Постановление Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 15 декабря 2021 г. N 3197 "О внесении изменений в постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 27.06.2016 N 1700"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом городского округа город Рыбинск Ярославской области,

Постановляю:

1. Внести в постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 27.06.2016 N 1700 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" в новой редакции" следующие изменения:

1.1. В пункте 4 постановления слова "постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации городского округа город Рыбинск Д.С. Рудакова" заменить на слова "настоящего постановления оставляю за собой".

1.2. В приложении к постановлению:

1.2.1. Пункт 2.14 раздела 2 "Стандарт предоставления муниципальной услуги" изложить в следующей редакции:

"2.14. Отдел ПРТиУ не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе предоставить указанные документы и информацию в орган, предоставляющий муниципальную услугу, по собственной инициативе;

- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства;

- предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления муниципальной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.";

1.2.2. В пункте 2.19 раздела 2 "Стандарт предоставления муниципальной услуги" слова "Срок регистрации" заменить словом "Регистрация";

1.2.3. В абзаце 6 пункта 3.1 раздела 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения" слово "приказа" заменить словом "распоряжения";

1.2.4. В подпункте 3.1.3 пункта 3.1 раздела 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения" слова "общий отдел Администрации" заменить на слова "отдел делопроизводства Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области";

1.2.5. Подпункт 3.1.4 пункта 3.1 раздела 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения" изложить в следующей редакции:

"3.1.4. Рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов.

Основанием для начала административной процедуры является передача руководителем процедуры ответственному лицу подписанного уведомления о приеме заявления к рассмотрению.

При рассмотрении заявления ответственное лицо проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе; наличия у заявителя права на объект или объекты недвижимости, расположенные в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с утвержденным Правительством Ярославской области планом организации розничных рынков на территории Ярославской области; соответствия места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, вышеуказанному плану организации розничных рынков на территории Ярославской области.

По итогам рассмотрения и проверки ответственное лицо в срок, не превышающий 15 календарных дней с момента регистрации заявления, осуществляет подготовку проекта распоряжения Администрации городского округа город Рыбинск (далее - распоряжение) о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка, проекта разрешения на право организации рынка либо проекта распоряжения об отказе в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка с указанием причин отказа, а также проекта уведомления о выдаче разрешения по установленной форме либо мотивированного уведомления об отказе в выдаче разрешения и передает их на рассмотрение руководителю административных процедур.

Руководитель административных процедур в течение 1 дня проверяет правильность принятого ответственным лицом решения о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка либо об отказе в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка, правильность оформления проекта распоряжения, а также правильность оформления проекта разрешения на право организации розничного рынка и соответствующего уведомления. В случае согласия с принятым решением и правильности оформления документов руководитель процедуры визирует проект распоряжения. В случае замечаний по принятому решению и (или) по оформлению проектов документов руководитель процедуры возвращает ответственному лицу документы для доработки. Доработанные в течение 1 дня проекты документов передаются ответственным лицом руководителю административных процедур.

После визирования проекта распоряжения руководителем административных процедур ответственное лицо направляет проект распоряжения для визирования в юридический отдел Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области (далее - юридический отдел Администрации) с приложением проектов документов, заявления и документов заявителя. В случае согласования представленных проектов начальник юридического отдела Администрации визирует проект распоряжения и передает его вместе с пакетом документов в отдел делопроизводства Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области для передачи руководителю административных процедур. В случае отказа от согласования начальник юридического отдела направляет на имя руководителя административных процедур соответствующее заключение.

Доработанные ответственным лицом в соответствии с заключением юридического отдела проекты документов передаются руководителем административных процедур для согласования в юридический отдел Администрации, а затем Главе городского округа город Рыбинск для подписания.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 4 дня.

Результатом административной процедуры являются подготовленные: проект распоряжения, завизированный руководителем административных процедур, начальником юридического отдела, проект разрешения и проект уведомления о выдаче разрешения.";

1.2.6. Подпункт 3.1.5 пункта 3.1 раздела 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения" изложить в следующей редакции:

"3.1.5. Принятие уполномоченным должностным лицом решения по результатам рассмотрения и проверки заявления и приложенных к нему документов.

Основанием для начала административной процедуры является получение Главой городского округа город Рыбинск проекта распоряжения о выдаче разрешения на право организации розничного рынка либо об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка, проекта разрешения на право организации розничного рынка, а также проекта уведомления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка либо уведомления об отказе в выдаче такого разрешения и приложенных к ним документов от руководителя административных процедур.

Глава городского округа город Рыбинск в течение 1 дня рассматривает представленные проект распоряжения о выдаче разрешения на право организации розничного рынка либо об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка, проект разрешения на право организации розничного рынка, а также проект уведомления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка либо уведомления об отказе в выдаче такого разрешения и приложенные к ним документы и принимает решение о выдаче разрешения на право организации розничного рынка или об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка путем подписания соответствующего проекта распоряжения и разрешения, а также уведомления.

В случае замечаний по проектам распоряжения о выдаче разрешения на право организации розничного рынка, разрешения на право организации розничного рынка и уведомления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка либо распоряжения об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка и уведомления об отказе в выдаче такого разрешения и (или) по их оформлению Глава городского округа город Рыбинск может направить документы руководителю административных процедур на доработку.

Доработанные в течение 1 дня проекты документов передаются руководителем административных процедур Главе городского округа город Рыбинск для подписания.

Глава городского округа город Рыбинск в течение 1 дня подписывает полученные документы, возвращает их руководителю административных процедур, который направляет их ответственному лицу.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 4 дня.

Принятие решения о продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка или переоформлении разрешения на право организации розничного рынка осуществляется в порядке, аналогичном установленному настоящим пунктом, с учетом следующих особенностей:

- в случае принятия решения о продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка ответственное лицо на оригинале разрешения на право организации розничного рынка делает отметку о продлении срока его действия, Глава городского округа город Рыбинск подписывает данное дополнение в разрешении на право организации розничного рынка и проект распоряжения о продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка;

- в случае принятия решения о переоформлении разрешения на право организации розничного рынка ответственное лицо на оригинале разрешения на право организации розничного рынка делает отметку о переоформлении разрешения, Глава городского округа город Рыбинск подписывает данное дополнение в разрешении на право организации розничного рынка, проект распоряжения о переоформлении разрешения на право организации розничного рынка и проект переоформленного разрешения на право организации розничного рынка;

- в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия либо переоформления разрешения на право организации розничного рынка Глава городского округа город Рыбинск подписывает проект распоряжения с мотивированным отказом в продлении срока действия либо переоформлении разрешения на право организации розничного рынка.

Результатом административной процедуры являются подготовленные документы:

- распоряжение о выдаче (отказе в выдаче), продлении (отказе в продлении), переоформлении (отказе в переоформлении) разрешения на право организации розничного рынка;

- уведомление о выдаче (отказе в выдаче), продлении (отказе в продлении) переоформлении (отказе в переоформлении) разрешения на право организации розничного рынка;

- разрешение на право организации розничного рынка.";

1.2.7. Абзац 3 подпункта 3.1.6 пункта 3.1 раздела 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения" изложить в следующей редакции:

"Ответственное лицо вносит сведения о заявителе, реквизиты распоряжения о выдаче разрешения на право организации розничного рынка, разрешения на право организации розничного рынка и уведомления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка либо реквизиты распоряжения об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка и мотивированного уведомления об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка в специальный журнал отдела ПРТиУ.";

1.2.8. Раздел 5 "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, участвующего в предоставлении муниципальной услуги" изложить в следующей редакции:

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган.

5.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего.

5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, либо вышестоящий орган, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

5.9. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.";

1.2.9. В приложении 2 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" слово "разрешений" заменить на слово "разрешения", слово "приказа" заменить на слово "распоряжения".

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации городского округа город Рыбинск.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского округа город Рыбинск

Д.В. Добряков