Приказ Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области от 30 августа 2021 г. N 131 "Об утверждении прогноза баланса трудовых ресурсов на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов"

Во исполнение пункта 10 Порядка разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Челябинской области, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 24.11.2020 г. N 607-П "О Порядке разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Челябинской области", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый прогноз баланса трудовых ресурсов Челябинской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов и пояснительную записку к нему.

2. Начальнику информационно-аналитического отдела Кабировой Е.А. разместить прилагаемый прогноз баланса трудовых ресурсов на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов и пояснительную записку к нему в сети Интернет на официальном сайте Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области.

3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя начальника Главного управления К.Р. Усманова.

Начальник Главного управления

В.В. Смирнов

Пояснительная записка
к прогнозу баланса трудовых ресурсов Челябинской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

Прогноз показателей для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Челябинской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов разработан с учетом данных:

- Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области о трудовых ресурсах и работниках, занятых на основной работе по видам экономической деятельности за 2019-2020 годы, оперативных данных о численности рабочей силы и занятых в экономике в целом по Челябинской области за 6 месяцев 2021 года, а также Демографического прогноза до 2035 года, включающего оценку численности трудоспособного населения Челябинской области по годам;

- отраслевых органов исполнительной власти Челябинской области и территориальных органов федеральных органов о прогнозе показателей баланса трудовых ресурсов, представляемых в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 24.11.2020 г. N 607-П "О Порядке разработки баланса трудовых ресурсов Челябинской области".

1. Численность трудовых ресурсов

Снижение численности трудовых мигрантов и численности работающих пенсионеров, связанные с введением карантинных ограничений в экономике страны, направленных на борьбу с ростом заболеваемости, оказали влияние на численность трудовых ресурсов Челябинской области в 2020 году. Так, в 2020 году численность трудовых ресурсов снизилась до 2047,1 тыс. человек. На прогнозные периоды с учетом постепенного повышения пенсионного возраста, в рамках проводимой Правительством Российской Федерации пенсионной реформы, ожидается увеличение численности трудовых ресурсов и к 2024 году она составит 2082,2 тыс. человек по базовому варианту, 2078,3 тыс. человек - по консервативному варианту.

Основными источниками формирования трудовых ресурсов области являются:

- трудоспособное население в трудоспособном возрасте, численность которого к 2024 году за счет повышения пенсионного возраста увеличится по сравнению с 2020 годом на 23,1 тыс. человек и составит 1883,5 тыс. человек по базовому варианту, по консервативному варианту численность составит 1880,9 тыс. человек;

- численность работающих граждан, находящиеся за пределами трудоспособного возраста (пенсионеры и подростки), при повышении пенсионного возраста численность данной категории работающих будет постепенно снижаться и к 2024 году составит 160,3 тыс. человек;

- иностранные трудовые мигранты, численность которых к 2024 году также с учетом снятия карантинных ограничений будет расти и составит 38,4 тыс. человек по базовому варианту, 37,1 - по консервативному варианту.

2. Распределение трудовых ресурсов

Распределение численности занятых по видам экономической деятельности

Последствия распространения новой коронавирусной инфекции в России, в том числе вынужденная необходимость введения карантинных ограничений в экономике страны, направленных на борьбу с ростом заболеваемости, оказали существенное влияние на численность занятых в экономике Челябинской области. Общая численность лиц, занятых в экономике Челябинской области, в 2020 году снизилась и составила 1717 тыс. человек. В 2021 году прогнозируется восстановление общей численности лиц, занятых в экономике Челябинской области, до 1760,8 тыс. человек.

В предстоящем прогнозном периоде с 2022 по 2024 год численность лиц, занятых в экономике Челябинской области увеличится до 1770,7 тыс. человек - по консервативному варианту, до 1805,6 тыс. человек - по базовому варианту.

По видам экономической деятельности в прогнозном периоде численность занятых будет иметь разные тенденции.

Так, численность занятых по виду экономической деятельности "сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" к 2024 году по сравнению с 2019 годом продолжит тенденцию к снижению, что связано в первую очередь с оттоком трудоспособного населения с сельских территорий и недостатком финансовых ресурсов у сельскохозяйственных организаций для текущей и инвестиционной деятельности.

По виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" ожидается увеличение занятых за счет создания дополнительных рабочих мест.

На рост численности занятых по виду экономической деятельности "Деятельность в области информации и связи" по базовому варианту прогнозу повлияют рост ИТ-отрасли, связанный с введением в 2020 году льгот по налогам и страховым взносам для российских компаний, 90% доходов которых поступает от реализации программного обеспечения и облачных сервисов.

Численность занятых по виду экономической деятельности "деятельность в области здравоохранения и социальных услуг" к 2024 году по базовому варианту будет расти и составит 112,1 тыс. человек. На рост численности повлияют принимаемые Правительством Челябинской области меры по снижению кадрового дефицита медицинских работников: предоставление служебного жилья медицинским работникам областных государственных учреждений, социальные выплаты медицинским работникам организаций, расположенных в сельской местности и малых городах области, на приобретение (строительство) жилых помещений, увеличение числа обучающихся в высших образовательных организациях по программам ординатуры за счет средств областного бюджета.

В связи с увеличением численности занятых в экономике Челябинской области в 2021 году ожидается снижение численности населения в трудоспособном возрасте, не занятого трудовой деятельностью.

К 2024 году прогнозируется увеличение численности учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства, по отношению к показателю 2020 года до 150,8 тыс. человек.

В 2021 году обращаемость в областные казенные учреждения центры занятости населения Челябинской области снизится по сравнению с 2020 годом и в прогнозные периоды тенденция к снижению сохраниться.

Численность безработных граждан, состоящих на учете в областных казенных учреждениях центрах занятости населения Челябинской области, на 01.01.2021 г. составила 65,5 тыс. человек. На конец текущего года снизится до 21 тыс. человек, в прогнозном периоде продолжит тенденцию к снижению и на конец 2024 года составит 20,4 тыс. человек по консервативному варианту и 19,5 тыс. человек по базовому варианту.

В прогнозном периоде ожидается снижение уровня зарегистрированной безработицы до 1,1 процента по консервативному и 1 процента по базовому варианту в 2024 году, чему будет способствовать эффективная реализация мероприятий государственной программы "Содействие занятости населения Челябинской области" и национальных проектов "Демография" и "Производительность труда и поддержка занятости".

Уровень безработицы по методологии Международной Организации Труда снизится до 4,7 процента к 2024 году по консервативному варианту и до 3,3 процента - по базовому варианту.