Постановление Администрации Псковской области от 19 января 2022 г. N 13 "О порядке предоставления из областного бюджета субсидии автономной некоммерческой организации Издательский дом "МЕДИАЦЕНТР 60" на осуществление деятельности" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Псковской области от 19 января 2022 г. N 13
"О порядке предоставления из областного бюджета субсидии автономной некоммерческой организации Издательский дом "МЕДИАЦЕНТР 60" на осуществление деятельности"

На основании статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановления Администрации области от 28 октября 2013 г. N 497 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Развитие информационного общества" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидии автономной некоммерческой организации Издательский дом "МЕДИАЦЕНТР 60" на осуществление деятельности.

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации области от 14 января 2016 г. N 6 "О порядке предоставления за счет средств областного бюджета субсидий организациям, осуществляющим производство и выпуск государственных электронных периодических изданий и (или) государственных сетевых изданий" ;

постановление Администрации области от 17 июня 2016 г. N 201 "О порядке предоставления за счет средств областного бюджета субсидий организациям, осуществляющим производство и выпуск государственных телепрограмм и (или) государственных телеканалов" ;

постановление Администрации области от 23 декабря 2016 г. N 425 "О внесении изменений в Положение о порядке предоставления за счет средств областного бюджета субсидий организациям, осуществляющим производство и выпуск государственных телепрограмм и (или) государственных телеканалов" ;

постановление Администрации области от 09 февраля 2017 г. N 56 "О внесении изменений в Положение о порядке предоставления за счет средств областного бюджета субсидий организациям, осуществляющим производство и выпуск государственных электронных периодических изданий и (или) государственных сетевых изданий" ;

постановление Администрации области от 27 февраля 2019 г. N 66 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 14 января 2016 г. N 6 "О порядке предоставления за счет средств областного бюджета субсидий организациям, осуществляющим производство и выпуск государственных электронных периодических изданий и (или) государственных сетевых изданий" ;

постановление Администрации области от 06 апреля 2020 г. N 100 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 14 января 2016 г. N 6 "О порядке предоставления за счет средств областного бюджета субсидий организациям, осуществляющим производство и выпуск государственных электронных периодических изданий и (или) государственных сетевых изданий" ;

постановление Администрации области от 03 февраля 2021 г. N 17 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 14 января 2016 г. N 6 "О порядке предоставления за счет средств областного бюджета субсидий организациям, осуществляющим производство и выпуск государственных электронных периодических изданий и (или) государственных сетевых изданий" ;

постановление Администрации области от 01 марта 2021 г. N 42 "О порядке предоставления из областного бюджета субсидий организациям, осуществляющим производство и выпуск государственных радиоканалов" ;

постановление Администрации области от 03 сентября 2021 г. N 306 "О внесении изменений в Положение о порядке предоставления за счет средств областного бюджета субсидий организациям, осуществляющим производство и выпуск государственных электронных периодических изданий и (или) государственных сетевых изданий" .

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2022 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Руководителя Аппарата Администрации области Дмитриева С.С.

Губернатор области

М. Ведерников

Положение
о порядке предоставления из областного бюджета субсидии автономной некоммерческой организации Издательский дом "Медиацентр 60" на осуществление деятельности
(утв. постановлением Администрации области от 19 января 2022 г. N 13)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает условия, цель и порядок предоставления из областного бюджета субсидии автономной некоммерческой организации Издательский дом "МЕДИАЦЕНТР 60" на осуществление деятельности в рамках реализации основного мероприятия "Поддержка и развитие государственных и муниципальных средств массовой информации Псковской области" подпрограммы "Поддержка и развитие средств массовой информации на территории Псковской области" Государственной программы Псковской области "Развитие информационного общества", утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 497 (далее соответственно - субсидия, организация), а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, цели и порядка ее предоставления.

2. Субсидия предоставляется с целью финансового обеспечения затрат уставной деятельности организации по следующим направлениям расходов:

1) оплата труда штатных работников, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

2) оплата аренды помещений и оборудования;

3) оплата текущего или капитального ремонта помещений организации;

4) оплата расходных материалов;

5) оплата транспортных расходов, а также расходов, связанных со служебными командировками;

6) оплата полиграфических услуг, стоимости газетной бумаги;

7) оплата услуг по подписке, доставке и распространению государственных и муниципальных периодических печатных изданий;

8) оплата услуг связи радиовещания радиоканала и телевизионного вещания телеканала, в том числе аренды частотных ресурсов, каналов в широкополосных коаксиальных сетях кабельного телевидения для предоставления услуг по трансляции телевизионного телеканала, а также услуг, технологически неразрывно связанных с услугами связи;

9) приобретение и обслуживание программного обеспечения;

10) оплата работ по созданию и поддержке инфраструктуры web-сайтов и web-сервисов;

11) оплата расходов, связанных с уступкой лицензии на телевизионное вещание;

12) получение и переоформление лицензий на телевизионное вещание, радиовещание;

13) приобретение основных средств, в том числе офисной мебели и оргтехники, нематериальных активов;

14) оплата услуг информационных агентств и других поставщиков информации;

15) оплата по договорам на предоставление простой (неисключительной) лицензии на право использования результатов интеллектуальной деятельности;

16) оплата вознаграждения за использование объектов авторских и смежных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации;

17) оплата обучения штатных сотрудников;

18) оплата по договорам оказания услуг, связанных с уставной деятельностью организации;

19) оплата по договорам о передаче прав и обязанностей учредителя средства массовой информации;

20) оплата государственной пошлины за внесение изменений в запись о регистрации средства массовой информации.

3. Субсидия имеет целевой характер и не может направляться на осуществление следующих видов расходов:

1) оплата штрафов;

2) оказание материальной помощи, лечение и приобретение лекарств;

3) приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на предоставление субсидии, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и на плановый период, доведенных в установленном порядке до Администрации Псковской области (далее - Администрация области).

5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет) при формировании проекта закона области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).

6. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии, является Администрация области.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

7. Субсидия предоставляется организации в размере, определенном в смете расходов на финансовое обеспечение уставной деятельности организации, указанной в подпункте 6 пункта 12 настоящего Положения, но не превышающем размера субсидии, установленного законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

8. Требования, которым должна соответствовать организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии между Администрацией области и организацией в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Комитета по финансам Псковской области (далее - соглашение):

1) организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

2) организация не должна получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами области на цель, указанную в пункте 2 настоящего Положения.

9. Результатом предоставления субсидии, достигнутым по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, является деятельность организации по производству и выпуску государственных и муниципальных периодических печатных изданий, государственных сетевых изданий, государственных радиоканалов и государственных телеканалов в Псковской области в соответствии с уставом организации.

Показателями, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, являются количество произведенных и выпущенных государственных и муниципальных периодических печатных изданий, государственных сетевых изданий, государственных радиоканалов и государственных телеканалов, значения которых устанавливаются в соглашении.

10. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения, в котором предусматриваются в том числе следующие положения:

1) о согласии организации на осуществление Администрацией области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий;

2) о запрете приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

3) о наличии в договорах (соглашениях), заключенных в целях исполнения обязательств по соглашению:

а) согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям) (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Администрацией области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими цели, условий и порядка предоставления субсидии;

б) запрета на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

4) о согласовании Администрацией области и организацией новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения в случае уменьшения Администрации области как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

11. Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, установленной приказом Комитета по финансам Псковской области.

12. Для заключения соглашения организация представляет в Управление информационной политики Администрации Псковской области (далее - Управление) не позднее 01 декабря текущего финансового года следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии;

2) копию устава организации;

3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления данного документа Управление получает сведения об организации, размещенные в Едином государственном реестре юридических лиц на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети "Интернет" , самостоятельно);

4) справку, подтверждающую, что организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

5) справку о том, что организация не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами области на цель, указанную в пункте 2 настоящего Положения;

6) смету расходов на финансовое обеспечение уставной деятельности организации с приложением расчетов, обосновывающих каждую статью расходов;

7) копию штатного расписания организации на текущий финансовый год.

13. Документы, указанные в подпунктах 1, 4 - 6 пункта 12 настоящего Положения, составляются в произвольной форме и подписываются руководителем, или лицом, исполняющим его обязанности, и скрепляются печатью организации (при наличии).

Копии документов, указанных в подпунктах 2 и 7 пункта 12 настоящего Положения, должны быть прошиты, пронумерованы и заверены подписью руководителя, или лица, исполняющего его обязанности, и печатью организации (при наличии).

14. Документы, указанные в пункте 12 настоящего Положения, подлежат регистрации в день их поступления в Управление с указанием даты и времени их поступления.

15. Управление в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, осуществляет проверку их соответствия требованиям настоящего Положения, достоверности представленной организацией информации и по результатам проверки:

1) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии из числа установленных в пункте 16 настоящего Положения - подготавливает и направляет в организацию проект соглашения;

2) при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии из числа установленных в пункте 16 настоящего Положения подготавливает и направляет в организацию письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с обоснованием причин такого отказа.

16. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных организацией документов требованиям, установленным пунктами 12 и 13 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной организацией информации, содержащейся в документах;

3) несоответствие организации требованиям, установленным в пункте 8 настоящего Положения.

17. Организация после устранения выявленных Управлением недостатков, указанных в уведомлении об отказе в предоставлении субсидии, вправе повторно представить в Управление документы, указанные в пункте 12 настоящего Положения, в срок не позднее 15 декабря текущего финансового года.

Документы, представленные организацией в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, рассматриваются Управлением в порядке, установленном пунктом 15 настоящего Положения.

18. Организация в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает и направляет его в Управление.

19. Управление в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного организацией соглашения:

1) обеспечивает заключение соглашения Администрацией области;

2) направляет в Управление делами Администрации Псковской области (далее - Управление делами) подписанное соглашение и документы, указанные в подпунктах 6 и 7 пункта 12 настоящего Положения.

20. Для перечисления субсидии организация не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения и далее ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, предшествующего отчетному, представляет в Управление делами заявку на перечисление субсидии по форме, установленной соглашением.

21. Управление делами в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 20 настоящего Положения, осуществляет проверку их соответствия требованиям настоящего Положения, достоверности представленной организацией информации и по результатам проверки:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения и достоверности представленной организацией информации направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование для предоставления субсидии;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, в том числе в случае непредставления (представления не в полном объеме) документов, и (или) установления факта недостоверности представленной информации направляет организации письменное уведомление об отказе в перечислении субсидии с указанием причин отказа.

22. Организация после устранения выявленных Управлением делами недостатков, указанных в уведомлении об отказе в перечислении субсидии, вправе повторно представить в Управление документы, указанные в пункте 20 настоящего Положения, в срок не позднее 15 декабря текущего финансового года.

23. Комитет по финансам Псковской области в течение 5 рабочих дней со дня направления Управлением делами заявки на финансирование для предоставления субсидии перечисляет денежные средства на лицевой счет Администрации области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

24. Управление делами в течение 3 рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставления субсидии на лицевой счет Администрации области перечисляет денежные средства на расчетный или корреспондентский счет, открытый организацией в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

III. Требования к отчетности

25. Организация ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет:

1) в Управление - отчет о достижении значений результата и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, составленный по форме, установленной соглашением;

2) в Управление делами - отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной соглашением.

26. Администрация области вправе в соглашении устанавливать сроки и формы представления организацией дополнительной отчетности.

IV. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

27. Администрация области в лице Управления и Управления делами и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии в срок не позднее 25 декабря года, следующего за годом предоставления субсидии.

28. Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность представляемой информации и соблюдение условий, предусмотренных настоящим Положением и соглашением.

29. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Администрацией области или органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата и показателей предоставления субсидии, указанных в пункте 9 настоящего Положения:

1) субсидия возвращается в областной бюджет получателем субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о выявлении нарушения;

2) средства, полученные на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, возвращаются лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам, в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о выявлении нарушения.

30. При наличии неиспользованных остатков субсидии получатель субсидии обязан возвратить остатки субсидии в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления Администрации области о возврате неиспользованных остатков субсидии.

31. В случае если в установленные пунктами 29 и 30 настоящего Положения сроки получатель субсидии и (или) лицо, являющееся поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по договорам, заключенным с получателем субсидии, не осуществил возврат субсидии, остатков субсидии и (или) средств, полученных на основании указанных договоров, или отказался от их возврата, Администрация области или орган государственного финансового контроля, выявивший нарушения, принимает меры по возврату субсидии, средств, полученных на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, остатков субсидии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.