Приложение N 2. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) при осуществлении государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Приложение N 2
к приказу Государственного комитета
Чувашской Республики по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
от 29 декабря 2021 г. N 177

                                                    /-------------------\

                                                    |                   |

                                                    |       QR-код      |

                                                    |                   |

                                                    \-------------------/

Форма
проверочного листа (списка контрольных вопросов) при осуществлении государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

1. Наименование вида надзора: государственный надзор за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2. Наименование надзорного органа: Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - ГКЧС Чувашии).

3. Форма проверочного листа утверждена приказом ГКЧС Чувашии от "____" _____________ 2021 г. N _____.

     4. Вид выездной проверки: __________________________________________

                                           (плановая, внеплановая)

5. Дата заполнения проверочного листа: "___" ___________________ 20__ г.

6. Объект государственного надзора, в отношении которого проводится проверка: __________________________________________________________________

7. Наименование органа местного самоуправления, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица местного самоуправления, являющегося контролируемым лицом: _________________________________________________________________

8. Место (места) проведения проверки с заполнением проверочного листа: _______________________________________________________________________

9. Реквизиты решения ГКЧС Чувашии о проведении проверки: приказ ГКЧС Чувашии от "____" _____________ 2021 г. N _____.

10. Учетный номер проверки _________________________________________

11. Должность, фамилия и инициалы должностного лица надзорного органа, в должностные обязанности которого в соответствии с положением о виде контроля входит осуществление полномочий по виду надзора, в том числе проведение надзорных мероприятий, проводящего надзорное мероприятие и заполняющего проверочный лист _______________________________________________________

12. Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований:

N пп	Вопросы, отражающие содержание обязательных требований	Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами	Ответы на вопросы*
1	2	3	4
1.	Имеются ли отчетные документы по выполненным мероприятиям утвержденного плана основных мероприятий муниципального образования в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах?	подпункты 8, 23 пункта 1 статьи 14, подпункт 7 пункта 1 статьи 15, подпункт 8 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ); подпункт "д" пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ); пункт 4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 N 687 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 26.11.2008, регистрационный N 12740)
2.	Имеется ли утверждённый план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования?	пункт 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 (далее - Положение о единой государственной системе); пункт 19 Положения о территориальной подсистеме Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.01.2005 N 17 (далее - Положение о территориальной подсистеме)
3.	Имеется ли утвержденный и откорректированный паспорт безопасности территории муниципального образования?	приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 25.10.2004 N 484 "Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23.11.2004, регистрационный N 6144)
4.	Имеется ли координационный орган единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования (далее - КЧС)?	подпункт "в" пункта 2 статьи 4.1 Федерального закона N 68-ФЗ; пункты 6, 7 Положения о единой государственной системе
5.	Имеется ли утвержденное положение о КЧС, определяющее её компетенцию?	пункт 2 статьи 4.1 Федерального закона N 68-ФЗ; пункты 7, 8 Положения о единой государственной системе
6.	Определены ли функциональные обязанности членов КЧС?	пункт 2 статьи 4.1 Федерального закона N 68-ФЗ; пункты 7, 8 Положения о единой государственной системе
7.	Создан ли постоянно действующий орган управления РСЧС - структурное подразделение (должностное лицо), специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций?	пункт 3 статьи 4.1 Федерального закона N 68-ФЗ; пункт 10 Положения о единой государственной системе, пункт 7 Положения о территориальной подсистеме
8.	Организована ли подготовка работников органа местного самоуправления в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера?	пункты 2-6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1485 (далее - Положение о подготовке граждан); пункты 9-12 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.07.2020 N 565 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28.08.2020, регистрационный N 59580) (далее - Инструкция о проведении учений), подпункт "а" пункта 23 Положения о территориальной подсистеме
9.	Созданы ли резервы материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - материальные ресурсы)?	пункт 20 Положения о единой государственной системе; пункт 3, подпункт "а" пункта 23 Положения о территориальной подсистеме
10.	Определены ли порядок создания и использования резерва финансовых средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций?	пункт 20 Положения о единой государственной системе; статьи 4 и 26 Закона Чувашской Республики от 15.04.1996 N 7 "О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; пункт 3, пункт 27 Положения о территориальной подсистеме
11.	Имеется ли муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения (далее - МАСЦО)?	статья 4 Федерального закона N 68-ФЗ; пункт 7 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 578/365 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 26.10.2020, регистрационный N 60567) (далее - Положение о системах оповещения)
12.	Имеется ли паспорт на МАСЦО?	пункт 10 Положения о системах оповещения
13.	Разработано ли положение о МАСЦО?	пункт 16 Положения о системах оповещения
14.	Поддерживается ли в постоянной готовности МАСЦО?	пункт 25 Положения о системах оповещения
15.	Утверждены ли в органе местного самоуправления организационно-распорядительные документы, которыми определен порядок подготовки населения порядку действий при возникновении ЧС?	статья 4, подпункт "а" пункта 2 статьи 11, статья 19, статья 20 Федерального закона N 68-ФЗ; подпункт "в" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841; пункты 2-4, 7 Положения о подготовке граждан
16.	Утверждены ли в организации организационно-распорядительные документы по организации деятельности единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования?	ГОСТ Р 22.7.01-2021 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения"; Положение о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования, утвержденное протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 28.08.2015 N 7
17.	Разработано ли Положение о городском (районном) звене территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?	пункт 4 статьи 4.1 Федерального закона N 68-ФЗ; пункт 11 Положения о единой государственной системе
18.	Имеется ли перечень опасных производственных объектов, расположенных на территории города (района)?	статья 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункт 23 статьи 14, пункт 21 статьи 15, пункт 28 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ
19.	Создан ли в органе местного самоуправления резерв средств индивидуальной защиты?	пункты 6, 7, 9, 13-19 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01.10.2014 N 543 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 02.03.2015, регистрационный N 36320)
20.	Соответствует ли содержание средств индивидуальной защиты условиям хранения?	пункты 1.2-2.17 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27.05.2003 N 285 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29.07.2003, регистрационный N 4934)
21.	Проводятся ли органом местного самоуправления:	пункт 9 Инструкции о проведении учений
21.1	командно-штабные учения 1 раз в 3 года;	пункт 10 Инструкции о проведении учений
21.2	тактико-специальные учения 1 раз в 3 года;	пункт 11 Инструкции о проведении учений
21.3	штабные тренировки не реже 1 раза в год?	пункт 12 Инструкции о проведении учений
22.	Спланированы ли и проводятся ли мероприятия по повышению устойчивости функционирования экономики и обеспечению жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях?	пункт 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804; пункты 4.4-4.6 ГОСТ Р 22.2.12-2020 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Повышение устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях. Основные положения"; подпункт "а" пункта 23 Положения о территориальной подсистеме

* - да, нет, неприменимо, примечание: заполняется в случае "неприменимо"

______________________________________ _____________ ____________ 20__ г.

    (должность, фамилия, инициалы        (подпись)     (дата)

    должностного лица, проводящего

  плановую проверку и заполняющего

          проверочный лист)

______________________________________ _____________ ____________ 20__ г.

   (должность, фамилия, инициалы         (подпись)     (дата)

 представителя проверяемого субъекта)