Решение Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 9 декабря 2021 г. N 170 "О внесении изменений в Устав города Мичуринска Тамбовской области"

Рассмотрев проект решения, внесенный председателем Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области, и заключение постоянной комиссии по развитию местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Мичуринска Тамбовской области, в целях приведения Устава в соответствие с действующим законодательством:

Мичуринский городской Совет депутатов Тамбовской области решил:

Внести в Устав города Мичуринска Тамбовской области, принятый решением Мичуринского городского Совета депутатов от 09.02.2015 N 407 (газета "Мичуринская жизнь", 2015, 19 марта, 15 августа; официальный сайт органов местного самоуправления города Мичуринска http://мичуринск-наукоград.рф, 2016, 8 июля, газета "Мичуринская правда", 2017, 5 июля, 2018, 14 февраля, 19 сентября, 2019, 26 июня, 2020, 29 июля), сайт сетевого издания "РИА "ТОП68" (http://www.top68.ru), 2020, 28 июля, газета "Мичуринская правда", 2021, 30 июля), следующие изменения:

1.1. Абзац 12 части 1 статьи 2 дополнить словами: ", председатель, заместитель председателя, аудитор Контрольно-счетной палаты города Мичуринска;".

1.2. В статье 10:

а) пункт 4.1) части 1 изложить в следующей редакции:

"4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;";

б) в пункте 5) части 1 слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить словами "на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве";

в) в пункте 28) части 1 слова "осуществление контроля за их соблюдением," заменить словами "осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории города Мичуринска, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности),";

г) в пункте 34) части 1 слова "использования и охраны" заменить словами "охраны и использования".

1.3. Статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль осуществляется в рамках полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Деятельность по организации и осуществлению муниципального контроля ведется в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

При осуществлении муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

2. Определение органов местного самоуправления, наделенных полномочиями по осуществлению муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций, порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц органов местного самоуправления и их полномочий осуществляются в соответствии настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. К полномочиям органов местного самоуправления в области муниципального контроля относятся:

1) участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;

2) организация и осуществление муниципального контроля на территории города Мичуринска;

3) иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

Органы местного самоуправления, наделенные полномочиями по осуществлению муниципального контроля, вправе заключать соглашения с иными органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам организации и осуществления муниципального контроля, в том числе по вопросам совместного проведения профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля, устанавливается положением о виде муниципального контроля, утверждаемым Мичуринским городским Советом депутатов Тамбовской области.

5. Отнесение осуществления соответствующих видов муниципального контроля к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам местного значения города Мичуринска осуществляется в пределах установленного перечня вопросов местного значения.

Органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по осуществлению в границах города Мичуринска Тамбовской области муниципального контроля, является администрация города Мичуринска Тамбовской области.

Администрация города Мичуринска Тамбовской области осуществляет следующие виды муниципального контроля, установленные федеральными законами:

муниципальный земельный контроль;

муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;

муниципальный жилищный контроль;

муниципальный контроль в сфере благоустройства.".

1.4. В статье 21:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органов местного самоуправления города Мичуринска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - официальный сайт), возможность представления жителями города Мичуринска своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.";

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. По проекту генерального плана, проекту правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проекту правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.".

1.5. Пункт 19) части 1 статьи 45 признать утратившим силу.

1.6. В статье 46:

а) наименование статьи дополнить словами: "Тамбовской области";

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Городской Совет принимает решение об образовании контрольно-счетного органа города Мичуринска - Контрольно-счетной палаты города Мичуринска Тамбовской области (далее - Контрольно-счетная палата), являющейся постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.";

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета города Мичуринска, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов бюджета города Мичуринска, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Мичуринска;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности города Мичуринска, управления и распоряжения муниципальной собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения муниципальной собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Мичуринска, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Мичуринска и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Мичуринска;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств города Мичуринска, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета города Мичуринска, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городе Мичуринске, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета города Мичуринска в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета города Мичуринска, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Мичуринский городской Совет депутатов и главе города Мичуринска;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития города Мичуринска, предусмотренных документами стратегического планирования города Мичуринска, в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты города Мичуринска;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Тамбовской области, Уставом города Мичуринска и нормативными правовыми актами Мичуринского городского Совета депутатов.";

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

в) в части 5 слова "на своем официальном сайте" заменить словами "на официальном сайте органов местного самоуправления города Мичуринска".

1.7. В статье 53:

а) абзац первый части 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с Законом Тамбовской области от 23.12.2016 N 59-З "О перечнях муниципальных районов и городских округов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным", за исключением:";

б) часть 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.";

в) дополнить частью 2.3 следующего содержания:

"2.3. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы, определяется муниципальным нормативным правовым актом с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации.".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Мичуринская правда", после его государственной регистрации, и подлежит размещению на сайте сетевого издания "РИА "ТОП68" (www.top68.ru).

Председатель Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области

И.А. Платицын

Глава города Мичуринска Тамбовской области

М.В. Харников

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ
по Тамбовской области 14 января 2022 г.
Регистрационный N RU683030002022001