Распоряжение Администрации Смоленской области от 27 декабря 2021 г. N 2321-р/адм "Об утверждении плана мероприятий по обеспечению безопасности населения на водных объектах Смоленской области на 2022 год"

В соответствии с пунктом 1.6 раздела 1 Правил охраны жизни людей на водных объектах в Смоленской области, утвержденных постановлением Администрации Смоленской области от 31.08.2006 N 322:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по обеспечению безопасности населения на водных объектах Смоленской области на 2022 год (далее также - план).

2. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных планом.

Губернатор Смоленской области

А.В. Островский

Утвержден
распоряжением Администрации
Смоленской области
от 27 декабря 2021 г. N 2321-р/адм

План
мероприятий по обеспечению безопасности населения на водных объектах Смоленской области на 2022 год

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1.	Определение сроков открытия и закрытия периода использования в 2022 году водных объектов Смоленской области для плавания на маломерных судах	март	Администрация Смоленской области, заместитель руководителя территориального органа (Главный государственный инспектор по маломерным судам) "Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области" (по согласованию)
2.	Издание муниципальных правовых актов муниципальных образований Смоленской области по обеспечению безопасности людей на воде, охране их жизни и здоровья: - в весенний период (период весеннего паводка); - в период купального сезона; - в осенне-зимний период (период ледостава)	в течение года	органы местного самоуправления городских, сельских поселений, муниципальных районов, городских округов Смоленской области (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию)
3.	Приведение в готовность автотранспорта, плавучих средств и спасательного оборудования, имущества, необходимых для применения при возникновении чрезвычайных ситуаций на водных объектах, с учетом времени года: - спасательные средства, необходимые в период паводка; - спасательные средства, применяемые в летний период; - спасательные средства, применяемые в зимний период	в течение года с учетом сезонов	"Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области" (далее - "Главное управление МЧС России по Смоленской области") (по согласованию), территориальные подразделения Центра Государственной инспекции по маломерным судам "Главного управления МЧС России по Смоленской области" (далее - Центр ГИМС ГУ МЧС России по Смоленской области) (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Пожарно-спасательный центр" (далее - СОГБУ "Пожарно-спасательный центр")
4.	Подготовка и распространение листовок, проспектов и других методических материалов среди населения в рамках проводимой разъяснительной работы на тему "Безопасность на водных объектах": - в осенне-зимний период; - в период весеннего паводка; - в период купального сезона	в течение года с учетом сезонов	органы местного самоуправления (по согласованию)
5.	Разработка и утверждение планов мероприятий муниципальных образований Смоленской области по обеспечению безопасности населения на водных объектах на 2023 год	декабрь	органы местного самоуправления (по согласованию)
Весенний период
6.	Определение и оборудование мест организации водных переправ (лодочных, наплавных мостов и других) на водных объектах	март - апрель	органы местного самоуправления (по согласованию), владельцы переправ (по согласованию), ответственные за эксплуатацию переправ (по согласованию)
7.	Организация и обеспечение безопасной работы водных переправ (лодочных, наплавных мостов и других) на водных объектах	апрель - май (согласно паводковой обстановке)	органы местного самоуправления (по согласованию), владельцы переправ (по согласованию), ответственные за эксплуатацию переправ (по согласованию)
8.	Определение режима работы водных переправ (лодочных, наплавных мостов и других)	апрель - май (согласно паводковой обстановке)	органы местного самоуправления (по согласованию), владельцы переправ (по согласованию), ответственные за эксплуатацию переправ (по согласованию)
9.	Установка специальных предупреждающих знаков (щитов) о режиме работы водных переправ (лодочных, наплавных мостов и других) на водных объектах	апрель - май (согласно паводковой обстановке)	органы местного самоуправления (по согласованию), владельцы переправ (по согласованию), ответственные за эксплуатацию переправ (по согласованию)
10.	Информирование населения через средства массовой информации о навигационной обстановке на водных объектах, о деятельности водных переправ (лодочных, наплавных мостов и других) и мерах безопасности при их эксплуатации	в течение года с учетом сезонов	органы местного самоуправления (по согласованию), владельцы переправ (по согласованию), ответственные за эксплуатацию переправ (по согласованию)
11.	Подача заявления-декларации в территориальные подразделениями Центра ГИМС ГУ МЧС России по Смоленской области	не менее чем за 10 рабочих дней до планируемой даты начала эксплуатации водных переправ (лодочных, наплавных мостов и других) на водных объектах	органы местного самоуправления (по согласованию), владельцы переправ (по согласованию), ответственные за эксплуатацию переправ (по согласованию)
Период купального сезона
12.	Планирование и утверждение мероприятий по подготовке пляжей и других мест массового отдыха на водных объектах (далее - пляжи) к купальному сезону	до 1 мая	органы местного самоуправления (по согласованию), владельцы пляжей (по согласованию)
13.	Назначение лиц, ответственных за обеспечение безопасности людей на воде, охрану их жизни и здоровья в период купального сезона	до 1 мая	органы местного самоуправления (по согласованию)
14.	Финансирование расходов на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, подготовке и оборудованию в соответствии с установленными требованиями пляжей к купальному сезону	до 1 мая	органы местного самоуправления (по согласованию), владельцы пляжей (по согласованию)
15.	Организация проведения мероприятий по подготовке и оборудованию в соответствии с установленными требованиями пляжей к купальному сезону	до 15 мая	органы местного самоуправления (по согласованию), владельцы пляжей (по согласованию), ответственные за содержание и эксплуатацию пляжей (по согласованию)
16.	Установка специальных запрещающих знаков в местах, запрещенных для купания	до 25 мая	органы местного самоуправления (по согласованию)
17.	Подготовка ведомственных и общественных спасательных постов к купальному сезону, оборудование и оснащение их в соответствии с установленными требованиями, подготовка и аттестация спасателей	до 15 мая	органы местного самоуправления (по согласованию), владельцы пляжей (по согласованию), ответственные за содержание и эксплуатацию пляжей (по согласованию)
18.	Согласование графика дежурств медицинских работников и сотрудников органов внутренних дел	до 15 мая	органы местного самоуправления (по согласованию), владельцы пляжей (по согласованию), ответственные за содержание и эксплуатацию пляжей (по согласованию)
19.	Подбор, обучение матросов-спасателей для работы в местах массового отдыха людей (пляжах) в период купального сезона	до 20 мая	органы местного самоуправления (по согласованию), учебно-методический центр СОГБУ "Пожарно-спасательный центр"
20.	Согласование сроков проведения водолазного обследования и очистки дна акваторий пляжей, заключение соответствующих договоров	до 1 мая	органы местного самоуправления (по согласованию), владельцы пляжей (по согласованию), ответственные за содержание и эксплуатацию пляжей (по согласованию)
21.	Организация проведения водолазного обследования и очистки дна акваторий пляжей	до 15 мая	органы местного самоуправления (по согласованию), владельцы пляжей (по согласованию), ответственные за содержание и эксплуатацию пляжей (по согласованию)
22.	Проведение санитарной очистки территории пляжей, организация подсыпки необходимого количества песка на территории пляжей	до 15 мая	органы местного самоуправления (по согласованию), владельцы пляжей (по согласованию), ответственные за содержание и эксплуатацию пляжей (по согласованию)
23.	Отведение на территориях пляжей участков водной акватории для купания детей и лиц, не умеющих плавать, разметка их границ	до 15 мая	органы местного самоуправления (по согласованию), владельцы пляжей (по согласованию), ответственные за содержание и эксплуатацию пляжей (по согласованию)
24.	Разметка границы мест купания буйками (поплавками) оранжевого цвета	до 15 мая	органы местного самоуправления (по согласованию), владельцы пляжей (по согласованию), ответственные за содержание и эксплуатацию пляжей (по согласованию)
25.	Оборудование пляжей тентами (зонтами), скамейками, малыми формами, контейнерами для мусора, спортивными площадками, раздельными санитарными узлами (биотуалетами), кабинками для переодевания	до 15 мая	органы местного самоуправления (по согласованию), владельцы пляжей (по согласованию), ответственные за содержание и эксплуатацию пляжей (по согласованию)
26.	Оборудование пляжей стендами, содержащими материалы по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде, правила поведения и купания на пляже, данные о температуре воды и воздуха, схему акватории пляжа с указанием глубин и наиболее опасных мест	до 15 мая	органы местного самоуправления (по согласованию), владельцы пляжей (по согласованию), ответственные за содержание и эксплуатацию пляжей (по согласованию)
27.	Подача заявления-декларации в территориальные подразделениями Центра ГИМС ГУ МЧС России по Смоленской области	за 30 календарных дней до планируемой даты начала эксплуатации пляжа	органы местного самоуправления (по согласованию), владельцы пляжей (по согласованию), ответственные за содержание и эксплуатацию пляжей (по согласованию)
28.	Организация патрулей и рейдов в целях обеспечения правопорядка на пляжах, безопасности людей	в течение купального сезона	владельцы пляжей (по согласованию), ответственные за содержание и эксплуатацию пляжей (по согласованию), структурные подразделения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области (по согласованию)
29.	Обеспечение надлежащего санитарного состояния территории пляжей путем организации сбора и вывоза мусора специализированной закрепленной организацией	в течение купального сезона	органы местного самоуправления (по согласованию), владельцы пляжей (по согласованию), ответственные за содержание и эксплуатацию пляжей (по согласованию)
30.	Информирование населения о состоянии водных объектов, мерах безопасности при купании, ловле рыбы	в течение купального сезона	органы местного самоуправления (по согласованию)
31.	Организация спортивно-массовых мероприятий на пляжах	в течение купального сезона	органы местного самоуправления (по согласованию), владельцы пляжей (по согласованию), ответственные за содержание и эксплуатацию пляжей (по согласованию)
32.	Обеспечение безопасности участников и зрителей при проведении соревнований, праздников и других массовых мероприятий на воде	в течение купального сезона	органы местного самоуправления (по согласованию), владельцы пляжей (по согласованию), ответственные за содержание и эксплуатацию пляжей (по согласованию), организаторы мероприятий (по согласованию)
33.	Организация и проведение в учебных заведениях и детских оздоровительных учреждениях занятий на тему "Правила поведения на воде"	в течение купального сезона	Департамент Смоленской области по социальному развитию, органы местного самоуправления (по согласованию), стационарные оздоровительные организации (по согласованию)
34.	Проведение совещаний с руководителями организаций независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, являющихся владельцами, а также руководителями санаториев, профилакториев, парков культуры и отдыха, баз отдыха, детских оздоровительных лагерей и других организаций, которые в плановом порядке готовят водные объекты для массового отдыха и купания, по вопросам обеспечения безопасности людей	до 1 июня	Департамент Смоленской области по образованию и науке, Департамент Смоленской области по социальному развитию, органы местного самоуправления (по согласованию)
35.	Проведение учебно-методических занятий с руководителями детских оздоровительных лагерей и других детских учреждений по вопросу обеспечения безопасности детей на воде	до 1 июня	Департамент Смоленской области по образованию и науке, Департамент Смоленской области по социальному развитию, территориальные подразделения Центра ГИМС ГУ МЧС России по Смоленской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)
Осенне-зимний период
36.	Установка информационных предупреждающих знаков на водных объектах в опасных местах выхода людей на лед (промоины, проруби, тонкий лед)	в течение сезона с учетом ледовой обстановки	органы местного самоуправления (по согласованию)
37.	Установка специальных знаков о запрещении перехода (переезда) по льду в местах, специально не установленных для перехода (переезда), где возможен переход (переезд) по льду людей и автотранспорта	в течение сезона с учетом ледовой обстановки	органы местного самоуправления (по согласованию)
38.	Подача заявления-декларации в территориальные подразделениями Центра ГИМС ГУ МЧС России по Смоленской области	не менее чем за 10 рабочих дней до планируемой даты начала эксплуатации ледовой переправы	органы местного самоуправления (по согласованию), владельцы переправ (по согласованию)
39.	Обеспечение безопасности граждан в период эксплуатации ледовых переправ (переходов)	в период устойчивого ледостава	органы местного самоуправления (по согласованию), владельцы переправ (по согласованию)
40.	Проведение работы по установлению мест, предназначенных для подледного лова рыбы на водных объектах, совместно с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям, Центром ГИМС ГУ МЧС России по Смоленской области	в период устойчивого ледостава	органы местного самоуправления (по согласованию)
41.	Назначение должностных лиц органов местного самоуправления, ответственных за обеспечение безопасности на водных объектах в период массового выхода людей на лед	в период устойчивого ледостава	органы местного самоуправления (по согласованию)
42.	Подготовка плана взаимодействия по обеспечению безопасности жизни людей на водных объектах, отражающего силы и средства, имеющиеся для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах, в местах массового отдыха людей, местах массового выхода рыбаков на лед, на переправах	в период устойчивого ледостава	органы местного самоуправления (по согласованию)
43.	Проведение мероприятий по обустройству мест массового выхода людей на лед для лова рыбы на водных объектах	в период устойчивого ледостава	органы местного самоуправления (по согласованию)
44.	Организация разъяснительной работы среди населения о мерах безопасности и предупреждения несчастных случаев на водных объектах в зимний период с использованием средств массовой информации	в течение сезона	органы местного самоуправления (по согласованию)
45.	Проведение в школах и других образовательных организациях профилактических бесед и занятий по правилам безопасного поведения детей на воде и на льду	в течение сезона	Департамент Смоленской области по образованию и науке, органы местного самоуправления (по согласованию)
46.	Информирование населения через средства массовой информации о складывающейся на водных объектах ледовой обстановке, мерах безопасности на льду	в течение сезона	органы местного самоуправления (по согласованию)
47.	Организация проведения представителями общественных организаций бесед о мерах безопасности на льду с любителями подледного лова рыбы	в течение сезона	органы местного самоуправления (по согласованию), Смоленское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Российский союз спасателей" (по согласованию), Смоленское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество спасания на водах" (по согласованию)
48.	Организация спортивно-массовых мероприятий в период ледостава на водных объектах. Обеспечение безопасности участников и зрителей при проведении соревнований и других массовых мероприятий	в период устойчивого ледостава	органы местного самоуправления (по согласованию), организаторы мероприятий (по согласованию)
49.	Организация и обеспечение безопасности людей при проведении крещенских купаний на водных объектах Смоленской области	в период проведения крещенских купаний	органы местного самоуправления (по согласованию), организаторы мероприятий по проведению крещенских купаний (по согласованию)