Раздел 4. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

Раздел 4. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

4.1. Реализация программы предусматривает следующие направления деятельности:

4.1.1. Правовое просвещение.

4.1.2. Информационно-аналитическая деятельность.

4.1.3. Консультационная деятельность.

4.2. В целях обеспечения осуществления профилактической деятельности Департаментом в поднадзорной сфере предпринимаются следующие организационные и правовые меры:

4.2.1. Подготовка и распространение обзоров, комментариев о содержании вновь принятых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования в части осуществления деятельности в поднадзорной сфере.

4.2.2. Обобщение (опубликование на официальном сайте Департамента в сети Интернет (актуализация) наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, выработка рекомендаций в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами в целях недопущения нарушений.

4.2.3. Развитие института общественного контроля.

4.3. В соответствии с Положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) в Брянской области проводятся следующие виды профилактических мероприятий:

4.3.1. Информирование;

4.3.2. Обобщение правоприменительной практики;

4.3.3. Объявление предостережения;

4.3.4. Консультирование;

4.3.5. Профилактический визит.

4.4. Профилактические мероприятия, в ходе которых осуществляется взаимодействие с контролируемыми лицами, проводятся только с согласия данных контролируемых лиц, либо по их инициативе.

4.5. Информирование осуществляется посредством размещения и поддерживания в актуальном состоянии на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.kpl32.ru:

4.5.1. Текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора).

4.5.2. Сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), о сроках и порядке их вступления в силу.

4.5.3. Перечня нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информация о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции.

4.5.4. Утвержденных проверочных листов в формате.

4.5.5. Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска.

4.5.6. Перечня объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска.

4.5.7. Программы профилактики.

4.5.8. Плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий.

4.5.9. Исчерпывающего перечня сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица.

4.5.10. Сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований.

4.5.11. Сведений о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц.

4.5.12. Сведений о порядке досудебного обжалования решений Департамента, действий (бездействия) его должностных лиц.

4.5.13. Доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики Департамента.

4.5.14. Доклады о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле.

4.6. Обобщение правоприменительной практики проводится Департаментом не реже 1 раза в год в целях обеспечения единства практики применения обязательных требований. Ежегодно по итогам обобщения правоприменительной практики не позднее 5 апреля года, следующего за отчетным, Департамент подготавливает доклад, содержащий результаты осуществления регионального контроля (далее - доклад о правоприменительной практике). Доклад о правоприменительной практике размещается на официальном сайте департамента в сети "Интернет" (www.kpl32.ru).

4.7. Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в случае наличия у Департамента сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушения обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

4.8. Консультирование (разъяснение по вопросам, связанным с организацией и осуществлением регионального контроля) осуществляется Департаментом без взимания платы по предварительной записи на основании обращения контролируемого лица и (или) его представителя или в ходе устного обращения при проведении профилактических или контрольных (надзорных) мероприятий по следующим вопросам:

4.8.1. Соблюдение обязательных требований.

4.8.2. Проведение контрольных (надзорных) мероприятий в рамках регионального контроля.

4.8.3. Применение мер ответственности за нарушение обязательных требований.

Консультирование по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляется посредством размещения на странице Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу (www.kpl32.ru) письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом Департамента.

4.9. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференцсвязи.

Реализация программы осуществляется в соответствии с Планом-графиком мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

План-график мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

N п/п	Наименование вида профилактического мероприятия	Форма проведения профилактического мероприятия	Периодичность проведения мероприятия	Ожидаемые результаты	Ответственный исполнитель
1.	Информирование
1.1.	Тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), сведение о внесенных изменениях, сроках и порядке их вступления в силу	Размещение информации на официальном сайте Департамента	На постоянной основе	Повышение информированности поднадзорных субъектов о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений законодательства	Отдел охраны окружающей среды отдел природопользования Департамента
1.2.	Утверждение и актуализация перечня нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля (надзора), а также информацией о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований	Размещение информации на официальном сайте Департамента	По мере внесения изменений в законодательство	Повышение информированности поднадзорных субъектов о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений законодательства	Отдел охраны окружающей среды отдел природопользования Департамента
1.3.	Тексты нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования в области охраны окружающей среды в действующей редакции	Размещение информации на официальном сайте Департамента	На постоянной основе	Повышение информированности поднадзорных субъектов о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений законодательства	Отдел охраны окружающей среды отдел природопользования Департамента
1.4.	Размещение и поддержание в актуальном состоянии проверочных листов в формате, утвержденных в установленном порядке	Размещение информации на официальном сайте Департамента	По мере внесения изменений в законодательство	Повышение информированности поднадзорных субъектов о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений законодательства	Отдел охраны окружающей среды отдел природопользования Департамента
1.5.	Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска.	Размещение информации на официальном сайте Департамента	На постоянной основе	Повышение прозрачности системы государственного надзора	Отдел охраны окружающей среды отдел природопользования Департамента
1.6.	Перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска.	Размещение информации на официальном сайте Департамента	На постоянной основе	Повышение прозрачности системы государственного надзора	Отдел охраны окружающей среды отдел природопользования Департамента
1.7.	Утверждение программы профилактики	Размещение информации на официальном сайте Департамента	Ежегодно, до 20 декабря года, предшествующего году реализации программы профилактики	Повышение информированности поднадзорных субъектов	Отдел охраны окружающей среды отдел природопользования Департамента
1.8.	План проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий	Размещение информации на официальном сайте Департамента	Ежегодно, не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения проверок	Повышение прозрачности системы государственного надзора	Отдел охраны окружающей среды отдел природопользования Департамента
1.9.	Исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица	Размещение информации на официальном сайте Департамента	На постоянной основе	Повышение прозрачности системы государственного надзора, повышение информированности поднадзорных субъектов	Отдел охраны окружающей среды отдел природопользования Департамента
1.10	Сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований	Размещение информации на официальном сайте Департамента	На постоянной основе	Повышение прозрачности системы государственного надзора	Отдел охраны окружающей среды отдел природопользования Департамента
1.11	Сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц	Размещение информации на официальном сайте Департамента	По мере необходимости	Повышение прозрачности системы государственного надзора	Отдел охраны окружающей среды отдел природопользования Департамента
1.12	Сведения о порядке досудебного обжалования решений Департамента, действий (бездействия) его должностных лиц	Размещение информации на официальном сайте Департамента	На постоянной основе	Повышение информированности поднадзорных субъектов	Отдел охраны окружающей среды отдел природопользования Департамента
1.13	Доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики Департамента	Размещение информации на официальном сайте Департамента	Ежегодно, до 05 апреля года, следующего за отчетным	Повышение прозрачности системы государственного надзора, повышение информированности поднадзорных субъектов	Отдел охраны окружающей среды отдел природопользования Департамента
1.14	Доклады о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле	Размещение информации на официальном сайте Департамента	Ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным	Повышение прозрачности системы государственного надзора, повышение информированности поднадзорных субъектов	Отдел охраны окружающей среды отдел природопользования Департамента
1.15	Разработка, утверждение и актуализация руководств по соблюдению обязательных требований	Размещение информации на официальном сайте Департамента	Не реже 1 раза в год	Снижение количества нарушений законодательства, повышение уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов	Отдел охраны окружающей среды отдел природопользования отдел правового и кадрового обеспечения Департамента
2.	Обобщение правоприменительной практики
2.1.	Обобщение и анализ правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности	Размещение информации на официальном сайте Департамента	Не реже 1 раза в год	Повышение прозрачности системы государственного надзора, повышение информированности поднадзорных субъектов	Отдел охраны окружающей среды отдел природопользования Департамента
2.2.	Проведение публичных обсуждений результатов правоприменительной практики при осуществлении контрольно-надзорной деятельности	Публичные обсуждения	Не реже 1 раза в год	Повышение прозрачности системы государственного надзора, повышение информированности поднадзорных субъектов	Отдел охраны окружающей среды отдел природопользования Департамента
3.	Объявление предостережений
3.1.	Объявление должностными лицами предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований	В письменной форме в адрес руководителя хозяйствующего субъекта	По мере поступления сведений	Минимизация возможных рисков нарушений обязательных требований	Отдел охраны окружающей среды отдел природопользования Департамента
3.2	Ведение учета объявленных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, результатов их обжалования, информации об исполнении	Ведение реестра	По мере поступления сведений	Минимизация возможных рисков нарушений обязательных требований, повышение прозрачности системы государственного надзора	Отдел охраны окружающей среды отдел природопользования Департамента
4.	Консультирование
4.1	Проведение разъяснительной работы, консультирование по вопросам соблюдения обязательных требований, проведения контрольных (надзорных) мероприятий в рамках регионального контроля, применения мер ответственности за нарушение обязательных требований	Совещания, семинары, участие в тематических конференциях	На постоянной основе	Повышение правовой грамотности хозяйствующих субъектов	Управление государственного экологического контроля
4.2	Общероссийский день приема граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, проведения контрольных (надзорных) мероприятий в рамках регионального контроля, применения мер ответственности за нарушение обязательных требований	Проведение приема граждан	1 раз в год	Повышение информированности поднадзорных субъектов	Управление государственного экологического контроля
4.3	Личный прием граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, проведения контрольных (надзорных) мероприятий в рамках регионального контроля, применения мер ответственности за нарушение обязательных требований	Проведения приема граждан	В соответствии с утвержденным графиком приема	Повышение информированности поднадзорных субъектов	Управление государственного экологического контроля
5.	Профилактические визиты
	Проведение обязательных профилактических визитов в отношении объектов контроля, отнесенных к значительной категории риска	Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференцсвязи	Не реже 1 раза в год	Минимизация возможных рисков нарушений обязательных требований	Отдел охраны окружающей среды отдел природопользования Департамента

4.10. Механизм реализации программы профилактике представлен ниже

Руководитель программы	Директор Департамента	Организация профилактической работы Департамента
Координатор программы - ответственный за организацию и проведение профилактических мероприятий	Заместитель директора Департамента, курирующий деятельность отделов охраны окружающей среды и природопользования	Ежегодная подготовка докладов о ходе реализации программы профилактики Ведение отчетности по реализации программы профилактики Подготовка предложений по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год Разработка перечня целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий Проведение мониторинга реализации Программы
Должностные лица, ответственные за реализацию программы	Заместитель директора Департамента, курирующий деятельность отделов охраны окружающей среды и природопользования Начальника отдела охраны окружающей среды; Начальник отдела природопользования	Организация и координация деятельности профилактической работы по вопросам государственного надзора (контроля), деятельности по анализу актуальности обязательных требований, формированию докладов по правоприменительной практики и докладов с руководствами по соблюдению обязательных требований Организация и координация профилактической работы по вопросам государственного надзора (контроля)
Структурные подразделения, участвующие в реализации программы	Отдел охраны окружающей среды; отдел природопользования
Контактная информация Департамента	Адрес фактического местонахождения: 241050, Брянская область, г. Брянск, бульвар Гагарина, 25 Телефон: (4832) 64-60-32, 74-16-26, 74-31-03 Факс: (4832) 64-60-32 Адрес электронной почты: priroda@kpl32.ru Адрес официального интернет-сайта: http://www.kpl32.ru