Приложение. Порядок предоставления субсидии из бюджета Дальнегорского городского округа юридическим лицам либо индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с выполнением работ (оказанием услуг) по ремонту общего имущества многоквартирного дома

Приложение

Утвержден
постановлением администрации
Дальнегорского городского округа
от 30 декабря 2021 г. N 1429-па

Порядок
предоставления субсидии из бюджета Дальнегорского городского округа юридическим лицам либо индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с выполнением работ (оказанием услуг) по ремонту общего имущества многоквартирного дома

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий Порядок предоставления субсидии из бюджета Дальнегорского городского округа юридическим лицам либо индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с выполнением работ (оказанием услуг) по ремонту общего имущества многоквартирного дома (далее - Порядок), определяет критерии отбора получателей субсидии, цели, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий предоставления, установленных настоящим Порядком.

2. Целью предоставления субсидии является обеспечение сохранности (недопущения разрушения) жилищного фонда, обеспечение соответствия жилищного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, обеспечение выполнения работ по ремонту общего имущества, без проведения которых может возникнуть угроза нанесения значительного ущерба жилым помещениям, угроза разрушения несущих конструкций многоквартирного дома (далее - МКД), угроза жизни и здоровью граждан, проживающих в жилых помещениях МКД, расположенных на территории Дальнегорского городского округа. Субсидия предоставляется на возмещение затрат, связанных с выполнением работ (оказанием услуг) по ремонту общего имущества МКД, на следующие виды ремонтных работ:

2.1. Капитальный и текущий ремонт общего имущества в МКД, в том числе в МКД не включенном в Региональную программу капитального ремонта, расположенного на территории Дальнегорского городского округа, а также капитальный ремонт конструктивных элементов МКД, не включенный в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, предусмотренный статьей 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае принятия безотлагательных мер с целью предупреждения, устранения и ликвидации аварийных ситуаций в МКД и иных мероприятий, которые могут понадобиться для устранения аварийной ситуации в случае её возникновения, с учетом потенциальной возможности её развития (предусмотренных порядком).

3. Получателями субсидии из бюджета Дальнегорского городского округа являются юридические лица либо индивидуальные предприниматели (далее - участники отбора), определенные решением администрации Дальнегорского городского округа на осуществление деятельности по управлению МКД, в которых собственниками помещений в МКД не выбран способ управления таким домом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого администрацией Дальнегорского городского округа и выполняющие работы (оказывающие услуги) по ремонту в МКД.

Преимущественное право на получение субсидии имеют участники отбора, заявки которых, поступили раньше по дате и времени предоставления документов.

4. Субсидия предоставляется из бюджета Дальнегорского городского округа за счет средств резервного фонда администрации Дальнегорского городского округа, выделенных для предоставления субсидии на возмещение затрат, связанных с выполнением работ (оказанием услуг) по ремонту общего имущества МКД, при возникновении аварийной ситуации в МКД, расположенном на территории Дальнегорского городского округа (далее - бюджетные средства).

5. Главный распорядитель бюджетных средств (далее - Главный распорядитель), осуществляющий предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Дальнегорского городского округа на соответствующий финансовый год, является администрация Дальнегорского городского округа, в лице уполномоченного органа администрации Дальнегорского городского округа - отдела жизнеобеспечения администрации Дальнегорского городского округа (далее - Администрация).

6. Размер предоставляемых субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ (оказанием услуг) по ремонту общего имущества МКД, расположенного на территории Дальнегорского городского округа, определяется Комиссией по отбору получателей субсидии, но не более фактически понесённых затрат участником отбора, с предоставлением подтверждающих документов, предусмотренных пунктом 3 раздела III настоящего Порядка.

II. Порядок проведения отбора участников для предоставления субсидий

1. Определение участника осуществляется по результатам отбора, проведенного Комиссией по отбору получателей субсидии из бюджета Дальнегорского городского округа на возмещение затрат, связанных с выполнением работ (оказанием услуг) по ремонту общего имущества МКД (далее - Комиссия).

Состав Комиссии и положение, определяющее ее полномочия и организацию работы, утверждается постановлением администрации Дальнегорского городского округа.

2. Объявление о проведении отбора получателей субсидии размещается на официальном сайте Дальнегорского городского округа: http://dalnegorsk-mo.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - в сети Интернет) с указанием:

- сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) предложений (заявок) участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора, а также информации о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков (порядка) их проведения (при необходимости);

- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Главного распорядителя как получателя бюджетных средств, проводящего в соответствии с правовым актом отбор;

- целей предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2 раздела I настоящего Порядка;

- доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;

- требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 1 раздела III настоящего Порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядка подачи предложений (заявок) участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктами 3, 4, 5 раздела II и пунктом 3 раздела III настоящего Порядка;

- порядка отзыва предложений (заявок) участников отбора, порядка возврата предложений (заявок) участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата предложений (заявок) участников отбора, порядка внесения изменений в предложения (заявки) участников отбора;

- правил рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отбора в соответствии с пунктом 6 раздела III настоящего Порядка;

- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Дальнегорского городского округа на возмещение затрат, связанных с выполнением работ (оказанием услуг) по ремонту общего имущества МКД, расположенного на территории Дальнегорского городского округа (далее - Соглашение);

- условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения Соглашения;

- даты размещения результатов отбора на официальном сайте Главного распорядителя как получателя бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;

- иной информации, определенной правовым актом.

3. Отбор получателя субсидии проводится на основании запросов предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям и (или) критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.

4. Прием (подача) запросов предложений (заявок) участников отбора начинается со дня размещения объявления о проведении отбора Получателей субсидии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале и на официальном сайте Главного распорядителя, как получателя бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 30 сентября текущего года.

6. Прием (подача) запросов предложений (заявок) участников отбора заканчивается 31 октября текущего года.

III. Требования к участникам отбора, условия и порядок предоставления субсидий

1. К участникам отбора устанавливаются следующие требования, которым они должны соответствовать на первое число месяца, предшествующее месяцу, в котором планируется проведение отбора:

- участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых существует доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- участники отбора - юридические лица - не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности (в качестве исключения допускается нахождение участника отбора в процессе реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

- отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;

- участники отбора не должны получать средства из бюджета Дальнегорского городского округа, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации (нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов) на цели, установленные правовым актом;

- участники отбора выполняют работы (оказывают услуги) по ремонту общего имущества в МКД, в котором собственники помещений не приняли решение о выборе способа управления МКД.

2. Условия предоставления субсидии:

1) наличие акта осмотра МКД произведенного в соответствии с постановлением администрации Дальнегорского городского округа от 11.07.2018 N 462-па "Об утверждении Порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов", с рекомендациями о необходимости проведения соответствующего ремонта общего имущества в МКД в текущем году;

2) наличие решения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Дальнегорского городского округа, о необходимости проведения ремонта общего имущества МКД с указанием объекта и вида работ с целью предупреждения, устранения и ликвидации аварийных ситуаций в МКД;

3) наличие предписания государственной жилищной инспекции Приморского края, либо решения суда об устранении выявленных нарушений содержания жилищного фонда, выполнение которых требует проведение ремонтных работ предусмотренных подпунктом 2 настоящего пункта (при наличии указанных документов).

3. Участник отбора предоставляет в Администрацию Заявку на предоставление субсидии, на возмещение затрат, связанных с выполнением работ (оказанием услуг) по ремонту общего имущества МКД (далее - Заявка). Заявка, подаваемая участником отбора, включает: согласие на публикацию (размещение) на едином портале и на официальном сайте Главного распорядителя, как получателя бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении (заявке). Заявка предоставляется по прилагаемой форме (Приложение 2 к настоящему Порядку), с приложением следующих документов:

1) копии устава, заверенной печатью и подписью руководителя;

2) копии свидетельства о регистрации, заверенной печатью и подписью руководителя;

3) копии лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами (для получателя субсидии - управляющей организации, индивидуального предпринимателя), заверенной печатью и подписью руководителя;

4) копии документа, удостоверяющего полномочия представителя получателя субсидии;

5) копии договора управления многоквартирным домом;

6) информационного письма (на бланке организации (при наличии), с печатью и подписью руководителя), содержащего:

- информацию об отсутствии управляющей организации в списке иностранных юридических лиц, а также российских юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых существует доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, по прилагаемой форме (Приложение 3 к настоящему Порядку);

- сведения об отсутствии участника отбора в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, а также отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства и ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, сведения об отсутствии участника отбора - индивидуального предпринимателя - о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, по прилагаемой форме (Приложение 4 к настоящему Порядку);

- сведения об отсутствии у участника отбора просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, по прилагаемой форме (Приложение 5 к настоящему Порядку);

- информацию об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора, по прилагаемой форме (Приложение 6 к настоящему Порядку);

- сведения о том, что участник отбора не получал средства из бюджета Дальнегорского городского округа, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации (нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов) на цели, установленные правовым актом, по прилагаемой форме (Приложение 7 к настоящему Порядку);

- банковские реквизиты участника отбора (для перечисления субсидии); Ф.И.О. руководителя участника отбора; Ф.И.О. главного бухгалтера участника отбора; юридический и фактический адреса участника отбора; контактные телефоны.

7) справки ИФНС об отсутствии у участника отбора задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы;

8) оригинала Справки-расчета о подтверждении затрат, связанных с выполнением работ (оказанием услуг) по ремонту общего имущества МКД, по прилагаемой форме (Приложение 1 к Порядку), с приложением документов:

- копии акта осмотра МКД произведенного в соответствии с постановлением администрации Дальнегорского городского округа от 11.07.2018 N 462-па "Об утверждении Порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов";

- копии решения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Дальнегорского городского округа, о необходимости проведения ремонта общего имущества МКД с указанием объекта и вида работ с целью предупреждения, устранения и ликвидации аварийных ситуаций в МКД;

- копии предписания государственной жилищной инспекции Приморского края, либо решения суда об устранении выявленных нарушений содержания жилищного фонда, выполнение которых требует проведение ремонтных работ предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 раздела I настоящего Порядка (при наличии указанных документов);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В пункте 2 раздела I настоящего Порядка подпункт 2 отсутствует

- акта комиссионной приемки выполненных работ (оказанных услуг), подписанные представителями участника отбора, Администрации, в составе утвержденной комиссии первичного осмотра по оценке технического состояния зданий, сооружений, надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов, и представителями собственников, по прилагаемой форме (Приложение 8 к настоящему Порядку);

- в случае привлечения участником отбора подрядной организации на выполнение работ (оказание услуг) по ремонту общего имущества в МКД следующие документы:

- локальный сметный расчет на ремонт общего имущества в МКД на бумажном носителе, утвержденный участником отбора и в электронной форме в формате xml, с ценовой экспертизой;

- копию договора с подрядной организацией на ремонт общего имущества в МКД, и в случае, если участие в саморегулируемых организациях (далее - СРО) является обязательным, документ, подтверждающий участие подрядчика и организации, осуществляющей строительный контроль, в СРО, и выданные СРО свидетельства о допуске к производству соответствующих видов работ;

- копию договора на ведение строительного контроля, на проведение экспертизы проектно-сметной документации в случае, если проведение данного надзора и экспертиз является обязательным;

- акта приемки выполненных работ по форме КС-2;

- справку о стоимости работ по форме КС-3.

В случае выполнения работ (оказания услуг) по ремонту общего имущества в МКД участником отбора, без привлечения подрядной организации, следующие документы:

- копию дефектной ведомости;

- копию наряд-задания, с приложением расчета затрат;

- копию счет-фактуры на приобретение материалов.

4. Копии документов принимаются при предъявлении подлинников документов.

5. Рассмотрение документов, указанных в пункте 3 раздела III настоящего Порядка, осуществляется Комиссией по отбору получателей субсидии из бюджета Дальнегорского городского округа на возмещение затрат, связанных с выполнением работ (оказанием услуг) по ремонту общего имущества МКД, в течение десяти рабочих дней со дня представления Заявки.

6. По результатам рассмотрения пакета документов, указанного в пункте 3 раздела III настоящего Порядка, принимается положительное (отрицательное) решение о результатах рассмотрения Заявки, которое оформляется протоколом по прилагаемой форме (Приложение 9 к настоящему Порядку). Протокол рассмотрения и оценки предложений участников отбора размещается на едином портале и на официальном сайте Главного распорядителя, как получателя бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 14 дня с даты завершения подачи предложений (заявок).

Основаниями для принятия положительного решения являются:

- соответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 1 раздела III настоящего Порядка;

- соответствие представленных участниками отбора предложений (заявок) и документов требованиям, установленным в пункте 3 раздела III настоящего Порядка;

- достоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица.

Основаниями для отказа являются:

- несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 1 раздела III настоящего Порядка;

- несоответствие представленных участниками отбора предложений (заявок) и документов требованиям, установленным в пункте 3 раздела III настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме);

- установление факта недостоверности представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

- подача участником отбора предложения (заявки) после 30 ноября текущего года;

- отсутствие бюджетных ассигнований.

7. В случае отказа в предоставлении субсидий, Администрация информирует участника отбора в течение пяти рабочих дней о причине отказа, возвращает участнику отбора пакет документов.

Отзыв предложений (заявок) участниками отбора осуществляется путем направления в адрес администрации Дальнегорского городского округа информационного письма с указанием причины отзыва.

8. В течение пяти рабочих дней после принятия Комиссией положительного решения о соответствии критериям отбора, комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Дальнегорского городского округа принимает решение о выделении средств из резервного фонда администрации Дальнегорского городского округа.

9. Предоставление субсидии участнику отбора осуществляется на основании Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Дальнегорского городского округа на возмещение затрат, связанных с выполнением работ (оказанием услуг) по ремонту общего имущества МКД, заключенного между Главным распорядителем и участником отбора, по типовой форме, утвержденной финансовым органом администрации Дальнегорского городского округа и документов, установленных пунктом 3 Раздела III настоящего Порядка.

10. В течение пяти рабочих дней после принятия решения о выделении средств из резервного фонда администрации Дальнегорского городского округа, Администрация направляет участнику отбора проект Соглашения.

11. В течение пяти рабочих дней с даты получения проекта Соглашения, участник отбора представляет в Администрацию два экземпляра Соглашения на бумажном носителе, подписанного со своей стороны и удостоверенных печатью.

12. В срок не позднее десяти рабочих дней после подписания Главным распорядителем Соглашения, субсидия перечисляется на расчетный или корреспондентский счет, открытый участником отбора в учреждениях Центрального балка Российской Федерации или кредитных организациях.

13. Получатель субсидии имеет право направить в Администрацию новую Заявку о предоставлении субсидии на возмещение затрат связанных с выполнением работ (оказанием услуг) по ремонту общего имущества МКД, по ранее не заявленным объектам.

14. Рассмотрение новой Заявки и заключение нового Соглашения осуществляется в аналогичном порядке.

15. В случае уменьшения Главному распорядителю, как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, согласовываются новые условия или расторгается Соглашение при недостижении согласия по новым условиям.

IV. Требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

1. Участник отбора представляет Администрации Отчет о получении субсидии на возмещение затрат, связанных с выполнением работ (оказанием услуг) по ремонту общего имущества МКД в течение 14 календарных дней с момента получения из бюджета Дальнегорского городского округа суммы возмещения, по прилагаемой форме (Приложение 10 к настоящему Порядку).

2. Главный распорядитель, предоставляющий субсидию, в лице уполномоченного органа и органы финансового контроля проводят проверку соблюдения условий и порядка предоставления субсидий, целевого использования предоставленной субсидии участнику отбора и, при необходимости, запрашивает у участника отбора документы и материалы, необходимые для осуществления проверки.

3. Участник отбора несёт ответственность за достоверность и полноту предоставленных сведений, установленных настоящим Порядком.

4. В случае установления недостоверности представленных первичных документов, на основании которых была получена субсидия, субсидия подлежит возврату в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня установления данных фактов.