Приказ Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 12 января 2022 г. N 11 "О проведении конкурсного отбора"

В соответствии с порядком определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Социальная поддержка в Новосибирской области", установленным постановлением Правительства Новосибирской области от 17.11.2021 N 462-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Социальная поддержка в Новосибирской области", и приказом министерства труда и социального развития Новосибирской области от 30.11.2021 N 1013 "Об утверждении Плана реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области" приказываю:

1. Объявить конкурсный отбор на предоставление в 2022 году субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - получатель субсидии), в форме финансового обеспечения затрат на выполнение мероприятия 1.1.1.1.1.2.5. "Организация деятельности службы паллиативной помощи семьям с детьми, страдающими неизлечимыми заболеваниями (на условиях предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями)" основного мероприятия 1.1.1.1.1.1.2. "Внедрение современных форм реабилитации и технологий работы в сфере социального обслуживания и социального сопровождения детей и семей с детьми, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" задачи 1. "Развитие системы государственной поддержки семей с детьми, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социального обслуживания и социального сопровождения детей и семей с детьми" цели подпрограммы 1. "Улучшение качества жизни семей с детьми, детей, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" подпрограммы 1. "Семья и дети" государственной программы Новосибирской области "Социальная поддержка в Новосибирской области" Таблицы N 3 Плана реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области "Социальная поддержка в Новосибирской области" на очередной 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов (на основании государственной программы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 17.11.2021 N 462-п), утвержденного приказом министерства труда и социального развития Новосибирской области от 30.11.2021 N 1013 "Об утверждении Плана реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области" (далее - мероприятие), одному субъекту в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей 00 копеек (далее - конкурсный отбор), исходя из размера стоимости единицы общественно полезной услуги не более 200 (двести) рублей 00 копеек.

2. Установить:

-	дату публикации для приема заявок	-	12.01.2022;
-	дату начала приема заявок	-	28.01.2022;
-	дату окончания приема заявок и необходимых документов	-	11.02.2022;
-	дату проведения конкурсного отбора	-	25.02.2022;
-	дату подведения итогов конкурсного отбора	-	02.03.2022.

3. Утвердить прилагаемые минимальные требования к выполнению мероприятия.

4. Управлению комплексного анализа и социального проектирования (Савченко Т.А.) за 15 календарных дней до дня начала приема заявок разместить объявление о проведении конкурсного отбора на официальном сайте министерства труда и социального развития Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", организовать и провести конкурсный отбор в соответствии с действующим законодательством.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Е.В. Бахарева

Минимальные требования к выполнению мероприятия
(утв. приказом министерства труда и социального развития Новосибирской области от 12 января 2022 г. N 11)

Цель мероприятия - создание Получателем субсидии службы паллиативной помощи семьям с детьми, страдающими неизлечимыми заболеваниями (далее - Служба), обеспечивающей оказание помощи детям в возрасте от 0 до 18 лет с неизлечимыми, угрожающими жизни и ограничивающими жизнь заболеваниями, и их семьям.

Задачи Службы:

1) создание и ведение реестра детей, проживающих на территории Новосибирской области, нуждающихся в паллиативной помощи;

2) сопровождение ребенка, нуждающегося в паллиативной помощи, на всех этапах его заболевания, которое включает в себя:

- оказание содействия в организации медицинской паллиативной помощи по месту проживания ребенка;

- организацию медико-социальной помощи;

- организацию качественного ухода за больным в домашних условиях;

- социальную помощь;

- психологическую помощь;

- создание условий для развития интеллектуального и творческого потенциала ребенка;

3) сопровождение родственников ребенка, нуждающегося в паллиативной помощи, которое включает в себя:

- социальную помощь, в том числе обучение принципам ухода на дому;

- психологическую помощь.

Наименование общественно полезной услуги - услуги, предусматривающие медико-социальное сопровождение лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями, и лиц, нуждающихся в медицинской паллиативной помощи, включая организацию оказания медицинской паллиативной помощи и содействие в ее получении.

Получатель субсидии - некоммерческая организация, не являющаяся государственным (муниципальным) учреждением.

Категории потребителей общественно полезных услуг (целевая группа, получатели услуг):

- дети с прогрессирующими заболеваниями, для которых возможны только паллиативные меры лечения, направленные на улучшение качества жизни (например, болезнь Баттена, мукополисахаридозы и др.);

- дети с необратимыми непрогрессирующими состояниями, приводящими к глубокой инвалидности (например, тяжелые формы ДЦП, последствия перенесенных травм головного и спинного мозга различного генеза);

- дети в состояниях, при которых преждевременная смерть неизбежна, но существуют методы активного лечения, направленные на продление жизни (муковисцидоз, мышечная дистрофия Дюшена и пр.);

- дети с неизлечимыми гематологическими и онкологическими заболеваниями;

- члены семьи больного ребенка: родители (законные представители), братья и сестры, бабушки и дедушки, проживающие вместе с ребенком, нуждающимся в паллиативной помощи.

Количество целевой группы в рамках выполнения мероприятия: не менее 30 семей с детьми, страдающими неизлечимыми заболеваниями, проживающих на территории Новосибирской области (допустимые отклонения от установленной численности целевой группы, в пределах которых мероприятие считается выполненным, - 6,67%).

Форма оказания услуг: очная, по месту нахождения целевой группы.

Объем услуг - не менее 2 500 услуг (допустимые отклонения от установленного количества услуг, в пределах которых мероприятие считается выполненным, - 3%).

Период реализации мероприятия: с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии по 30.12.2022.

Получатель субсидии должен:

1. Осуществлять деятельность в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе, соблюдать требования, установленные Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

2. Проинформировать родителей (законных представителей) детей, нуждающихся в паллиативной помощи, врачей, наблюдающих детей целевой группы, некоммерческие организации, помогающие детям целевой группы, о предоставляемых услугах паллиативной помощи детям, разместив в течение 30 календарных дней с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии объявление в печатном издании и/или интернет-ресурсе, доступном жителям Новосибирской области. Размещаемая информация должна содержать следующие сведения: наименование Получателя субсидии, его контактные данные; место и период оказания услуг; описание предлагаемых к оказанию услуг; категория получателей услуг; порядок и условия оказания услуг.

Основанием для оказания услуги является заявление от родителей (законных представителей) ребенка, нуждающегося в паллиативной помощи, с приложением документов, подтверждающих диагноз ребенка, нуждающегося в паллиативной помощи.

3. Привлечь для оказания услуг следующих специалистов:

- специалиста по оказанию паллиативной помощи детям (куратор ребенка);

- психолога;

- специалиста по уходу за детьми, нуждающимися в паллиативной помощи.

Привлеченные специалисты должны соответствовать следующим обязательным требованиям: наличие высшего или среднего профессионального образования по соответствующей специальности; наличие опыта работы с детьми, нуждающимися в паллиативной помощи, и семьями, имеющими таких детей.

4. Вести реестр детей, нуждающихся в паллиативной помощи.

5. Организовать круглосуточные телефонные консультации для членов семей из числа получателей услуг.

6. Организовать информационную поддержку по заболеванию, его течению, прогнозу, возможностям паллиативной помощи.

7. Оказать содействие в получении консультации врачей и других профильных специалистов.

8. Выстроить взаимодействие с лечащим врачом ребенка по профилю заболевания и медицинскими специалистами на участке, к которому прикреплен ребенок.

9. Обеспечить контроль боли ребенка, оказать содействие в организации адекватного обезболивания.

10. Организовать помощь по уходу за ребенком на дому.

11. Обеспечить социально-психологическое сопровождение семей с детьми, нуждающимися в паллиативной помощи, проживающими на территории Новосибирской области.

12. Оказать помощь в оформлении документов, необходимых для получения социальной, медицинской и иной помощи ребенку.

13. Организовать проведение развлекательных мероприятий для детей и членов их семей с привлечением добровольцев.

14. Обеспечить непрерывность процесса сопровождения ребенка.

15. Обеспечить сопровождение родителей и родственников ребенка в период переживания утраты.

16. Выполнить мероприятие в соответствии со следующими требованиями:

16.1. Первичное выездное консультирование ребенка и членов его семьи должно включать следующие этапы:

16.1.1. Диагностический этап (осмотр, наблюдение, знакомство с медицинскими документами, опрос, беседа, выявление медицинского статуса ребенка, выявление потребностей ребенка и членов семьи).

16.1.2. Выдача по окончании консультации родителю (законному представителю) рекомендаций по организации комплексной медико-социально-психологической паллиативной помощи для ребенка.

16.1.3. Составление совместно с родителем (законным представителем) плана предоставления необходимых для ребенка и членов семьи услуг, которые должен предусматривать включение следующих услуг:

- психологические услуги;

- медико-социальные услуги;

- услуги по уходу за ребенком;

- обучение родителей навыкам ухода за ребенком;

- другие услуги в зависимости от индивидуальных потребностей ребенка.

Первичное выездное консультирование каждой семьи проводится: специалистом по оказанию паллиативной помощи детям; психологом; специалистом по уходу за детьми, нуждающимися в паллиативной помощи.

Продолжительность первичного консультирования - не менее 2 часов.

16.2. В дальнейшем, в процессе сопровождения семьи, специалисты оказывают услуги в соответствии с совместно разработанным планом, с привлечением необходимых специалистов, и исходя из индивидуальных потребностей ребенка.

16.3. В соответствии с планом, услуги могут быть оказаны очно и дистанционно, посредством телефонной или информационно-телекоммуникационной сети.

16.4. При оказании услуг ребенку и членам его семьи специалисты ведут "листок посещений".

16.5. Оценка эффективности и, если необходимо, внесение изменений и дополнений в план оказания паллиативной помощи может осуществляться в плановом режиме или экстренно.

17. Обеспечить ведение реестра по оказанным услугам с указанием сведений о клиентах по форме согласно таблице.

Таблица

N п/п	Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) ребенка, дата рождения	Фамилия, имя отчество (последнее - при наличии) родителя (законного представителя)	Контактная информация (адрес проживания, телефон)	Вид и объем оказанных услуг

Показателями результативности выполнения мероприятия в 2022 году являются:

- оказание услуг не менее 30 семьям с детьми, страдающими неизлечимыми заболеваниями, проживающими на территории Новосибирской области (допустимые отклонения от установленной численности целевой группы, в пределах которых мероприятие считается выполненным, - 6,67%);

- оказание семьям целевой группы не менее 2 500 услуг (допустимые отклонения от установленного количества услуг, в пределах которых мероприятие считается выполненным, - 3%).

В случае, если Получатель субсидии включен в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" соглашение с ним о предоставлении субсидии заключается сроком на два года.

В указанном случае:

1) объем финансирования в 2023 году определяется в соответствии с Планом реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области "Социальная поддержка в Новосибирской области" на соответствующий период в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, но не более суммы, выделенной в 2022 году;

2) период реализации мероприятия: с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии по 30.12.2023;

3) показателями результативности выполнения мероприятия каждым Получателем субсидии в 2023 году являются:

- оказание услуг не менее 30 семьям с детьми, страдающими неизлечимыми заболеваниями, проживающими на территории Новосибирской области (допустимые отклонения от установленной численности целевой группы, в пределах которых мероприятие считается выполненным, - 6,67%);

- оказание семьям целевой группы не менее 2 500 услуг (допустимые отклонения от установленного количества услуг, в пределах которых мероприятие считается выполненным, - 3%).