Постановление Администрации городского округа Заречный Свердловской области от 30 декабря 2021 г. N 1322-П "Об утверждении Положения о порядке установления особого противопожарного режима на территории городского округа Заречный"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", в целях установления особого противопожарного режима на территории городского округа Заречный, на основании ст. ст. 28, 31 Устава городского округа Заречный администрация городского округа Заречный постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке установления особого противопожарного режима на территории городского округа Заречный (прилагается).

2. Утвердить перечень мероприятий, необходимых для проведения в период действия особого противопожарного режима (прилагается).

3. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа Заречный от 26.09.2018 N 820-П "Об утверждении Положения о порядке установления особого противопожарного режима на территории городского округа Заречный".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа Заречный О.П. Кириллова.

5. Опубликовать настоящее постановление в Бюллетене официальных документов городского округа Заречный и разместить на официальном сайте городского округа Заречный (www.gorod-zarechny.ru).

Глава городского округа Заречный

А.В. Захарцев

Утверждено
постановлением администрации
городского округа Заречный
от 30.12.2021 N 1322-П
"Об утверждении Положения
о порядке установления особого
противопожарного режима
на территории городского округа
Заречный"

Положение
о порядке установления особого противопожарного режима на территории городского округа Заречный

1. Общие положения

1.1. Особый противопожарный режим на территории городского округа Заречный является временной мерой и вводится исключительно в целях защиты от пожаров населения, обеспечения пожарной безопасности объектов и населенных пунктов городского округа Заречный в период сухой, жаркой, ветреной погоды, приводящей к возникновению массовых пожаров, для устранения последствий стихийных бедствий и крупных аварий.

1.2. Особый противопожарный режим на территории городского округа Заречный вводится в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

1.3. Противопожарный режим - требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

1.4. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

2. Условия, основания и порядок введения особого противопожарного режима на территории городского округа Заречный

2.1. Особый противопожарный режим на территории городского округа Заречный вводится в условиях, когда создается реальная угроза повышения пожарной опасности и, как следствие, нанесения значительного ущерба объектам, населенным пунктам, уничтожения имущества и причинения вреда жизни и здоровью граждан.

2.2. Основанием для введения особого противопожарного режима на территории городского округа Заречный могут служить:

1) повышение пожарной опасности в результате наступления неблагоприятных климатических условий;

2) осложнение обстановки с лесными пожарами, угрожающими нормальной деятельности граждан и организаций, создающими реальную угрозу уничтожения их имущества;

3) стихийные бедствия, повлекшие крупные аварии на нефтехимических и других потенциально пожаровзрывоопасных объектах, железнодорожных и иных транспортных магистралях, нефтегазовых месторождениях и трубопроводах, ставящие под угрозу жизнь и здоровье граждан, требующие немедленных действий по предупреждению или тушению пожаров и связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;

4) крушения, аварии на транспорте, перевозящем легковоспламеняющиеся и горючие жидкости или горючие газы, с аварийным выбросом в объеме 20 тонн и более;

5) порыв магистрального нефтепровода, газопровода;

6) аварии на складах нефтепродуктов, связанные с разливом легковоспламеняющихся или горючих жидкостей в объеме 20 тонн и более за пределы территории склада;

7) аварийное отключение коммунальной системы жизнеобеспечения или электроэнергетической системы в жилых кварталах на 2 суток и более;

8) сильный ветер (в том числе смерчи и шквалы) со скоростью ветра в порывах 30 и более метров в секунду;

9) повышение температуры воздуха до +30 градусов по Цельсию и выше в течение одной недели и более, понижение температуры воздуха до минус 30 градусов по Цельсию и ниже в течение одной недели и более;

10) крупные лесные и торфяные пожары на площади 5 гектаров и более в границах городского округа Заречный;

11) увеличение количества пожаров или случаев гибели на пожарах людей в жилом секторе;

12) увеличение количества пожаров с крупным материальным ущербом, вызвавшим значительный общественный резонанс;

13) получение предложения (предписания) от Отдела надзорной деятельности городского округа Заречный о необходимости установления особого противопожарного режима и проведения противопожарных мероприятий.

2.3. Особый противопожарный режим на территории городского округа Заречный вводится и отменяется распоряжением администрации городского округа Заречный с уведомлением об этом Правительства Свердловской области. Решение о введении особого противопожарного режима принимается Главой городского округа Заречный на основании предложения, вынесенного Отделом надзорной деятельности городского округа Заречный.

2.4. При обстоятельствах, требующих неотложных мер по спасению населения, организации тушения пожаров и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ, особый противопожарный режим на территории городского округа Заречный вводится немедленно. Распоряжение об установлении особого противопожарного режима является обязательным для исполнения предприятиями, организациями, учреждениями всех форм собственности и гражданами на территории городского округа Заречный.

2.5. Распоряжение об установлении особого противопожарного режима на территории городского округа Заречный должно регламентировать порядок проведения необходимых мероприятий по укреплению или стабилизации пожарной безопасности на территории городского округа Заречный или его части (город Заречный, территория, часть территории, предназначенная для развития социальной, транспортной, иной инфраструктуры городского округа, сельские населённые пункты городского округа Заречный - с. Мезенское, д. Гагарка, д. Курманка, д. Боярка). В распоряжении об установлении особого противопожарного режима:

1) указать основания для установления особого противопожарного режима;

2) установить дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе:

а) привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов;

б) запрет на посещение гражданами лесов:

- основание для введения ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах;

- меры, которые вводятся в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах;

- месторасположение лесного участка (лесных участков) с указанием выдела, квартала, наименование участкового лесничества, лесничества, лесопарка (лесничеств, лесопарков), на котором осуществляется ограничение пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах;

- информация о контактных данных специализированной диспетчерской службы для рассмотрения обращений граждан в период введения ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах;

- информация о порядке осуществления в период действия ограничений пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах работ, связанных с обеспечением пожарной безопасности в лесах, а также с проведением аварийно - спасательных работ;

- срок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах. Ограничение пребывания граждан в лесах и запрет на осуществление определенных работ в целях обеспечения пожарной безопасности вводится на срок до 21 календарного дня;

в) дополнительные меры, препятствующие распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и другие меры), предусмотренные техническими регламентами и стандартами, нормами пожарной безопасности, правилами пожарной безопасности, инструкциями и иными документами, содержащими обязательные или рекомендательные требования пожарной безопасности;

3) определить порядок реализации комплекса мероприятий, направленных на стабилизацию оперативной обстановки с пожарами и последствий от них;

4) назначить ответственных лиц за проведение мероприятий в период действия особого противопожарного режима из числа должностных лиц органов местного самоуправления;

5) установить порядок контроля за реализацией комплекса мероприятий по укреплению пожарной безопасности при введении особого противопожарного режима.

2.6. Разработать подробные планы мероприятий с указанием конкретных исполнителей из числа должностных лиц органов местного самоуправления и сроками выполнения, направленные на стабилизацию обстановки с пожарами и последствиями от них на территории городского округа Заречный. План согласовать с Отделом надзорной деятельности городского округа Заречный.

2.7. Ввести ежедневный контроль за осуществлением мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на соответствующей территории в период действия особого противопожарного режима, в форме ежедневного заслушивания и принятия отчета о проделанной работе ответственными должностными лицами.

2.8. Организовать официальное опубликование распоряжения в средствах массовой информации.

2.9. Организовать дополнительное обучение населения мерам пожарной безопасности, в том числе информирование через телевидение, печатные издания, радио, сходы, установка растяжек, баннеров, плакатов.

2.10. Организовать выпуск литературы на противопожарную тематику при методической поддержке Отдела надзорной деятельности городского округа Заречный (листовки, памятки, брошюры).

2.11. Распоряжение о введении особого противопожарного режима на территории городского округа Заречный доводится до населения через средства массовой информации.

3. Меры, принимаемые в условиях введения особого противопожарного режима на территории городского округа Заречный

3.1. На период особого противопожарного режима на территории городского округа Заречный в месте возникновения пожароопасной ситуации принимаются следующие меры:

1) особый режим въезда, а также ограничение свободного передвижения транспортных средств и перемещения граждан в местах пожаров и на прилегающих к ним территориях;

2) усиление охраны общественного порядка и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения в местах пожаров и на прилегающих к ним территориях;

3) приостановка деятельности организаций в местах пожаров и на прилегающих к ним территориях;

4) временное выселение (эвакуация) населения из мест, опасных для проживания, с предоставлением им стационарных или временных жилых помещений;

5) использование на безвозмездной основе средств связи, транспорта, оборудования организаций, необходимых при тушении пожара для обеспечения безопасности людей и имущества;

6) предоставление организациями необходимых сил и средств, горюче-смазочных материалов, продуктов питания, мест отдыха для личного состава пожарной охраны; участвующего в выполнении боевых действий по тушению пожаров на территории этих организаций;

7) осуществление передачи информационных сообщений о введении особого противопожарного режима через средства оповещения гражданской обороны, СМИ;

8) организация тушения лесных пожаров гражданами и работниками предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории городского округа Заречный;

9) использование имеющейся приспособленной для целей пожаротушения водовозной и землеройной техники;

10) организация патрулирования пожароопасных территорий городского округа Заречный силами местного населения и формированиями постоянной готовности;

11) установка в микрорайонах города Заречный, сельских населённых пунктах городского округа Заречный с частной малоэтажной застройкой у каждого жилого строения ёмкости (бочки) с водой;

12) проведение разъяснительной работы о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара через СМИ на безвозмездной основе;

13) осуществление временной приостановки топки печей, кухонных очагов, котельных установок, работающих на твёрдом топливе, проведения пожароопасных работ на определённых участках, и запрещения разведения костров и организации сельскохозяйственных палов;

14) ограждение периметров микрорайонов и садоводств, объектов с массовым пребыванием людей, частной малоэтажной застройки, расположенных в лесных массивах, защитной минерализованной полосой шириной не менее 6 метров, удаление сухой растительности.

3.2. Срок действия особого противопожарного режима на территории городского округа Заречный устанавливается до ликвидации причин, вызвавших его введение.

3.3. Дополнительные меры пожарной безопасности, принимаемые на период действия особого противопожарного режима на территории городского округа Заречный, подлежат обязательному согласованию с Отделом надзорной деятельности городского округа Заречный.

4. Ответственность граждан и должностных лиц в условиях действия особого противопожарного режима на территории городского округа Заречный

4.1. За нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима на территории городского округа Заречный граждане, должностные лица и юридические лица могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Утвержден
постановлением администрации
городского округа Заречный
от 30.12.2021 N 1322-П
"Об утверждении Положения
о порядке установления особого
противопожарного режима
на территории городского округа
Заречный"

Перечень
мероприятий, необходимых для проведения в период действия особого противопожарного режима

1. Разработать планы мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, осуществить мероприятия по снижению количества пожаров, гибели людей и усилению противопожарной защиты городского округа Заречный.

2. При наличии муниципальной и добровольной пожарной охраны:

1) организовать круглосуточное дежурство личного состава в подразделениях муниципальной и добровольной пожарной охраны на праздничные и выходные дни, в том числе и создание резерва личного состава.

2) провести проверку муниципальной и добровольной пожарной охраны, расположенной на территории городского округа Заречный, с целью повышения боеготовности данных видов к выполнению своих функциональных обязанностей по тушению пожаров, спасению людей и материальных ценностей.

3) организовать проведение дополнительных занятий по тактической подготовке с личным составом подразделений муниципальной и добровольной пожарной охраны применительно к условиям низких температур и недостатка воды.

4) обеспечить исправность муниципальной техники, привлекаемой для тушения пожаров, и ее укомплектованность необходимым пожарно-техническим вооружением.

3. Создать условия для привлечения населения к работам по предупреждению и тушению пожаров (методом подомового обхода и через средства массовой информации).

4. Организовать работу по приведению в исправное состояние источников наружного противопожарного водоснабжения в исправное состояние.

5. Провести проверку наличия и состояния телефонной связи населенных пунктов для экстренного вызова оперативных служб.

6. Провести осмотр муниципальных жилых, общественных и административных зданий (помещений) и закрепленных территорий на предмет соблюдения требований пожарной безопасности, в том числе в целях предотвращения несанкционированного доступа посторонних лиц в подвалы и помещения технических этажей (чердаков) зданий и принять меры по устранению выявленных нарушений.

7. Организовать разъяснительную работу с населением в средствах массовой информации по соблюдению мер пожарной безопасности.

8. Организовать проверку наличия и исправности, средств пожаротушения, пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре в общественных и административных зданиях (помещениях), находящихся в муниципальной собственности на праве оперативного управления.

9. Содержать подъездные дороги, улицы, проезды к жилым домам и общественным зданиям, к источникам противопожарного водоснабжения свободными, пригодными для проезда пожарных машин.

10. Старостам сельских населенных пунктов и внештатным инструкторам провести собрания с жителями в частном секторе об опасности при использовании отопительных и электронагревательных приборов. В период подготовки к зимнему отопительному сезону организовать проверки домов с печным отоплением.

11. Принять необходимые меры по своевременной очистке территорий предприятий, организаций и территории населенного пункта от горючих отходов и мусора.

12. Предусмотреть использование для целей пожаротушения имеющейся водовозной, поливочной и землеройной техники (в том числе обеспечение ее водительским составом, горюче-смазочными материалами).

13. Продолжить работу по обследованию территорий на предмет выявления ветхих, заброшенных и т.п. строений, несанкционированных свалок мусора, автостоянок, а также принятию мер к их сносу и (или) ликвидации.

14. Продолжить работу по обеспечению территории городского округа Заречный наглядной агитацией (размещение баннеров, растяжек и др.).

15. Организовать работу по оборудованию стационарными информационными стендами по вопросам пожарной безопасности автобусных остановочных пунктов, рынков и других мест скопления людей.

16. Определить порядок привлечения для целей пожаротушения приспособленной техники предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории городского округа Заречный.

17. Предусмотреть комплекс работ по дополнительному устройству, очистке и обновлению защитных (минерализованных) полос в местах примыкания лесных массивов, полей, болот к территориям населенных пунктов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан и отдельно стоящим объектам, расположенным в непосредственной близости от них.