Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 30 декабря 2021 г. N 1880 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений и обеспечения общественной безопасности на территории города Искитима Новосибирской области на 2022 - 2024 годы"

В целях совершенствования системы профилактики правонарушений на территории города Искитима Новосибирской области, в соответствии со Стратегией обеспечения правопорядка, противодействия преступности и профилактики правонарушений в Новосибирской области до 2025 года, утвержденной распоряжением Губернатора Новосибирской области от 27.12.2013 N 274-р, администрация города Искитима постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Профилактика правонарушений и обеспечения общественной безопасности на территории города Искитима Новосибирской области на 2022 - 2024 годы" (далее - Программа).

2. Управлению финансов и налоговой политики администрации г. Искитима (Двойченко Е.А.) предусмотреть дополнительные бюджетные ассигнования на реализацию Программы.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Искитимские ведомости" и разместить на официальном сайте администрации города Искитима Новосибирской области.

4. Контроль за исполнением мероприятий Программы возложить на заместителя главы администрации Ковалевскую С.В.

Глава города Искитима

С.В. Завражин

Муниципальная программа
"Профилактика правонарушений и обеспечения общественной безопасности на территории города Искитима Новосибирской области на 2022 - 2024 годы"
(утв. постановлением администрации города Искитима Новосибирской области от 30 декабря 2021 г. N 1880)

1. Паспорт

Наименование разделов	Краткое содержание
Наименование муниципальной программы	"Профилактика правонарушений и обеспечения общественной безопасности на территории города Искитима Новосибирской области на 2022 - 2024 годы" (далее - Программа)
Заказчик (заказчик-координатор) муниципальной программы	Администрация города Искитима Новосибирской области
Разработчик муниципальной программы	Муниципальное казенное учреждение "Управление образования и молодежной политики" города Искитима Новосибирской области
Исполнители муниципальной программы	Муниципальное бюджетное учреждение "Служба гражданской защиты населения" г. Искитима Новосибирской области (далее - СГЗН), комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Искитима Новосибирской области (далее - КДНиЗП), муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" г.Искитима Новосибирской области (далее - КЦСОН), государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Искитимская центральная городская больница" (далее - ИЦГБ), муниципальное казённое учреждение "Управление образования и молодёжной политики" г. Искитима Новосибирской области (далее - УОиМП), муниципальное казённое учреждение "Управление культуры" г. Искитима Новосибирской области (далее - УК), межмуниципальный отдел внутренних дел "Искитимский" (далее - МОВД), муниципальное казенное учреждение " Управление жилищно-коммунального хозяйства" (далее - УЖКХ), ГАПОУ НСО Искитимский медицинский техникум (далее - ИМТ), Искитимский филиал ГБПОУ НСО Новосибирского строительно-монтажного колледжа (далее - ИФ НСМК), отдел опеки и попечительства администрации г. Искитима Новосибирской области (далее - ООиП), добровольная народная дружина г. Искитима (далее ДНД)
Перечень подпрограмм	Подпрограммы не выделяются
Цели и задачи муниципальной программы	Цель: Повышение уровня безопасности граждан на территории города Искитима. Задачи программы: 1. Активизировать работу по борьбе с преступностью и безнадзорностью несовершеннолетних на территории города Искитима; 2. Профилактика правонарушений, совершаемых на улицах города и в общественных местах. 3. Развивать институт добровольческих общественных объединений правоохранительной направленности, а также различных форм участия граждан в охране общественного порядка.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	1. Количество правонарушений (преступлений), совершенных несовершеннолетними, ед. 2. Количество правонарушений (преступлений), совершенных совершеннолетними на улицах города и в общественных местах, ед. 3. Количество членов добровольных общественных организаций, участвующих в охране общественного порядка, чел.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	Реализация Программы рассчитана на период с 2022 по 2024 годы. Этапы программы не выделяются.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Объемы финансирования, тыс. руб. Всего МБ 2022 год МБ 2023 год МБ 2024 Год МБ 0,0 0,0 0,0 0,0
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Положительное изменение социально-демографической характеристики преступности, стабилизация оперативной обстановки и улучшение показателей криминальной ситуации на территории города Искитима. - снижение количества правонарушений (преступлений), совершенных в общественных местах к 2024 году на 30% (по отношению к 2021 году); - снижение количества правонарушений (преступлений), совершенных учащимися образовательных учреждений к 2024 году на 10% (по отношению к 2021 году); - увеличение количества членов добровольных общественных организаций, участвующих в охране общественного порядка к 2024 году в 2 раза (по отношению к 2021 году).
Электронный адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет	https://iskitim.nso.ru/page/929

2. Обоснование необходимости разработки муниципальной программы

Обеспечение безопасности жизнедеятельности жителей города Искитима Новосибирской области - важнейшая задача органов государственной власти и местного самоуправления, решению которой постоянно уделяется пристальное внимание.

В значительной мере безопасность жизнедеятельности обусловлена уровнем криминогенности, который в свою очередь характеризуется:

- структурой и динамикой преступности и административных правонарушений;

- эффективностью мер по обеспечению законности, правопорядка и профилактики правонарушений.

В целях снижения уровня криминогенности на территории города Искитима Новосибирской области в планируемый период потребуется принятие активных мер, направленных на предупреждение преступлений с целью защиты личности, общества, государства от преступных посягательств, обеспечения дальнейшего сокращения преступности. При этом совместная деятельность правоохранительных органов, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов местного самоуправления, осуществляемая в пределах их полномочий, должна быть направлена на предотвращение преступлений путем выявления, устранения или нейтрализации причин, условий и обстоятельств, способствующих их совершению, оказание профилактического воздействия на лиц с противоправным поведением.

Для создания условий по обеспечению охраны общественного порядка и снижения уличной преступности необходимо осуществлять дальнейшее развитие системы технических средств контроля за состоянием оперативной обстановки в городе, а также активизации деятельности добровольных народных дружин.

В целях предупреждения преступности необходимо усиление профилактической и воспитательной работы среди населения, особенно среди социально неблагополучных лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и не имеющих жилья, а также несовершеннолетних и молодежи.

С целью достижения результатов по улучшению состояния оперативной обстановки необходимо в городе организовать работу по профилактике правонарушений и общественной безопасности в рамках целевой Программы. Решение поставленных задач невозможно без объединения усилий органов местного самоуправления, органов внутренних дел, общественных объединений и граждан.

Таким образом, активизация усилий по профилактике правонарушений, является приоритетной задачей муниципальной политики.

Главным результатом по итогам реализации Программы станет положительное изменение характеристики преступности, стабилизация оперативной обстановки и снижение количества правонарушений (преступлений) на территории города Искитима.

Муниципальная программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 345 "Об утверждении государственной программы РФ "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности",

Постановлением Правительства Новосибирской области от 19.09.2019 N 379-п "Об утверждении региональной программы Новосибирской области "Профилактика правонарушений, экстремизма и терроризма на территории Новосибирской области".

3. Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы муниципальной программы

Цели, задачи и целевые индикаторы отражены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

4. Основные мероприятия муниципальной программы

Основные мероприятия отражены в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Ресурсное обеспечение отражено в приложении 3 к настоящей муниципальной программе.

6. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

По предварительным оценкам реализация программных мероприятий должна привести к следующим ожидаемым результатам:

1. Снижение количества правонарушений (преступлений) совершенных несовершеннолетними на территории города Искитима к 2024 году на 20% (по отношению к 2021 году).

2. Снижение количества правонарушений правонарушений (преступлений) совершенных совершеннолетними на улицах города и в общественных местах к 2024 году на 10% (по отношению к 2021 году), ед.

3. Увеличение количества членов добровольных общественных организаций, участвующих в охране общественного порядка к 2024 году в 2 раза (по отношению к 2021 году).

7. Система контроля за реализацией муниципальной программы

7.1. Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляется администрацией города Искитима Новосибирской области.

7.2. Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с разделом VIII Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Искитима Новосибирской области, их формирования и реализации, утвержденного постановлением администрации города Искитима Новосибирской области от 13.04.2018 N 534 (далее - Порядок).

7.3. Разработчик представляет в управление экономического развития:

- ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации муниципальной программы согласно приложению 6 к Порядку:

- ежегодно, в срок до 20-го февраля года, следующего за отчетным, предварительный отчет о выполнении муниципальной программы за период с начала ее реализации согласно форме 1 приложения 7 к Порядку и предварительные результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы согласно форме 2 приложения 7 к Порядку с приведением расчетов и приложением пояснительной записки, содержащей сведения о фактических значениях целевых показателей, качественных и количественных результатах выполнения мероприятий муниципальной программы, анализ эффективности использования бюджетных средств, а также анализ возникающих проблем и предложений по их устранению.

7.4. Расчет оценки эффективности реализации муниципальной программы производится заказчиком муниципальной программы в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Искитима Новосибирской области.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Профилактика правонарушений
и обеспечения общественной безопасности
на территории города Искитима Новосибирской области
на 2022 - 2024 годы"

Цели, задачи и целевые индикаторы муниципальной программы
"Профилактика правонарушений и обеспечения общественной безопасности на территории города Искитима Новосибирской области на 2022 - 2024 годы"

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели	Наименование целевого индикатора	Ед. измерения	Значение целевого индикатора				Примечание
			в том числе по годам
			2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Повышение уровня безопасности граждан на территории города Искитима
Активизация борьбы с преступностью и безнадзорностью несовершеннолетних на территории города Искитима	Количество правонарушений (преступлений) совершенных несовершеннолетними	Ед.	50	47	43	40
Профилактика правонарушений, совершаемых на улицах города и в общественных местах	Количество правонарушений (Преступлений) совершенных совершеннолетними на улицах города и в общественных местах	Ед.	1180	1144	1120	1062
Развитие института добровольческих общественных объединений правоохранительной направленности, а также различных форм участия граждан в охране общественного порядка	Количество членов добровольных общественных организаций, участвующих в охране общественного порядка	Чел.	6	8	10	12

Приложение 2
к муниципальной программе
"Профилактика правонарушений
и обеспечения общественной безопасности
на территории города Искитима Новосибирской области
на 2022 - 2024 годы"

Основные мероприятия муниципальной программы
"Профилактика правонарушений и обеспечения общественной безопасности на территории города Искитима Новосибирской области на 2022 - 2024 годы"

Наименование основного мероприятия	Заказчик (заказчик-координатор), ответственный за привлечение средств, исполнители программных мероприятий	Срок реализации	Ожидаемый результат (краткое описание)
1	2	3	4
Повышение уровня безопасности граждан на территории города Искитима
1. Активизация борьбы с преступностью и безнадзорностью несовершеннолетних на территории города Искитима
1.1. Проведение проверок МКД подвальных и чердачных помещений на предмет ограничения доступа посторонних лиц, совместно с представителями УК, ТСЖ, ТСН.	УЖКХ	2022 - 2024	Снижение количества правонарушений (преступлений) совершенных несовершеннолетними на территории города Искитима.
1.2. Организация семинаров, "круглых столов" и совещаний по предупреждению правонарушений среди обучающихся образовательных организаций города с привлечением специалистов и заинтересованных лиц и организаций.	УОиМП, МОВД, КДН	2022 - 2024	Снижение количества правонарушений (преступлений) совершенных несовершеннолетними на территории города Искитима.
1.3. Обмен оперативной информацией о преступлениях и правонарушениях, среди несовершеннолетних.	УОиМП, КДН, МОВД	2022 - 2024	Снижение количества правонарушений (преступлений) совершенных несовершеннолетними на территории города Искитима.
1.4. Анализ состояния преступности и безнадзорности несовершеннолетних. Подведение итогов работы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.	КДНиЗП МОВД УОиМП	2022 - 2024	Снижение количества правонарушений (преступлений) совершенных несовершеннолетними на территории города Искитима.
1.5. Проведение на территории города ежегодной межведомственной комплексной операции "Время учиться".	КДНиЗП	2022 - 2024	Снижение количества правонарушений (преступлений) совершенных несовершеннолетними на территории города Искитима.
1.6. Проведение на территории города ежегодной межведомственной комплексной операции "Подросток".	ООиП	2022 - 2024	Снижение количества правонарушений (преступлений) совершенных несовершеннолетними на территории города Искитима
1.7. Проведение социально-психологического тестирования обучающихся по выявлению склонностей к асоциальным формам поведения в т.ч. разного рода зависимостям и суициду.	УОиМП	2022 - 2024	Снижение количества правонарушений (преступлений) совершенных несовершеннолетними на территории города Искитима.
1.8. Проведение мероприятий, направленных на формирование и развитие правовой культуры несовершеннолетних.	УОиМП,УК	2022 - 2024	Снижение количества правонарушений (преступлений) совершенных несовершеннолетними на территории города Искитима.
1.9. Организация индивидуального психологического консультирования несовершеннолетних и законных представителей.	КЦСОН	2022 - 2024	Снижение количества правонарушений (преступлений) совершенных несовершеннолетними на территории города Искитима.
1.10. Психологические тренинги для несовершеннолетних и законных представителей, направленных на снижение риска асоциального поведения и улучшения микроклимата в семье.	КЦСОН	2022 - 2024	Снижение количества правонарушений (преступлений) совершенных несовершеннолетними на территории города Искитима.
1.11. Проведение на территории города ежегодной межведомственной комплексной операции "Семья".	ООиП УОиМП	2022 - 2024	Снижение количества правонарушений (преступлений) совершенных несовершеннолетними на территории города Искитима.
1.12. Выявление студентов, склонных к асоциальному поведению, постановка их на внутренний учет.	ИМТ, ИФ НСМК	2022 - 2024	Снижение количества правонарушений (преступлений) совершенных несовершеннолетними на территории города Искитима.
1.13. Проведение в образовательных организациях мероприятий с участниками образовательных отношений, направленных на недопущение распространения криминальных субкультур (в том числе АУЕ) в среде обучающихся и молодежи.	УОиМП	2022 - 2024	Снижение количества правонарушений (преступлений) совершенных несовершеннолетними на территории города Искитима.
1.14. Организация работы кибердружины.	УОиМП	2022 - 2024	Снижение количества правонарушений (преступлений) совершенных несовершеннолетними на территории города Искитима.
1.15. Проведение профилактических бесед и встреч в ОО по вопросам транспортной безопасности, совершения административных правонарушений несовершеннолетними на объектах транспорта, травмирования несовершеннолетних.	ЛоП на ст. Искитим УОиМП	2022 - 2024	Снижение количества правонарушений (преступлений) совершенных несовершеннолетними на территории города Искитима.
2. Профилактика правонарушений, совершаемых на улицах города и в общественных местах
2.1. Обеспечение организации общественного порядка при проведении культурно - массовых мероприятий.	УК УОиМП ДНД	2022 - 2024	Снижение количества правонарушений (преступлений) совершенных совершеннолетними на улицах города и в общественных местах.
2.2. Информирование граждан через средства массовой информации о способах и средствах правомерной защиты от преступных посягательств.	МОВД	2022 - 2024	Снижение количества правонарушений (преступлений) совершенных совершеннолетними на улицах города и в общественных местах.
2.3. Организация работы частных охранных организаций на городских мероприятиях.	УК УОиМП	2022 - 2024	Снижение количества правонарушений (преступлений) совершенных совершеннолетними на улицах города и в общественных местах.
3. Развитие института добровольческих общественных объединений правоохранительной направленности, а также различных форм участия граждан в охране общественного порядка
3.1. Организация специальной подготовки лиц, участвующих в охране общественного порядка (правовая, психологическая, физическая подготовка).	МОВД, УОиМП	2022 - 2024	Увеличение количества членов добровольных общественных организаций, участвующих в охране общественного порядка.
2.1. Осуществление деятельности добровольных народных дружин.	УОиМП, МОВД	2022 - 2024	Увеличение количества членов добровольных общественных организаций, участвующих в охране общественного порядка.
2.2. Организация работ по привлечению граждан, организаций и учреждений на добровольной основе к содействию правоохранительным органам в охране общественного порядка, координации деятельности общественных объединений правоохранительной направленности с определением зон ответственности и форм работы.	МОВД, УОиМП	2022 - 2024	Увеличение количества членов добровольных общественных организаций, участвующих в охране общественного порядка.
2.3. Участие добровольных народных дружин города Искитима в охране общественных мест.	МОВД, УОиМП	2022 - 2024	Увеличение количества членов добровольных общественных организаций, участвующих в охране общественного порядка.

Приложение 3
к муниципальной программе
"Профилактика правонарушений
и обеспечения общественной безопасности
на территории города Искитима Новосибирской области
на 2022 - 2024 годы"

Сводные финансовые затраты муниципальной программы "Профилактика правонарушений и обеспечения общественной безопасности на территории города Искитима Новосибирской области на 2022 - 2024 годы"

Источники и объемы расходов по программе	Финансовые затраты (в ценах 2021 г.), тыс. руб.					Примечание
	всего	в том числе по годам реализации программы
		2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7
Всего финансовых затрат, в том числе за счет:	-	-	-	-	-
средств областного бюджета НСО <*>	-	-	-	-	-
средств местного бюджета <*>	-	-	-	-	-
внебюджетных источников <*>	-	-	-	-	-

<*> Указываются прогнозные значения.