20 июля 2021 г.
В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в субъектах Российской Федерации, являющихся приложением 35 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316, в рамках реализации государственной программы "Развитие предпринимательства Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 г. N 290, Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок определения объема и предоставления субсидии на создание и (или) развитие Центра "Мой бизнес";
Порядок определения объема и предоставления субсидии на реализацию мероприятий в рамках федерального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами";
Порядок определения объема и предоставления субсидии на реализацию мероприятий в рамках федерального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса".
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Нижегородской области от 25 июля 2019 г. N 509 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию кластерной политики и предпринимательства. Нижегородской области" субсидии на популяризацию предпринимательской деятельности среди целевых групп, обозначенных в федеральном проекте "Популяризация предпринимательства";
пункт 4 постановления Правительства Нижегородской области от 21 февраля 2020 г. N 152 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области";
пункт 2 постановления Правительства Нижегородской области от 7 августа 2020 г. N 657 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области";
постановление Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2020 г. N 956 "О внесении изменения в Порядок определения объема и предоставления автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию кластерной политики и предпринимательства Нижегородской области" субсидии на популяризацию предпринимательской деятельности среди целевых групп, обозначенных в федеральном проекте "Популяризация предпринимательства", утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 25 июля 2019 г. N 509".
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о. Губернатора |
А.Н. Гнеушев |
Утвержден
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 19 февраля 2021 г. N 129
Порядок
определения объема и предоставления субсидии на создание и (или) развитие Центра "Мой бизнес"
20 июля 2021 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492, регулирует предоставление из областного бюджета субсидии на создание и (или) развитие Центра "Мой бизнес" (далее - субсидия) и содержит общие положения о предоставлении субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
Пункт 1.2 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
Центр кластерного развития (далее - ЦКР) - структурное подразделение автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию кластерной политики и предпринимательства Нижегородской области" (далее - Агентство), осуществляющее деятельность по выявлению кластерных инициатив, содействию координации проектов субъектов малого и среднего предпринимательства Нижегородской области, обеспечивающих развитие территориальных кластеров в Нижегородской области, в том числе инновационных территориальных кластеров, и обеспечению кооперации участников территориальных кластеров между собой;
Центр поддержки предпринимательства (далее - ЦПП) - структурное подразделение Агентства, осуществляющее деятельность по оказанию комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";
Центр инноваций социальной сферы (далее - ЦИСС) - автономная некоммерческая организация "Центр инноваций социальной сферы Нижегородской области", осуществляющая деятельность по оказанию информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства, в том числе признанным социальными предприятиями, а также субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления деятельности в области социального предпринимательства;
Центр "Мой бизнес" - объект недвижимости или совокупность объектов недвижимости, находящихся в шаговой доступности друг от друга, оформленные в соответствии с руководством по использованию базовых констант фирменного стиля для центра "Мой бизнес", предназначенных для организации оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления предпринимательской деятельности, субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в том числе размещения на площадях центра "Мой бизнес" инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) их представителей, управляемой единым органом управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Понятия "инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" и "субъект малого и среднего предпринимательства" (далее - субъект МСП) используются в значении, установленном Законом Нижегородской области от 5 декабря 2008 г. N 171-З "О развитии мало го и среднего предпринимательства в Нижегородской области".
Пункт 1.3 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
1.3. Субсидия предоставляется для достижения результата регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", обеспечивающего достижение результата федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", предусмотренного Указом Президента РФ от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", - субъектам малого и среднего предпринимательства, а также резидентам промышленных парков, технопарков обеспечено оказание комплексных услуг на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития (центрами компетенций), по единым требованиям к оказанию поддержки (количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших комплексные услуги).
Пункт 1.4 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
1.4. Субсидия предоставляется министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (далее - Министерство), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на цель, установленную в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии).
Пункт 1.5 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
1.5. Получателем субсидии является автономная некоммерческая организация "Агентство по развитию кластерной политики и предпринимательства Нижегородской области" (далее - Агентство), определенная законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый го д и плановый период.
1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).
2. Условия и порядок предоставления субсидии
Пункт 2.1 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
2.1. Требования к Агентству:
2.1.1. Требования, которым должно соответствовать Агентство на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка (далее - соглашение о предоставлении субсидии):
у Агентства должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у Агентства должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Нижегородской областью;
Агентство не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Агентству другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Агентства не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Агентства;
Агентство не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
Агентство не должно получать средства из областного бюджета на основании иных нормативно-правовых актов на цель, установленную пунктом 1.1 настоящего Порядка.
2.1.2. Агентство должно быть наделено функциями единого органа управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Нижегородской области.
2.1.3. Агентство должно соответствовать Требованиям к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации, направленных на достижение целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требованиям к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 26 марта 2021 г. N 142 (далее соответственно - Требования, приказ Минэкономразвития РФ).
2.1.4. Наличие документов, подтверждающих необходимую потребность в бюджетных средствах на соответствующий финансовый го д, согласно направлениям расходования, определенным в пункте 2.14 настоящего Порядка.
Проверка соответствия Агентства требованиям, указанным в настоящем пункте, проводится рабочей группой по предоставлению субсидии Агентству, созданной Министерством (далее - Рабочая группа), в сроки, определенные пунктом 2.5 настоящего Порядка, путем анализа заявления о предоставлении субсидии и приложенных к нему документов. Состав Рабочей группы и положение о ней утверждаются приказом Министерства.
Пункт 2.2 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
2.2. Условия предоставления субсидии:
Агентство принимает на себя обязательство по соблюдению обязательных условий, установленных в пункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Агентство должно обеспечивать ведение раздельного бухгалтерского учета по средствам на финансовое обеспечение создания и (или) развития Центра "Мой бизнес" за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
Агентство как единый орган управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, центр "Мой Бизнес", ЦКР, ЦПП, ЦИСС должны до 31 мая 2021 г. включительно соответствовать Требованиям к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требованиям к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 марта 2019 г. N 125, а с 1 июня 2021 г. - Требованиям.
2.3. Для получения субсидии Агентство представляет в Министерство заявление о предоставлении субсидии, составленное по форме, утвержденной приказом Министерства (далее - Заявление).
К Заявлению прилагаются следующие документы:
1) копии учредительных документов Агентства (с предоставлением оригиналов, если копии не заверены нотариально);
2) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
3) реквизиты с указанием лицевого счета, открытого Агентством в управлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области, для перечисления средств субсидии;
4) документы, подтверждающие соответствие Агентства на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, требованиям, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка:
а) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов составленная по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 г. N ММВ-7-8/20@;
б) справка о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области, составленная по форме, установленной приказом министерства финансов Нижегородской области от 8 декабря 2020 г. N 258, подписанная руководителем Агентства;
в) справка об отсутствии запрашиваемой информации в реестре дисквалифицированных лиц в отношении руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера Агентства, составленная по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 31 декабря 2014 г. N НД-7-14/700@;
Подпункт "г" изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
г) справка, составленная в произвольной форме и подписанная руководителем Агентства, подтверждающая, что:
- Агентство не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Агентству другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Агентства не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- Агентство не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
- Агентство не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, установленную в пункте 1.1 настоящего Порядка;
5) документы, подтверждающие необходимую потребность в бюджетных средствах:
а) план работы Центра "Мой бизнес" по реализации мероприятий, по результатам которых субъектам малого и среднего предпринимательства, а также резидентам промышленных парков, технопарков обеспечивается оказание комплексных услуг на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития, на год, в котором предоставляется субсидия, с указанием наименований мероприятий, сроков проведения и содержания мероприятий, участников мероприятий и их ролей, ответственных за проведение мероприятий, необходимых для реализации мероприятий ресурсов и источников, их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов указанных мероприятий;
Подпункт "б" изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
б) смета расходов за счет средств субсидии на год, в котором предоставляется субсидия, включающая общие расходы центра "Мой бизнес" и расходы на создание и (или) развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующая направлениям расходования, определенным в пункте 2.14 настоящего Порядка, по форме, согласованной с Министерством.
в) Исключен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
В случае изменения сведений (информации, данных) в документах, указанных в настоящем пункте, Агентство обязано представить документы, содержащие актуальную информацию, не позднее 10-го рабочего дня со дня внесения соответствующих изменений.
2.4. Документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, подлежат регистрации в день их поступления в Министерство с указанием даты и времени приема.
2.5. Решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии принимается Министерством на основании решения Рабочей группы, не позднее 5-го рабочего дня с даты регистрации документов в Министерстве в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка.
2.6. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство не позднее 3-го рабочего дня со дня принятия Рабочей группой соответствующего решения письменно уведомляет Агентство о принятом решении с указанием причины отказа.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство не позднее 3-го рабочего дня со дня принятия Рабочей группой соответствующего решения заключает с Агентством на финансовый год, в котором выдается субсидия, соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка.
2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- несоответствие представленных Агентством документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
- установление факта недостоверности представленной Агентством информации.
Пункт 2.8 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
2.8. Объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидии устанавливается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписью).
Источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета и средства федерального бюджета, предоставляемые областному бюджету в форме субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъекте Российской Федерации.
Размер субсидии, предоставляемой Агентству в соответствующем финансовом году, определяется законом Нижегородской области об областном бюджете (сводной бюджетной росписью) на соответствующий финансовый год и плановый период.
Пункт 2.9 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
2.9. В случае нарушения условий предоставления субсидии Агентством, лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Агентством, субсидия, средства, полученные на основании таких договоров, заключенных с Агентством, соответственно подлежат возврату в доход областного бюджета на основании:
- предписания органа государственного финансового контроля, содержащего информацию о выявленных в пределах компетенции органа государственного финансового контроля нарушений условий предоставления субсидий и требования о возврате в доход областного бюджета субсидии в установленные в предписании сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан в предписании;
- требования Министерства, содержащего информацию о выявленных в пределах компетенции Министерства нарушениях условий предоставления субсидии и требования о возврате в доход областного бюджета субсидии в установленные требованиями сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок в нем не указан.
Предписание органа государственного финансового контроля (требование Министерства) направляются Агентству, лицу, получившему средства на основании договоров, заключенных с Агентством, в срок не позднее 30-го рабочего дня установления факта нарушения условий предоставления субсидии.
Пункт 2.10 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
2.10. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключенным между Министерством и Агентством по типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2017 г. N 121н (далее - приказ Минфина России).
Дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости) заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минфина России.
Соглашение, дополнительные соглашения к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" с соблюдением требований о защите государственной тайны.
В Соглашение включаются:
- условия, предусмотренные пунктами 2.3, 2.15 настоящего Порядка;
- условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижения согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии, приводящих к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении;
- положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Пункт 2.11 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
2.11. Агентство обеспечивает достижение на 20 декабря соответствующего финансового года, следующего результата предоставления субсидии:
- субъектам малого и среднего предпринимательства, а также резидентам промышленных парков, технопарков обеспечено оказание комплексных услуг на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития (центрами компетенций), по единым требованиям к оказанию поддержки (количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших комплексные услуги), ед.
Значение результата предоставления субсидии устанавливается в Соглашении.
2.12. Субсидия предоставляется не реже одного раза в год под фактическую потребность на основании документов, подтверждающих возникновение у Агентства денежных обязательств, в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем предоставления Агентством указанных документов.
Пункт 2.13 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
2.13. Субсидия перечисляется не реже одного раза в год под фактическую потребность на основании документов, подтверждающих возникновение у Агентства денежных обязательств, в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем предоставления Агентством указанных документов.
Перечисление субсидии осуществляется Министерством в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств и санкционирования оплаты денежных обязательств министерства финансов Нижегородской области, утвержденным приказом министерства финансов Нижегородской области от 30 ноября 2010 г. N 156.
Субсидия, предоставляемая Агентству, перечисляется с лицевого счета Министерства, открытого в управлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области, в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на отдельный лицевой счет для учета средств иных юридических лиц, открытый Агентству в министерстве финансов Нижегородской области.
Пункт 2.14 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
2.14. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение расходов Агентства, связанных с достижением цели, установленной пунктом 1.1 настоящего Порядка.
К направлениям расходов, на финансовое обеспечение которых направляется субсидия, относятся расходы, определенные в Приложении 2 к Требованиям.
Пункт 2.15 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
2.15. В случае наличия остатка субсидии, не использованного на 1 января текущего финансового года, остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета в срок до 1 февраля текущего года, следующего за отчетным, за исключением случаев принятия Министерством решения о наличии потребности в направлении в текущем финансовом году неиспользованного остатка субсидии на цель, установленную в пункте 1.1 настоящего Порядка, по согласованию с министерством финансов Нижегородской области.
2.16. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, сводной бюджетной росписью и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерством финансов Нижегородской области на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Требования к отчетности
Пункт 3.1 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
3.1. Агентство ежеквартально представляет в Министерство следующую отчетность:
В срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и копии документов, подтверждающих данные расходы, заверенные подписями руководителя и главного бухгалтера Агентства (копии договоров, счетов, счетов-фактур, товарных накладных, товарных и кассовых чеков, платежные поручения и прочие подтверждающие документы);
В срок не позднее 2 рабочих дней месяца, следующего за отчетным кварталом о достижении результата предоставления субсидии.
Отчетность предоставляется по формам, установленным в Соглашении на основании типовой формы соглашения, установленной приказом Минфина России.
3.2. Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления Агентством дополнительной отчетности.
3.3. Агентство несет ответственность за достоверность представляемых сведений.
3.4. Министерство ежегодно на основании отчетности, указанной в абзаце третьем пункта 3.1 настоящего Порядка, осуществляет оценку эффективности использования Агентством субсидии путем сопоставления значений результата предоставления субсидии, установленных Соглашением, с фактически достигнутыми Агентством значениями результата предоставления субсидии.
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение
Пункт 4.1 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением Агентством, а также лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, условий, целей и порядка предоставления субсидии, в том числе не реже 1 раза в год обязательную проверку соблюдения Агентством условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.
4.2. Агентство несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением.
4.3. За нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением, устанавливаются следующие меры ответственности:
Подпункт 4.3.1 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
4.3.1. В случае нарушения Агентством, а также лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Агентством, условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) органами государственного финансовою контроля, субсидия, средства, полученные на основании таких договоров, заключенных с Агентством, подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме в порядке, установленном пунктом 2.9 настоящего Порядка.
4.3.2. В случае, если Агентством по состоянию на 20 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результата предоставления субсидии, установленного Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении результата предоставления субсидии, в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), в размере, рассчитываемом по следующей формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / N) x 0,1,
где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной Агентству в отчетном финансовом году;
m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
N - общее количество результатов использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:
а) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное Соглашением;
б) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:
Di = 1 - Si / Ti.
Подпункт 4.3.3 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
4.3.3. Иные меры ответственности, предусмотренные статьями 15.14, 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.4. Возврат суммы субсидии, предоставленной за счет средств областного бюджета, осуществляется Агентством путем перечисления на лицевой счет Министерства в Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород, БИК 012202102, ИНН 5260420574, КПП 526001001, на счет УФК по Нижегородской области (министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, л/сч 04322D01590) единый казначейский счет N 40102810745370000024, казначейский счет N 03100643000000013200, по коду бюджетной классификации 021 1 13 02992 02 0022 130 с указанием назначения платежа "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации, источником которых являются средства областного бюджета".
Возврат суммы субсидии, предоставленной за счет средств федерального бюджета, осуществляется Агентством путем перечисления на лицевой счет Министерства в Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород, БИК 012202102, ИНН 5260420574, КПП 526001001, на счет УФК по Нижегородской области (министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области) единый казначейский счет N 40102810745370000024, казначейский счет N 03100643000000013200, по коду бюджетной классификации 021 1 13 02992 02 0021 130, по коду цели, установленному в перечне кодов целей, присваиваемых Федеральным казначейством субсидиям, субвенциям и иным межбюджетным трансфертам, имеющим целевое назначение, предоставляемым из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в том числе их остаткам, не использованным по состоянию на 1 января текущего года, с указанием назначения платежа "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации, источником которых являются межбюджетные трансферты федерального бюджета".
4.5. Неисполнение Агентством обязательств по возврату субсидии в соответствии с пунктом 2.15, подпунктами 4.3.1, 4.3.2 пункта 4.3 настоящего Порядка является основанием для взыскания с него полученной суммы субсидии в судебном порядке.
4.6. Основанием для освобождения Агентства от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных Соглашением, является документальное подтверждение наступления обстоятельств, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, предусмотренных пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999.
Приложение
к Порядку определения объема и
предоставления субсидии на создание
и (или) развитие центра "Мой бизнес"
Направления
расходования средств субсидии на финансирование Центра "Мой бизнес"
Исключено с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
Утвержден
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 19 февраля 2021 г. N 129
Порядок
определения объема и предоставления субсидии на реализацию мероприятий в рамках федерального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами"
20 июля 2021 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492, регулирует предоставление из областного бюджета субсидии на реализацию мероприятий в рамках федерального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" (далее - субсидия) и содержит общие положения о предоставлении субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
Пункт 1.2 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
Центр "Мой бизнес" - объект недвижимости или совокупность объектов недвижимости, находящихся в шаговой доступности друг от друга, оформленные в соответствии с руководством по использованию базовых констант фирменного стиля для центра "Мой бизнес", предназначенных для организации оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления предпринимательской деятельности, субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в том числе размещения на площадях центра "Мой бизнес" инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) их представителей, управляемой единым органом управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
Самозанятые граждане - физические лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в порядке, установленном Федеральным законом от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", в том числе индивидуальные предприниматели, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Понятия "инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" и "субъект малого и среднего предпринимательства" (далее - субъект МСП) используются в значении, установленном Законом Нижегородской области от 5 декабря 2008 г. N 171-З "О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области".
Пункт 1.3 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
1.3. Субсидия предоставляется для достижения результата регионального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", обеспечивающего достижение результата федерального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", предусмотренного Указом Президента РФ от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", - самозанятым гражданам обеспечено предоставление комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и федеральными институтами развития (центрами компетенций) в офлайн и онлайн форматах (количество самозанятых граждан, получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения).
Пункт 1.4 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
1.4. Субсидия предоставляется министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (далее - Министерство), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на цель, установленную в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии).
Пункт 1.5 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
1.5. Получателем субсидии является автономная некоммерческая организация "Агентство по развитию кластерной политики и предпринимательства Нижегородской области" (далее - Агентство), определенная законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).
2. Условия и порядок предоставления субсидии
Пункт 2.1 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
2.1. Требования к Агентству:
2.1.1. Требования, которым должно соответствовать Агентство на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка (далее - соглашение о предоставлении субсидии):
у Агентства должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у Агентства должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Нижегородской областью;
Агентство не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Агентству другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Агентства не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Агентства;
Агентство не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
Агентство не должно получать средства из областного бюджета на основании иных нормативно-правовых актов на цель, установленную пунктом 1.1 настоящего Порядка.
2.1.2. Агентство должно быть наделено функциями единого органа управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Нижегородской области.
2.1.3. Агентство должно соответствовать Требованиям к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации, направленных на достижение целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требованиям к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 26 марта 2021 г. N 142 (далее соответственно - Требования, приказ Минэкономразвития РФ).
2.1.4. Наличие документов, подтверждающих необходимую потребность в бюджетных средствах на соответствующий финансовый год, согласно направлениям расходования, определенным в пункте 2.14 настоящего Порядка.
Проверка соответствия Агентства требованиям, указанным в настоящем пункте, проводится рабочей группой по предоставлению субсидии Агентству, созданной Министерством (далее - Рабочая группа), в сроки, определенные пунктом 2.5 настоящего Порядка, путем анализа заявления о предоставлении субсидии и приложенных к нему документов. Состав Рабочей группы и положение о ней утверждаются приказом Министерства.
Пункт 2.2 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
2.2. Условия предоставления субсидии:
Агентство принимает на себя обязательство по соблюдению обязательных условий, установленных в пункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Агентство должно обеспечивать ведение раздельного бухгалтерского учета по средствам на финансовое обеспечение затрат по реализации мероприятий в рамках федерального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
Агентство как единый орган управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, центр "Мой Бизнес", ЦКР, ЦПП, ЦИСС должны до 31 мая 2021 г. включительно соответствовать Требованиям к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требованиям к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 марта 2019 г. N 125, а с 1 июня 2021 г. - Требованиям.
2.3. Для получения субсидии Агентство представляет в Министерство заявление о предоставлении субсидии, составленное по форме, утвержденной приказом Министерства (далее - Заявление).
К Заявлению прилагаются следующие документы:
1) копии учредительных документов Агентства (с предоставлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом);
2) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
3) реквизиты с указанием лицевого счета, открытого Агентством в управлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области, для перечисления средств субсидии;
4) документы, подтверждающие соответствие Агентства на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, требованиям, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка:
а) справка территориального органа Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов составленная по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 г. N ММВ-7-8/20@;
б) справка о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области, составленная по форме, установленной приказом министерства финансов Нижегородской области от 8 декабря 2020 г. N 258, подписанная руководителем Агентства;
в) справка об отсутствии запрашиваемой информации в реестре дисквалифицированных лиц в отношении руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера Агентства, составленная по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 31 декабря 2014 г. N НД-7-14/700@;
Подпункт "г" изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
г) справка, составленная в произвольной форме и подписанная руководителем Агентства, подтверждающая, что:
- Агентство не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Агентству другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Агентства не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- Агентство не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
- Агентство не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, установленную в пункте 1.1 настоящего Порядка.
5) документы, подтверждающие необходимую потребность в бюджетных средствах:
а) план реализации комплекса мероприятий, по результатам которых самозанятым гражданам обеспечивается предоставление комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и федеральными институтами развития (центрами компетенций) в оффлайн и онлайн форматах, с указанием сроков проведения и содержания мероприятий, участников мероприятий и их ролей, ответственных за проведение мероприятий, необходимых для реализации мероприятий ресурсов и источников их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов указанных мероприятий;
Подпункт "б" изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
б) смета расходов за счет средств субсидии на год, в котором предоставляется субсидия, соответствующая направлениям расходования, определенным в пункте 2.14 настоящего Порядка, по форме, согласованной с Министерством.
в) Исключен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
В случае изменения сведений (информации, данных) в документах, указанных в настоящем пункте, Агентство обязано представить документы, содержащие актуальную информацию, не позднее 10-го рабочего дня со дня внесения соответствующих изменений.
2.4. Документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, подлежат регистрации в день их поступления в Министерство с указанием даты и времени приема.
2.5. Решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии принимается Министерством на основании решения Рабочей группы, не позднее 5-го рабочего дня с даты регистрации документов в Министерстве в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка.
2.6. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство не позднее 3-го рабочего дня со дня принятия Рабочей группой соответствующего решения письменно уведомляет Агентство о принятом решении с указанием причины отказа.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство не позднее 3-го рабочего дня со дня принятия Рабочей группой соответствующего решения заключает с Агентством на финансовый год, в котором выдается субсидия, соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка.
2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- несоответствие представленных Агентством документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
- установление факта недостоверности представленной Агентством информации.
Пункт 2.8 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
2.8. Объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидии устанавливается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписью).
Источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета и средства федерального бюджета, предоставляемые областному бюджету в форме субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъекте Российской Федерации.
Размер субсидии, предоставляемой Агентству в соответствующем финансовом году, определяется законом Нижегородской области об областном бюджете (сводной бюджетной росписью) на соответствующий финансовый го д и плановый период.
Пункт 2.9 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
2.9. В случае нарушения условий предоставления субсидии Агентством, лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Агентством, субсидия, средства, полученные на основании таких договоров, заключенных с Агентством, соответственно подлежат возврату в доход областного бюджета на основании:
- предписания органа государственного финансового контроля, содержащего информацию о выявленных в пределах компетенции органа государственного финансового контроля нарушений условий предоставления субсидий и требования о возврате в доход областного бюджета субсидии в установленные в предписании сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан в предписании;
- требования Министерства, содержащего информацию о выявленных в пределах компетенции Министерства нарушениях условий предоставления субсидии и требования о возврате в доход областного бюджета субсидии в установленные требованиями сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок в нем не указан.
Предписание органа государственного финансового контроля (требование Министерства) направляются Агентству, лицу, получившему средства на основании договоров, заключенных с Агентством, в срок не позднее 30-го рабочего дня установления факта нарушения условий предоставления субсидии.
Пункт 2.10 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
2.10. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключенным между Министерством и Агентством по типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2017 г. N 121н (далее - приказ Минфина России).
Дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости) заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минфина России.
Соглашение, дополнительные соглашения к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" с соблюдением требований о защите государственной тайны.
В Соглашение включаются:
- условия, предусмотренные пунктами 2.3, 2.15 настоящего Порядка;
- условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижения согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии, приводящих к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении;
- положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Пункт 2.11 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
2.11. Агентство обеспечивает достижение на 20 декабря соответствующего финансового года, следующего результата предоставления субсидии:
- самозанятым гражданам обеспечено предоставление комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и федеральными институтами развития (центрами компетенций) в офлайн и онлайн форматах (количество самозанятых граждан, получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения), тыс. чел.
Значение результата предоставления субсидии устанавливается в Соглашении.
2.12. Субсидия предоставляется не реже одного раза в год под фактическую потребность на основании документов, подтверждающих возникновение у Агентства денежных обязательств, в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем предоставления Агентством указанных документов.
Пункт 2.13 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
2.13. Субсидия перечисляется не реже одного раза в год под фактическую потребность на основании документов, подтверждающих возникновение у Агентства денежных обязательств, в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем предоставления Агентством указанных документов.
Перечисление субсидии осуществляется Министерством в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств и санкционирования оплаты денежных обязательств министерства финансов Нижегородской области, утвержденным приказом министерства финансов Нижегородской области от 30 ноября 2010 г. N 156.
Субсидия, предоставляемая Агентству, перечисляется с лицевого счета Министерства, открытого в управлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области, в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на отдельный лицевой счет для учета средств иных юридических лиц, открытый Агентству в министерстве финансов Нижегородской области.
Пункт 2.14 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
2.14. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение расходов Агентства, связанных с достижением цели, установленной пунктом 1.1 настоящего Порядка.
К направлениям расходов, на финансовое обеспечение которых направляется субсидия, относятся расходы, определенные в Приложении 2 к Требованиям.
Пункт 2.15 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
2.15. В случае наличия остатка субсидии, не использованного на 1 января текущего финансового года, остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета в срок до 1 февраля текущего года, следующего за отчетным, за исключением случаев принятия Министерством решения о наличии потребности в направлении в текущем финансовом году неиспользованного остатка субсидии на цель, установленную в пункте 1.1 настоящего Порядка, по согласованию с министерством финансов Нижегородской области.
2.16. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, сводной бюджетной росписью и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерством финансов Нижегородской области на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Требования к отчетности
Пункт 3.1 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
3.1. Агентство ежеквартально представляет в Министерство следующую отчетность:
В срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и копии документов, подтверждающих данные расходы, заверенные подписями руководителя и главного бухгалтера Агентства (копии договоров, счетов, счетов-фактур, товарных накладных, товарных и кассовых чеков, платежные поручения и прочие подтверждающие документы);
В срок не позднее 2 рабочих дней месяца, следующего за отчетным кварталом о достижении результата предоставления субсидии.
Отчетность предоставляется по формам, установленным в Соглашении на основании типовой формы соглашения, установленной приказом Минфина России.
3.2. Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления Агентством дополнительной отчетности.
3.3. Агентство несет ответственность за достоверность представляемых сведений.
3.4. Министерство ежегодно на основании отчетности, указанной в абзаце третьем пункта 3.1 настоящего Порядка, осуществляет оценку эффективности использования Агентством субсидии путем сопоставления плановых значений результата предоставления субсидии, установленного Соглашением, с фактически достигнутыми Агентством значениями результата предоставления субсидии.
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение
Пункт 4.1 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением Агентством, а также лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, условий, целей и порядка предоставления субсидии, в том числе не реже 1 раза в год обязательную проверку соблюдения Агентством условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.
4.2. Агентство несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением.
4.3. За нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением, устанавливаются следующие меры ответственности:
Подпункт 4.3.1 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
4.3.1. В случае нарушения Агентством, а также лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Агентством, условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) органами государственного финансового контроля, субсидия, средства, полученные на основании таких договоров, заключенных с Агентством, подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме в порядке, установленном пунктом 2.9 настоящего Порядка.
4.3.2. В случае, если Агентством по состоянию на 20 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результата предоставления субсидии, установленного Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении результата предоставления субсидии, в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), в размере, рассчитываемом по следующей формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / N) x 0,1,
где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной Агентству в отчетном финансовом году;
m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
N - общее количество результатов использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:
а) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное Соглашением;
б) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:
Di = 1 - Si / Ti.
Подпункт 4.3.3 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
4.3.3. Иные меры ответственности, предусмотренные статьями 15.14, 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.4. Возврат суммы субсидии, предоставленной за счет средств областного бюджета, осуществляется Агентством путем перечисления на лицевой счет Министерства в Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород, БИК 012202102, ИНН 5260420574, КПП 526001001, на счет УФК по Нижегородской области (министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, л/сч 04322D01590) единый казначейский счет N 40102810745370000024, казначейский счет N 03100643000000013200, по коду бюджетной классификации 021 1 13 02992 02 0022 130 с указанием назначения платежа "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации, источником которых являются средства областного бюджета".
Возврат суммы субсидии, предоставленной за счет средств федерального бюджета, осуществляется Агентством путем перечисления на лицевой счет Министерства в Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород, БИК 012202102, ИНН 5260420574, КПП 526001001, на счет УФК по Нижегородской области (министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области) единый казначейский счет N 40102810745370000024, казначейский счет N 03100643000000013200, по коду бюджетной классификации 021 1 13 02992 02 0021 130, по коду цели, установленному в перечне кодов целей, присваиваемых Федеральным казначейством субсидиям, субвенциям и иным межбюджетным трансфертам, имеющим целевое назначение, предоставляемым из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в том числе их остаткам, не использованным по состоянию на 1 января текущего года, с указанием назначения платежа "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации, источником которых являются межбюджетные трансферты федерального бюджета".
4.5. Неисполнение Агентством обязательств по возврату субсидии в соответствии с пунктом 2.15, подпунктами 4.3.1, 4.3.2 пункта 4.3 настоящего Порядка является основанием для взыскания с него полученной суммы субсидии в судебном порядке.
4.6. Основанием для освобождения Агентства от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных Соглашением, является документальное подтверждение наступления обстоятельств, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, предусмотренных пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999.
Приложение
к Порядку определения объема и предоставления
субсидии на реализацию мероприятий в рамках
федерального проекта "Создание благоприятных
условий для осуществления деятельности
самозанятыми гражданами"
Направления
расходования средств субсидии
Исключено с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
Утвержден
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 19 февраля 2021 г. N 129
Порядок
определения объема и предоставления субсидии на реализацию мероприятий в рамках федерального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса"
20 июля 2021 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492, регулирует предоставление из областного бюджета субсидии на реализацию мероприятий в рамках федерального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" (далее - субсидия), и содержит общие положения о предоставлении субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
Пункт 1.2 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
1.2. Понятия, используемые для целей настоящего Порядка:
Центр "Мой бизнес" - объект недвижимости или совокупность объектов недвижимости, находящихся в шаговой доступности друг от друга, оформленные в соответствии с руководством по использованию базовых констант фирменного стиля для центра "Мой бизнес", предназначенных для организации оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления предпринимательской деятельности, субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в том числе размещения на площадях центра "Мой бизнес" инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) их представителей, управляемой единым органом управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
Реестр социальных предпринимателей - перечень субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия, формируемый в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 ноября 2019 г. N 773 "Об утверждении Порядка признания субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием и Порядка формирования перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия".
Понятие "социальное предприятие" используется в значении, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Понятия "инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" и "субъект малого и среднего предпринимательства" (далее - субъект МСП) используются в значении, установленном Законом Нижегородской области от 5 декабря 2008 г. N 171-З "О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области".
Пункт 1.3 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
1.3. Субсидия предоставляется для достижения результата регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", обеспечивающего достижение результата федерального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", предусмотренного Указом Президента РФ от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", - гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям предоставлен комплекс услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в офлайн и онлайн форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса по единым требованиям к оказанию поддержки, а также в федеральных институтах развития (центрах компетенций) (количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги).
Пункт 1.4 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
1.4. Субсидия предоставляется министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (далее - Министерство), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на цель, установленную в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии).
Пункт 1.5 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
1.5. Получателем субсидии является автономная некоммерческая организация "Агентство по развитию кластерной политики и предпринимательства Нижегородской области" (далее - Агентство), определенная законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый го д и плановый период.
1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).
2. Условия и порядок предоставления субсидии
Пункт 2.1 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
2.1. Требования к Агентству:
2.1.1. Требования, которым должно соответствовать Агентство на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка (далее - соглашение о предоставлении субсидии):
- у Агентства должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- у Агентства должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Нижегородской областью;
- Агентство не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Агентству другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Агентства не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Агентства;
Агентство не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
- Агентство не должно получать средства из областного бюджета на основании иных нормативно-правовых актов на цель, установленную пунктом 1.1 настоящего Порядка.
2.1.2. Агентство должно быть наделено функциями единого органа управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Нижегородской области.
2.1.3. Агентство должно соответствовать Требованиям к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации, направленных на достижение целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требованиям к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 26 марта 2021 г. N 142 (далее соответственно - Требования, приказ Минэкономразвития РФ).
2.1.4. Наличие документов, подтверждающих необходимую потребность в бюджетных средствах на соответствующий финансовый год, согласно направлениям расходования, определенным в пункте 2.14 настоящего Порядка.
Проверка соответствия Агентства требованиям, указанным в настоящем пункте, проводится рабочей группой по предоставлению субсидии Агентству, созданной Министерством (далее - Рабочая группа), в сроки, определенные пунктом 2.5 настоящего Порядка, путем анализа заявления о предоставлении субсидии и приложенных к нему документов. Состав Рабочей группы и положение о ней утверждаются приказом Министерства.
Пункт 2.2 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
2.2. Условия предоставления субсидии:
- Агентство принимает на себя обязательство по соблюдению обязательных условий, установленных в пункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Агентство должно обеспечивать ведение раздельного бухгалтерского учета по средствам на финансовое обеспечение затрат по реализации мероприятий в рамках федерального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
Агентство как единый орган управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, центр "Мой Бизнес", ЦКР, ЦШ1, ЦИСС должны до 31 мая 2021 г. включительно соответствовать Требованиям к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требованиям к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 марта 2019 г. N 125, а с 1 июня 2021 г. - Требованиям.
2.3. Для получения субсидии Агентство представляет в Министерство заявление о предоставлении субсидии, составленное по форме, утвержденной приказом Министерства (далее - Заявление).
К Заявлению прилагаются следующие документы:
1) копии учредительных документов Агентства (с предоставлением оригиналов, если копии не нотариально заверенные);
2) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
3) реквизиты с указанием лицевого счета, открытого Агентством в управлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области, для перечисления средств субсидии;
4) документы, подтверждающие соответствие Агентства на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, требованиям, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка:
а) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов составленная по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 г. N ММВ-7-8/20@;
б) справка о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области, составленная по форме, установленной приказом министерства финансов Нижегородской области от 8 декабря 2020 г. N 258, подписанная руководителем Агентства;
в) справка об отсутствии запрашиваемой информации в реестре дисквалифицированных лиц в отношении руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера Агентства, составленная по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 31 декабря 2014 г. N НД-7-14/700@;
Подпункт "г" изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
г) справка, составленная в произвольной форме и подписанная руководителем Агентства, подтверждающая, что:
- Агентство не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Агентству другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Агентства не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- Агентство не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
- Агентство не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, установленную в пункте 1.1 настоящего Порядка;
5) документы, подтверждающие необходимую потребность в бюджетных средствах:
а) план реализации комплекса мероприятий, по результатам которых обеспечивается оказание комплексных услуг субъектам МСП, включенным в реестр социальных предприятий, а также гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям предоставлен комплекс услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в офлайн- и онлайн-форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса по единым требованиям к оказанию поддержки, а также в федеральных институтах развития организации оказания услуг, с указанием сроков проведения и содержания мероприятий, участников мероприятий и их ролей, ответственных за проведение мероприятий, необходимых для реализации мероприятий ресурсов и источников их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов указанных мероприятий;
Подпункт "б" изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
б) смета расходов за счет средств субсидии на год, в котором предоставляется субсидия, соответствующая направлениям расходования, определенным в пункте 2.14 настоящего Порядка, по форме, согласованной с Министерством.
в) Исключен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
В случае изменения сведений (информации, данных) в документах, указанных в настоящем пункте, Агентство обязано представить документы, содержащие актуальную информацию, не позднее 10-го рабочего дня со дня внесения соответствующих изменений.
2.4. Документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, подлежат регистрации в день их поступления в Министерство с указанием даты и времени приема.
2.5. Решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии принимается Министерством на основании решения Рабочей группы, не позднее 5-го рабочего дня с даты регистрации документов в Министерстве в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка.
2.6. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство не позднее 3-го рабочего дня со дня принятия Рабочей группой соответствующего решения письменно уведомляет Агентство о принятом решении с указанием причины отказа.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство не позднее 3-го рабочего дня со дня принятия Рабочей группой соответствующего решения заключает с Агентством на финансовый год, в котором выдается субсидия, соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка.
2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- несоответствие представленных Агентством документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
- установление факта недостоверности представленной Агентством информации.
Пункт 2.8 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
2.8. Объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидии устанавливается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписью).
Источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета и средства федерального бюджета, предоставляемые областному бюджету в форме субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъекте Российской Федерации.
Размер субсидии, предоставляемой Агентству в соответствующем финансовом году, определяется законом Нижегородской области об областном бюджете (сводной бюджетной росписью) на соответствующий финансовый год и плановый период.
Пункт 2.9 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
2.9. В случае нарушения условий предоставления субсидии Агентством, лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Агентством, субсидия, средства, полученные на основании таких договоров, заключенных с Агентством, соответственно подлежат возврату в доход областного бюджета на основании:
- предписания органа государственного финансового контроля, содержащего информацию о выявленных в пределах компетенции органа государственного финансового контроля нарушений условий предоставления субсидий и требования о возврате в доход областного бюджета субсидии в установленные в предписании сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан в предписании;
- требования Министерства, содержащего информацию о выявленных в пределах компетенции Министерства нарушениях условий предоставления субсидии и требования о возврате в доход областного бюджета субсидии в установленные требованиями сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок в нем не указан.
Предписание органа государственного финансового контроля (требование Министерства) направляются Агентству, лицу, получившему средства на основании договоров, заключенных с Агентством, в срок не позднее 30-го рабочего дня установления факта нарушения условий предоставления субсидии.
Пункт 2.10 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
2.10. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключенным между Министерством и Агентством по типовой форме, утверждённой приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2017 г. N 121н (далее - приказ Минфина России).
Дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости) заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минфина России.
Соглашение, дополнительные соглашения к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" с соблюдением требований о защите государственной тайны.
В Соглашение включаются:
- условия, предусмотренные пунктами 2.3, 2.15 настоящего Порядка;
- условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижения согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии, приводящих к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении;
- положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
2.11. Агентство обеспечивает достижение на 20 декабря соответствующего финансового года, следующих результатов предоставления субсидии:
Подпункт "а" изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
а) субъектам МСП, включенным в реестр социальных предпринимателей, оказаны комплексные услуги и (или) предоставлена финансовая поддержка в виде грантов (количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр, в том числе получивших комплексные услуги и (или) финансовую поддержку в виде гранта), ед.;
Подпункт "б" изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
б) гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям предоставлен комплекс услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в офлайн и онлайн форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса по единым требованиям к оказанию поддержки, а также в федеральных институтах развития (центрах компетенций) (количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги), тыс. ед.
2.12. Субсидия предоставляется не реже одного раза в год под фактическую потребность на основании документов, подтверждающих возникновение у Агентства денежных обязательств, в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем предоставления Агентством указанных документов.
Пункт 2.13 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
2.13. Субсидия перечисляется не реже одного раза в год под фактическую потребность на основании документов, подтверждающих возникновение у Агентства денежных обязательств, в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем предоставления Агентством указанных документов.
Перечисление субсидии осуществляется Министерством в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств и санкционирования оплаты денежных обязательств министерства финансов Нижегородской области, утвержденным приказом министерства финансов Нижегородской области от 30 ноября 2010 г. N 156.
Субсидия, предоставляемая Агентству, перечисляется с лицевого счета Министерства, открытого в управлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области, в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на отдельный лицевой счет для учета средств иных юридических лиц, открытый Агентству в министерстве финансов Нижегородской области.
Пункт 2.14 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
2.14. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение расходов Агентства, связанных с достижением цели, установленной пунктом 1.1 настоящего Порядка.
К направлениям расходов, на финансовое обеспечение которых направляется субсидия, относятся расходы, определенные в Приложении 2 к Требованиям.
Пункт 2.15 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
2.15. В случае наличия остатка субсидии, не использованного на 1 января текущего финансового года, остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета в срок до 1 февраля текущего года, следующего за отчетным, за исключением случаев принятия Министерством решения о наличии потребности в направлении в текущем финансовом году неиспользованного остатка субсидии на цель, установленную в пункте 1.1 настоящего Порядка, по согласованию с министерством финансов Нижегородской области.
2.16. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, сводной бюджетной росписью и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерством финансов Нижегородской области на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Требования к отчетности
Пункт 3.1 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
3.1. Агентство ежеквартально представляет в Министерство следующую отчетность:
В срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
- об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и копии документов, подтверждающих данные расходы, заверенные подписями руководителя и главного бухгалтера Агентства (копии договоров, счетов, счетов-фактур, товарных накладных, товарных и кассовых чеков, платежные поручения и прочие подтверждающие документы);
В срок не позднее 2 рабочих дней месяца, следующего за отчетным кварталом
- о достижении результата предоставления субсидии.
Отчетность предоставляется по формам, установленным в Соглашении на основании типовой формы соглашения, установленной приказом Минфина России.
3.2. Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления Агентством дополнительной отчетности.
3.3. Агентство несет ответственность за достоверность представляемых сведений.
3.4. Министерство ежегодно на основании отчетности, указанной в абзаце третьем пункта 3.1 настоящего Порядка, осуществляет оценку эффективности использования Агентством субсидии путем сопоставления значений результата предоставления субсидии, установленных Соглашением, с фактически достигнутыми Агентством значениями результата предоставления субсидии.
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение
Пункт 4.1 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением Агентством, а также лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, условий, целей и порядка предоставления субсидии, в том числе не реже 1 раза в год обязательную проверку соблюдения Агентством условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.
4.2. Агентство несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением.
4.3. За нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением, устанавливаются следующие меры ответственности:
Подпункт 4.3.1 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
4.3.1. В случае нарушения Агентством, а также лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Агентством, условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) органами государственного финансового контроля, субсидия, средства, полученные на основании таких договоров, заключенных с Агентством, подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме в порядке, установленном пунктом 2.9 настоящего Порядка.
4.3.2. В случае, если Агентством по состоянию на 20 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результата предоставления субсидии, установленного Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении результата предоставления субсидии, в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), в размере, рассчитываемом по следующей формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / N) x 0,1,
где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной Агентству в отчетном финансовом году;
m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
N - общее количество результатов использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:
а) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное Соглашением;
б) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:
Di = 1 - Si / Ti.
Подпункт 4.3.3 изменен с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
4.3.3. Иные меры ответственности, предусмотренные статьями 15.14, 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.4. Возврат суммы субсидии, предоставленной за счет средств областного бюджета, осуществляется Агентством путем перечисления на лицевой счет Министерства в Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород, БИК 012202102, ИНН 5260420574, КПП 526001001, на счет УФК по Нижегородской области (министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, л/сч 04322D01590) единый казначейский счет N 40102810745370000024, казначейский счет N 03100643000000013200, по коду бюджетной классификации 021 1 13 02992 02 0022 130 с указанием назначения платежа "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации, источником которых являются средства областного бюджета".
Возврат суммы субсидии, предоставленной за счет средств федерального бюджета, осуществляется Агентством путем перечисления на лицевой счет Министерства в Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород, БИК 012202102, ИНН 5260420574, КПП 526001001, на счет УФК по Нижегородской области (министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области) единый казначейский счет N 40102810745370000024, казначейский счет N 03100643000000013200, по коду бюджетной классификации 021 1 13 02992 02 0021 130, по коду цели, установленному в перечне кодов целей, присваиваемых Федеральным казначейством субсидиям, субвенциям и иным межбюджетным трансфертам, имеющим целевое назначение, предоставляемым из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в том числе их остаткам, не использованным по состоянию на 1 января текущего года, с указанием назначения платежа "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации, источником которых являются межбюджетные трансферты федерального бюджета".
4.5. Неисполнение Агентством обязательств по возврату субсидии в соответствии с пунктом 2.15, подпунктами 4.3.1, 4.3.2 пункта 4.3 настоящего Порядка является основанием для взыскания с него полученной суммы субсидии в судебном порядке.
4.6. Основанием для освобождения Агентства от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных Соглашением, является документальное подтверждение наступления обстоятельств, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, предусмотренных пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999.
Приложение
к Порядку определения объема и
предоставления субсидии на реализацию
мероприятий в рамках федерального проекта
"Создание условий для легкого старта и
комфортного ведения бизнеса"
Направления
расходования средств субсидии
Исключено с 20 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Нижегородской области от 19 февраля 2021 г. N 129 "О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в Нижегородской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Нижегородской области"
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 26 февраля 2021 г. N 5200202102260001
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Нижегородской области от 24 апреля 2024 г. N 201
Изменения вступают в силу с 24 апреля 2024 г., распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 29 марта 2023 г. N 254
Изменения вступают в силу с 29 марта 2023 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 12 мая 2022 г. N 340
Изменения вступают в силу с 12 мая 2022 г.
Подпункт 1 подпункта 1.1.1, абзац второй подпункта 1, подпункт 3 подпункта 1.1.7 подпункта 1.1, подпункт 1 подпункта 1.2.1, абзац второй подпункта 1, подпункт 3 подпункта 1.2.7 подпункта 1.2, подпункт 1 подпункта 1.3.1, абзац второй подпункта 1, подпункт 3 подпункта 1.3.8 подпункта 1.3 пункта 1 изменений вступают в силу с 1 января 2023 г.
Действие подпункта 1.1.2, подпункта 1.1.3 подпункта 1.1, подпункта 1.2.2, подпункта 1.2.3 подпункта 1.2, подпункта 1.3.3, подпункта 1.3.4 подпункта 1.3 пункта 1 изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Действие следующих положений приостановлено до 1 января 2023 г.:
- абзаца третьего подпункта 2.1.1 пункта 2.1, подпункта "б" подпункта 4 пункта 2.3 Порядка определения объема и предоставления субсидии на создание и (или) развитие центра "Мой Бизнес", утвержденного настоящим постановлением;
- абзаца третьего подпункта 2.1.1 пункта 2.1, подпункта "б" подпункта 4 пункта 2.3 Порядка определения объема и предоставления субсидии на реализацию мероприятий в рамках федерального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", утвержденного настоящим постановлением;
- абзаца третьего подпункта 2.1.1 пункта 2.1, подпункта "б" подпункта 4 пункта 2.3 Порядка определения объема и предоставления субсидии на реализацию мероприятий в рамках федерального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", утвержденного настоящим постановлением
Постановление Правительства Нижегородской области от 20 июля 2021 г. N 626
Изменения вступают в силу с 20 июля 2021 г.