Постановление Администрации Мантуровского района Курской области от 13 декабря 2021 г. N 989 "О порядке проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Мантуровского района Курской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Мантуровского района Курской области от 13 декабря 2021 г. N 989
"О порядке проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Мантуровского района Курской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"

В соответствии с пунктом 6 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Курской области от 25 февраля 2014 года N 9-ЗКО "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Курской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Курской области, муниципальных нормативных правовых актов на территории Курской области", Уставом муниципального района "Мантуровский район" Курской области Администрация Мантуровского района Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Мантуровского района Курской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2. Установить, что Порядок, утвержденный настоящим постановлением, применяется в отношении тех муниципальных нормативных правовых актов Мантуровского района Курской области, решение о подготовке которых принято после вступления в силу настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления экономики, по земельным и имущественным правоотношениям Третьякову И.И.

4. Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава Мантуровского района Курской области

С.Н. Бочаров

Утвержден
постановлением Администрации
Мантуровского района Курской области
от 13 декабря 2021 года N 989

Порядок
проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Мантуровского района Курской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

ГАРАНТ:

Порядок применяется в отношении тех муниципальных нормативных правовых актов Мантуровского района Курской области, решение о подготовке которых принято после вступления в силу настоящего постановления

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения управлением экономики, по земельным и имущественным правоотношениям Администрации Мантуровского района Курской области экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Мантуровского района Курской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза). Экспертиза проводится в отношении муниципальных нормативных правовых актов Мантуровского района Курской области в целях оценки достижения заявленных в ходе их разработки и принятия целей регулирования, эффективности предложенного способа правового регулирования, оценки фактических положительных и отрицательных последствий предложенного способа правового регулирования посредством анализа правоприменительной практики.

2. К муниципальным нормативным правовым актам Мантуровского района Курской области, в отношении которых проводится экспертиза, относятся: решения Представительного Собрания Мантуровского района Курской области, нормативные правовые акты Администрации Мантуровского района Курской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - акты).

3. Экспертиза осуществляется на основании предложений о проведении экспертизы, поступивших в управление экономики, по земельным и имущественным правоотношениям Администрации Мантуровского района Курской области от:

а) органов местного самоуправления Мантуровского района Курской области;

б) научно-исследовательских, общественных и иных организаций;

в) субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов;

г) иных лиц.

4. На основании предложений о проведении экспертизы, поступивших в управление экономики, по земельным и имущественным правоотношениям Администрации Мантуровского района Курской области в период с 15 января по 20 февраля текущего года, составляется план проведения экспертизы (далее - план).

Акты включаются в план при наличии сведений, указывающих, что положения акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, полученных в результате рассмотрения предложений о проведении экспертизы, или самостоятельно выявленных управлением экономики, по земельным и имущественным правоотношениям Администрации Мантуровского района Курской области в связи с осуществлением функций по нормативно-правовому и информационно-методическому обеспечению процедуры оценки регулирующего воздействия, контролю качества исполнения процедур и подготовке заключений об оценке регулирующего воздействия.

5. До включения в план управления экономики, по земельным и имущественным правоотношениям Администрации Мантуровского района Курской области запрашивает мнения о необходимости проведения экспертизы рассматриваемых актов с учетом сложившейся правоприменительной практики у некоммерческих организаций, целью деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

План на календарный год утверждается Главой Мантуровского района Курской области до 25 февраля текущего года. В течение пяти рабочих дней со дня его утверждения план размещается на официальном сайте муниципального района "Мантуровский район" Курской области в подразделе "Оценка регулирующего воздействия" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. В плане для каждого акта предусматривается срок проведения экспертизы, который не должен превышать трех месяцев.

7. В ходе экспертизы проводятся публичные консультации, исследование муниципального нормативного правового акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, и составляется мотивированное заключение об экспертизе по форме согласно приложению.

8. Публичные консультации проводятся в течение одного месяца со дня, установленного в плане для начала экспертизы.

На официальном сайте муниципального района "Мантуровский район" Курской области в подразделе "Оценка регулирующего воздействия" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в день начала экспертизы размещается уведомление о проведении экспертизы с указанием срока начала и окончания публичных консультаций.

9. В день размещения уведомления, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, управление экономики, по земельным и имущественным правоотношениям Администрации Мантуровского района Курской области запрашивает у структурного подразделения Администрации Мантуровского района Курской области, разработавшего акт, материалы, необходимые для проведения экспертизы.

Указанные материалы содержат сведения (расчеты, обоснования), на которых основывается необходимость государственного регулирования соответствующих общественных отношений.

В случае если структурным подразделением Администрации Мантуровского района Курской области, разработавшим акт, на запрос управления экономики, по земельным и имущественным правоотношениям Администрации Мантуровского района Курской области в установленный срок не представлены необходимые в целях проведения экспертизы материалы, сведения об этом указываются в тексте заключения.

Управление экономики, по земельным и имущественным правоотношениям Администрации Мантуровского района Курской области обращается также к представителям предпринимательского сообщества и иным заинтересованным лицам с запросом информационно-аналитических материалов по предмету экспертизы, предлагая в нем срок для их представления.

10. Исследование актов проводится во взаимодействии со структурным подразделением Администрации Мантуровского района Курской области, принявшим акт, а также с участием представителей предпринимательского сообщества.

11. При проведении исследования следует:

а) рассматривать замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы, поступившие в ходе публичных консультаций;

б) анализировать положения акта во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения;

в) определять характер и степень воздействия положений акта на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;

г) устанавливать наличие затруднений в осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, вызванных применением положений акта, а также их обоснованность и целесообразность для целей государственного регулирования соответствующих отношений.

12. По результатам исследования составляется проект заключения об экспертизе.

В проекте заключения об экспертизе указываются сведения:

а) об акте, в отношении которого проводится экспертиза; источниках его официального опубликования; структурном подразделении Администрации Мантуровского района Курской области, разработавшем акт;

б) о выявленных положениях акта, которые, исходя из анализа их применения для регулирования отношений предпринимательской или инвестиционной деятельности, создают необоснованные затруднения при осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений;

в) об обосновании сделанных выводов:

о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования;

о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;

иные замечания и предложения управления экономики, по земельным и имущественным правоотношениям Администрации Мантуровского района Курской области;

г) о проведенных публичных мероприятиях, включая позиции органов местного самоуправления Мантуровского района Курской области и представителей предпринимательского сообщества, участвовавших в экспертизе.

13. Проект заключения об экспертизе направляется в структурное подразделение Администрации Мантуровского района Курской области, разработавший акт, с указанием срока окончания приема замечаний и предложений.

Проект заключения об экспертизе также направляется представителям предпринимательского сообщества на отзыв с указанием срока его предоставления.

Поступившие в управление экономики, по земельным и имущественным правоотношениям Администрации Мантуровского района Курской области в установленный срок отзывы, замечания и предложения рассматриваются при доработке проекта заключения об экспертизе.

14. При наличии разногласий между управлением экономики, по земельным и имущественным правоотношениям Администрации Мантуровского района Курской области и структурным подразделением Администрации Мантуровского района Курской области, разработавшим акт, по проекту заключения об экспертизе управление экономики, по земельным и имущественным правоотношениям Администрации Мантуровского района Курской области обеспечивает согласование проекта заключения, в том числе путем проведения согласительного совещания.

15. Заключение об экспертизе подписывается Главой Мантуровского района Курской области и в течение пяти рабочих дней со дня его подписания размещается на официальном сайте муниципального района "Мантуровский район" Курской области в подразделе "Оценка регулирующего воздействия". Заключение об экспертизе в день его размещения на официальном сайте муниципального района "Мантуровский район" Курской области также направляется лицу, обратившемуся с предложением о проведении экспертизы данного акта, и (или) структурное подразделение Администрации Мантуровского района Курской области, разработавшее акт.

16. По результатам экспертизы управление экономики, по земельным и имущественным правоотношениям Администрации Мантуровского района Курской области, в случае выявления в акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, в течение пяти рабочих дней со дня подписания заключения об экспертизе вносит в структурное подразделение Администрации Мантуровского района Курской области, разработавшее акт, предложение об отмене или изменении акта или его отдельных положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Приложение
к Порядку проведения экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов
Мантуровского района Курской области,
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной
деятельности

ФОРМА
заключения об экспертизе

Бланк Администрации

Мантуровского района

Курской области

     Управление  экономики,  по земельным и имущественным правоотношениям

Администрации  Мантуровского  района  Курской  области  в  соответствии с

Порядком  проведения  экспертизы муниципальных нормативных правовых актов

Мантуровского    района    Курской    области,    затрагивающих   вопросы

осуществления    предпринимательской    и   инвестиционной  деятельности,

рассмотрел

_________________________________________________________________________

               (наименование нормативного правового акта)

и сообщает следующее.

     Настоящее заключение подготовлено

_________________________________________________________________________

                           (впервые/повторно)

_____________________________________________________________ (1).

(информация о предшествующей подготовке заключения об экспертизе

                 нормативного правового акта)

     Управлением экономики, по земельным  и имущественным правоотношениям

Администрации  Мантуровского района  Курской области  проведены публичные

консультации в сроки с _____________________ по ____________________.

                           (срок начала           (срок окончания

                            публичного               публичного

                            обсуждения)              обсуждения)

     Информация  об экспертизе муниципального нормативного правового акта

размещена    управлением    экономики,    по  земельным  и  имущественным

правоотношениям  Администрации  Мантуровского  района  Курской области на

официальном  сайте  муниципального  района  "Мантуровский  район" Курской

области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу:

_________________________________________________________________.

(полный электронный адрес размещения нормативного правового акта

      в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет")

     На основе проведенной экспертизы муниципального нормативного

правового акта сделаны следующие выводы (2): ____________________________

______________________________________________________________________.

(вывод о наличии либо отсутствии положений,необоснованно затрудняющих

  осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности)

______________________________________________________________________.

     (обоснование выводов, а также иные замечания и предложения)

Указание (при наличии) на приложения.

Глава Мантуровского района

Курской области                                        __________________

______________________________

     (1) Указывается    в    случае    направления  органом-разработчиком

муниципального нормативного правового акта повторно.

     (2) В  случае,  если  по  результатам экспертизы выявлено отсутствие

положений,  необоснованно  затрудняющих осуществление предпринимательской

иинвестиционной    деятельности,   подготовка  заключения  об  экспертизе

послеуказания    соответствующих    выводов    завершена   и  дальнейшего

заполнениянастоящей формы не требуется.