Постановление администрации города Уварово Тамбовской области от 15 ноября 2021 г. N 914 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города Уварово Тамбовской области от 07.05.2019 N 397 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Уварово Тамбовской области" (с изм. от 21.06.2019 N 575)"

В целях совершенствования программно-целевого планирования в городе Уварово Тамбовской области, администрация города Уварово Тамбовской области постановляет:

1. Внести в Порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Уварово Тамбовской области (далее - Порядок), утверждённый постановлением администрации города Уварово Тамбовской области от 07.05.2019 N 397 (с изм. от 21.06.2019 N 575), следующие изменения:

Раздел 1 "Общие положения":

дополнить пунктом 1.7 следующего содержания:

"1.7. При указании периода реализации муниципальной программы определяются отдельные этапы её реализации: с начала реализации муниципальной программы до 31.12.2021 включительно; с 01.01.2022 и до окончания реализации муниципальной программы.";

пункт 1.7 считать соответственно пунктом 1.8.

Пункт 2.4 Раздела 2 "Требования к содержанию и структуре муниципальных программ" дополнить абзацем 15 следующего содержания:

"Задачи муниципальной программы должны быть согласованы с задачами соответствующей государственной программы Российской Федерации.".

Абзац 2 пункта 2.5 Раздела 2 изложить в следующей редакции:

"Целевые индикаторы должны быть согласованы с показателями документов стратегического планирования федерального и регионального уровня, в том числе государственных программ Российской Федерации, показателями реализации федеральных целевых программ, должны соответствовать показателям соглашений с федеральными органами исполнительной власти, а также показателям, установленным для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти области органов местного самоуправления и параметрам прогноза социально-экономического развития Тамбовской области.".

2. Управлению правовой и организационной работы администрации города (Милосердова Е.М.) опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании города Уварово Тамбовской области "Информационный бюллетень муниципального образования город Уварово.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Уварово по экономике Т.В. Волотову.

Глава города Уварово

В.В. Денисов

Утверждено
постановлением
администрации города Уварово
от 15.11.2021 N 914

Порядок
разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Уварово Тамбовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Уварово Тамбовской области (далее - муниципальные программы), а также контроля за ходом их реализации.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

муниципальная программа - система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам и механизмам осуществления, ресурсам и результатам) социально-экономического, организационного, правового, финансового и иного характера, обеспечивающих в рамках реализации ключевых муниципальных функций достижение стратегических приоритетов и целей городской политики в сфере социально-экономического развития города Уварово;

подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам, ресурсам основных мероприятий, выделенный исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках муниципальной программы;

сфера реализации муниципальной программы (подпрограммы) - социально-экономическая сфера, на решение проблем в которой направлена соответствующая муниципальная программа (подпрограмма);

основные параметры муниципальной программы (подпрограммы) - цели, задачи, показатели (индикаторы), ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы), сроки их достижения, объем ресурсов, необходимый для достижения целей муниципальной программы (подпрограммы);

проблема социально-экономического развития - противоречие между желаемым и текущим (действительным) состоянием сферы реализации муниципальной программы (подпрограммы);

факторы риска - вероятные явления, события, процессы, не зависящие от участников муниципальной программы и негативно влияющие на основные параметры муниципальной программы (подпрограммы);

цель - формируемый при анализе проблемной ситуации приоритет, достижение которого с учетом имеющихся ресурсов и в заданных временных рамках ведет к достижению стратегических целей и задач социально-экономического развития города;

задача - результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение цели (целей) муниципальной программы (подпрограммы);

основное мероприятие - комплекс взаимосвязанных мер (проектов, действий), характеризуемый значимым вкладом в достижение определенной задачи программы (подпрограммы);

показатель (индикатор) - количественно выраженная характеристика достижения цели или решения задачи;

разработчик муниципальной программы - структурное подразделение администрации города, определенное ответственным, в соответствии с перечнем муниципальных программ, и обладающий полномочиями, установленными настоящим Порядком;

соисполнители муниципальной программы - структурное подразделение администрации города, муниципальные учреждения (организации), ответственные за разработку, реализацию и мониторинг подпрограммы (подпрограмм) и/или отдельных мероприятий, федеральных (региональных) проектов, входящих в состав муниципальной программы;

мониторинг - процесс наблюдения за реализацией основных параметров муниципальной программы (подпрограммы).

Понятия "национальный проект", "федеральный проект", "региональный проект", используемые в настоящем Порядке, применяются в определениях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации".

1.3. Муниципальная программа объединяет все финансовые и иные ресурсы, планируемые на достижение определенной стратегической цели социально-экономического развития города.

1.4. Муниципальная программа формируется на основе долгосрочных целей социально-экономического развития и учета положений стратегических и программных документов, утвержденных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, администрацией Тамбовской области и города Уварово Тамбовской.

1.5. Муниципальная программа может включать в себя подпрограммы, содержащие основные мероприятия, мероприятия федеральных (региональных) проектов, а также прочие основные мероприятия и мероприятия федеральных (региональных) проектов, не вошедшие в подпрограммы.

Включение в муниципальную программу основных мероприятий других муниципальных программ не допускается.

1.6. Муниципальные программы разрабатываются на срок не менее трех лет.

1.7. При указании периода реализации муниципальной программы определяются отдельные этапы её реализации: с начала реализации муниципальной программы до 31.12.2021 включительно; с 01.01.2022 и до окончания реализации муниципальной программы.

1.8. Муниципальные программы утверждаются постановлением администрации города Уварово Тамбовской области.

Внесение изменений в муниципальную программу (подпрограмму) осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения муниципальных программ.

Внесение изменений в муниципальную программу в части федеральных (региональных) проектов осуществляется в случае изменения общих основных параметров реализации федеральных (региональных) проектов на соответствующий год.

2. Требования к содержанию и структуре муниципальных программ

2.1. Муниципальная программа содержит Паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, текстовую часть и приложения к текстовой части муниципальной программы по формам согласно приложениям N 2-5 к настоящему Порядку.

2.2. Текстовая часть муниципальной программы состоит из следующих разделов:

раздел 1 "Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы";

раздел 2 "Приоритеты городской политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы";

раздел 3 "Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы";

раздел 4 "Обобщенная характеристика подпрограмм, мероприятий муниципальной программы;

раздел 5 "Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках реализации муниципальной программы";

раздел 6 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы";

раздел 7 "Механизмы реализации муниципальной программы".

2.3. Раздел 1 должен содержать характеристику текущего состояния и основных проблем в сфере реализации муниципальной программы, в том числе анализ социальных, финансовых, экономических и прочих факторов, влияющих на их решение, факторов рисков реализации муниципальной программы.

2.4. Раздел 2 должен содержать описание приоритетов городской политики в соответствующей сфере социально-экономического развития города, целей, задач, сроков и этапов реализации муниципальной программы.

Цели муниципальной программы должны соответствовать приоритетам городской политики в сфере социально-экономического развития и быть согласованы с целями соответствующей государственной программы Тамбовской области и федерального (национального) проекта.

Требования, предъявляемые к целям муниципальной программы:

специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации муниципальной программы и полномочиям органа местного самоуправления Российской Федерации в этой сфере);

конкретность (не допускаются размытые (нечеткие) формулировки, имеющие произвольное или неоднозначное толкование); измеряемость (должна существовать возможность проверки достижения цели);

достижимость (цель должна быть потенциально достижима за период реализации муниципальной программы); релевантность (соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатам реализации программы).

Формулировка цели должна быть краткой и ясной и не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели, а также описания путей, средств и методов достижения цели.

Комплекс задач должен быть необходим и достаточен для достижения соответствующей цели.

Способом реализации задачи является механизм реализации программного мероприятия, представляющий собой долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные инструменты реализации муниципальной программы, в том числе финансовые.

На основе последовательности решения задач муниципальной программы определяются этапы ее реализации. Для каждого из этапов в обязательном порядке определяются промежуточные результаты реализации муниципальной программы.

При формулировании целей и задач необходимо обеспечить инструментарий проверки и подтверждения их достижения (решения) в виде системы индикаторов и показателей.

Дублирование целей и задач муниципальной программы, а также индикаторов для оценки их достижения (решения) в других муниципальных программах, целей и задач муниципальной программы не допускается.

Задачи муниципальной программы должны быть согласованы с задачами соответствующей государственной программы Российской Федерации.

2.5. Раздел 3 должен содержать описание показателей (индикаторов) достижения целей и задач, основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы. Данный раздел дополняется приложением к муниципальной программе и оформляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Целевые индикаторы должны быть согласованы с показателями документов стратегического планирования федерального и регионального уровня, в том числе государственных программ Российской Федерации, показателями реализации федеральных целевых программ, должны соответствовать показателям соглашений с федеральными органами исполнительной власти, а также показателям, установленным для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти области органов местного самоуправления и параметрам прогноза социально-экономического развития Тамбовской области.

При формировании целей, задач и основных мероприятий, а также характеризующих их целевых показателей (индикаторов) учитываются объемы соответствующих источников финансирования, включая бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, внебюджетные источники, а также иные инструменты государственной политики, влияющие на достижение результатов муниципальной программы.

Используемые индикаторы и показатели должны соответствовать следующим требованиям:

адекватность (индикатор и показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи и охватывать все существенные аспекты достижения цели или решения задачи);

точность (погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации муниципальной программы); объективность (не допускается использование индикаторов и показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел);

достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки муниципальной программы);

однозначность (определение индикатора и показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг, для чего следует избегать излишне сложных показателей и показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения);

сопоставимость (обеспечение сопоставимости показателей за отдельные периоды и с показателями, используемыми для оценки прогресса в реализации сходных программ, а также с показателями Тамбовской области).

Индикаторы федеральных (региональных) проектов и показатели подпрограмм должны быть увязаны с индикаторами и показателями, характеризующими достижение цели (целей) муниципальной программы. Индикаторы должны быть согласованы с показателями муниципальных программ (подпрограмм), в состав в которых они включаются.

Индикаторы и показатели должны иметь количественные значения, отражающие фактическое описание ситуации на момент разработки и утверждения муниципальной программы (внесения в нее изменений), включая текущий год и базовый (отчетный) год, предшествующий году утверждения программы (внесения в нее изменений), а также запланированные по годам реализации муниципальной программы, измеряемые или рассчитываемые по установленным методикам, и определяться на основе данных официальной ведомственной и/или статистической отчетности. В отношении каждого индикатора должна быть возможность сопоставления его текущего значения с предыдущим значением в рамках муниципальной программы. Недопустима корректировка наименований показателей (индикаторов), которая повлияет на смысловое значение или исключение показателей (индикаторов) в течение хода реализации муниципальной программы.

Единица измерения показателя выбирается из общероссийского классификатора единиц измерения.

Не допускается использовать в качестве показателей (индикаторов) плановые и фактические значения бюджетных расходов и объемов вложенных в мероприятие (проект) средств за счет других источников.

Ожидаемые конечные результаты муниципальной программы представляют собой характеризуемое количественными и/или качественными показателями состояние (изменение состояния) социально-экономического развития города, которое отражает выгоды от реализации муниципальной программы.

Система ожидаемых конечных результатов муниципальной программы включает результаты для города и населения, вклад муниципальной программы в достижение целей социально-экономического развития города, а также результаты, характеризующие развитие сферы (отрасли). Непосредственные результаты характеризуют объем реализации основного мероприятия и направлены на достижение конечных результатов муниципальной программы.

2.6. Раздел 4 должен содержать перечень и краткое описание подпрограмм, мероприятий, федеральных (региональных) проектов, которые необходимо реализовать для решения задач муниципальной программы и достижения поставленных целей. Данный раздел дополняется приложением к муниципальной программе и оформляется по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Программные мероприятия должны быть увязаны по срокам и ресурсам.

Масштаб основного мероприятия должен обеспечивать возможность контроля хода выполнения муниципальной программы и решения определенной задачи.

Основные мероприятия необходимо формировать с учетом возможности отражения их наименования в целевых статьях расходов бюджета городского округа - город Уварово Тамбовской области.

В случае участия городского округа - город Уварово Тамбовской области в реализации национального, федерального (регионального) проекта в состав муниципальной программы включаются основные мероприятия, направленные на реализацию соответствующего национального, федерального (регионального) проекта. Федеральный (региональный) проект отражается в виде основного мероприятия в составе соответствующих муниципальных программ (подпрограмм), к сфере реализации которых он относится. Наименование основного мероприятия должно включать указание на наименование федерального (регионального) проекта.

В случае, если мероприятия федерального (регионального) проекта входят в состав нескольких муниципальных программ, в каждую из них включается информация о реализации соответствующего федерального (регионального) проекта.

2.7. Муниципальная программа может содержать прогноз сводных показателей муниципальных заданий в разделе 5 в случае оказания (выполнения) в рамках муниципальной программы муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам и дополняться приложением к муниципальной программе по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

2.8. Раздел 6 должен содержать обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета, а также прогнозного объема финансирования за счет иных источников (федерального и областного бюджетов, внебюджетных источников), с расшифровкой по главным распорядителям средств городского бюджета (разработчику муниципальной программы и соисполнителям муниципальной программы), а также подпрограммам и основным мероприятиям, не вошедшим в подпрограммы, по годам реализации муниципальной программы (дополняется приложением к муниципальной программе и оформляется по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку).

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, включаемые в адресную инвестиционную программу городского округа - город Уварово Тамбовской области, учитываются исключительно в объемах ее финансирования, на что в Паспорте, в разделе 6 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы", а также таблицах "Перечень мероприятий муниципальной программы", "Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы" делаются соответствующие ссылки.

2.9. Раздел 7 должен содержать взаимоувязанный комплекс экономических, правовых, организационных мер, обеспечивающих достижение целей и решение задач муниципальной программы.

К реализации программных мероприятий разработчиком муниципальной программы и/или соисполнителем могут привлекаться исполнители программных мероприятий - организации, определяемые после утверждения муниципальной программы, в порядке, установленном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Данный раздел включает информацию о распределении ответственности и порядке взаимодействия по реализации муниципальной программы между разработчиком муниципальной программы и соисполнителями, а также исполнителями программных мероприятий.

2.10. С целью обеспечения открытости и доступности информации проекты муниципальных программ подлежат публичному обсуждению в форме открытого размещения проектов муниципальных программ на официальном Интернет-портале администрации города Уварово с обеспечением возможностей для посетителей Интернет-портала оставлять открытые комментарии к размещенным проектам муниципальных программ. Разработчик муниципальной программы, до направления проекта муниципальной программы на согласование, обеспечивает размещение данного проекта на Интернет-портале администрации города Уварово.

Поступившие предложения и замечания рассматриваются разработчиком муниципальной программы, соисполнителями (при необходимости) и учитываются при доработке проектов муниципальных программ. Информация о результатах публичного обсуждения прилагается к проекту муниципальной программы при ее представлении на согласование.

Утвержденная муниципальная программа размещается на официальных сайтах разработчиков муниципальных программ в сети "Интернет" в течение двух недель со дня официального опубликования постановления администрации города Уварово Тамбовской области об ее утверждении.

2.11. Подготовка подпрограмм в составе муниципальной программы осуществляется в соответствии с правилами, установленными настоящим Порядком для подготовки муниципальных программ, за исключением приложений к текстовой части, которые оформляются к муниципальной программе в целом, в том числе в разрезе подпрограмм.

3. Основание, этапы разработки, внесение изменений и согласование муниципальных программ

3.1. Разработка проектов муниципальных программ осуществляется в соответствии с Перечнем.

3.2. Проект Перечня формируется отделом экономики, малого и среднего бизнеса администрации города Уварово на основании положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Тамбовской области, города Уварово, предусматривающих реализацию муниципальных программ, а также с учетом предложений структурных подразделений администрации города Уварово.

Внесение изменений в Перечень производится до 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, по предложениям отдела экономики, малого и среднего бизнеса администрации города, согласованным с финансовым управлением города, в том числе с учетом предложений структурных подразделений администрации города, и утверждается.

3.3. Разработчики муниципальных программ вносят на рассмотрение и согласование в соответствии с настоящим Порядком проекты муниципальных программ (изменений в муниципальные программы) на очередной и последующие годы не позднее 1 сентября текущего года.

3.4. Разработка проекта муниципальной программы производится разработчиком муниципальной программы совместно с соисполнителями в соответствии с настоящим Порядком.

3.5. Проекты постановления администрации города Уварово об утверждении муниципальной программы (изменений в муниципальные программы) подлежат обязательному согласованию с отделом экономики, малого и среднего бизнеса администрации города Уварово, финансовым управлением администрации города Уварово, соисполнителями муниципальных программ, а также с должностными лицами, установленными Инструкцией по делопроизводству в администрации города Уварово.

3.6. К проекту муниципальной программы (изменений в муниципальную программу), представляемому на согласование, должны быть приложены: копии документов, явившихся основанием для разработки муниципальной программы и внесения в нее изменений (нормативно-правовые акты, соглашения (договоры) о намерениях между разработчиком муниципальной программы и организациями, подтверждающие финансирование муниципальной программы за счет внебюджетных источников и др.);

пояснительная записка;

финансово-экономическое обоснование необходимых финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы; копия официального извещения о размещении проекта муниципальной программы на Интернет-портале администрации города Уварово и информация о результатах публичного обсуждения проекта муниципальной программы (данная норма не относится к внесению изменений в муниципальную программу).

3.7. Согласованный с соисполнителями, заинтересованными структурными подразделениями администрации города Уварово проект муниципальной программы (изменений в муниципальную программу) направляется разработчиком муниципальной программы в отдел экономики, малого и среднего бизнеса администрации города Уварово и финансовое управление администрации города Уварово для подготовки заключений. Отдел экономики, малого и среднего бизнеса администрации города Уварово и финансовое управление администрации города Уварово не более 7 рабочих дней осуществляют оценку проекта муниципальной программы (5 рабочих дней для проекта изменений в муниципальную программу) и представляют заключения (в случае разногласий) разработчику муниципальной программы, которые учитывается при доработке проекта муниципальной программы (изменений в муниципальную программу).

Доработанный проект муниципальной программы (изменений в программу) повторно направляется для согласования в отдел экономики, малого и среднего бизнеса администрации города Уварово и финансовое управление администрации города Уварово.

При необходимости (наличие разногласий по вопросам утверждения муниципальной программы, объемов финансирования, состава и содержания муниципальной программы между разработчиком муниципальной программы, соисполнителями муниципальной программы, отдел экономики, малого и среднего бизнеса администрации города Уварово, финансовое управление администрации города Уварово) вопрос рассматривается совместно с заинтересованными сторонами с участием заместителя главы администрации города Уварово по компетенции. Принятое совместно решение учитывается при доработке проекта муниципальной программы (изменений в муниципальную программу).

3.8. Проект муниципальной программы (изменений в муниципальную программу) визируется начальниками отдела экономики, малого и среднего бизнеса администрации города Уварово и финансовым управлением администрации города Уварово при достижении соответствия требованиям настоящего Порядка.

3.9. Муниципальные программы (изменения в муниципальные программы), планируемые к финансированию, начиная с очередного финансового года, утверждаются постановлениями администрации города Уварово не позднее одного месяца до внесения в Уваровский городской Совет народных депутатов проекта решения о бюджете города Уварово в соответствии с бюджетным законодательством.

В очередном финансовом году не допускается внесение изменений в объемы финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования, утвержденные наименования и значения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, а также в ожидаемые непосредственные результаты основных мероприятий муниципальной программы, относящиеся к истекшему периоду.

3.10. Утвержденная муниципальная программа подлежит официальному опубликованию.

3.11. Во исполнение утвержденной в установленном порядке муниципальной программы администрацией города Уварово может быть принято постановление администрации города Уварово о мерах по ее реализации, в котором указываются порядок определения исполнителей программных мероприятий, особенности реализации отдельных программных мероприятий, порядок осуществления контроля за целевым использованием бюджетных средств и выполнением мероприятий муниципальной программы, иные обстоятельства, касающиеся ее реализации.

4. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ

4.1. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета города Уварово Тамбовской области, привлеченных средств бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников.

4.2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением Уваровского городского Совета народных депутатов о бюджете города Уварово Тамбовской области по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с нормативным правовым актом администрации города Уварово, утвердившим программу, а также с учетом результатов реализации муниципальной программы за предыдущий период.

4.3. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными актами, регулирующими порядок составления проекта бюджета города Уварово Тамбовской области и планирование бюджетных ассигнований.

Включение средств федерального бюджета в финансовое обеспечение муниципальных программ производится в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка. Средства физических и юридических лиц, зачисляемые в бюджет города Уварово Тамбовской области в виде безвозмездных поступлений, включаются в финансовое обеспечение муниципальных программ на основании подтверждающих документов (заключенных договоров, соглашений).

4.4. Финансовое обеспечение капитальных вложений в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества, реализуемых в рамках муниципальных программ, осуществляется за счет бюджетных ассигнований и в порядке, установленном администрацией города Уварово Тамбовской области в отношении формирования и реализации инвестиционной программы.

4.5. Расходы на обеспечение функционирования органов местного самоуправления, являющихся ответственными исполнителями одной муниципальной программы, включаются в муниципальную программу, в которой орган местного самоуправления города является ответственным исполнителем, в состав прочих основных мероприятий, не вошедших в подпрограммы или в обеспечивающую подпрограмму, при ее наличии в составе муниципальной программы, отдельным основным мероприятием.

В случае, если орган местного самоуправления является ответственным исполнителем нескольких муниципальных программ, расходы на его обеспечение включаются в состав муниципальной программы, в рамках которой преимущественно реализуются полномочия органа местного самоуправления.

У органа местного самоуправления, не являющегося ответственным исполнителем муниципальной программы, расходы на обеспечение его функционирования отражаются в муниципальной программе, в которой он является соисполнителем и в которой преимущественно реализуются полномочия органа местного самоуправления.

В муниципальные программы не включаются средства на обеспечение функционирования Уваровского городского Совета народных депутатов, администрации города Уварово Тамбовской области, избирательной комиссии города, контрольно-счетной комиссии города".

5. Управление и контроль реализации муниципальных программ

5.1. Для обеспечения мониторинга муниципальной программы разработчик муниципальной программы совместно с соисполнителями отчитывается о ходе ее выполнения по формам согласно приложениям N 9-10 к настоящему Порядку.

При наличии в муниципальной программе соисполнителей они предоставляют свою информацию о ходе ее реализации за отчетный период разработчику муниципальной программы.

Разработчик муниципальной программы по итогам полугодия до 25 июля, на основании информации, представленной соисполнителями, направляет по электронной почте и на бумажном носителе информацию о ходе реализации муниципальной программы в отдел экономики, малого и среднего бизнеса администрации города Уварово.

5.2. Годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы формируется разработчиком муниципальной программы совместно с соисполнителями по формам согласно приложениям N 6 - 9 к настоящему Порядку и до 1 марта года, следующего за отчетным, представляется по электронной почте и на бумажном носителе в отдел экономики, малого и среднего бизнеса администрации города Уварово.

Уточнения по данным официальной статистической информации, включаемым в годовой отчет, представляются ответственными исполнителями муниципальных программ в отдел экономики, малого и среднего бизнеса администрации города по мере ее официального опубликования, но не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным периодом.

Кроме того в составе годового отчета разработчик муниципальной программы дополнительно представляет пояснительную записку, в которой отражаются:

- сведения о контроле разработчика муниципальной программы за ее исполнением в полном объеме и по всем источникам: об участии в федеральных и областных программах и конкурсах, о заключении контрактов, соглашений, проведенных торгах;

- сведения о соответствии фактических значений основных целевых индикаторов установленным при утверждении муниципальной программы;

- информация о динамике целевых показателей и индикаторов в соответствии с полнотой финансирования муниципальной программы: описание положительной (отрицательной) динамики целевых показателей в соответствии с увеличением (уменьшением) финансирования муниципальной программы. В случае недостижения утвержденных в муниципальной программе показателей разработчик муниципальной программы обязан объяснить причины невыполнения данных показателей;

- информация о ходе и полноте выполнения мероприятий, федеральных (региональных) проектов и муниципальной программы в целом, о причинах несвоевременного выполнения мероприятий;

- информация о достигнутой экономии бюджетных расходов на выполнение работ, поставку товаров и предоставление услуг для реализации мероприятий от проведения торгов (конкурсов) на участие в реализации программных мероприятий и направлениях расходования сэкономленных средств.

5.3. Финансовое управление администрации города в срок до 25 июля и 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в отдел экономики, малого и среднего бизнеса администрации города информацию о кассовых расходах бюджета города на реализацию муниципальных программ.

5.4. Отдел экономики, малого и среднего бизнеса администрации города Уварово на основании отчетов разработчиков муниципальных программ осуществляет сводный мониторинг реализации муниципальных программ по итогам полугодия и года и представляет главе города Уварово информацию о ходе реализации и (в составе годовой информации) об оценке эффективности муниципальных программ (за полугодие - до 25 августа, годовой - до 25 апреля года, следующего за отчетным).

Сводная информация об оценке эффективности реализации муниципальных программ подлежит размещению на официальном сайте администрации города Уварово в сети Интернет.

Снижение эффективности реализации муниципальной программы является основанием для принятия администрацией города Уварово решения о приостановлении или прекращении действия как отдельных мероприятий муниципальной программы, так и муниципальной программы в целом, внесении в нее изменений, а также о снижении уровня ее финансирования или перераспределении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию между разработчиком муниципальной программы и/или соисполнителями муниципальной программы.

Оценка эффективности муниципальных программ производится в соответствии с порядком и критериями, утверждаемыми постановлением администрации города Уварово.

6. Полномочия структурных администрации города, ответственной за разработку муниципальных программ при разработке и реализации муниципальных программ

6.1. Разработчик муниципальной программы:

обеспечивает совместно с соисполнителями разработку проекта муниципальной программы (внесения изменений), его согласование и внесение в установленном порядке в отдел экономики, малого и среднего бизнеса администрации города Уварово и финансовое управление администрации города Уварово;

организует и координирует реализацию муниципальной программы, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, главным распорядителем которых является, несет ответственность за своевременную и качественную реализацию программных мероприятий, принимает решение о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей муниципальной программы в целом и в части, его касающейся, а также конечных результатов ее реализации;

с учетом результатов оценки эффективности муниципальной программы и выделенных на реализацию в текущем году финансовых средств уточняет целевые индикаторы, программные мероприятия, затраты по ним, механизм реализации муниципальной программы, разрабатывает и представляет для согласования и утверждения в установленном порядке соответствующие изменения в муниципальную программу; предоставляет по запросам отдела экономики, малого и среднего бизнеса администрации города Уварово и финансового управления администрации города Уварово сведения о реализации муниципальной программы;

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки отчетов о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы;

разрабатывает дополнительные меры по привлечению средств из областного бюджета и внебюджетных источников;

подготавливает отчеты и пояснительную записку по установленным формам, представляет их в отдел экономики, малого и среднего бизнеса администрации города Уварово.

6.2. Соисполнители:

разрабатывают и осуществляют реализацию подпрограмм и/или основных мероприятий муниципальной программы, в отношении которых они являются соисполнителями;

обеспечивают целевое и эффективное использование средств; несут ответственность за целевые индикаторы в части, их касающейся;

представляют в установленный срок разработчику муниципальной программы необходимую информацию для подготовки ответов на запросы отдела экономики, малого и среднего бизнеса администрации города Уварово, финансового управления администрации города Уварово, а также отчеты о ходе реализации мероприятий муниципальной программы;

представляют разработчику муниципальной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки отчетов о ходе реализации муниципальной программы;

представляют разработчику муниципальной программы копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.

Приложение 1
к Порядку
разработки, утверждения и реализации
муниципальных программ
города Уварово Тамбовской области

                             Паспорт

муниципальной программы (подпрограммы) города Уварово Тамбовской области

_________________________________________________________________________

Разработчик муниципальной программы (подпрограммы)
Соисполнители программы (подпрограммы)
Подпрограммы программы
Цели программы (подпрограммы)
Задачи программы (подпрограммы)
Целевые индикаторы и показатели программы (подпрограммы), их значения на последний год реализации
Сроки и этапы реализации программы (подпрограммы)
Объемы и источники финансирования программы (подпрограммы) *

* Указываются  общие  объемы  финансирования программы  (подпрограммы) по

 годам реализации и в разрезе источников.

Приложение 2
к Порядку
разработки, утверждения и реализации
муниципальных программ
города Уварово Тамбовской области

                                Перечень

     показателей (индикаторов) муниципальной программы города Уварово

          Тамбовской области, подпрограмм муниципальной программы

           города Уварово Тамбовской области и их значений

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	базовый год (отчетный) *	текущий год	первый год планового периода	второй год планового периода	...	последний год реализации
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Муниципальная программа города Уварово Тамбовской области
	Задача N
	Показатель (индикатор) N
...	...
Подпрограмма 1
	Задача N
	Показатель (индикатор) N
...	...
Подпрограмма 2
...

* Значение   устанавливается   при  утверждении   муниципальной программы

(внесении изменений).

Приложение 3
к Порядку
разработки, утверждения и реализации
муниципальных программ
города Уварово Тамбовской области

                             Перечень

мероприятий муниципальной программы города Уварово Тамбовской области

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия, федерального (регионального) проекта	Разработчик муниципальной программы, соисполнители	Ожидаемые непосредственные результаты			Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
N п/п		Разработчик муниципальной программы, соисполнители	наименование	единица измерения	значение (по годам реализации мероприятия)	по годам, всего	федеральный бюджет	областной бюджет	городской бюджет	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма 1
1.	Основное мероприятие 1.1				1 год	1 год
					2 год	2 год
					3 год	3 год

					n год	n год
2.	Основное мероприятие 1.2
	Федеральный (региональный) проект 1.1
	Федеральный (региональный) проект 1.2
...	...
	...
	Итого
Прочие основные мероприятия и федеральные (региональные) проекты, не вошедшие в подпрограммы ...
	ВСЕГО по программе

Приложение 4
к Порядку
разработки, утверждения и реализации
муниципальных программ
города Уварово Тамбовской области

                               Прогноз

   сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных

   услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Уварово

              Тамбовской области по муниципальной программе

                   города Уварово Тамбовской области *

Наименование подпрограммы/ основного мероприятия, услуги (работы)	Значение показателя объема услуги (работы)				Расходы городского бюджета на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
	Наименование ед. изм.	текущий год	первый под планового периода	второй год планового периода	текущий год	первый год планового периода	второй год планового периода
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма 1
Основное мероприятие 1.1
Наименование услуги(работы)
Основное мероприятие 1.2
Наименование услуги(работы)
...

* Заполняется в  случае оказания  муниципальных услуг  (выполнения работ)

юридическим  и  (или)  физическим   лицам  муниципальными   учреждениями,

 в составе муниципальной программы.

Приложение 5
к Порядку
разработки, утверждения и реализации
муниципальных программ
города Уварово Тамбовской области

                          Ресурсное обеспечение

    реализации муниципальной программы города Уварово Тамбовской области

                   за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы города Уварово, подпрограммы муниципальной программы, мероприятия	Разработчик муниципальной программы, соисполнители	Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
Статус		Разработчик муниципальной программы, соисполнители	по годам, всего	федеральный бюджет	областной бюджет	городской бюджет	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа города Тамбова		всего	1 год
			2 год
			3 год

			n год
		разработчик муниципальной программы города Тамбова
		соисполнитель 1
		...
Подпрограмма 1		всего
		разработчик подпрограммы
		соисполнитель 1
		...
Подпрограмма 2		всего
		разработчик подпрограммы
		соисполнитель 1
		...
		...
Прочие основные мероприятия, не вошедшие в подпрограммы

Приложение 6
к Порядку
разработки, утверждения и реализации
муниципальных программ
города Уварово Тамбовской области

                               Сведения

     о степени выполнения мероприятий муниципальной программы города

     Уварово Тамбовской области за период январь - _______ 20___ г.

                   (нарастающим итогом с начала года)

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия, федерального (регионального) проекта	Разработчик муниципальной программы, соисполнители	Фактически проведенные мероприятия, направленные на достижение запланированных значений непосредственных результатов	Результаты		Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия *
N п/п		Разработчик муниципальной программы, соисполнители		запланированные	достигнутые
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма 1
1.	Основное мероприятие 1.1
2.	Основное мероприятие 1.2
	Федеральный (региональный) проект 1.1
	Федеральный (региональный) проект 1.2


Подпрограмма 2
1.	Основное мероприятие 2.1
2.	Основное мероприятие 2.2
Прочие основные мероприятия и федеральные (региональные) проекты, не вошедшие в подпрограммы
...

* При наличии отклонения достигнутых результатов  реализации  мероприятий

от запланированных приводится краткое описание проблем, а  при отсутствии

отклонений указывается "нет".

Приложение 7
к Порядку
разработки, утверждения и реализации
муниципальных программ
города Уварово Тамбовской области

                               Отчет

      об использовании финансовых средств за счет всех источников

          на реализацию муниципальной программы города Уварово

          Тамбовской области за период январь - _______ 20__ г.

               (нарастающим итогом с начала года)

Начало таблицы, см. окончание

N п/п

Наименование подпрограммы, Основного мероприятия, федерального (регионального) проекта

Направление расходов

Предусмотрено паспортом Программы на 20___ год

Предусмотрено на 20___ г.

Всего

в том числе по источникам:

Всего

в том числе в бюджете

внебюджетные

фед. бюджет

обл. бюджет

городской бюджет

внебюджетные

фед. бюджет

обл. бюджет

городской бюджет

Подпрограмма 1

Всего

НИОКР

Инвестиции

Прочие

Основное мероприятие 1.1

Федеральный (региональный) проект 1.1

Федеральный (региональный) проект 1.2

...

Прочие основные мероприятия и федеральные (региональные) проекты, не вошедшие в подпрограммы

...

Всего по

Всего

Программе

НИОКР

Инвестиции

Прочие

Окончание таблицы, см. начало

N п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия

Направление расходов

Кассовые расходы за отчетный период

Отклонение (%),

Графу 14 / графу 9 х 100 - 100 и т.д.

Всего

в том числе по источникам:

Всего

в том числе в бюджете

внебюджетные

фед. бюджет

обл. бюджет

городской бюджет

внебюджетные

фед. бюджет

обл. бюджет

городской бюджет

Подпрограмма 1

Всего

НИОКР

Инвестиции

Прочие

Основное мероприятие 1.1

Федеральный (региональный) проект 1.1

Федеральный (региональный) проект 1.2

...

Прочие основные мероприятия и федеральные (региональные) проекты, не вошедшие в подпрограммы

...

Всего по

Всего

Программе

НИОКР

Инвестиции

Прочие

Приложение 8
к Порядку
разработки, утверждения и реализации
муниципальных программ
города Уварово Тамбовской области

                                Отчет

           о выполнении сводных показателей муниципальных заданий

     на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными

               учреждениями города Уварово Тамбовской области

     по муниципальной программе города Уварово Тамбовской области

                               за 20___ г. *

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, услуги (работы)	Значение показателя объема услуги (работы)			Расходы городского бюджета на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
	наименование, ед. изм.	план	факт	предусмотрено бюджетом на отчетную дату	кассовое исполнение
1	2	3	4	5	6
Подпрограмма 1
Основное мероприятие 1.1
Наименование услуги (работы)
Основное мероприятие 1.2
Наименование услуги (работы)
...

* Заполняется  в  случае оказания муниципальных услуг  (выполнения работ)

юридическим  и  (или)  физическим   лицам   муниципальными  учреждениями,

включенными в муниципальную программу.

Приложение 9
к Порядку
разработки, утверждения и реализации
муниципальных программ
города Уварово Тамбовской области

                              Сведения

     о достижении значений показателей муниципальной программы

          города Уварово Тамбовской области, подпрограмм

       муниципальной программы города Уварово Тамбовской области

                        за период 20_____ г.

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей (индикаторов) муниципальной программы города Уварово Тамбовской области, подпрограммы муниципальной программы			Обоснование отклонений значений показателя (индикатора) на конец отчетного года (при наличии)
			год, предшествующий отчетному *	отчетный период
			год, предшествующий отчетному *	план	факт
1	2	3	4	5	6	7
Муниципальная программа города Уварово Тамбовской области
1.	Показатель (индикатор)
...	...
Подпрограмма 1
	Показатель (индикатор)
...	...

* Приводится   фактическое   значение   индикатора  (показателя)  за год,

предшествующий отчетному.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.