Приказ Департамента промышленности, транспорта и связи Брянской области от 13 января 2022 г. N 3-П "Об утверждении Комплексного плана мероприятий по снижению аварийности с участием пассажирского автомобильного транспорта на территории Брянской области на 2022 год"

В соответствии с требованиями Федеральных законов от 6.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" а также в соответствии с Законом Брянской области от 24.07.2010 г. N 54-з "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Брянской области" приказываю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "3 июля 2010 г."

1. Утвердить Комплексный план по снижению аварийности с участием пассажирского автомобильного транспорта на территории Брянской области (далее - Комплексный план).

2. Мониторинг выполнения Комплексного плана, указанного в пункте 1 распоряжения, возложить на отдел транспорта департамента промышленности, транспорта и связи Брянской области.

3. Опубликовать приказ на "Официальном интернет-портале правовой информации" (pravo.gov.ru).

4. Настоящий приказ вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на начальника отдела транспорта И.А. Сафонову.

Директора департамента

В.А. Войстроченко

Утвержден
Приказом департамента
промышленности, транспорта
и связи Брянской области
от 13 января 2022 г. N 3-П

Комплексный план мероприятий
по снижению аварийности с участием пассажирского автомобильного транспорта на территории Брянской области на 2022 год

п/п	Содержание мероприятия		Исполнители	Срок исполнения
				Промежуточный срок	Контрольный срок
1.	Основной комплекс мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий
1.1.	Анализ дорожно-транспортных происшествий с участием перевозчиков осуществляющих перевозки пассажиров и багажа на территории Брянской области и направлении анализа в департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области		УГИБДД УМВД России по Брянской области	Ежеквартально до 15 числа следующего отчетного периода	31.12.2022
1.1.1	Направление информации о совершении ДТП, главам муниципальных образований для рассмотрения на районных комиссиях по обеспечению БДД, перевозчикам, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа на территории Брянской области, другим заинтересованным ведомствам и организациям для проведения предупредительно-профилактической работы в целях снижения аварийности.		Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	Ежеквартально до 20 числа следующего отчетного периода	31.12.2022
1.2.	Обеспечение профессиональной надежности водительского состава	- проведение необходимых инструктажей по безопасности дорожного движения (БДД) и охране труда (ОТ);	Перевозчики	ежемесячно	31.12.2022
		- проведение обучения водителей по 20-ти часовой программе повышения профессионального мастерства;		ежегодно
		- проведение стажировки вновь принятых водителей, а также при переводе с автомобиля одной марки на другую;		при необходимости
		- осуществление запросов о возможности допуска лиц к выполнению работ, связанных с обеспечением транспортирной безопасности.		при необходимости
1.3.	Обеспечение эксплуатации транспортных средств в технически исправном состоянии	- прохождение технических осмотров транспортных средств (диагностика) ТО-1 - зимний, ТО-2 - летний;	Перевозчики	2 раза в год	31.12.2022
		- переоформление полиса ОСАГО;		при необходимости
		- проведение контрольных проверок технического состояния, укомплектованности запасными частями, материалами подвижного состава.		ежеквартально
1.4.	Обеспечение перевозок пассажиров и багажа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере перевозок пассажиров автомобильным транспортом	- организация маршрутов регулярных перевозок пассажиров соответствующим классом автобусами на автомобильных дорогах конкретной категории;	Перевозчики	ежедневно
		- осуществление пассажирских перевозок строго по утвержденным схемам маршрутов пути следования транспорта;		ежедневно
		- осуществление посадки и высадки пассажиров на остановочных пунктах по установленным маршрутам регулярных перевозок;		ежедневно
		- выполнение рейсов в строгом соответствии с предусмотренными расписаниями движения транспортных средств на обслуживаемых маршрутах регулярных пассажирских перевозок - изучение пассажиропотока на каждом маршруте с последующей корректировкой графиков		2 раза в год
1.5.	Осуществление координации деятельности перевозчиков, выполняющих перевозки пассажиров автобусами, с подразделениями УГИБДД УМВД России по Брянской области, в целях организации и проведения предупредительно-профилактических мероприятий, направленных на профилактику ДТП с участием водителей автобусов		Юго-Западное МУГАДН ЦФО (г. Брянск), УГИБДД УМВД России по Брянской области, Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, Администрации муниципальных образований	ежемесячно	31.12.2022
1.6	Обеспечение контроля за скоростным режимом движения транспортных средств		Перевозчики, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области	ежедневно	31.12.2022
1.7	Содержание мероприятия "Обеспечение функционирования специальных технических средств автоматической фотовидеофиксации административных правонарушений в области дорожного движения"		ГКУ Брянской области "Безопасный регион"	ежедневно	31.12.2022
1.8	Осуществлять мониторинг степени удовлетворенности пассажиров при осуществлении их перевозок, по вопросам соблюдения водителями автобусов ПДД, в том числе безопасности вождения и комфортности при осуществлении перевозок, осуществления посадки-высадки пассажиров в установленных местах, культурного общения с гражданами		Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	январь, июль	31.12.2022
1.9	Осуществить размещение видеороликов в салонах транспортных средств, а также памяток для граждан о безопасности дорожного движения с указанием телефонных номеров дежурных частей ГИБДД для предоставления информации о нарушениях при перевозке пассажиров и недостатков улично-дорожной сети		Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	На постоянной основе	31.12.2022
2.	Исполнение основных требований перевозчиками по обеспечению безопасности дорожного движения
2.1.	Закрепление обязанностей и возложение ответственности за обеспечение требований безопасности движения за конкретными должностными лицами и работниками организации	- обеспечение издание приказов о назначении должностных лиц, ответственных за обеспечение БДД;	Перевозчики	при необходимости	31.12.2022
		- обеспечение издание приказов о возложении ответственности за соблюдение требований БДД за конкретными работниками организации;		при необходимости
		- контроль выполнения должностными лицами и работниками возложенных на них обязанностей по обеспечению БДД - обеспечить издание приказов о назначении водителей-наставников, водителей, допущенных к перевозке детей - назначение на должности исполнительных руководителей и специалистов организации лиц, прошедших специальную подготовку, подтвержденную соответствующими документами; прохождение лицами, занимающими должности, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, периодической аттестации на право занятия этих должностей		ежедневно
2.2.	Проведение служебного расследования, учета и анализа дорожно-транспортных происшествий, в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 19.09.2020 г. N 1502 "Об утверждении правил учета дорожно-транспортных происшествий, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", в целях выявления причин. Способствующих их совершению.	- проведение анализа нарушений Правил дорожного движения (ПДД) и дорожно-транспортных происшествий (ДТП) водителями	Должностное лицо перевозчика, ответственное за обеспечение БДД	ежеквартально	31.12.2022
		- проведение сверки с органами ОГИБДД нарушений работниками ПДД и ДТП;		ежемесячно
		- проведение служебного расследования ДТП с установлением причин их возникновения и принятие мер по их устранению		при каждом случае
2.3.	Планирование мероприятий, направленных на устранение причин и условий ДТП, в которых участвовали транспортные средства организации, нарушений ПДД и других норм БДД	- обеспечение контроля за скоростным режимом и режимом труда и отдыха водителей с помощью ГЛОНАСС и тахографа;	Перевозчики	ежедневно	31.12.2022
		- организация контроля за работой водителей, находящихся на маршруте;		ежедневно ежедневно
		- организация контроля за закреплением водителей за автотранспортом;		ежедневно
		- организация контроля за техническим состоянием автобусов перед выходом на маршрут и при возвращении в гараж;		ежеквартально
		- проведение проверок соблюдения норм пробега автобусов на маршруте; - проведение проверок периодических медицинских осмотров всех водителей.		при необходимости, но не реже чем один раз в два года
2.4.	Оснащение необходимым оборудованием, приборами, помещением для осуществления деятельности по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий	- приобретение комплекса материальных средств, наличие которых на подвижном составе пассажирского автомобильного транспорта установлено действующим законодательством в качестве условий для его эксплуатации на дорожной сети общего пользования соответствующего транспортного средства	Перевозчики	ежегодно	31.12.2022
		- приобретение и установка тахографов		при необходимости
		- обеспечение помещениям (цех, бокс), в которых выполняются различные подготовительные работы для обслуживания и ремонта пассажирского автомобильного автотранспорта, а также склады для материальных ценностей (з/части, оборудование и пр.)		ежедневно ежедневно
		- обеспечение условиями для питания и отдыха водителей на маршрутах регулярных перевозок - обеспечение водителей необходимыми путевыми документами		ежедневно
2.5.	Обеспечение эксплуатации транспортных средств в технически исправном состоянии.	- проведение проверки технического состояния, укомплектованности запасными частями, материалами, инструментами и оборудованием всего подвижного состава	Перевозчики	ежедневно	31.12.2022
		- проверка приборов и инструментов для контрольного выпуска транспортного средства		ежедневно
		- приобретение комплекса материальных средств, наличие которых на пассажирском автомобильном транспорте установлено действующим законодательством в качестве условий для его эксплуатации		при необходимости
2.6.	Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в организациях осуществляющих пассажирские перевозки по регулярным маршрутам, сотрудники которых допускают нарушение ПДД и совершили ДТП.		Юго-Западное МУГАДН ЦФО (г. Брянск), УГИБДД УМВД России по Брянской области, Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	Ежеквартально до 15 числа следующего отчетного периода	31.12.2022
3.	Основные требования к предприятиям-перевозчикам, водителям-предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки и багажа автомобильным транспортом
3.1.	Использование для перевозки подвижного состава, зарегистрированного в органах Государственной автомобильной инспекции, прошедший в установленном порядке технический осмотр и имеющий лицензию		Перевозчики	ежедневно	31.12.2022
3.2.	Соблюдение правил технической эксплуатации транспортных средств, инструкции предприятий - изготовителей по эксплуатации транспортных средств, обеспечение соответствия технического состояния и оборудования транспортных средств, участвующих в дорожном движении, установленным требованиям безопасности, обеспечение проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами		Перевозчики	ежедневно	31.12.2022
3.3.	Обеспечение ежедневного контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на маршрут и по возвращении к месту стоянки, должностными лицами перевозчика, ответственных за техническое состояние пассажирских транспортных средств, с обязательной отметкой в путевом листе о технической исправности транспортных средств		Перевозчики	ежедневно	31.12.2022
3.4.	Обеспечение учета неисправностей транспортных средств и их устранение		Перевозчики	ежедневно	31.12.2022
3.5.	Обеспечение использования для пассажирских перевозок и багажа транспортных средств, в том числе специализированных, соответствующих пассажирским перевозкам, их объемам и характеру		Перевозчики	ежедневно	31.12.2022
3.6.	Обеспечение охраны транспортных средств для исключения возможности самовольного их использования водителями перевозчика, а также посторонними лицами или повреждения транспортных средств		Перевозчики	ежедневно	31.12.2022
3.7.	Обеспечение безопасных условий перевозок пассажиров и багажа при организации перевозочного процесса, посредством анализа причин несоблюдения водителем расписания (графика) движения и норм предельной вместимости транспортных средств, соответствия пути движения транспортных средств установленным маршрутам регулярных перевозок, с корректировкой расписания (графика) движения		Перевозчики	ежедневно	31.12.2022
3.8.	Запрещение в какой бы то ни было форме понуждения или поощрения водителей пассажирского автомобильного автотранспорта к нарушению ими требований безопасности дорожного движения		Перевозчики	ежедневно	31.12.2022
3.9.	Обеспечение оценки перед началом регулярных перевозок, а также в процессе их осуществления соответствие дорожных условий на маршрутах работы подвижного состава установленным требованиям безопасности движения		Перевозчики	ежедневно	31.12.2022
4.	Обеспечение информационной поддержки при проведении мероприятий по безопасности дорожного движения.
4.1.	Освещение проведения мероприятий по безопасности дорожного движения на официальных сайтах УГИБДД, Ространснадзора, муниципальных образований; на теле-, радио каналах, в печатных средствах массовой информации, сети Интернет, социальных сетях.		УГИБДД УМВД России по Брянской области, Юго-Западное МУГАДН ЦФО (г. Брянск), администрации муниципальных образований	Ежемесячно	31.12.2022
5.	Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств
5.1.	Оценка соответствия состояния автомобильных дорог, подъездных путей требованиям безопасности движения		Администрации муниципальных образований, КУ "Управление автомобильных дорог Брянской области"	ежеквартально	31.12.2022
5.2.	Организация деятельности по разработке и обновлению Комплексной схемы организации дорожного движения		Администрации муниципальных образований	Ежеквартально до 15 числа следующего отчетного периода	31.12.2022
5.3.	Осуществление анализа обнаруженных на маршрутах недостатков в организации и регулировании движения, состояния и обустройства автодорог		УГИБДД УМВД России по Брянской области, администрации муниципальных образований, КУ "Управление автомобильных дорог Брянской области"	ежемесячно	31.12.2022
5.4.	Реализация мероприятий по содержанию и строительству автомобильных дорог		Администрации муниципальных образований, КУ "Управление автомобильных дорог Брянской области"	ежемесячно	31.12.2022
5.5.	Проведение анализа маршрутной сети и ее соответствия потребности населения в транспортом обслуживании		Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, КУ "Управление автомобильных дорог Брянской области", администрации муниципальных образований	постоянно	январь - декабрь
6.	Осуществление контроля за водителями организаций перевозчиков, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки на территории Брянской области
6.1.	Обеспечение каждого водителя путевым листом, расписанием (графиком) движения по маршруту регулярных перевозок и схемой маршрута с указанием опасных участков		Перевозчики	ежедневно	31.12.2022
6.2.	Обеспечение контроля в целях предотвращения отклонения от установленного схемой маршрута пути следования, осуществления остановок в местах, не предусмотренных схемой маршрута		Перевозчики	ежедневно	31.12.2022
6.3.	Осуществление контроля соблюдения расписания (графика) движения и норм предельной вместимости транспортных средств, соответствия пути движения транспортных средств установленным маршрутам регулярных перевозок		Перевозчики	ежедневно	31.12.2022
6.4.	Осуществление контроля выполнения всех рейсов, предусмотренных расписанием движения транспортных средств на обслуживаемых маршрутах регулярных перевозок пассажиров, с мониторингом причин несоблюдения водителем расписания (графика) движения и проведением необходимой корректировки расписания (графика) движения		Перевозчики	ежедневно	31.12.2022
6.5.	Проведение профилактических операций "Автобус"		УГИБДД УМВД России по Брянской области, Юго-Западное МУГАДН ЦФО (г. Брянск), Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	ежеквартально	31.12.2022
6.6.	Организация проведения внеплановых совещаний по вопросам безопасности дорожного движения и анализа маршрутной сети регулярных пассажирских перевозок на территории Брянской области, для построения маршрутов регулярных перевозок с учетом снижения рисков дорожно-транспортных происшествий с участием пассажирского автомобильного транспорта в части минимизации нерегулируемых пересечений транспортных и пешеходных потоков, обеспечения приоритетного движения пассажирского автомобильного транспорта общего пользования, обеспечения безопасности пешеходов в местах размещения остановочных пунктов общественного транспорта.		Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, УГИБДД УМВД России по Брянской области, Юго-Западное МУГАДН ЦФО (г. Брянск), КУ "Управление автомобильных дорог Брянской области", администрации муниципальных образований	при необходимости	31.12.2022
6.7	Обеспечение контроля за соблюдением перевозчиками и водителями транспортных средств требований правовых актов, регламентирующих установку и правила эксплуатации тахографов, а также за соблюдением водителями режима труда и отдыха		Юго-Западное МУГАДН ЦФО (г. Брянск), перевозчики		ежемесячно
	7. Иные мероприятия, направленные на снижение аварийности в Брянской области по вине водителей автобусов
7.1	Построение маршрутов регулярных перевозок с учетом снижения рисков ДТП с участием пассажирского автомобильного транспорта в части минимизации нерегулируемых пересечений транспортных и пешеходных потоков, обеспечения приоритетного движения пассажирского автомобильного транспорта общего пользования, обеспечения безопасности пешеходов в местах размещения остановочных пунктов общественного транспорта		Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, КУ "Управление автомобильных дорог Брянской области", администрации муниципальных образований		январь - декабрь
7.2	Выявление причин и условий, способствующих появлению "нелегальных" перевозчиков, в том числе отсутствия в отдельных муниципальных образованиях регулярного автобусного сообщения		Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, администрации муниципальных образований		январь - декабрь
7.3	Организация работы в г. Брянске диспетчерской службы и обеспечение контроля за движением всех автобусов по установленным маршрутам. Принятие мер по расторжению государственного контракта или аннулирования свидетельства на право осуществления пассажирских перевозок по регулярным маршрутам Брянской области с перевозчиками не обеспечивающими требования законодательства в сфере пассажирских перевозок		Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, администрации муниципальных образований		январь - декабрь
7.4	Обеспечение на территории Брянской области создания условий для проведения пунктами технического осмотра в соответствии с регламентирующими их деятельность правовыми актами, технического осмотра автобусов с участием сотрудников Госавтоинспекции. Обеспечение контроля над прохождением технического осмотра юридических и физических лиц в части соблюдения требований действующего законодательства		Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, администрации муниципальных образований УГИБДД УМВД России по Брянской области		январь - декабрь