Постановление администрации муниципального образования города Братска Иркутской области от 16 декабря 2021 г. N 2642 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска, субсидий на иные цели из бюджета города Братска" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации муниципального образования города Братска Иркутской области от 16 декабря 2021 г. N 2642
"Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска, субсидий на иные цели из бюджета города Братска"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели", руководствуясь статьями 8, 38, 43, 57 Устава муниципального образования города Братска, администрация муниципального образования города Братска постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условия предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска, на иные цели из бюджета города Братска.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 01.01.2022.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра по городскому хозяйству и строительству.

Мэр города Братска

С.В.Серебренников

Утвержден

постановлением администрации

муниципального образования

города Братска

от 16.12.2021 N 2642

Порядок
определения объема и условия предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска, на иные цели из бюджета города Братска

Глава 1. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Настоящий Порядок определения объема и условия предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования города Братска, на иные цели из бюджета города Братска (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели" и устанавливает:

1) общие положения о предоставлении субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования города Братска (далее - учреждение), из бюджета города Братска на иные цели, не включенные в финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - субсидия);

2) условия и порядок предоставления субсидий;

3) требования к отчетности;

4) порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение.

2. В соответствии с настоящим Порядком субсидии предоставляются на следующие цели:

1) финансовое обеспечение мероприятий в рамках муниципальных программ города Братска, не указанных в подпунктах 2 - 9 настоящего пункта, в том числе мероприятий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов, имеющих целевое назначение (далее - мероприятие);

2) компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в связи с расторжением трудовых договоров с работниками учреждений;

3) развитие и укрепление материально-технической базы учреждений;

4) проведение текущего и (или) капитального ремонта муниципального имущества, в том числе разработка и экспертиза проектно-сметной документации;

5) поддержка учреждения при реализации ограничительных мер, направленных на предотвращение распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, эпидемий (пандемий), и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

6) финансовое обеспечение мероприятий по предотвращению аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидации последствий и осуществлению восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации;

7) финансовое осуществление мероприятий, связанных с реорганизацией или ликвидацией учреждения;

8) погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам;

9) погашение просроченной кредиторской задолженности учреждения по принятым обязательствам предыдущего финансового года в рамках муниципального задания.

3. Органом, уполномоченным на предоставление субсидии и осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении учреждения, является администрация города Братска в лице комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска (далее - Комитет ЖКХ).

4. Субсидии предоставляются Комитетом ЖКХ в соответствии с бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету ЖКХ как главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год.

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидии

1. Для получения субсидии учреждение предоставляет Комитету ЖКХ следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии в произвольной письменной форме, содержащее опись предоставляемых документов;

2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления средств бюджета города Братска на цели, установленные в пункте 2 главы 1 настоящего Порядка;

3) расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию, подтверждающую требуемый объем субсидии, а также план-график реализации мероприятия с разбивкой по месяцам;

4) перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость - в случае, если целью предоставления субсидии является проведение текущего ремонта объектов муниципальной собственности, предусмотренного в подпункте 4 пункта 2 главы 1 настоящего Порядка, и проведение аварийно-восстановительных работ, предусмотренных в подпункте 6 пункта 2 главы 1 настоящего Порядка;

5) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и определения достоверности сметной стоимости - в случае, если целью предоставления субсидии является проведение капитального ремонта объектов муниципальной собственности, предусмотренного в подпункте 4 пункта 2 главы 1 настоящего Порядка;

6) перечень планируемого к приобретению имущества - в случае, если целью предоставления субсидии является приобретение основных средств и (или) материальных запасов - на цели, установленные в подпунктах 1, 3 - 6 пункта 2 главы 1 настоящего Порядка;

7) заявление бывшего работника учреждения о компенсации расходов, приказ руководителя учреждения о компенсации расходов, авансовый отчет - для цели, указанной в подпункте 2 пункта 2 главы 1 настоящего Порядка;

8) судебные акты, вступившие в законную силу, исполнительные документы - для цели, указанной в подпункте 8 пункта 2 главы 1 настоящего Порядка;

9) документы, подтверждающие просроченную кредиторскую задолженность учреждения, источником финансового обеспечения которой являются средства бюджета города Братска (код формы по ОКУД 0503769 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения") - для цели, указанной в подпункте 9 пункта 2 главы 1 настоящего Порядка.

2. Документы, указанные в пункте 1 настоящей главы, представляются учреждением Комитету ЖКХ нарочно на бумажном носителе по адресу: 665700, Российская Федерация, Иркутская область, город Братск, жилой район Центральный, проспект Ленина, 37.

3. Требования к документам:

1) документы, указанные в подпунктах 1 - 6 пункта 1 настоящей главы должны быть подписаны руководителем учреждения либо уполномоченным лицом, исполняющим его обязанности (далее - уполномоченное лицо);

2) тексты документов должны быть написаны разборчиво;

3) документы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;

4) документы не должны быть исполнены карандашом;

5) документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

4. Комитет ЖКХ в течение 10 рабочих дней со дня получения от учреждения документов, указанных в пункте 1 настоящей главы:

1) регистрирует документы в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в администрации города Братска, в день их поступления;

2) рассматривает документы на наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных пунктом 5 настоящей главы;

3) подготавливает проект соглашения о предоставлении субсидии, либо письменный отказ в предоставлении субсидии. При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии учреждению, Комитет ЖКХ вручает представителю учреждения письмо, содержащее основания для отказа в предоставлении субсидии, указанные в пункте 5 настоящей главы.

5. Основаниями для отказа учреждению в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных учреждением документов требованиям, указанным в пункте 3 настоящей главы;

2) непредоставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 1 настоящей главы;

3) недостоверность информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 1 настоящей главы;

4) отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств в бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидии.

6. Учреждение, которому было отказано в предоставлении субсидии, вправе повторно представить Комитету ЖКХ документы, предусмотренные пунктом 1 настоящей главы, в порядке и сроки, установленные настоящей главой, при условии устранения замечаний, явившихся основанием для отказа в предоставлении субсидии.

7. Порядок расчета размера субсидии осуществляется на основании следующей информации, обосновывающей ее размер:

1) постановления администрации муниципального образования города Братска от 26.07.2017 N 1131 "Об утверждении Порядка компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджета города Братска" и количества лиц, имеющих право на получение данных выплат - для цели, указанной в подпункте 2 пункта 2 главы 1 настоящего Порядка;

2) судебных актов, вступивших в законную силу, исполнительных документов - для цели, указанной в подпункте 8 пункта 2 главы 1 настоящего Порядка;

3) расчета - обоснования в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету ЖКХ, как главному распорядителю бюджетных средств, на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год - на цели, указанные в подпунктах 1, 3 - 7, 9 пункта 2 главы 1 настоящего Порядка:

а) предварительной сметы на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества);

б) предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистических данных и (или) иной информации, документально подтверждающей необходимый объем субсидии;

в) положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и определения достоверности сметной стоимости на проведение капитального ремонта.

Источником получения информации, обосновывающей размер субсидии, указанной в подпунктах 2, 3 настоящего пункта являются документы, предоставленные учреждением в соответствии с пунктом 1 настоящей главы.

8. Субсидии предоставляются Учредителем на основании заключенного с учреждением соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) по форме, установленной комитетом финансов администрации города Братска (далее - комитет финансов).

9. Соглашение составляется в форме бумажного документа в двух экземплярах, по одному экземпляру для каждой из сторон, имеющих равную юридическую силу.

10. Комитет ЖКХ, в лице председателя Комитета ЖКХ, либо лица, исполняющего его обязанности, подписывает соглашение, и вручает его представителю учреждения.

11. Учреждение, в лице руководителя учреждения либо уполномоченного лица, в течение 3 рабочих дней со дня получения подписанного Комитетом ЖКХ соглашения, подписывает его, и представляет в Комитет ЖКХ лично через представителя учреждения.

12. Расторжение соглашения осуществляется по соглашению сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения о расторжении соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной комитетом финансов, в порядке, предусмотренном для заключения соглашения настоящим Порядком.

В случае нарушения учреждением целей и условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, соглашение подлежит досрочному расторжению по решению Комитета ЖКХ в одностороннем порядке.

13. Внесение изменений в соглашение осуществляется по соглашению сторон в письменной форме в виде дополнительных соглашений к соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.

14. Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений, заключаются в соответствии с условиями и в порядке, предусмотренном для заключения соглашения настоящим Порядком.

15. Учреждение, с которым планируется заключение соглашения, должно соответствовать следующим требованиям:

1) учреждение не находится в процессе реорганизации, ликвидации, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2) отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - задолженность), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 6, 7, 8, 9 пункта 2 главы 1 настоящего Порядка, а также случая неприменения условий предоставления субсидий, обозначенного в постановлении администрации муниципального образования города Братска от 03.04.2019 N 577 "О случаях неприменения условия предоставления субсидий, указанных в пункте 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием города Братска у получателей субсидий из бюджета города Братска", при возникновении просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием города Братска:

а) на первое января текущего финансового года - на цели, предусмотренные подпунктами 1 - 5 пункта 2 главы 1 настоящего Порядка.

В случае наличия задолженности, предусмотренной подпунктом 2 пункта 15 настоящей главы, заключение соглашения с учреждением возможно только после погашения задолженности и предоставления документа, подтверждающего отсутствие задолженности, подписанного инспекцией Федеральной налоговой службы.

16. Перечисление субсидии осуществляется Комитетом ЖКХ на отдельный лицевой счет учреждения, открытый ему в комитете финансов, в соответствии с графиком предоставления субсидии, установленным в соглашении.

17. Результатами предоставления Субсидии являются:

1) достижение показателей, предусмотренных соответствующей муниципальной программой города Братска, для цели, указанной в подпункте 1 пункта 2 главы 1 настоящего Порядка;

2) в случае предоставления субсидии на цели, указанные в подпунктах 3, 5 пункта 2 главы 1 настоящего Порядка:

а) количество приобретенного имущества - в случае, если цель связана c приобретением имущества;

б) выполнение в полном объеме запланированных работ, оказание услуг - в случае, если цель связана с выполнением работ или оказанием услуг;

3) количество квадратных метров площади восстановленного изношенного слоя асфальтобетонных покрытий, отремонтированного муниципального имущества - в случае предоставления субсидии на цели, указанные в подпункте 4 пункта 2 главы 1 настоящего Порядка;

4) погашение просроченной кредиторской задолженности в объеме выделенной субсидии - в случае предоставления субсидии на цели, указанные в подпункте 9 пункта 2 главы 1 настоящего Порядка.

18. Значения результатов предоставления субсидии и результаты предоставления субсидии не устанавливаются при предоставлении субсидий на цели, указанные в подпунктах 2, 6, 7, 8 пункта 2 главы 1 настоящего Порядка.

Глава 3. Требования к отчетности

1. Учреждение обязано представлять в Комитет ЖКХ следующие отчеты:

1) отчет о достижении результатов в случае, если результаты предоставления субсидии установлены в соответствии с пунктом 17 главы 2 настоящего Порядка;

2) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

2. Отчеты формируются учреждением по формам, установленным комитетом финансов.

3. Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставляется учреждением нарочно в срок до 4 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была предоставлена субсидия. В случае если субсидия предоставлена в декабре текущего финансового года, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, должен быть представлен не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года.

Отчет о достижении результатов предоставляется нарочно не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года.

4. Комитет ЖКХ вправе устанавливать в соглашении дополнительные формы представления учреждением отчетности и сроки их представления.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

1. Комитет ЖКХ и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения целей и условий предоставления учреждению субсидий, установленных при предоставлении субсидии (далее - проверка).

Орган муниципального финансового контроля осуществляет проверки в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Комитет ЖКХ осуществляет проверки в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования города Братска от 09.07.2012 N 1354 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью муниципальных учреждений муниципального образования города Братска".

Комитет ЖКХ осуществляет контроль путем осуществления плановых и внеплановых проверок, включающих документальное изучение операций с использованием средств субсидии, произведенных учреждением, по месту нахождения учреждения и (или) камерально на основании документов, в соответствии с главой 3 настоящего Порядка.

Комитет ЖКХ вправе запрашивать у учреждения любую информацию и документы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением учреждением цели и условий предоставления субсидии.

2. В случае несоблюдения учреждением целей, установленных при предоставлении субсидии, а также в случае недостижения результатов, установленных соглашением, выявленного по результатам проверок, Комитет ЖКХ в течение 5 рабочих дней со дня подготовки акта проверки, вручает руководителю учреждения либо уполномоченному лицу письменное требование о возврате субсидии в бюджет города Братска (далее - требование).

3. Учреждение обязано возвратить субсидию в бюджет города Братска в размере, указанном в требовании, в срок не позднее 20 рабочих дней со дня получения требования.

4. В случае невыполнения учреждением обязанности, установленной в требовании, Комитет ЖКХ взыскивает денежные средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Неиспользованные в текущем финансовом году остатки субсидии, предоставленной учреждению из бюджета города Братска, могут использоваться учреждением в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели, в соответствии с распоряжением Комитета ЖКХ, утверждаемым на основании соответствующего письменного обращения учреждения.

В целях использования в текущем финансовом году неиспользованных остатков субсидии учреждение в срок до 20 января финансового года, следующего за отчетным, предоставляет в Комитет ЖКХ подписанное руководителем учреждения либо уполномоченным лицом в произвольной форме письменное обоснование о необходимости использования неиспользованных остатков средств субсидии.

Не позднее 15 рабочих дней со дня получения от учреждения письменного обоснования о необходимости использования неиспользованных остатков средств субсидии Комитет ЖКХ обеспечивает подготовку и подписание соответствующего распоряжения.

Неиспользованные в текущем финансовом году остатки субсидии, предоставленной учреждению из бюджета города Братска, при отсутствии необходимости направления на те же цели, подлежат перечислению учреждением в бюджет до первого марта следующего финансового года.

6. В случае нарушения учреждением условий соглашения Комитет ЖКХ имеет право приостановить перечисление субсидии учреждению до устранения нарушений.

7. В случае установления фактов нарушения учреждением условий предоставления субсидии, предусмотренных соглашением, в течение 3 рабочих дней со дня установления фактов нарушения Комитет ЖКХ направляет учреждению письменное уведомление о приостановлении перечисления субсидии со дня направления данного уведомления до устранения учреждением указанного нарушения с указанием сроков устранения нарушения.

8. Ответственность за целевое использование субсидии, соблюдение условий предоставления субсидии, достижение результатов и иных показателей, установленных соглашением, а также за достоверность данных в документах, являющихся основанием для предоставления субсидии, несет руководитель учреждения.

Заместитель мэра по городскому хозяйству и строительству

Е.А.Луковников