Письмо Генеральной прокуратуры РФ от 14 октября 2019 г. N 74/2-361-2019
В Генеральной прокуратуре Российской Федерации рассмотрено Ваше обращение по вопросу управления транспортными средствами водителями, приобретшими российское гражданство, на основании иностранных национальных водительских удостоверений.
Пункт 12 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" не устанавливает разделения лиц для допуска к управлению транспортными средствами на граждан России, иностранных граждан или лиц без гражданства. Лица, постоянно или временно проживающие либо пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений. Исключение составляют случаи осуществления гражданами, имеющими иностранные водительские удостоверения, предпринимательской деятельности и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами. При этом указанный Федеральный закон не предусматривает обязанности лиц, в том числе граждан Российской Федерации, осуществлять обмен иностранных национальных или международных, водительских удостоверений на российские водительские удостоверения.
Согласно пункту 1 статьи 41 Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968 договаривающиеся стороны признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее ее требованиям, действительным на своей территории для управления транспортным средством при условии легитимности его получения. Положения Конвенции не содержат запрет на признание иностранного водительского удостоверения после момента, когда территория одной из договаривающихся сторон становится обычным местом жительства его владельца.
С учетом изложенного полагаем, что лица, приобретшие российское гражданство после факта получения иностранного водительского удостоверения, вправе пользоваться таким удостоверением вплоть до окончания срока его действия.
В силу статьи 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полномочиями по возбуждению дел об административных правонарушениях по части 1 статьи 12.7 (управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством) наделены органы внутренних дел.
Принимая во внимание, что по данному вопросу стала формироваться противоположная судебная практика, полагаем, что возникшие противоречия могут быть устранены путем обращения Министерства внутренних дел Российской Федерации в Верховный Суд Российской Федерации за соответствующими разъяснениями.
Начальник Главного управления |
А.В. Паламарчук |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Письмо Генеральной прокуратуры РФ от 14 октября 2019 г. N 74/2-361-2019
Текст письма опубликован не был