Приложение N 5. Проверочный лист (список контрольных вопросов), используемый при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, включенных в реестр субъектов естественных монополий и не вошедших в перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным федеральным органом власти

Приложение N 5
Утвержден
приказом департамента
тарифной политики, энергетики
и жилищно-коммунального комплекса
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 20 января 2022 г. N 1-пр

            Департамент тарифной политики, энергетики и

                 жилищно-коммунального комплекса

                Ямало-Ненецкого автономного округа

       наименование органа государственного контроля (надзора)

            ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ (список контрольных вопросов),

  используемый при осуществлении регионального государственного контроля

  (надзора) в сферах естественных монополий в сфере услуг в транспортных

     терминалах, портах и аэропортах, включенных в реестр субъектов

  естественных монополий и не вошедших в перечень субъектов естественных

 монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах,

   государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным

                      федеральным органом власти

Виды государственного контроля (надзора)	Региональный государственный контроль (надзор) в сферах естественных монополий
Вид контрольного (надзорного) мероприятия
Виды объектов контроля (деятельность и действия)	Деятельность субъектов естественных монополий на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) в сфере услуг в транспортных терминалах, портах, аэропортах, включенных в реестр субъектов естественных монополий и не вошедших в перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах, аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным федеральным органом власти
Виды объектов контроля (результаты деятельности)	Соблюдение субъектами естественных монополий обязательных требований, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, требований к установлению и (или) применению цен (тарифов), регулируемых департаментом, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, использования инвестиционных ресурсов, учтенных при государственном регулировании цен (тарифов), раздельного учета доходов и расходов при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий
Фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, адрес регистрации индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), являющихся контролируемыми лицами
Место проведения контрольного (надзорного) мероприятия с заполнением проверочного листа
Реквизиты решения (приказа) департамента о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного уполномоченным должностным лицом департамента
Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия
Должность, фамилия и инициалы должностного лица департамента, в должностные обязанности которого в соответствии с положением о виде контроля, должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по виду контроля, в том числе проведение контрольных (надзорных) мероприятий, проводящего контрольное (надзорное) мероприятие и заполняющего проверочный лист
Дата заполнения проверочного листа

                     Список контрольных вопросов

N п/п	Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований	Нормативные правовые акты	Вывод о соблюдении или несоблюдении обязательных требований			Примечание
			Да	Нет	Не применяется
1	2	3	4	5	6	7
1.	Наличие раздельного учета расходов и доходов по регулируемым видам деятельности
1.1.	Соответствуют ли учредительные, организационно-распорядительные документы (положение об учетной политике, штатное расписание, документация по учету работ (услуг)) осуществляемому регулируемому виду деятельности в сфере услуг в аэропортах?	- статья 8 Федерального закона от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях"; - Федеральный закон от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; - приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 25 сентября 2015 года N 286 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил" (далее - Минтранс России)
1.2.	Наличие приказа об утверждении учетной политики (с приложениями)
1.3.	Закреплен ли в учетной политике предприятия порядок ведения раздельного учета доходов и расходов по регулируемым видам деятельности?
1.4.	Ведется ли субъектом контроля раздельный учет доходов и расходов, связанных с осуществлением регулируемых видов деятельности?
1.5.	Наличие сертификата оператора аэродрома гражданской авиации
2.	Соблюдение правильности применения регулируемых государством тарифов (сборов) в сфере услуг в аэропортах
2.1.	Заключались ли договоры с потребителями работ (услуг) в части осуществления регулируемых видов деятельности в проверяемом периоде?	- постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2008 года N 293 "О государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей"; - приказ Минтранса России от 25 сентября 2015 года N 286 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил"; - приказ Минтранса России от 17 июля 2012 года N 241 "Об аэронавигационных и аэропортовых сборах, тарифах за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации"; - нормативные правовые акты автономного округа, включая акты департамента, об установлении цен (тарифов) в сфере услуг в аэропортах
2.2.	Заключались ли договоры (доп. соглашения к договорам) с потребителями работ (услуг) в части предоставления скидок по договору аэропортового обслуживания в проверяемом периоде?
2.3.	Выставлялись ли счета на оплату оказанных работ (услуг) в проверяемом периоде?
2.4.	Соответствуют ли тарифы (сборы) субъекта естественных монополий в сфере услуг в аэропортах, установленные нормативно-правовыми актами автономного округа в проверяемом периоде, тарифам (сборам) на оказанные услуги, отраженные субъектом контроля в документах: - локальных актах об утверждении тарифов (сборов) на услуги по регулируемым видам деятельности, оказанные в проверяемом периоде; - договорах (доп. соглашениях к договорам) о предоставлении скидок по договору аэропортового обслуживания; - оборотно-сальдовой ведомости по счету 90.1 по регулируемым видам деятельности за проверяемый период; - карточке счета 90 по регулируемым видам деятельности за проверяемый период?
2.5.	Оказывались ли субъектом контроля в проверяемом периоде аэропортовые услуги вне периода работы аэропорта, установленного регламентом работы аэропорта, инструкцией по производству полетов в районе аэродрома и (или) аэронавигационным паспортом аэродрома?
2.6.	Оказывались ли субъектом контроля в проверяемом периоде аэродромные тренировки, контрольно-испытательные полеты, летные проверки наземных средств радиотехнического обеспечения полетов, авиационной электросвязи и систем светосигнального оборудования?
2.7.	Осуществлялась ли субъектом контроля в проверяемом периоде посадка воздушных судов по метеоусловиям на запасной аэродром?
2.8.	Завышались ли тарифы на оказываемые услуги, подлежащие государственному регулированию?
2.9.	Занижались ли тарифы на оказываемые услуги, подлежащие государственному регулированию?
2.10.	Имелись ли факты применения субъектом контроля самостоятельно установленных тарифов на услуги, подлежащие регулированию органом исполнительной власти в области государственного регулирования в проверяемом периоде?
3.	Соблюдение стандартов раскрытия информации
3.1.	Раскрывалась ли информация, подлежащая свободному доступу на официальных сайтах предприятия в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях?	- статьи 8, 8.1 Федерального закона от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях"; - разделы 1, 4 Стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сферах услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах и услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N 938; - приложение N 3 к приказу Федеральной службы по тарифам от 19 апреля 2011 года N 159-т "Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сферах услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах и услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, а также правил заполнения этих форм"; - пункт 9 Положения о государственном контроле (надзоре) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области регулирования цен (тарифов), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543
3.2.	Соблюдаются ли субъектом контроля сроки раскрытия информации, подлежащей свободному доступу?
3.3.	Соблюдаются ли субъектом контроля формы раскрытия информации, подлежащей свободному доступу?
3.4.	Соблюдаются ли субъектом контроля сроки направления сведений о месте опубликования информации, подлежащей раскрытию, в департамент в части соблюдения стандартов раскрытия соответствующей информации?
3.5.	Соблюдаются ли субъектом контроля сроки размещения информации, подлежащей раскрытию, на официальных сайтах предприятия в сети Интернет?

Подпись(и) лица (лиц), проводящего               ________________________

(проводящих) контрольное                         ________________________

(надзорное) мероприятие:                         ________________________

"____" _____________ 20___ г.

С проверочным листом ознакомлен(а):

_________________________________________________________________________

    должность, фамилия и инициалы представителя юридического лица

        или индивидуального предпринимателя, в отношении

      которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие

"____" _____________ 20___ г.