Раздел 2. Анализ текущего состояния осуществления государственного контроля (надзора), описание текущего развития профилактической деятельности Департамента, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Раздел 2. Анализ текущего состояния осуществления государственного контроля (надзора), описание текущего развития профилактической деятельности Департамента, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

2.1. В период с 01.01.2021 по 30.09.2021 государственный контроль (надзор) осуществлялся в соответствии с положениями Административного регламента исполнения департаментом природопользования и охраны окружающей среды Брянской области государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора, утвержденного приказом департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 28.04.2017 N 366 "О государственном экологическом надзоре на территории Брянской области".

2.2. По состоянию на 01.09.2021 на государственном учете находится 1369 объектов контроля, в том числе отнесенных:

к низкой категории риска - 661;

умеренной категории риска - 687;

средней категории риска - 17;

значительной категории риска - 4;.

2.3. По результатам анализа состояния законности в подконтрольной сфере контрольно-надзорной деятельности установлено следующее.

В 2021 году (по состоянию на 30.09.2021) должностными лицами департамента выявлено 134 нарушения обязательных требований природоохранного законодательства, в том числе:

113 нарушений в области обращения с отходами;

8 нарушений в области охраны водных объектов;

13 нарушения в области охраны атмосферного воздуха

К административной ответственности с учетом рассмотренных дел по подведомственности привлечено 416 виновных лица.

Анализ надзорной деятельности по осуществлению государственного контроля (надзора) должностными лицами департамента в период с 2018 по 2021 годы (по состоянию на 30.09.2021).

Показатель	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Проведено проверок:	45	4	140	48
плановых	39	0	7	13
внеплановых	6	4	133	35
Количество проверок, по результатам которых выявлены нарушения	23	4	7	12
Проведено мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами контроля	234	531	524	483
Выявлено нарушений по результатам проверок	71	13	22	21
Составлено протоколов об административных правонарушениях	46	5	16	18
Вынесено постановлений о назначении административного наказания	46	5	16	18
Выдано предписаний	71	13	22	26

По результатам проведения мероприятий по контролю без взаимодействия, а также в рамках проведения административного расследования выявлено 4 факта причинения вреда окружающей среде в результате размещения отходов. Общая сумма вреда, причиненного окружающей среде противоправными деяниями и рассчитанного по фактическим затратам, составил свыше 10 млн. рублей.

При осуществлении государственного контроля (надзора) применяется риск-ориентированный подход.

2.4. Приказом департамента от 17.12.2020 N 578 утверждена программа профилактики нарушений обязательных требований Департаментом при осуществлении контрольно-надзорной деятельности на 2021. В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в целях профилактики нарушений обязательных требований, департаментом в 2021 году (по состоянию на 30.09.2021) проведены следующие мероприятия:

2.4.1. Проведена актуализация перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю.

2.4.2. В целях информирования о порядке и сроках осуществления контрольно-надзорной деятельности на официальном сайте департамента в сети Интернет (http://www.kpl32.ru/?page=242) размещен план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год.

2.4.3. На постоянной основе Департаментом велась работа средствами массовой информации.

2.4.4. Обобщение и анализ правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности проводился ежегодно на постоянной основе.

2.4.5. При проведении в отношении хозяйствующих субъектов мероприятий по контролю инспекторским составом осуществляется информирование о правах и обязанностях поднадзорных субъектов при осуществлении в их отношении мероприятий по контролю.

2.4.6. В 2021 году должностными лицами департамента юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям внесено 42 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований.

2.4.7. Личный прием граждан по вопросам соблюдения требований законодательства в поднадзорной сфере организован в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

2.5. Программа профилактики нарушений на 2022 год направлена на решение проблемы своевременного предупреждения нарушений обязательных требований, приводящих к возникновению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, либо к угрозе причинения вреда, а также повышения правовой грамотности подконтрольных субъектов, что в свою очередь должно привести к общему уменьшению контрольно-надзорных мероприятий.