Распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 15 февраля 2021 г. N 19РВ-56 "Об утверждении положения об организации обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области
от 15 февраля 2021 г. N 19РВ-56
"Об утверждении положения об организации обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области"

В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 18.09.2020 N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера":

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области.

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

И.о. министра

С.Б. Воскресенский

Утверждено

распоряжением Министерства

сельского хозяйства и продовольствия

Московской области

от 15.02.2021 г. N 19РВ-56

Положение
об организации обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, формы и методы обучения государственных гражданских служащих Московской области, замещающих должности государственной гражданской службы Московской области в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Министерство), и работников, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области в Министерстве (далее - работники), личного состава Спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений, обеспечения мероприятий гражданской обороны Московской области, Спасательной службы торговли, питания и бытовых услуг, обеспечения мероприятий гражданской обороны Московской области (далее - Спасательные службы), работников организаций, подведомственных Министерству (далее - подведомственные организации) в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

2. Обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций организовывается и ведется в соответствии с требованиями Федеральных законов от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 18.09.2020 N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Рабочих программ курсового обучения работников Министерства, личного состава Спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений обеспечения мероприятий гражданской обороны Московской области, Спасательной службы торговли, питания и бытовых услуг обеспечения мероприятий гражданской обороны Московской области (далее - Спасательные службы), нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО), утвержденных министром сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Рабочих программ курсового обучения работников подведомственных организаций, утвержденных их руководителями.

3. Подготовка личного состава Спасательных служб, НФГО, работников Министерства и подведомственных организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций организуется по следующим группам:

а) руководящий состав органов управления Спасательных служб, подведомственных организаций, работники, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Министерстве и подведомственных организациях, работники эвакуационных комиссий, комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее - работники гражданской обороны), а также председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Министерства, подведомственных организаций (далее - председатели КЧС и ОПБ);

б) органы управления и личный состав НФГО Спасательных служб и НФГО Министерства и подведомственных организаций;

в) работники Министерства и подведомственных организаций, не входящие в состав Спасательных служб и НФГО.

4. Подготовка указанных групп населения осуществляется с использованием следующих форм обучения:

4.1. Работников гражданской обороны, председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям Министерства и подведомственных организаций:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне и защиты от чрезвычайных ситуаций;

б) дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Институте развития Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования "Академия гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (далее - Академия МЧС России), в Учебно-методическом центре Государственного казенного учреждения Московской области "Специальный центр "Звенигород" (далее - Учебно-методический центр);

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

г) участие работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Министерстве, подведомственных организациях, в тематических, проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне, проводимых под руководством вышестоящих органов, осуществляющих управление гражданской обороной.

4.2. Органов управления и личного состав НФГО Спасательных служб и НФГО Министерства и подведомственных организаций:

а) курсовое обучение руководителей формирований и служб в Академии МЧС России, Учебно-методическом центре, на курсах гражданской обороны муниципальных образований Московской области или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

б) курсовое обучение личного состава НФГО Спасательных служб и НФГО Министерства и подведомственных организаций по месту работы;

в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

4.3. Работников Министерства, работников подведомственных организаций, не входящих в состав Спасательных служб и НФГО:

а) курсовое обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по месту работы;

б) прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

г) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, порядка действий в чрезвычайных ситуациях.

5. Основные задачи подготовки и обучения:

повышение практической направленности подготовки всех групп населения к действиям при угрозе и возникновении опасностей, присущих чрезвычайным ситуациям и военным конфликтам, в том числе и по сигналу "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!";

подготовка органов управления и сил Спасательных служб с учетом развития и внедрения новых приемов и способов организации и проведения других неотложных работ, а также работ, связанных с обеспечением выполнения задач гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

активизация работы по внедрению новых программ и методов подготовки населения, обучения должностных лиц и работников в области гражданской обороны, в том числе с использованием компьютерных технологий;

проведение подготовки указанных групп населения в образовательных организациях, обязательное обучение должностных лиц органов управления гражданской обороны в Академии МЧС, Учебно-методическом центре и других образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны.

6. В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:

а) Министерство:

планирует подготовку работников гражданской обороны Министерства, председателя КЧС и ОПБ Министерства, члена Московской областной комиссии по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, личного состава Спасательных служб, НФГО Министерства и подведомственных организаций и работников Министерства, не входящих в состав штабов Спасательных служб в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

организует и проводит учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организует и осуществляет информирование работников Министерства, работников подведомственных организаций и пропаганду знаний в области гражданской обороны;

осуществляет контроль за ходом и качеством подготовки руководящего состава и работников подведомственных организаций;

организует тематические, обучающие семинары (вебинары) по гражданской обороне с работниками, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в подведомственных организациях;

б) подведомственные организации:

разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ курсового обучения, утвержденных МЧС России, Рабочих программ курсового обучения личного состава формирований и служб, утвержденных министром сельского хозяйства и продовольствия Московской области, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;

осуществляют курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;

создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне.

7. Подготовка указанных групп населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны работников гражданской обороны, руководителей подведомственных организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, проводится не реже одного раза в 5 лет. Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы.

Обучение групп населения в организациях по месту работы граждан осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым организациями на основе примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны, утверждаемых МЧС России, Рабочих программ курсового обучения личного состава формирований и служб, утверждаемых министром сельского хозяйства и продовольствия Московской области.

8. Получение дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций для председателей КЧС и ОПБ, работников, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проводится не реже одного раза в 5 лет.

9. Командно-штабные учения или штабные тренировки в подведомственных организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.

10. Лица, привлекаемые на учения и тренировки, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

11. Финансирование подготовки личного состава формирований и служб, работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также проведения Министерством и подведомственными организациями учений и тренировок осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.