Письмо Правительства РФ от 13 апреля 2021 г. N 3380п-П11 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 916220-7 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 247 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", внесенный в Государственную Думу депутатами Государственной Думы Г.А. Зюгановым, И.И. Мельниковым, В.И. Кашиным и другими"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается установить возможность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения об оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) исходя из расчета за фактически оказанную услугу. Также устанавливается обязанность организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО исходя из фактически оказанных услуг, в случае принятия указанного решения.

При определении правил расчетов за коммунальные услуги по обращению с ТКО расчеты за фактически оказанную услугу должны осуществляться при наличии возможности учета объема фактически оказанных услуг.

Фактический учет накопления ТКО и расчет платы за услугу по обращению с ТКО исходя из объемов фактического накопления могут быть реализованы только на тех объектах, где ограничен доступ посторонних лиц к местам (площадкам) накопления ТКО. Вместе с тем контейнерные площадки расположены в пределах зоны застройки многоквартирными домами и пользование ими гражданами из других многоквартирных домов не запрещено и не ограничено.

Таким образом, определить фактическое количество накопления ТКО потребителями, проживающими в соответствующем многоквартирном доме, не представляется возможным.

Переход на предлагаемую законопроектом систему расчетов с региональным оператором может являться затруднительным также в других случаях, например, если заключены прямые договоры с каждым собственником и пользователем помещений в многоквартирном доме или осуществляется бестарный способ вывоза ТКО.

Кроме того, законопроект не предусматривает меры по контролю фактического размещения отходов на площадках для накопления ТКО и не содержит расчеты по финансовой нагрузке на региональных операторов по обращению с ТКО и на местные бюджеты, связанные в том числе с учетом фактически оказанных услуг по обращению с ТКО и выверкой таких данных, что в конечном итоге может привести к увеличению финансовой нагрузки на собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме.

На основании изложенного проект федерального закона Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко