Соглашение от 29 декабря 2021 г. N 108-17-2022-006 "О предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Московской области"

Соглашение от 29 декабря 2021 г. N 108-17-2022-006
"О предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Московской области"

г. Москва

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО, которому как получателю средств федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, бюджетам субъектов Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Агентство", в лице заместителя руководителя Федерального дорожного агентства Костюченко Игоря Владимировича, действующего на основании Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 374 и доверенности от 5 марта 2021 г. N 01-33/8360, с одной стороны, и ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, именуемое(ая) в дальнейшем "Субъект", в лице министра транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области Гержика Алексея Дмитриевича, действующего на основании распоряжением Правительства Московской области от 29 декабря 2021 г. N 1372-РП "О целесообразности заключения между Федеральным дорожным агентством и Правительством Московской области соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Московской области", с другой стороны, далее при совместном упоминании именуемые "Стороны", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 декабря 2021 г. N 390-ФЗ "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры дорожного хозяйства, в рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги", утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2020 года N 2265, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

I. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из федерального бюджета в 2022 - 2024 годах бюджету Московской области иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры дорожного хозяйства, в рамках федерального проекта "Региональная и местная дорожная сеть" национального проекта "Безопасные качественные дороги" (далее - Иной межбюджетный трансферт), в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Агентству как получателю средств федерального бюджета по кодам классификации расходов бюджетов (далее - коды БК): код главного распорядителя средств федерального бюджета 108, раздел 04, подраздел 09, целевая статья 24 1 R1 53890, вид расходов 540 в целях достижения результатов федерального проекта "Региональная и местная дорожная сеть" и результатов регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть (Московская область)" в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".

1.2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в соответствии с приложением N 1 к настоящему Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью, в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в том числе возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности) и (или) объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную собственность субъекта Российской Федерации (муниципальную собственность).

1.3. Расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется Иной межбюджетный трансферт, установлены постановлением Правительства Московской области от 25 октября 2016 г. N 782/39 "Об утверждении государственной программы Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса" на 2017 - 2026 годы".

II. Финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется Иной межбюджетный трансферт

2.1. Общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Московской области на финансовое обеспечение расходных обязательств, в том числе направленных на достижение результата(ов) регионального проекта, в целях софинансирования которых предоставляется Иной межбюджетный трансферт, составляет:

в 2022 году 4 459 806 200 (четыре миллиарда четыреста пятьдесят девять миллионов восемьсот шесть тысяч двести) рублей 00 копеек,

в 2023 году 5 719 322 200 (пять миллиардов семьсот девятнадцать миллионов триста двадцать две тысячи двести) рублей 00 копеек,

в 2024 году 0 (ноль) рублей 00 копеек.

2.2. Общий размер Иного межбюджетного трансферта, предоставляемого из федерального бюджета бюджету Московской области в соответствии с настоящим Соглашением исходя из уровней софинансирования, выраженных в процентах от объема расходного обязательства субъекта Российской Федерации (исходя из уровня софинансирования, выраженного в процентах по каждому результату предоставления Иного межбюджетного трансферта, в том числе объекту капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности) и (или) объекту недвижимого имущества, приобретаемому в государственную собственность субъекта Российской Федерации (муниципальную собственность), в целях софинансирования которых (капитальных вложений в которые) предоставляется Иной межбюджетный трансферт, и указанных в приложении N 1 к настоящему соглашению, являющемся его неотъемлемой частью, составляет в 2022 году не более 4 459 806 200 (четыре миллиарда четыреста пятьдесят девять миллионов восемьсот шесть тысяч двести) рублей 00 копеек,

в 2023 году не более 5 719 322 200 (пять миллиардов семьсот девятнадцать миллионов триста двадцать две тысячи двести) рублей 00 копеек,

в 2024 году не более 0 (ноль) рублей 00 копеек.

2.2.1. В случае уменьшения объема бюджетных ассигнований, указанного в пункте 2.1 настоящего Соглашения, в том числе в связи с уменьшением сметной или предполагаемой (предельной) стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства или стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, указанного в приложении N 1 к настоящему Соглашению, Иной межбюджетный трансферт предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования от уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в финансовом году в бюджете Московской области.

В случае увеличения в финансовом году общего объема бюджетных ассигнований, указанного в пункте 2.1 настоящего Соглашения, в том числе в связи с увеличением сметной или предполагаемой (предельной) стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства или стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, указанного в приложении N 1 к настоящему Соглашению, являющемся его неотъемлемой частью, размер Иного межбюджетного трансферта, указанного в пункте 2.2 настоящего Соглашения на финансовый год, не подлежит изменению.

III. Порядок, условия предоставления и сроки перечисления Иного межбюджетного трансферта

3.1. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете (сводной бюджетной росписи федерального бюджета) на 2022 финансовый год и плановый период 2023 - 2024 годов, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Агентству как получателю средств федерального бюджета на финансовый год.

3.2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется при выполнении следующих условий:

а) наличие правового акта Московской области об утверждении в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации перечня мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях финансового обеспечения которых предоставляется Иной межбюджетный трансферт;

б) наличие в бюджете Московской области бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Иной межбюджетный трансферт, в объеме, предусмотренном пунктом 2.1 настоящего Соглашения;

в) ограничение размеров авансовых платежей в заключаемых от имени субъекта Российской Федерации государственных контрактах о строительстве (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) объекта капитального строительства, в размере, не превышающем 30 процентов суммы такого государственного контракта.

3.2.1. Документы, подтверждающие выполнение условий предоставления Иного межбюджетного трансферта, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 3.2 настоящего Соглашения, представляются однократно Субъектом в территориальный орган Федерального казначейства.

3.3. Перечисление Иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета в бюджет Московской области осуществляется на единый счет бюджета Московской области, открытый Министерству экономики и финансов Московской области в Управлении Федерального казначейства по Московской области.

3.3.1. Перечисление Иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета осуществляется Федеральным казначейством не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления в Управление Федерального казначейства по Московской области в установленном Федеральным казначейством порядке платежных документов:

3.3.1.1. связанных с исполнением расходных обязательств Субъекта, в целях софинансирования которых предоставляется Иной межбюджетный трансферт, представленных финансовым органом Субъекта;

3.3.2. Перечисление Иного межбюджетного трансферта осуществляется Федеральным казначейством:

3.3.2.1. в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, указанному в приложении N 1 к настоящему Соглашению, являющемся его неотъемлемой частью.

IV. Взаимодействие Сторон

4.1. Агентство обязуется:

4.1.1. Обеспечить предоставление Иного межбюджетного трансферта бюджету Московской области в порядке и при соблюдении Субъектом условий предоставления Иного межбюджетного трансферта, установленных настоящим Соглашением, в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2022 финансовый год и плановый период 2023 - 2024 годов, доведенных Агентству как получателю средств федерального бюджета.

4.1.2. Осуществлять контроль за соблюдением Субъектом условий предоставления Иного межбюджетного трансферта и других обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.

4.1.3. Осуществлять оценку результатов предоставления Иного межбюджетного трансферта с учетом обязательств по достижению значений результатов предоставления Иного межбюджетного трансферта, установленных в соответствии с пунктом 4.3.3 настоящего Соглашения, на основании данных отчетности, представленной Субъектом.

4.1.4. В случае если Субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения результатов реализации регионального проекта, и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, рассчитать объем средств, подлежащий возврату из бюджета Новосибирской области в федеральный бюджет в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов, и направить Субъекту требование о возврате средств Иного межбюджетного трансферта в федеральный бюджет в указанном объеме.

4.1.5. В случае приостановления предоставления Иного межбюджетного трансферта информировать Субъект о причинах такого приостановления.

4.1.6. Направлять разъяснения Субъекту по вопросам, связанным с исполнением настоящего Соглашения, в течение 20 рабочих дней со дня получения обращения Субъекта в соответствии с пунктом 4.4.1 настоящего Соглашения.

4.2. Агентство вправе:

4.2.1. Запрашивать у Субъекта документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением Субъектом условий предоставления Иного межбюджетного трансферта и других обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе данные бухгалтерского учета и первичную документацию, связанные с исполнением Субъектом условий предоставления Иного межбюджетного трансферта.

4.2.2. Осуществлять иные права, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими бюджетные правоотношения по предоставлению иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, и настоящим Соглашением:

4.2.2.1. проводить проверки соблюдения установленных соглашением условий и положений, а также проводить проверки соблюдения технологий организации и производства работ, качества применяемых материалов и изделий (в том числе с привлечением подведомственных и иных организаций).

4.3. Субъект обязуется:

4.3.1. Обеспечивать выполнение условий предоставления Иного межбюджетного трансферта, установленных пунктом 3.2 настоящего Соглашения.

4.3.2. Обеспечивать исполнение требований Агентства по возврату средств в федеральный бюджет, если Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов предусматриваются положения о возврате средств в федеральный бюджет за нарушение обязательств по достижению результатов предоставления Иного межбюджетного трансферта и по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства.

4.3.3. Обеспечивать достижение значений результатов предоставления Иного межбюджетного трансферта, установленных в соответствии с приложением N 2 к настоящему Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью.

4.3.4. Обеспечивать исполнение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства согласно приложению N 3 к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью.

4.3.5. Обеспечивать представление в Агентство в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчеты о:

4.3.5.1. расходах бюджета Московской области, в целях софинансирования которых предоставляется Иной межбюджетный трансферт, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным годом, в котором был получен Иной межбюджетный трансферт;

4.3.5.2. достижении значений результатов предоставления Иного межбюджетного трансферта по форме согласно приложению N 5 к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью (ежегодные отчеты - не позднее 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом; ежегодные отчеты - не позднее 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом, ежегодные уточненные отчеты - не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным).

4.3.5.3. исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства по форме согласно приложению N 6 к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью не позднее 5-го рабочего дня, следующего за отчетным месяцем.

4.3.6. В случае получения запроса обеспечивать представление в Агентство документов и материалов, необходимых для осуществления контроля за соблюдением Субъектом условий предоставления Иного межбюджетного трансферта и других обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в том числе данных бухгалтерского учета и первичной документации, связанных с исполнением Субъектом условий предоставления Иного межбюджетного трансферта.

4.3.7. Возвратить в федеральный бюджет не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток средств Иного межбюджетного трансферта в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.3.8. Выполнять иные обязательства, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими бюджетные правоотношения по предоставлению иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, и настоящим Соглашением:

4.3.8.1. Обеспечить заключение государственных и (или) муниципальных контрактов на осуществление мероприятий в сроки, обеспечивающие своевременное достижение результатов реализации федерального проекта.

4.4. Субъект вправе:

4.4.1. Обращаться в Агентство за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения.

V. Ответственность Сторон

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. В случае если не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток Иного межбюджетного трансферта не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с порядком, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.

VI. Иные условия

6.1. Иные условия по настоящему Соглашению.

6.1.1. Уполномоченным органом исполнительной власти Субъекта, осуществляющим взаимодействие с Агентством, на который со стороны Субъекта возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) настоящего Соглашения и представление отчетности, является МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ;

6.1.2. Субъект обязуется обеспечить при заключении государственных и (или) муниципальных контрактов для реализации мероприятий в рамках регионального проекта Московской области установление гарантийных сроков в соответствии с приказом Минтранса России от 5 февраля 2019 г. N 37 "Об утверждении типовых условий контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений и информационной карты типовых условий контракта", а также контроль качества выполненных работ в соответствии с ОДМ 218.4.031-2016 "Рекомендации по организации и проведению ведомственного контроля (мониторинга) качества при выполнении дорожных работ на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения".

6.1.3. Нормативно-правовой акт, указанный в пункте 1.3 Соглашения, должен предусматривать реализацию следующего мероприятия в рамках результата "Субъектами Российской Федерации выполнены работы по строительству и реконструкции автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения" федерального проекта "Региональная и местная дорожная сеть" национального проекта "Безопасные качественные дороги": "Строительство автомобильной дороги А-104 "Москва-Дмитров-Дубна" - Рогачевское шоссе" (северный обход г. Лобни)".

6.1.4. Субъект обязан обеспечить финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 6.1.3 настоящего Соглашения, в 2022 году в размере не менее 4 459 806 200 (четыре миллиарда четыреста пятьдесят девять миллионов восемьсот шесть тысяч двести) рублей 00 копеек, в 2023 году в размере не менее 5 719 322 200 (пять миллиардов семьсот девятнадцать миллионов триста двадцать две тысячи двести) рублей 00 копеек, с соблюдением уровня софинансирования, определенного в соответствии с пунктом 2.2. настоящего Соглашения, к 31 декабря соответствующего года.

6.1.5. Стороны обязуются внести в настоящее Соглашение изменения в случае внесения изменений в утвержденное распределение иных межбюджетных трансфертов.

6.1.6. Ответственность за достоверность представляемых Агентству информации и документов несет Субъект.

VII. Заключительные положения

7.1. Споры, возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, решаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением протоколов или иных документов. При недостижении согласия споры между Сторонами решаются в судебном порядке.

7.2. Подписанное Сторонами соглашение вступает в силу после доведения Агентству, как получателю средств федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств на предоставление Иного межбюджетного трансферта и с даты внесения сведений о нем в реестр соглашений, ведение которого осуществляется Федеральным казначейством, и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.

В случае заключения нового соглашения по предмету настоящего Соглашения обязательства сторон по настоящему Соглашению прекращаются.

7.3. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон, а также в случаях, установленных Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов, и оформляется в виде дополнительного соглашения к настоящему Соглашению, которое является его неотъемлемой частью, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

7.4. Внесение в настоящее Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение установленных значений результатов предоставления Иного межбюджетного трансферта, а также продление сроков исполнения обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, не допускается в течение всего срока действия настоящего Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Иного межбюджетного трансферта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей индикаторов (значения(ий) результата федерального проекта "Региональная и местная дорожная сеть" и даты (дат) его (их) достижения государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", а также в случае сокращения размера Иного межбюджетного трансферта.

7.5. Внесение в настоящее Соглашение изменений, предусматривающих включение в перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, в целях софинансирования капитальных вложений в которые или на приобретение которых предоставляется Иной межбюджетный трансферт, новых объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, в случае уменьшения предусмотренных на 2022 - 2024 годы объемов финансового обеспечения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, реализация которых не завершена, не допускается.

7.6. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон.

7.7. Настоящее Соглашение заключено Сторонами в форме электронного документа и подписано усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из Сторон Соглашения.

VIII. Платежные реквизиты Сторон

РОСАВТОДОР

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Место нахождения: 129085, Г. МОСКВА, УЛ БОЧКОВА, 4 Банковские реквизиты: БИК ТОФК 004525987 Банк ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ г. Москва Единый казначейский счет 40102810845370000004 Казначейский счет 03211643000000014800 л/с 14481000200 УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИНН 7717509757 КПП 771701001 ОГРН 1047796331494 ОКТМО 45358000

Место нахождения: 143407, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД КРАСНОГОРСК, БУЛЬВАР СТРОИТЕЛЕЙ, 1 Банковские реквизиты: БИК ТОФК 004525987 Банк ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ г. Москва Единый казначейский счет 40102810845370000004 Казначейский счет 03221643460000004800 л/с 04482783990 Управление Федерального казначейства по Московской области ИНН 5024105481 КПП 502401001 ОГРН 1095024003910 ОКТМО 46744000001 КБК доходов 851 2 02 45389 02 0000 150

IX. Подписи Сторон

РОСАВТОДОР	ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
_____________ / И.В. Костюченко	______________ / А.Д. Гержик