Постановление Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Кабинете Министров Республики Татарстан от 21 декабря 2021 г. N 31-21 "Организация работы с несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете, в рамках программы отдыха и оздоровления в 2022 году"

Заслушав информацию Министерства по делам молодежи Республики Татарстан, Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав отмечает следующее.

В рамках Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24.06.1999 N 120-ФЗ, постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.11.2020 N 1023 "О внесении изменений в государственную программу "Развитие молодежной политики в Республике Татарстан на 2019-2025 годы", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.03.2019 N 158 "Об утверждении государственной программы "Развитие молодежной политики в Республике Татарстан на 2019-2025 годы", а также в рамках программы отдыха и оздоровления, в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.04.2020 N 346 "Об организации отдыха и оздоровления детей и молодежи" предусмотрен отдых детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе состоящих на профилактических учетах. Данная работа по организации детских оздоровительных и палаточных лагерей ведется ежегодно с 2006 года.

Отдых детей данной категории предусмотрен в первоочередном порядке:

- детей-сирот;

- детей, оставшихся без попечения родителей;

- детей-инвалидов;

- детей с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющих недостатки в физическом и (или) психическом развитии;

- детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

- детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев;

- детей, оказавшихся в экстремальных условиях;

- детей - жертв насилия;

- детей, находящихся в образовательных организациях для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода;

- детей, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;

- детей из семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Татарстан, являющихся получателями ежемесячного пособия на ребенка, предоставляемого в порядке, определенном постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.12.2004 N 542 "Об утверждении Положения о порядке предоставления денежных выплат, пособий, субсидий и стипендий отдельным категориям населения в Республике Татарстан";

- воспитанников специализированных организаций для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

- детей из семей, находящихся в социально опасном положении.

Особое место в данной работе занимает организация отдыха и оздоровления, занятости детей состоящих на профилактических учетах в подразделениях по делам несовершеннолетних и комиссиях по делам несовершеннолетних.

Так, смены "Дети галактики" реализуются совместно с Республиканской комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - РКДНиЗП) и территориальными подразделениями органов внутренних дел, которые обеспечивают квотирование и наполнение смен. Финансирование и объемы выделяются согласно фактической потребности.

До 2021 года финансирование данной работы осуществлялось по линии Министерства по делам молодежи и ГБУ РЦ "Лето".

В 2021 году охват составил 740 детей. Смены проводились в Тукаевском (210 мест), Дрожжановском (170 мест), Мамадышском (210 мест), и Лаишевском муниципальных районах (150 мест).

С 2022 года организация отдыха и оздоровления детей, находящихся трудной жизненной ситуации, в том числе отдых детей подученных категорий отдыха, будет осуществляться муниципальными районами. Предварительная квота составлена на основании письма РКДНиЗП от 04.08.2021 N 458-К-21.

Таким образом, полномочия по проведению ежегодных смен для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе смен палаточного типа для детей с девиантным поведением "Дети галактики", организуемых ранее Министерством по делам молодежи РТ, переданы в другие ведомства.

Всего перераспределено 6600 путевок (согласно таблице):

- 1800 путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации для оздоровления в санаторно-курортных учреждениях с предоставлением лечения переданы в Министерство здравоохранения РТ;

- 3800 путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направляемые в загородные лагеря переданы в исполнительные комитеты муниципальных районов РТ;

- 1000 путевок для участников смен в специализированных лагерях палаточного типа для детей с девиантным поведением переданы в исполнительные комитеты муниципальных районов РТ.

	Наименование муниципального района (городского округа)	специализированная смена в лагере палаточного типа для детей, состоящих на профилактическом учете	смена в стационарном лагере для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации		Финансирование, тыс. рублей
		7 дней	21 день	7 дней
1	Агрызский	15	30	10	724,2
2	Азнакаевский	20	40	15	975,8
3	Аксубаевский	8	10	15	335,2
4	Актанышский	8	10	10	304,5
5	Алексеевский	8	10	10	304,5
6	Алькеевский	8	5	5	181,9
7	Альметьевский	30	250	70	5250,4
8	Арский	15	10	15	387
9	Апастовский	15	10	5	325,7
10	Атнинский	6	0	6	81,2
11	Бавлинский	10	25	10	595,2
12	Балтасинский	10	10	10	319,3
13	Бугульминский	30	80	15	1785,6
14	Буинский	20	30	0	699,8
15	Высокогорский	12	35	15	824,7
16	Верхнеуслонский	12	20	10	518
17	Дрожжановский	40	10	5	510,6
18	Елабужский	25	240	60	4968,1
19	Заинский	25	20	4	577,3
20	Зеленодольский	40	300	230	7225,4
21	Камско-Устьинский	12	5	5	211,5
22	Кайбицкий	15	8	5	288,9
23	Кукморский	20	5	5	270,6
24	Лаишевский	35	60	50	1669,3
25	Лениногорский	28	80	20	1801,4
26	Мамадышский	60	20	15	903,8
27	Менделеевский	15	40	20	969,5
28	Мензелинский	10	14	5	362,3
29	Муслюмовский	8	5	5	181,9
30	Нижнекамский	50	70	30	1841,7
31	Новошешминский	15	15	5	417,7
32	Нурлатский	20	100	5	2018,3
33	Пестречинский	20	20	15	607,8
34	Рыбно-Слободский	15	20	10	540,2
35	Сабинский	10	15	10	411,3
36	Сармановский	20	10	5	362,6
37	Спасский	12	25	10	610
38	Тетюшский	15	24	5	583,2
39	Тюлячинский	10	5	5	196,7
40	Тукаевский	30	20	5	620,5
41	Черемшанский	10	20	10	503,2
42	Чистопольский	30	70	25	1663
43	Ютазинский	8	50	25	1132,3
44	г. Набережные Челны	50	210	85	4754,4
45	г. Казань	125	644	200	13998,8
	Итого	1000	2700	1100	63815,3

В рамках исполнения протокола заседания Межведомственной комиссии по организации отдыха детей и молодежи от 22.11.2021 N ЛФ-12-351, муниципальным районам поручено обеспечить организацию отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. С учетом того, что на территории ряда районов отсутствуют лагеря с круглогодичным режимом работы, рекомендовано составлять договоры со следующими лагерями: "Свияга" Апастовский район, ОК "Саулык" Тукаевский район, "Раздолье" Чистополь, "Берсут" Мамадыш, "Крутушка" Казань.

Сохранено квотирование для детей, состоящих на профилактических учетах в лагерях патриотической направленности. Это смены "Юный парашютист" и "Юный десантник". Ежегодно в них принимает участие около 350 детей, в 2021 году в них приняло участие 357 детей.

На основании изложенного Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав постановляет:

1. Информацию Министерства по делам молодежи Республики Татарстан, принять к сведению.

2. Министерству по делам молодежи Республики Татарстан (Т.Д. Сулейманов) направить руководителям исполнительных комитетов муниципальных образований Республики Татарстан рекомендации по организации летнего отдыха несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Срок: до 01.02.2022

3. Руководителям исполнительных комитетов городских округов и муниципальных образований:

3.1. Обеспечить соответствующую работу совместно с органами внутренних дел при организации смен для несовершеннолетних с девиантным поведением ("Дети галактики").

Срок: 10.05.2022.

3.2. Рассмотреть вопрос о квотировании и направлении несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, и несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах в муниципальные профильные и тематические смены.

Срок: 01.04.2022

4. Председателям муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав:

4.1. Составить предварительные списки несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, согласно квоте для отдыха и оздоровления в муниципальных профильных и тематических сменах.

4.2. Обследовать по месту жительства семьи несовершеннолетних в соответствии со списками.

4.3. Проработать вопрос обеспечения транспортом и сопровождения несовершеннолетних в лагеря к месту отдыха.

Срок: 20.05.2022

5. О проделанной работе проинформировать Республиканскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в установленные сроки.

Председатель комиссии

Л.Р. Фазлеева

Ответственный секретарь комиссии

И.Х. Гарифуллина