Решение Ивантеевского районного Собрания Ивантеевского муниципального района Саратовской области от 24 декабря 2021 г. N 38 "Об утверждении Устава Ивантеевского муниципального района Саратовской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Ивантеевского районного Собрания Ивантеевского муниципального района Саратовской области от 24 декабря 2021 г. N 38
"Об утверждении Устава Ивантеевского муниципального района Саратовской области"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", от 08.12.2020 года N 411-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", от 31.07.2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", от 22.12.2020 года N 454-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования деятельности в области пожарной безопасности", от 19.11.2021 года N 376-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Саратовской области от 30.09.2014 года N 108-ЗСО "О вопросах местного значения сельских поселений Саратовской области", от 29.09.2021 года N 94-ЗСО "О внесении изменений и дополнений в закон Саратовской области от 30.09.14 года N 108-ЗСО "О вопросах местного значения сельских поселений Саратовской области", предложениями прокуратуры Ивантеевского муниципального района и на основании статьи 19 Устава Ивантеевского муниципального района, Ивантеевское районное Собрание решило:

Председатель Ивантеевского районного Собрания

А.М.Нелин

Глава Ивантеевского муниципального района Саратовской области

В.В.Басов

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 8 февраля 2022 г.

Регистрационный N RU645140002022001

Принят решением
Ивантеевского районного Собрания
Ивантеевского муниципального района Саратовской области
от 24 декабря 2021 года N 38

Устав
Ивантеевского муниципального района Саратовской области

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование, границы и состав территории муниципального района

1. Официальное наименование муниципального района - Ивантеевский муниципальный район Саратовской области (далее - муниципальный район).

Муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из девяти сельских поселений, объединенных общей территорией. Границы муниципального района установлены Законом Саратовской области от 29 декабря 2004 года N 114-ЗСО "О муниципальных образованиях, входящих в состав Ивантеевского муниципального района Саратовской области".

2. В состав муниципального района, согласно Закону Саратовской области от 29 декабря 2004 года N 114-ЗСО "О муниципальных образованиях, входящих в состав Ивантеевского муниципального района" входят:

1) Бартеневское, Знаменское, Ивановское, Ивантеевское, Канаевское, Николаевское, Раевское, Чернавское, Яблоново-Гайское муниципальные образования - со статусом сельского поселения.

2) Административным центром муниципального района является село Ивантеевка.

Статья 2. Официальные символы муниципального района и порядок их использования

1. Муниципальный район имеет собственную официальную символику, отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности - герб Ивантеевского района.

2. Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается решением Ивантеевского районного Собрания.

Статья 3. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

ГАРАНТ:

О сборе и обмене информацией в сфере защиты населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера см. постановление главы администрации Ивантеевского муниципального района Саратовской области от 9 ноября 2007 г. N 567

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов;

11) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

14) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Саратовской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

ГАРАНТ:

Об организации индивидуального обучения детей на дому муниципальными общеобразовательными учреждениями Ивантеевского муниципального района см. постановление администрации Ивантеевского муниципального района Саратовской области от 7 сентября 2010 г. N 1000

О комплектовании муниципальных дошкольных образовательных учреждений, дошкольных групп муниципальных общеобразовательных учреждений и учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста Ивантеевского муниципального района см. постановление администрации Ивантеевского муниципального района Саратовской области от 16 марта 2010 г. N 324

Об организации учёта детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования на территории Ивантеевского муниципального района см. постановление администрации Ивантеевского муниципального района Саратовской области от 16 марта 2010 г. N 323

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

18) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

19) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

20) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

21) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

23) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

26) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

27) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

ГАРАНТ:

Об использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Ивантеевского муниципального района см. решение районного Собрания Ивантеевского муниципального района Саратовской области от 24 сентября 2008 г. N 116

Об обеспечении охраны жизни людей на водных объектах в Ивантеевском муниципальном районе см. постановление главы администрации Ивантеевского муниципального района Саратовской области от 10 января 2008 г. N 2

32) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

ГАРАНТ:

О добровольной народной дружине Ивантеевского муниципального района см. решение районного Собрания Ивантеевского муниципального района Саратовской области от 21 марта 2006 г. N 13

33) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

34) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

ГАРАНТ:

О Молодёжном парламенте при Ивантеевском районном Собрании Ивантеевского муниципального района см. решение Ивантеевского районного Собрания Ивантеевского муниципального района Саратовской области от 30 сентября 2009 г. N 80

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

36) осуществление муниципального лесного контроля;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

39) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), размещение информации в государственном адресном реестре;

40) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. В силу положений Федерального закона от 31.07.2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии на территории муниципального образования соответствующего объекта контроля.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального района.

4. Органы местного самоуправления муниципального района решают на территории сельских поселений следующие вопросы местного значения поселений:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения";

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

11) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

12) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

13) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

14) осуществление муниципального лесного контроля;

15) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

16) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

17) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

18) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

19) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;

20) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

22) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

23) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

24) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

5. Местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

Статья 4. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

11) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

12) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

13) Осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

14) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

15) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

16) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Саратовской области, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Саратовской области.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Глава II. Участие населения муниципального района в решении вопросов местного значения

Статья 6. Формы непосредственного участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения

1. Формами непосредственного участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения являются: местный референдум, голосование по отзыву депутата Ивантеевского районного Собрания, главы муниципального района, правотворческая инициатива граждан, публичные слушания (общественные обсуждения), конференция граждан (собрание делегатов), собрание граждан, опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ для образования муниципального района, преобразования муниципального района, иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Саратовской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Саратовской области.

3. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение в соответствии с федеральным законом подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Ивантеевского районного Собрания, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области для проведения местного референдума на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями отзыва депутата, главы муниципального района являются нарушение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов и иных нормативных правовых актов области, Устава муниципального района и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.

3. Голосование назначается Ивантеевским районным Собранием при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа (муниципального образования) по инициативе, выдвинутой инициативной группой избирателей:

- по отзыву депутата и главы муниципального района - в составе не менее десяти избирателей того избирательного округа, по которому был избран депутат.

4. С ходатайством о регистрации группы инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального района. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте восемнадцати лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа; сведений об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.

5. В ходатайстве должны содержаться обстоятельства, служащие основанием для отзыва депутата, главы муниципального района, а также должно быть приложено решение суда, устанавливающего факт совершения депутатом, главой муниципального района действия (бездействия) или принятие решения, являющегося основанием для отзыва депутата, главы муниципального района, и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального района.

6. При получении ходатайства избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата, главу муниципального района и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат, глава муниципального района вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

7. Избирательная комиссия муниципального района в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства обязана рассмотреть его и принять решение:

- в случае соответствия ходатайства требованиям настоящей статьи - о регистрации инициативной группы;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

8. О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата, главу муниципального района, отзыв которых инициируется.

9. В случае принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия муниципального района не позднее трех дней со дня принятия решения о регистрации выдает инициативной группе регистрационное свидетельство и бланки подписных листов по форме, утверждаемой избирательной комиссией муниципального района.

10. В случае отказа в регистрации инициативной группе в пятидневный срок со дня принятия такого решения выдается копия решения, в котором указываются основания отказа.

11. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Ивантеевского районного Собрания, главы муниципального района, собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

12. Для назначения голосования инициативная группа должна представить в избирательную комиссию муниципального района подписи граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, число которых должно составлять:

- для отзыва депутата - не менее пяти процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа;

- для отзыва главы муниципального района - не менее пяти процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального района.

13. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат, или на территории муниципального района для проведения голосования об отзыве главы муниципального района.

14. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем выдачи регистрационного свидетельства, период сбора подписей составляет двадцать дней.

15. Сбор подписей, порядок представления в избирательную комиссию муниципального района, их проверка проводятся по процедуре, предусмотренной Законом Саратовской области для местного референдума.

16. При обнаружении среди проверяемых подписей десяти и более процентов недостоверных или недействительных подписей, или недостаточного их количества избирательная комиссия муниципального района отказывает в проведении голосования, о чем принимается соответствующее решение с обоснованием отказа. Копия решения не позднее пяти дней со дня его принятия выдается инициативной группе.

17. В случае принятия решения о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, избирательная комиссия муниципального района в течение пятнадцати дней со дня представления подписных листов инициативной группой направляет копию своего решения в Ивантеевское районное Собрание, инициативной группе и депутату, главе муниципального района, в отношении которого инициируется отзыв.

18. Ивантеевского районного Собрания принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы муниципального района в течение тридцати дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии муниципального района. Голосование по отзыву должно быть проведено не ранее чем через пятьдесят и не позднее чем через шестьдесят дней со дня принятия решения о его назначении. Решение о назначении голосования по отзыву депутата подлежит официальному опубликованию в срок, не позднее пяти дней со дня принятия.

19. Депутат, глава муниципального района после опубликования решения о назначении голосования по его отзыву имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Для размещения объяснений депутату, главе муниципального района предоставляется бесплатно эфирное время и печатная площадь в муниципальных средствах массовой информации в порядке и объемах, определяемых избирательной комиссией муниципального образования.

20. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, от которого был избран депутат. Глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе.

21. Итоги голосования по отзыву и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

22. Если в результате голосования депутат, глава муниципального района был отозван, Ивантеевское районное Собрание в течение десяти дней после опубликования общих результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата, главы муниципального района в связи с его отзывом и незамедлительно направляет копию решения отозванному депутату, главе муниципального района.

23. В случае, если депутат, глава муниципального района подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Ивантеевского районного Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата, главы муниципального района, со дня принятия данного решения кампания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.

24. В случае, если инициативная группа аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата, главы муниципального района, кампания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.

25. Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата, главы муниципального района должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позднее, чем за сутки до дня голосования.

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района в случаях, установленных федеральным законом, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Ивантеевским районным Собранием и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой, в соответствии с Федеральным законом, понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решениями Ивантеевского районного Собрания.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решениями Ивантеевского районного Собрания и не может быть менее 3 процентов от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Ивантеевского районного Собрания, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Публичные слушания (общественные обсуждения)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Ивантеевским районным Собранием, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Ивантеевского муниципального района, Ивантеевского районного Собрания, Главы Ивантеевского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Ивантеевского районного Собрания, назначаются Ивантеевским районным Собранием, а по инициативе главы Ивантеевского муниципального района - главой муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (Устава) или законов Саратовской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Ивантеевского районного Собрания Ивантеевского муниципального района Саратовской области и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте Правительства Саратовской области или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

5. Результаты публичных слушаний публикуются в муниципальных средствах массовой информации.

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Ивантеевского районного Собрания, главы Ивантеевского муниципального района.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Ивантеевского районного Собрания или главы Ивантеевского муниципального района, назначается соответственно решением Ивантеевского районного Собрания или постановлением главы Ивантеевского муниципального района.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Ивантеевского районного Собрания по ходатайству инициативной группы граждан Российской Федерации, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории, на которой предлагается провести собрание граждан. Численность инициативной группы должна составлять 100 человек.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

5. В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания должны содержаться вопросы, предлагаемые для вынесения на обсуждение собрания граждан, должна быть указана часть территории муниципального района, на которой предлагается провести собрание граждан. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы с указанием даты подписания и своих фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте шестнадцати лет на день подписания ходатайства - дополнительно дня и месяца рождения), серии, номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адреса места жительства, указанного в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.

6. Решение о назначении (отказе в назначении) собрания граждан принимается на очередном ближайшем заседании Ивантеевского районного Собрания. Решение об отказе в назначении собрания граждан может быть принято в случаях, если нарушены требования к выдвижению инициативы проведения собрания граждан или цели проведения собрания граждан не соответствуют требованиям, указанным в части 1 настоящей статьи.

7. Решение о назначении собрания граждан должно содержать дату и время проведения собрания граждан, время начала и окончания регистрации участников собраний граждан, место проведения собрания граждан, часть территории муниципального района, на которой проводится собрание граждан, вопросы, выносимые на обсуждение собрания граждан, с указанием органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, обязанных предоставить доклад собранию граждан по вопросу местного значения либо информацию о своей деятельности.

Собрание граждан должно быть назначено не позднее чем через сорок дней и не ранее чем через двадцать дней со дня принятия решения или постановления о назначении собрания граждан. Собрание граждан назначается на воскресенье, не являющееся рабочим или праздничным днем.

Решение о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее пяти дней со дня его принятия.

8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

10. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, установленных нормативным правовым актом Ивантеевского районного Собрания, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Ивантеевского районного Собрания.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Ивантеевского районного Собрания - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Саратовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Ивантеевского районного Собрания в соответствии с законом Саратовской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Ивантеевским районным Собранием. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования;

2) за счет средств бюджета Саратовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Саратовской области.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядков и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава III. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района

Статья 16. Структура органов местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Ивантеевское районное Собрание Ивантеевского муниципального района Саратовской области (далее районное Собрание), глава Ивантеевского муниципального района Саратовской области, (далее глава муниципального района), администрация Ивантеевского муниципального района Саратовской области (далее администрация муниципального района) - исполнительно-распорядительный орган муниципального района, контрольно-счетный орган Ивантеевского муниципального района Саратовской области (далее контрольно-счетный орган муниципального района), иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом Ивантеевского муниципального района Саратовской области и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Ивантеевское районное Собрание Ивантеевского муниципального района Саратовской области - представительный орган.

Глава Ивантеевского муниципального района Саратовской области - высшее должностное лицо муниципального района.

Администрация Ивантеевского муниципального района Саратовской области - исполнительно-распорядительный орган муниципального района.

Контрольно-счетный орган Ивантеевского муниципального района Саратовской области - контрольный орган муниципального района.

Иные органы - финансовое управление, управление образованием, отдел культуры и кино администрации Ивантеевского муниципального района.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом Ивантеевского муниципального района в соответствии с законом Саратовской области.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав Уставом в соответствии с Федеральными законами.

4. Решение Ивантеевского районного Собрания об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Ивантеевского районного Собрания, принявшего указанное решение за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

6. В соответствии с настоящим Уставом и Уставом Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области на администрацию Ивантеевского муниципального района возлагается исполнение полномочий администрации Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области.

Статья 17. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется из соответствующих бюджетов за счет предоставляемых местному бюджету субвенций.

Статья 18. Ивантеевское районное Собрание Ивантеевского муниципального района Саратовской области

1. Ивантеевское районное Собрание - представительный орган Ивантеевского муниципального района Саратовской области (далее районное Собрание) состоит из глав поселений, входящих в состав Ивантеевского муниципального района и депутатов представительных органов, указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с нормой представительства, установленной Законом Саратовской области от 29 октября 2014 года N 131-ЗСО "О порядке формирования и сроке полномочий представительных органов муниципальных районов в Саратовской области", исходя из численности поселений, входящих в состав Ивантеевского муниципального района. Количество депутатов районного Собрания составляет 18 человек.

2. Депутат районного Собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающим избирательным правом и достигший на день голосования возраста 18 лет.

3. Районное Собрание обладает правами юридического лица.

4. Районное Собрание может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов.

5. Уставом муниципального района определяется правомочность заседания представительного органа муниципального района. Заседание представительного органа муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального района проводятся не реже одного раза в два месяца.

6. Представительный орган муниципального района собирается на первое заседание в установленный Уставом муниципального района срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального района в правомочном составе.

7. Расходы на обеспечение деятельности районного Собрания предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Районное Собрание может создавать постоянные и временные депутатские комиссии районного Собрания, а также комиссии при районном Собрании с привлечением представителей общественности.

9. Техническое обеспечение деятельности районного Собрания осуществляет аппарат районного Собрания в порядке, установленном Регламентом районного Собрания.

10. Порядок организации деятельности районного Собрания определяется Регламентом районного Собрания в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 19. Полномочия районного Собрания

1. К исключительной компетенции районного Собрания согласно Федеральному закону относятся:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение местного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

2. К иным полномочиям районного Собрания относятся:

1) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

6) утверждение структуры администрации по представлению главы муниципального района;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

8) осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Саратовской области;

9) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в районе;

10) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

11) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

12) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

13) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Ивантеевского районного Собрания, определяемых Федеральным законом и принимаемых в соответствии с ними Уставом и законами Саратовской области, настоящим Уставом;

15) районное Собрание Ивантеевского муниципального района до 1 апреля заслушивает ежегодные отчёты главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Собранием Ивантеевского муниципального района;

16) Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Статья 20. Организация работы районного Собрания

Заседания районного Собрания

1. Порядок работы районного Собрания и принятия решений определяются положениями настоящего Устава, Регламентом районного Собрания, Положением о районном Собрании и иными решениями районного Собрания.

2. Основной организационной формой работы районного Собрания являются заседания. Депутаты вправе принимать решения по вопросам повестки дня заседания в случае, если в заседании принимают участие более половины от установленного числа депутатов районного Собрания.

3. Районное Собрание собирается на свое первое заседание не позднее, чем на тридцатый день после избрания не менее 2/3 депутатов от установленного численного состава районного Собрания.

Первое заседание районного Собрания открывает старший по возрасту депутат, делегированный в состав районного Собрания Ивантеевского муниципального района.

4. Повестка дня первого заседания районного Собрания должна содержать в обязательном порядке вопрос:

- избрание председателя, секретаря районного Собрания.

5. Заседания районного Собрания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

6. Внеочередное заседание районного Собрания должно быть собрано Председателем районного Собрания не позднее чем в двухнедельный срок по требованию комитета или комиссии, а также по требованию не менее 7 депутатов районного Собрания.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий районного Собрания

1. Полномочия Ивантеевского районного Собрания прекращаются:

- в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске выносится на рассмотрение районного Собрания по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов районного Собрания. Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой и вносится на рассмотрение районного Собрания с проектом решения. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее 3/4 от установленной численности депутатов районного Собрания;

- в случае вступления в силу решения Саратовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Ивантеевского районного Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1, 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;

- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на двадцать пять процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Уставом муниципального района может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального района в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий районного Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Решение районного Собрания о досрочном прекращении полномочий депутатов районного Собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями районного Собрания, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. В случае досрочного прекращения полномочий районного Собрания, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы депутатов районного Собрания должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 22. Депутатские группы в представительном органе муниципального района

1. Депутаты представительного органа муниципального района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские группы, далее (группы), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Депутатская группа включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. В депутатские группы могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности депутатских групп устанавливается законом Саратовской области и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального района.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее депутатской группы в представительном органе муниципального района, а также членство депутатов в этой группе прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из депутатской группы, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий в депутатскую группу, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий в депутатскую группу, может быть членом только той политической партии, в депутатскую группу которой он входит.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою депутатскую в представительном органе муниципального района, входит в данную группу и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 23. Глава Ивантеевского муниципального района Саратовской области

1. Глава Ивантеевского муниципального района Саратовской области (далее глава муниципального района) является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района избирается Ивантеевским районным Собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет администрацию Ивантеевского муниципального района.

3. Должность главы муниципального района может занять гражданин, обладающий в соответствии с законодательством Российской Федерации активным избирательным правом, имеющий высшее образование и не менее шести лет стажа муниципальной службы (государственной гражданской службы области, государственной службы иных видов) или не менее семи лет стажа работы по специальности.

4. Глава муниципального района избирается на срок 5 лет.

5. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

6. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и районному Собранию.

7. Глава муниципального района в течение первого квартала года следующего за отчетным представляет районному Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Собранием.

8. Главе муниципального района предоставляется гарантия в виде ежемесячного денежного вознаграждения, ежемесячной процентной надбавки к денежному вознаграждению за работу со сведениями, составляющему государственную тайну, продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и оплаты труда в соответствии с решением Ивантеевского районного Собрания Ивантеевского муниципального района Саратовской области.

9. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Ивантеевского муниципального района.

10. Глава Ивантеевского муниципального района Саратовской области вступает в должность с момента принесения присяги:

"Вступая в должность главы Ивантеевского муниципального района, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Ивантеевского муниципального района Саратовской области и другие правовые акты органов местного самоуправления Ивантеевского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Ивантеевского муниципального района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Ивантеевского муниципального района".

11. Глава муниципального района представляет Совету Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области ежегодные отчеты по исполнению полномочий администрации муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области.

Статья 24. Полномочия главы муниципального района

1. Глава муниципального района в пределах полномочий, установленных уставом муниципального района, решениями районного Собрания и Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

- представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных районов, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального района;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

- осуществляет иные права и обязанности, порученные ему районным Собранием или возложенные на него действующим законодательством.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава муниципального района:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение районного Собрания структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения о тех структурных подразделениях администрации, которые не являются юридическими лицами;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районного Собрания и депутатов);

- отменяет или приостанавливает действия своих актов;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации района, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального района;

- обеспечивает защиту переданных им другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;

- обеспечивает защиту государственной тайны на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации;

- устанавливает размеры предоставляемых социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях;

- обеспечивает в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;

- реализует предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.

3. В сфере взаимодействия с районным Собранием, глава муниципального района:

- вносит на рассмотрение в районное Собрание проекты нормативных правовых актов муниципального района;

- вносит на утверждение районного Собрания проекты местного бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний районного Собрания;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний районного Собрания;

- представляет на утверждение районного Собрания планы и программы социально - экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении.

4. Глава муниципального района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

5. Глава муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального района.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района

1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) отзыва избирателями, избравшими его депутатом районного Собрания;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1, 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Полномочия главы муниципального района, прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

3. В случае, если глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Саратовской области об отрешении от должности главы муниципального района либо на основании решения представительного органа муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы муниципального района, избираемого представительным органом муниципального района из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района избрание главы муниципального района, избираемого представительным органом муниципального района из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального района из состава представительного органа муниципального района осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального района, а избрание главы муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального района в правомочном составе.

Статья 26. Первый заместитель, заместители главы администрации Ивантеевского муниципального района

1. Первого заместителя, заместителей главы администрации муниципального района на должность назначает глава Ивантеевского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

2. В период временного отсутствия главы муниципального района, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации муниципального района. При этом полномочия главы муниципального района осуществляются первым заместителем главы администрации в полном объеме, если иное не предусмотрено главой муниципального района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 27. Администрация Ивантеевского муниципального района Саратовской области

1. Администрация Ивантеевского муниципального района Саратовской области (далее администрация муниципального района) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями районного Собрания, постановлениями и распоряжениями главы муниципального района.

2. Структуру администрации муниципального района составляют глава муниципального района, его первый заместитель, заместители, структурные подразделения администрации муниципального района, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района, которые могут обладать правами юридического лица.

3. Структура администрации муниципального района утверждается Ивантеевским районным Собранием по представлению главы муниципального района.

4. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.

5. Администрация Ивантеевского муниципального района исполняет возложенные полномочия администрации Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района, установленные федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом Ивантеевского муниципального района, а также иными муниципальными правовыми актами Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 28. Полномочия администрации Ивантеевского муниципального района Саратовской области

1. Администрация Ивантеевского муниципального района наделяется следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) формирование и исполнение бюджета Ивантеевского муниципального района Саратовской области;

2) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ивантеевского муниципального района Саратовской области;

3) организация выполнения решений Ивантеевского районного Собрания;

4) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ или преобразования Ивантеевского муниципального района Саратовской области;

5) учреждение по решению районного Собрания Ивантеевского муниципального района Саратовской области печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

6) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ивантеевского муниципального района Саратовской области, в порядке, определенном решениями районного Собрания;

7) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

8) финансирование муниципальных учреждений, субсидиарная ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечение их исполнения;

9) формирование и размещение муниципального заказа;

10) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ивантеевского муниципального района Саратовской области;

12) осуществление опеки и попечительства;

13) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Ивантеевского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ивантеевского муниципального района Саратовской области для муниципальных нужд;

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ивантеевского муниципального района Саратовской области;

16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района;

18) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

19) утверждение досрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счёт средств местного бюджета. Определение сроков реализации долгосрочных целевых программ. Установление порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации;

20) осуществление муниципального контроля в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Ивантеевского муниципального района, принятыми в соответствии с их компетенцией;

21) осуществление муниципальных заимствований от имени муниципального образования, управление муниципальным долгом;

22) Реализация долгосрочных планов и организация других мероприятий по противодействию идеологии терроризма.

2. К компетенции администрации Ивантеевского муниципального района Саратовской области относятся:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Ивантеевского муниципального района Саратовской области по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Ивантеевского районного Собрания и постановлениями, и распоряжениями главы Ивантеевского муниципального района Саратовской области;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

3. Администрация Ивантеевского муниципального района Саратовской области обладает иными полномочиями, определёнными Федеральным законодательством, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями районного Собрания.

4. Функции и полномочия органов администрации Ивантеевского муниципального района Саратовской области, не являющихся юридическими лицами, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой Ивантеевского муниципального района Саратовской области.

5. Администрация муниципального района реализует право обращения в суд с административным иском о ликвидации религиозной организации либо о запрете деятельности религиозной группы, в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Статья 29. Председатель Ивантеевского районного Собрания

1. Председатель Ивантеевского районного Собрания в соответствии с законом Саратовской области и уставом муниципального района осуществляет организацию деятельности районного Собрания.

2. Решение об избрании председателя Ивантеевского районного Собрания принимается, если за кандидатуру проголосовало не менее половины от установленного числа депутатов.

3. Председатель Ивантеевского районного Собрания избирается на срок 2 года, осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Председатель Ивантеевского районного Собрания должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5. Полномочия председателя Ивантеевского районного Собрания начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Ивантеевского районного Собрания.

Статья 30. Полномочия председателя Ивантеевского районного Собрания

Председатель Ивантеевского районного Собрания муниципального района;

1) подписывает в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районным Собранием;

2) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Собрания;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Собрания;

4) организует работу районного Собрания, координирует деятельность его органов, руководит работой аппарата районного Собрания в том числе:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний;

- контролирует и обеспечивает выполнение Регламента районного Собрания;

- организует выполнение решений районного Собрания;

- дает поручения депутатским комиссиям и комитетам по вопросам их ведения, координирует их деятельность;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Собрания;

- организует прием граждан и должностных лиц организаций, предприятий и учреждений в районном Собрании;

5) подконтролен и подотчетен населению и районному Собранию Ивантеевского муниципального района;

6) предоставляет районному Собранию Ивантеевского муниципального района до 1 апреля ежегодные отчёты о результатах своей деятельности;

7) осуществляет иные права и обязанности, порученные ему районным Собранием или возложенные на него действующим законодательством, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Собрания.

Статья 31. Секретарь Ивантеевского районного Собрания

1. В случае отсутствия председателя районного Собрания, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет секретарь Ивантеевского районного Собрания.

2. Секретарь Ивантеевского районного Собрания избирается из числа депутатов тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов районного Собрания на срок 2 года, осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. Решение об освобождении секретаря Ивантеевского районного Собрания от должности принимается простым большинством голосов.

3. Секретарь Ивантеевского районного Собрания не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей председателя Ивантеевского районного Собрания.

Статья 32. Контрольно-счетный орган муниципального района

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Ивантеевское районное Собрание вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального района.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципального района осуществляется также законами Саратовской области.

Статья 33. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района является самостоятельным органом в системе органов местного самоуправления, организующим подготовку и проведение выборов депутатов районного Собрания, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ и преобразования муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального района формируется Ивантеевским районным Собранием Ивантеевского муниципального района Саратовской области в количестве восьми членов с правом решающего голоса, в порядке, установленном законодательством.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет 5 лет.

Статья 34. Статус депутата районного Собрания, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата и главы поселения, входящих в состав Ивантеевского районного Собрания начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом Ивантеевского районного Собрания, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Ивантеевского районного Собрания депутата от данного поселения.

3. Депутаты представительного органа муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального района.

Депутату представительного органа муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет три рабочих дня в месяц.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Саратовской области в порядке, установленном законом Саратовской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Саратовской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Саратовской области в порядке, установленном законом Саратовской области.

7. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 6 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Саратовской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

8. К депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

9. Порядок принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 8 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Саратовской области.

10. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

11. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

10. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

11. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещавшего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

12. Решение представительного органа муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Саратовской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

Статья 35. Полномочия депутата районного Собрания

1. Депутат районного Собрания имеет право:

1) принимать участие в деятельности постоянных депутатских комитетов, комиссий, рабочих групп;

2) принимать участие в заседаниях районного Собрания, вносить в повестки дня заседаний вопросы и проекты решений по ним в порядке, предусмотренном Регламентом районного Собрания;

3) готовить и направлять в районное Собрание проекты правовых актов в порядке, предусмотренном Регламентом районного Собрания;

4) безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями муниципальных предприятий.

2. Депутат районного Собрания может иметь не более двух помощников на общественных началах.

Статус помощников определяется решением о помощнике депутата, утверждаемым районным Собранием.

3. Депутат районного Собрания обладает иными полномочиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, правовыми актами, принятыми районным Собранием.

Статья 36. Обязанности депутата на заседании районного Собрания

Депутат районного Собрания обязан:

- лично участвовать в работе заседаний районного Собрания;

- выполнять требования Регламента районного Собрания;

- не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, главы муниципального района, должностных лиц администрации и приглашенных на заседание;

- голосовать лично;

- выполнять другие обязанности, установленные действующим законодательством

Статья 37. Ответственность депутата районного Собрания

Депутат районного Собрания ответственен перед избирателями и им подотчетен. Депутат может быть отозван в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 38. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включающее требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с законом Саратовской области и федеральным законом, иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. Муниципальные правовые акты

Статья 39. Система муниципальных правовых актов муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального района;

3) правовые акты главы муниципального района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального района.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 40. Порядок принятия Устава муниципального района, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Устав муниципального района принимается районным Собранием.

2. Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районным Собранием порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (Устава) или законов Саратовской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района. В случае, если глава муниципального района исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального района, голос главы муниципального района учитывается при принятии Устава муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района как голос депутата представительного органа муниципального района.

4. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Саратовской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального района вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

7. Приведение Устава муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Саратовской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Саратовской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

8. Изложение устава муниципального района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального района, а ранее действующий устав муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального района.

Статья 41. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения является основанием для отзыва главы муниципального района, досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального района или досрочного прекращения районного Собрания.

Статья 42. Правовые акты районного Собрания

1. Ивантеевское районное Собрание Ивантеевского муниципального района по вопросам отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Саратовской области Российской Федерации, Уставом муниципального района принимает решение, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решение по вопросам организации деятельности районного Собрания Ивантеевского муниципального района и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции Федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом муниципального района. Решения районного Собрания Ивантеевского муниципального района, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории муниципального района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Собрания Ивантеевского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В случае, если глава муниципального района исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального района, голос главы муниципального района учитывается при принятии решений представительного органа муниципального района как голос депутата представительного органа муниципального района.

2. Нормативный правовой акт, принятый Ивантеевским районным Собранием направляется главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального района, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района, он подлежит подписанию в течение семи дней и обнародованию.

Нормативные правовые акты представительного органа подписываются и председателем представительного органа, и главой муниципального района; ненормативные - только председателем.

Статья 43. Правовые акты главы муниципального района

1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления местной администрации муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения местной администрации муниципального образования по вопросам организации работы местной администрации муниципального образования.

Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами.

2. Правовые акты главы муниципального района нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

3. Нормативные правовые акты главы муниципального района, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 44. Правовые акты председателя Ивантеевского районного Собрания

1. Председатель районного Собрания в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального района и решениями представительного органа муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального района, подписывает решения Ивантеевского районного Собрания. Председатель районного Собрания издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

2. Постановления и распоряжения председателя районного Собрания вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не предусмотрен иной срок их вступления в силу.

Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Собрания, главой муниципального района, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы, прокурором и иными субъектами правотворческой инициативы в соответствии с федеральным законодательством.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты".

Статья 46. Порядок официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

2. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодических печатных изданиях: общественно-политическая газета Ивантеевского района Саратовской области "Ивантеевский вестник", или, в определенном решением Ивантеевского районного Собрания Ивантеевского муниципального района Саратовской области: официальный информационный бюллетень "Вестник Ивантеевского муниципального района, распространяемом в Ивантеевском муниципальном районе Саратовской области.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание: официальный сайт администрации Ивантеевского муниципального района Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (ivanteevka64.ru), (свидетельство о регистрации серия Эл N ФС77-78704 от 10 июля 2020 г.).

3. Муниципальные нормативные правовые акты Ивантеевского районного Собрания Ивантеевского муниципального района Саратовской области о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ после их официального опубликования.

4. Иные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если в самом акте или действующим законодательством не определен иной порядок их официального опубликования и вступления в силу.

5. Дополнительным источником официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов является портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации", зарегистрированный как электронное (сетевое) средство массовой информации (свидетельство о регистрации Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).

6. Муниципальные нормативные правовые акты Ивантеевского районного Собрания Ивантеевского муниципального района Саратовской области, а также иные правовые акты представительного органа, определенные федеральными законами, муниципальными правовыми актами Ивантеевского районного Собрания Ивантеевского муниципального района Саратовской области, подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством.

Муниципальные нормативные правовые акты администрации Ивантеевского муниципального района, определенные федеральными законами, муниципальными правовыми актами Ивантеевского муниципального района подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней со дня подписания, если иное не установлено действующим законодательством.

7. По окончании срока официального опубликования, экземпляр муниципального нормативного правового акта хранится в администрации Ивантеевского муниципального района для ознакомления граждан с принятыми и официально опубликованными муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Саратовской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения. 2. Признание по решению суда закона Саратовской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Саратовской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления муниципального района

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления, согласно Федеральному закону, составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

Статья 49. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Саратовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Саратовской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Саратовской области) и органам местного самоуправления иных муниципального образования, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 51. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Районное Собрание устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального района, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 52. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Администрация Ивантеевского муниципального района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального района.

Администрация Ивантеевского муниципального района от имени муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

2. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с действующим законодательством.

Статья 53. Местный бюджет муниципального района

1. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 54. Расходы местных бюджетов

1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

Статья 55. Доходы местных бюджетов

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 57. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав поселения, и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 58. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

1. Законом Саратовской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Саратовской области субсидий из местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетам сельских поселений могут быть предоставлены субвенции из бюджета муниципального района, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджетам сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджетам муниципальных районов могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов сельских поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Бюджетам муниципальных образований из бюджетов других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 59. Муниципальные заимствования

Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального района.

Статья 60. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов

Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и главы муниципального района перед населением

Население муниципального района вправе отозвать депутатов, главу муниципального образования в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (Устава), законов Саратовской области, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 64. Ответственность районного Собрания Ивантеевского муниципального района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что районным Собранием Ивантеевского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (Уставу), законам Саратовской области, уставу муниципального района, а районное Собрание Ивантеевского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Саратовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Саратовской области проект закона Саратовской области о роспуске районного Собрания Ивантеевского муниципального района.

2. Полномочия районного Собрания Ивантеевского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Саратовской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе районное Собрание Ивантеевского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Саратовской области проект закона Саратовской области о роспуске районного Собрания Ивантеевского муниципального района.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе районное Собрание Ивантеевского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Саратовской области проект закона Саратовской области о роспуске районного Собрания Ивантеевского муниципального района.

5. Закон Саратовской области о роспуске районного Собрания Ивантеевского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 65. Ответственность главы муниципального района перед государством

1. Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (Уставу), законам Саратовской области, уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального района, в отношении которых Губернатором Саратовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 66. Удаление главы муниципального района в отставку

1. Районное Собрание Ивантеевского муниципального района в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов районного Собрания Ивантеевского муниципального района или по инициативе Губернатора Саратовской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района районным Собранием Ивантеевского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам, Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов районного Собрания Ивантеевского муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Собрания Ивантеевского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в районное Собрание Ивантеевского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Собрания Ивантеевского муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и Губернатор Саратовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районное Собрание Ивантеевского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов районного Собрания Ивантеевского муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Саратовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Саратовской области.

6. Инициатива Губернатора Саратовской области об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районное Собрание муниципального района вместе с проектом соответствующего решения районного Собрания Ивантеевского муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районное Собрание муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов районного Собрания муниципального района или Губернатора Саратовской области об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется районным Собранием муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение районного Собрания муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Собрания муниципального района.

9. Решение районного Собрания муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем районного Собрания Ивантеевского муниципального района.

10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального района глава муниципального района входит в состав районного Собрания муниципального района и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании районного Собрания муниципального района.

11. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

12. В случае, если глава муниципального района, входящий в состав районного Собрания муниципального района и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании районного Собрания муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата районного Собрания муниципального района, уполномоченного на это районным Собранием муниципального района.

13. При рассмотрении и принятии районным Собранием муниципального района решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Собрания муниципального района или Губернатора Саратовской области и с проектом решения районного Собрания муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Собрания муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением районного Собрания муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение районного Собрания муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением районного Собрания муниципального района.

16. В случае, если инициатива депутатов районного Собрания муниципального района или Губернатора Саратовской области об удалении главы муниципального района в отставку отклонена районным Собранием муниципального района, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Собрания муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Собрания муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

17. Глава муниципального района, в отношении которого представительным органом муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 68. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 69. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации, и вступает в силу после его официального обнародования.

2. После вступления в силу настоящего Устава Ивантеевского муниципального района Саратовской области признать утратившими силу:

2.1. Устав Ивантеевского района Саратовской области, принятый на местном референдуме 22.12.1996 года.

2.2. Решения районного Собрания ОМО Ивантеевского района Саратовской области:

1) от 13 января 1997 года N "О дополнении статьи 3 частью четвертой Устава района";

2) от 30 августа 2000 года N 19 "О приведении Устава муниципального образования Ивантеевского района в соответствии с действующим законодательством".

3) от 17 июля 2001 года N 27 "О приведении Устава объединенного муниципального образования Ивантеевского района в соответствии с действующим законодательством".

4) от 29 июня 2005 года N 24 "О внесении изменений и дополнений в Устав объединенного муниципального образования Ивантеевского района Саратовской области, принятый на местном референдуме 22 декабря 1996 года";

5) от 27 декабря 2005 года N 60 "О внесении изменений и дополнений в решение районного Собрания от 29 июня 2005 года "О внесении изменений и дополнений в Устав объединенного муниципального образования Ивантеевского района Саратовской области, принятый на местном референдуме 22 декабря 1996 года".

2.3. Решения Ивантеевского районного Собрания Ивантеевского муниципального района Саратовской области:

1) от 11 июля 2006 года N 55 "О внесении изменений и дополнений в Устав Ивантеевского муниципального района Саратовской области";

2) от 29 ноября 2006 года N 120 "О внесении изменений и дополнений в Устав Ивантеевского муниципального района Саратовской области";

3) от 9 октября 2007 года N 102 "О внесении изменений и дополнений в Устав Ивантеевского муниципального района Саратовской области";

4) от 30 апреля 2008 года N 58 "О внесении изменений и дополнений в Устав Ивантеевского муниципального района Саратовской области";

5) от 10 марта 2009 года N 19 "О внесении изменений и дополнений в Устав Ивантеевского муниципального района Саратовской области";

6) от 24 февраля 2010 года N 11 "О внесении изменений и дополнений в Устав Ивантеевского муниципального района Саратовской области";

7) от 17 января 2011 года N 1, "О внесении изменений и дополнений в Устав Ивантеевского муниципального района Саратовской области";

8) от 6 февраля 2012 года N 3 "О внесении изменений и дополнений в Устав Ивантеевского муниципального района Саратовской области";

9) от 15 января 2013 года N 2 "О внесении изменений и дополнений в Устав Ивантеевского муниципального района Саратовской области";

10) от 29 ноября 2013 года N 64 "О внесении изменений и дополнений в Устав Ивантеевского муниципального района Саратовской области";

11) от 19 декабря 2014 года N 66 "О внесении изменений и дополнений в Устав Ивантеевского муниципального района Саратовской области";

12) от 30 марта 2015 года N 18, "О внесении изменений и дополнений в Устав Ивантеевского муниципального района Саратовской области";

13) от 6 августа 2015 года N 66 "О внесении изменений и дополнений в Устав Ивантеевского муниципального района Саратовской области";

14) от 26 февраля 2016 года N 11 "О внесении изменений и дополнений в Устав Ивантеевского муниципального района Саратовской области";

15) от 17 августа 2016 года N 49 "О внесении изменений и дополнений в Устав Ивантеевского муниципального района Саратовской области";

16) от 20 января 2017 года N 2 "О внесении изменений и дополнений в Устав Ивантеевского муниципального района Саратовской области";

17) от 19 мая 2017 года N 44 "О внесении изменений и дополнений в Устав Ивантеевского муниципального района Саратовской области";

18) от 26 октября 2017 года N 75 "О внесении изменений и дополнений в Устав Ивантеевского муниципального района Саратовской области";

19) от 26 февраля 2018 года N 13 "О внесении изменений и дополнений в Устав Ивантеевского муниципального района Саратовской области";

20) от 29 августа 2018 года N 62 "О внесении изменений и дополнений в Устав Ивантеевского муниципального района Саратовской области";

21) от 29 июля 2019 года N 42 "О внесении изменений и дополнений в Устав Ивантеевского муниципального района Саратовской области":

22) от 26 августа 2020 года N 25 "О внесении изменений и дополнений в Устав Ивантеевского муниципального района Саратовской области":

23) от 19 января 2021 года N 3 "О внесении изменений и дополнений в Устав Ивантеевского муниципального района Саратовской области":

24) от 6 сентября 2021 года N 36 "О внесении изменений и дополнений в Устав Ивантеевского муниципального района Саратовской области".