомственный мониторинг	По итогам года	До 15 числа января года, следующего за отчетным	МКУ "УГХ" г. Оленегорска

-------------------------------------------

*(1) При описании формулы или алгоритма необходимо использовать буквенные обозначения базовых показателей (буквенные обозначения и наименования показателей указываются в графе "Базовые показатели")

*(2) Указываются методы: статистическая отчетность, социологический опрос, ведомственные данные, прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического наблюдения приводятся наименование формы и

*(3)Указываются, периодичность сбора информации (годовая, полугодовая, квартальная, месячная) и временная характеристика (ежегодно, нарастающим итогом, убывающим итогом)