Приложение 5. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного охотничьего контроля (надзора) на 2022 год

Приложение 5
к приказу Департамента гражданской
защиты, охраны окружающей среды
и природных ресурсов Курганской области
от 19 ноября 2021 г. N 529

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного охотничьего контроля (надзора) на 2022 год

Паспорт

Наименование программы	Программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям при соблюдении обязательных требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на 2022 год (далее - Программа профилактики)
Правовые основания разработки программы профилактики	Федеральный закон от 31.07.2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям"; постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1065 "О федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре)", которым утверждено Положение о федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре) (далее - Положение).
Разработчик программы профилактики	Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее - Департамент)
Цели программы профилактики	1. Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; 2. Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; 3. Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Задачи программы профилактики	1. Выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям субъектами профилактики обязательных требований законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны и использования животного мира и среды его обитания. 2. Повышение уровня правовой грамотности субъектов профилактики в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны и использования животного мира и среды его обитания, формирование у них единого понимания обязательных требований законодательства в подконтрольной сфере; формирование заинтересованности подконтрольных субъектов в соблюдении требований законодательства. 3. Повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности.
Сроки и этапы реализации программы профилактики	2022 год
Источники финансирования	В рамках текущего финансирования деятельности Департамента
Ожидаемые конечные результаты реализации программы профилактики	1. Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; 2. Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; 3. Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения; 4. Снижение количества нарушений субъектами - обеспечение охраны, рационального и неистощительного использования охотничьих ресурсов; 5. Увеличение доли законопослушных граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; 6. Мотивация контролируемых лиц к добросовестному поведению.

План-график
проведения профилактических мероприятий Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и предотвращение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного охотничьего контроля (надзора) на 2022 год

N п/п	Форма мероприятия	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Ожидаемый результат	Адресаты мероприятий	Ответственные лица
1.	Информирование	Актуализация размещенных на официальном сайте Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (далее - Департамент) перечней нормативных правовых актов (далее - НПА), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора по каждому виду государственного надзора	По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, по результатам мониторинга НПА ежемесячно)	Советующий раздел на сайте надзорного органа содержит актуальную информацию	Контролируемые лица	Отдел надзора в области животного мира, отдел регулирования и использования объектов животного мира управления контрольно-надзорной деятельности и использования объектов животного мира Департамента
2.		Подготовка и размещение информационных разъяснений по выполнению требований законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в области охраны и использования животного мира и среды его обитания средствах массовой информации	В течение года	Предупреждение нарушений обязательных требований законодательства	Контролируемые лица	Отдел надзора в области животного мира, отдел регулирования и использования объектов животного мира управления контрольно-надзорной деятельности и использования объектов животного мира Департамента
3.		Информирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, в том числе посредством размещения на официальном сайте Департамента руководств (памяток) по соблюдению обязательных требований	По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов; по результатам обобщения правоприменительной деятельности)	Повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц	Контролируемые лица	Отдел надзора в области животного мира, отдел регулирования и использования объектов животного мира управления контрольно-надзорной деятельности и использования объектов животного мира Департамента
4.		Подготовка и размещение на официальном сайте Департамента комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятиях, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.	Не позднее 2 месяцев с даты установления новых, изменений или отмене действующих обязательных требований	Повышение информированности контролируемых лиц о действующих обязательных требованиях	Контролируемые лица	Отдел надзора в области животного мира, отдел регулирования и использования объектов животного мира управления контрольно-надзорной деятельности и использования объектов животного мира Департамента
5.		Проведение семинаров, конференций, горячих линий, совещаний, консультаций по информированию контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора	По мере необходимости при согласовании с директором Департамента	Повышение информированности контролируемых лиц о действующих обязательных требованиях	Контролируемые лица	Отдел надзора в области животного мира, отдел регулирования и использования объектов животного мира управления контрольно-надзорной деятельности и использования объектов животного мира Департамента
6.		Актуализация информации о порядке и сроках осуществления надзорным органом государственного надзора и размещение на официальном сайте в разделе "Государственный надзор" результатов контрольных (надзорных) мероприятий	Постоянно	Повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности	Контролируемые лица	Отдел надзора в области животного мира, отдел регулирования и использования объектов животного мира управления контрольно-надзорной деятельности и использования объектов животного мира Департамента
7.	Обобщение правоприменительной практики	Обобщение практики осуществления Департаментом государственного надзора и размещение на официальном сайте Департамента соответствующей информации, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	Ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным	Минимизация возможных рисков нарушений обязательных требований	Контролируемые лица	Отдел надзора в области животного мира, отдел регулирования и использования объектов животного мира управления контрольно-надзорной деятельности и использования объектов животного мира Департамента
8.		Проведение публичных обсуждений правоприменительной практики с контролируемые лицами, иными государственными органами (природоохранными и правоохранительными) в целях предупреждения нарушений требований законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в области охраны и использования животного мира и среды его обитания	Ежеквартально	Повышение информированности контролируемых лиц о действующих обязательных требованиях; минимизация возможных рисков нарушений обязательных требований	Контролируемые лица и иные лица (государственные органы (природоохранные и правоохранительные))	Отдел надзора в области животного мира, отдел регулирования и использования объектов животного мира управления контрольно-надзорной деятельности и использования объектов животного мира Департамента
9.	Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований	Направление контролируемым лицам предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований в подконтрольной сфере	По мере необходимости (при наличии оснований, предусмотренных п. 15 Положения)	Стимулирование добросовестного исполнения обязательных требований	Контролируемые лица	Государственные охотничьи инспекторы
10.	Консультирование	Проведение консультирования по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора)	По мере поступления обращений контролируемых лиц и их представителей	Повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц	Контролируемые лица	Государственные охотничьи инспекторы
11.	Проведение профилактических визитов	Проведение профилактического визита в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференцсвязи в соответствии со статьей 52 Федерального закона N 248-ФЗ.	По мере необходимости (при наличии оснований, предусмотренных п. 17 Положения)	Повышение уровня правовой грамотности и информирование контролируемых лиц	Контролируемые лица	Государственные охотничьи инспекторы