Письмо Федеральной налоговой службы от 17 января 2022 г. N БС-3-21/225@ "О налоговых ставках в отношении земельных участков общего назначения садоводческих некоммерческих товариществ"

Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение по вопросу об определении налоговых ставок по земельному налогу (далее - налог) в отношении земельных участков общего назначения, предусмотренных Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее, соответственно, - земельные участки общего назначения, Закон N 217-ФЗ), и сообщает.

К полномочиям ФНС России, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе", не относится официальное (общеобязательное для всех участников налоговых правоотношений) разъяснение Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) по указанному вопросу. Вместе с тем, полагаем возможным направить следующие рекомендации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Закона N 217-ФЗ земельными участками общего назначения признаются земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.

Абзацем четвертым подпункта 1 пункта 1 статьи 394 Кодекса (в редакции Федерального закона от 15.04.2019 N 63-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 9 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах", далее - Закон N 63-ФЗ) определены категории земель и виды разрешенного использования земельных участков, в отношении которых размер налоговой ставки по налогу, устанавливаемый представительными органами муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории "Сириус"), не может превышать 0,3 процента, в частности, в отношении земельных участков, не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (предоставленных) для ведения садоводства, а также земельных участков общего назначения.

При рассмотрении вопроса обоснованности применения налоговой ставки следует иметь в виду, что согласно пункту 2 статьи 34.2 Кодекса письменные разъяснения по вопросам применения нормативных правовых актов муниципальных образований о налоге дают финансовые органы муниципальных образований.

Дополнительно обращаем внимание на позицию Министерства финансов Российской Федерации, изложенную в письме от 13.12.2019 N 03-05-06-02/97821, согласно которой Законом N 63-ФЗ в статью 394 Кодекса внесены изменения, направленные на приведение Кодекса в соответствие с Законом N 217-ФЗ.

Согласно указанным изменениям налоговая ставка в отношении земельных участков общего назначения не может превышать 0,3 процента. Данная норма вступила в силу с 1 января 2020 г.

Настоящее письмо носит информационно-справочный (рекомендательный) характер, не устанавливает общеобязательных правовых норм и не препятствует применению нормативно-правовых актов и судебных постановлений в значении, отличающемся от вышеизложенных разъяснений.

Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса

С.Л. Бондарчук