Приказ Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики от 28 декабря 2021 г. N 03-29/174 "Об утверждении порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере социального обслуживания, являющегося государственной собственностью Чеченской Республики, находящегося в ведении Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, а также о реорганизации или ликвидации образующих социальную инфраструктуру для детей организаций социального обслуживания,..."

Приказ Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики от 28 декабря 2021 г. N 03-29/174
"Об утверждении порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере социального обслуживания, являющегося государственной собственностью Чеченской Республики, находящегося в ведении Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, а также о реорганизации или ликвидации образующих социальную инфраструктуру для детей организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, о заключении образующей социальную инфраструктуру для детей организацией социального обслуживания, находящейся в ведении Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий таких решений, подготовки ею заключений"

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", в целях обеспечения соблюдения установленных законодательством Российской Федерации прав и законных интересов ребенка при формировании социальной инфраструктуры для детей приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере социального обслуживания, являющегося государственной собственностью Чеченской Республики, находящегося в ведении Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, а также о реорганизации или ликвидации образующих социальную инфраструктуру для детей организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, о заключении образующей социальную инфраструктуру для детей организацией социального обслуживания, находящейся в ведении Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий таких решений, подготовки ею заключений.

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Ибакова Т.А.

Министр

У.Ц. Баширов

Утвержден
приказом Министерства труда,занятости и
социального развития Чеченской Республики
от 28 декабря 2021 г. N 03-29/174

Порядок
проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере социального обслуживания, являющегося государственной собственностью Чеченской Республики, находящегося в ведении Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, а также о реорганизации или ликвидации образующих социальную инфраструктуру для детей организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, о заключении образующей социальную инфраструктуру для детей организацией социального обслуживания, находящейся в ведении Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий таких решений, подготовки ею заключений

1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и определяет процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере социального обслуживания, являющегося государственной собственностью Чеченской Республики, находящегося в ведении Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики (далее - объект социальной инфраструктуры), о реорганизации или ликвидации образующих социальную инфраструктуру для детей организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, о заключении образующей социальную инфраструктуру для детей организацией социального обслуживания, находящейся в ведении Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики (далее соответственно - организация социального обслуживания, Министерство) договора аренды закрепленных за ней объектов собственности (далее - договор аренды), включая критерии этой оценки, а также порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры, о реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания, о заключении организацией социального обслуживания договора аренды (далее - Комиссия).

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации":

социальная инфраструктура для детей - система объектов (здания, строения, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги гражданам, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей;

модернизация объекта социальной инфраструктуры - совокупность работ по усовершенствованию объекта в соответствии с новыми правилами и нормами, техническими условиями, показателями качества, в результате которых изменяется назначение объекта, его местонахождение и (или) сокращается расчетная численность детей, которым на данном этапе предоставляются государственные услуги в сфере социального обслуживания;

изменение назначения объекта социальной инфраструктуры - изменение вида деятельности, который осуществляется с использованием данного объекта, в результате чего полностью исключается дальнейшее использование данного объекта для предоставления детям государственных услуг в сфере социального обслуживания.

3. Проведение оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры, о реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания, о заключении организацией социального обслуживания договора аренды, включая критерии этой оценки, осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод детей в сфере социального обслуживания и создания условий для реализации права детей на социальное обслуживание.

4. Оценка последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры, о реорганизация или ликвидация организаций социального обслуживания, о заключении организацией социального обслуживания договора аренды осуществляется Комиссией, создаваемой Министерством.

5. Принятие решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры, о реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания, о заключении организацией социального обслуживания договора аренды осуществляется на основании положительного заключения Комиссии.

6. Оценка последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры, о реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания, о заключении организацией социального обслуживания договора аренды осуществляется Комиссией на основании анализа финансово-экономических и социальных последствий и в соответствии со следующими критериями:

а) для объекта социальной инфраструктуры:

обеспечение продолжения оказания социальных услуг в целях обеспечения социального обслуживания детей, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации;

соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности, техническое состояние объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации;

уровень востребованности объекта социальной инфраструктуры предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации (наполняемость, посещаемость);

социально-демографическая ситуация (в том числе показатели рождаемости и прогноз демографической ситуации в муниципальном образовании Чеченской Республики, в котором находится объект социальной инфраструктуры, предлагаемый к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации;

анализ экономической эффективности последствий реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры, потребность в финансовых средствах в связи с реконструкцией, модернизацией, изменением назначения или ликвидацией объекта социальной инфраструктуры.

б) для организации социального обслуживания:

обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения социального обслуживания детей, предоставляемых организацией социального обслуживания, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, организацией социального обслуживания, предлагающей заключить договор аренды, а также наличие у организации социального обслуживания, предлагающей заключить договор аренды, неиспользуемых (свободных) площадей;

социально-демографическая ситуация (в том числе показатели рождаемости и прогноз демографической ситуации в муниципальном образовании Чеченской Республики, в котором находится организация социального обслуживания, предлагаемая к реорганизации или ликвидации, организация социального обслуживания, предлагающая заключить договор аренды;

анализ экономической эффективности последствий реорганизации или ликвидации организации социального обслуживания и заключения организацией социального обслуживания договора аренды;

минимизация возможных социальных рисков в отношении работников реорганизуемой или ликвидируемой организации социального обслуживания и организации социального обслуживания, предлагающей заключить договор аренды.

7. Для проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры в соответствии с критериями этой оценки, установленными подпунктом "а" пункта 6 настоящего порядка, организация социального обслуживания, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры, представляет в Министерство следующие документы:

письменное заявление о проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры, составленное по форме согласно приложению к настоящему порядку;

пояснительную записку, содержащую обоснование целесообразности реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры;

финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений и оценки социальных последствий реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры.

8. Для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организации социального обслуживания, о заключении организацией социального обслуживания договора аренды, в соответствии с критериями этой оценки, установленными подпунктом "б" пункта 6 настоящего порядка, организация социального обслуживания представляет в Министерство следующие документы:

письменное заявление о проведении оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организации социального обслуживания, о заключении организацией социального обслуживания договора аренды, составленное по форме согласно приложению к настоящему порядку;

пояснительную записку, содержащую обоснование целесообразности реорганизации или ликвидации организации социального обслуживания, заключения организацией социального обслуживания договора аренды;

финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений и оценки социальных последствий реорганизации или ликвидации организации социального обслуживания, заключения организацией социального обслуживания договора аренды.

9. Документы, указанные в пунктах 7 и 8 настоящего порядка, представляются в Министерство на бумажном носителе лично либо направляются посредством почтовой связи либо в электронной форме.

Документы, поступившие в Министерство в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, регистрируются в журнале регистрации входящей корреспонденции Министерства в день поступления.

Если документы представляются по почте либо в электронной форме, то днем представления документов считается дата регистрации в журнале регистрации входящей корреспонденции Министерства.

10. Комиссия создается приказом Министерства по каждому конкретному случаю представления документов в соответствии с пунктом 9 настоящего порядка.

11. В состав Комиссии входят специалисты Министерства, представители социально ориентированных общественных объединений и организаций (по согласованию), представители органа местного самоуправления, на территории которого находится объект социальной инфраструктуры (по согласованию), представители организации социального обслуживания, иных заинтересованных органов государственной власти.

12. Заседание Комиссии для проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры, о реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания, о заключении организацией социального обслуживания договора аренды проводится не позднее 30 рабочих дней со дня представления в Министерство документов в соответствии с пунктом 9 настоящего порядка.

13. По результатам рассмотрения представленных документов Комиссия готовит заключение о возможности или невозможности принятия решения:

о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры;

о реорганизации или ликвидации организации социального обслуживания;

о заключении организацией социального обслуживания договора аренды.

14. Заключение о возможности реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры принимается Комиссией в случае положительной оценки финансово-экономических и социальных последствий, соответствия критериям, установленным подпунктом "а" пункта 6 настоящего порядка.

Заключение о возможности реорганизации или ликвидации организации социального обслуживания, заключения организацией социального обслуживания договора аренды принимается Комиссией в случае положительной оценки финансово-экономических и социальных последствий, соответствия критериям, установленным подпунктом "б" пункта 6 настоящего порядка.

Заключение о невозможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры принимается Комиссией в случае невыполнения одного из критериев, установленных подпунктом "а" пункта 6 настоящего порядка.

Заключение о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации организации социального обслуживания, о заключении организацией социального обслуживания договора аренды принимается Комиссией в случае невыполнения одного из критериев, установленных подпунктом "б" пункта 6 настоящего порядка.

15. Заключение Комиссии о возможности или невозможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры, о реорганизации или ликвидации организаций социального обслуживания, о заключении организацией социального обслуживания договора аренды оформляется в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии. Заключение подписывается участвующими в заседании членами Комиссии.

Указанное заключение в течение 5 рабочих дней после подписания направляется председателем Комиссии соответственно организации социального обслуживания, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры, организации социального обслуживания, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, организации социального обслуживания, предлагающей заключить договор аренды.

16. В течение 3 рабочих дней со дня поступления в соответствии с абзацем вторым пункта 15 настоящего порядка указанное заключение размещается на официальном сайте соответственно организации социального обслуживания, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры, организации социального обслуживания, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, организации социального обслуживания, предлагающей заключить договор аренды.

Приложение
к порядку проведения оценки последствий принятия решения
о реконструкции, модернизации, об изменении или о ликвидации
объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере
социального обслуживания, являющегося государственной
собственностью Чеченской Республики, находящегося в
ведении Министерства труда, занятости и социального развития
Чеченской Республики, а также о реорганизации или ликвидации
образующих социальную инфраструктуру для детей организаций
социального обслуживания, находящихся в ведении Министерства
труда, занятости и социального развития Чеченской Республики,
о заключении образующей социальную инфраструктуру для детей
организацией социального обслуживания, находящейся в
ведении Министерства труда, занятости и социального развития
Чеченской Республики, договора аренды закрепленных за ней
объектов собственности, включая критерии этой оценки,
порядок создания комиссии по оценке последствий
такого решения, подготовки ею заключений

                                        В Министерство труда, занятости и

                                        социального развития

                                        Чеченской Республики,

                                        г. Грозный, ул. Деловая, 15;

                                        e-mail: mail@mtchr.ru

                                  ЗАЯВЛЕНИЕ

     В цепях обеспечения  реализации  пункта  2  статьи  13  Федерального

закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав  ребенка

в  Российской  Федерации"  прошу  провести  оценку  последствий  принятия

решения

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (выбрать нужное: о реконструкции, модернизации, об изменении назначения

 или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры, о реорганизации или

     ликвидации организаций социального обслуживания, о заключении

организацией социального обслуживания договора аренды закрепленных за ней

        объектов собственности, включая критерии этой оценки)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(полное наименование организации социального обслуживания, за которой на

 соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры

(с указанием объекта), организации социального обслуживания, предлагаемой

 к реорганизации или ликвидации, организации социального обслуживания,

                 предлагающей заключить договор аренды)

расположенного по адресу:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Перечень прилагаемых документов:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

Приложение: на __ л. в ___ экз.

"__" _____________ 20__ год

________________________________________________ __________ _____________

(должность руководителя организации социального   (подпись)    (Ф.И.О.)

                 обслуживания

М.П.