Письмо Минфина России от 30 декабря 2021 г. N 21-05-08/108308 О реализации возможности формирования информации о региональных социальных заказах в системе "Электронный бюджет"

Письмо Минфина России от 30 декабря 2021 г. N 21-05-08/108308

Во исполнение п. 12 статьи 6 Федерального закона от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ) Министерство финансов Российской Федерации сообщает о реализации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") возможности формирования информации о государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере (далее - информация о региональных социальных заказах) в целях публикации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://budget.gov.ru (далее - единый портал) в соответствии с приказом Минфина России от 28 декабря 2016 года N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Приказ N 243н).

Функционал по формированию информации о региональных социальных заказах в целях публикации на едином портале будет доступен в системе "Электронный бюджет" начиная с 11 января 2022 года.

В соответствии с п. 2 статьи 5 Федерального закона N 189-ФЗ органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, утверждающим региональные социальные заказы (далее - уполномоченные органы), необходимо обеспечить свободный и безвозмездный доступ к информации об утвержденных региональных социальных заказах по направлениям деятельности, указанным в п. 2 статьи 28 Федерального закона N 189-ФЗ.

В соответствии с п. 10 Порядка размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом N 243н (далее - Порядок), размещение информации на едином портале осуществляется финансовыми органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (далее - финансовые органы).

В целях обеспечения возможности формирования и публикации информации о региональных социальных заказах уполномоченными органами в системе "Электронный бюджет" реализована возможность передачи полномочий по формированию и предоставлению информации для обработки и публикации на едином портале с использованием системы "Электронный бюджет" финансовыми органами иным органам власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Для передачи полномочий по формированию информации о региональных социальных заказах в целях публикации на едином портале финансовым органам необходимо сформировать в системе "Электронный бюджет" уведомление о передаче полномочий по формированию и предоставлению информации финансовыми органами иным органам власти (местного самоуправления). Для отзыва полномочий по формированию информации о региональных социальных заказах в целях публикации на едином портале необходимо сформировать соответствующее уведомление с отзывом полномочий по формированию информации для размещения на едином портале (далее - уведомления). Рекомендации по формированию вышеуказанных уведомлений размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Деятельность / Электронный бюджет / Единый портал бюджетной системы Российской Федерации", а также в системе "Электронный бюджет" в разделе "Меню / Техническая поддержка / Часто задаваемые вопросы / Информация для размещения на ЕПБС / Реестр уведомлений / Часто задаваемые вопросы".

В соответствии с пунктом 11 Порядка для проведения работ по организации размещения информации на едином портале участники системы "Электронный бюджет" принимают организационно-распорядительные меры, предусматривающие определение следующей группы лиц:

- ответственных за организацию размещения информации на едином портале;

- наделенных правом подписи с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - электронная подпись) для публикации на едином портале;

- ответственных за техническое обеспечение работы с единым порталом;

- ответственных за выполнение мероприятий по размещению информации на едином портале.

Уполномоченные органы определены порядками, предусмотренными частями 2 - 4 Федерального закона N 189-ФЗ.

Таким образом, для своевременного обеспечения доступа к системе "Электронный бюджет" в целях формирования и публикации информации о региональных социальных заказах необходимо:

- финансовым органам осуществить процедуру передачи полномочий по формированию информации о региональных социальных заказах органам власти;

- уполномоченным органам осуществить регистрацию уполномоченных лиц в системе "Электронный бюджет".

Регистрация уполномоченных лиц уполномоченных органов осуществляется на основании заявок на регистрацию в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" (далее - электронная заявка) с указанием полномочий согласно приложению к настоящему письму, направляемых работниками уполномоченных, которые наделены полномочиями на формирование заявок на регистрацию уполномоченных лиц участника системы "Электронный бюджет".

В случае наделения уполномоченных лиц, не замещающих должность руководителя уполномоченного органа, полномочиями согласно приложению к настоящему письму и ролью "Утверждение", к электронным заявкам необходимо приложить организационно-распорядительный документ, подтверждающий права уполномоченного лица действовать от имени уполномоченного органа.

Технологическая инструкция по подключению уполномоченных лиц размещена на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Деятельность / Электронный бюджет / Подключение к системе "Электронный бюджет" / Региональный и муниципальный уровни / Порядок подключения".

Руководство пользователя по формированию заявок на регистрацию, редактирование и прекращение доступа уполномоченных лиц к системе "Электронный бюджет" размещено на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Деятельность / Электронный бюджет / Подключение к системе "Электронный бюджет" / Федеральный уровень / Порядок подключения".

Методические рекомендации для субъектов Российской федерации по порядку публикации информации о региональных социальных заказах на едином портале размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Деятельность / Электронный бюджет / Единый портал бюджетной системы Российской Федерации / Методические рекомендации для субъектов Российской Федерации по порядку публикации информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации".

Методические рекомендации для муниципальных образований по порядку публикации информации о региональных социальных заказах на едином портале размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Деятельность / Электронный бюджет / Единый портал бюджетной системы Российской Федерации / Методические рекомендации для муниципальных образований по порядку публикации информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации".

Формирование информации для публикации на едином портале обеспечено как посредством ручного ввода информации, так и посредством загрузки файла формата xml. Требования к форматам файлов размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Деятельность / Электронный бюджет / Единый портал бюджетной системы Российской Федерации". Руководство пользователя по формированию информации о региональных социальных заказах размещено в системе "Электронный бюджет" в разделе "Меню / Техническая поддержка / Часто задаваемые вопросы / Информация для размещения на ЕПБС / Документация"

При возникновении вопросов, связанных с работой системы "Электронный бюджет" следует обращаться в службу технической поддержки по телефону 8 (800) 350-0218 или направлять обращения в электронном виде с интересующими вопросами в разделе "Техническая поддержка" системы "Электронный бюджет". При возникновении вопросов, связанных с работой единого портала, необходимо обращаться в единый контактный центр по телефону 8 (800) 3010-777.

В целях обучения пользователей по работе в системе "Электронный бюджет" Министерство финансов Российской Федерации организует 17 января 2022 года обучение в формате вебинара (в соответствии с прилагаемым графиком проведения обучающих мероприятий), на котором будут рассмотрены следующие вопросы:

- формирование финансовыми органами уведомлений о передаче и отзыве полномочий по формированию информации для публикации на едином портале;

- формирование органами власти информации о региональных социальных заказах для публикации на едином портале.

Для участия в вебинаре необходимо пройти регистрацию на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Деятельность / Электронный бюджет / Регистрация на вебинары". Регистрация на вебинар будет открыта 14 января 2022 года с 10 ч. 00 мин. по московскому времени.

Министерство финансов Российской Федерации просит довести указанную информацию до соответствующих исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (местного самоуправления).

Приложение: на 2 л. в 1 экз.

Л.В. Горнин

Приложение 1
к письму Минфина России
от 30 декабря 2021 г. N 21-05-08/108308

Перечень полномочий в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") участников системы "Электронный бюджет", необходимых для формирования информации в целях публикации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации органами государственной власти (местного самоуправления)

Полномочия
1. Формирование и предоставление информации для обработки и публикации на едином портале с использованием системы "Электронный бюджет" иными органами власти субъектов Российской Федерации (юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями) за финансовые органы субъектов Российской Федерации
Ввод данных	Согласование	Утверждение	Просмотр
Добавить/ исключить	Добавить/ исключить	Добавить/ исключить	Добавить/ исключить
2. Формирование и предоставление информации для обработки и публикации на едином портале с использованием системы "Электронный бюджет" иными органами власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления) (юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями) за финансовые органы муниципальных образований
Ввод данных	Согласование	Утверждение	Просмотр
Добавить/ исключить	Добавить/ исключить	Добавить/ исключить	Добавить/ исключить

Приложение 2
к письму Минфина России
от 30 декабря 2021 г. N 21-05-08/108308

График проведения обучающих мероприятий в формате вебинара по работе в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в части формирования информации о региональном социальном заказе

N п/п	Наименование субъекта Российской Федерации
Дата /время проведения обучения: 17 января 2022 года с 11:00 до 13:00 (по московскому времени) Регистрация на вебинар будет открыта 14 января 2022 года с 10:00 (по московскому времени)
1	Алтайский край
2	Белгородская область
3	Вологодская область
4	Воронежская область
5	Калининградская область
6	Красноярский край
7	Костромская область
8	Курская область
9	Московская область
10	Новгородская область
11	Новосибирская область
12	Оренбургская область
13	Пермский край
14	Республика Адыгея
15	Республика Башкортостан
16	Республика Карелия
17	Республика Саха (Якутия)
18	Республика Чувашия
19	Псковская область
20	Самарская область
21	г. Санкт-Петербург
22	Ленинградская область
23	Сахалинская область
24	Ставропольский край
25	Тюменская область
26	Ульяновская область
27	Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
28	Челябинская область
29	Ярославская область
30	Ямало-Ненецкий автономный округ