Определение Конституционного Суда РФ от 28 декабря 2021 г. N 2950-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Лакиной Галины Владимировны на нарушение ее конституционных прав пунктами 1 и 2 статьи 10 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя B.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, Г.А. Гаджиева, Л.М. Жарковой, C.М. Казанцева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки Г.В. Лакиной к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. Гражданка Г.В. Лакина оспаривает конституционность пунктов 1 и 2 статьи 10 "Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений" Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации".

Как следует из представленных материалов, решением районного суда, с которым согласились вышестоящие суды, Г.В. Лакиной отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным действий (бездействия) прокуратуры Новомосковского административного округа города Москвы и прокуратуры города Москвы, связанных с ненадлежащим рассмотрением ее обращений. При этом суды пришли к выводу о том, что в результате применения действующего законодательства не были нарушены права, свободы и законные интересы Г.В. Лакиной при представлении ответов на ее обращения.

Заявительница, требуя пересмотреть принятые по ее делу судебные акты, просит признать оспариваемые нормы противоречащими статьям 1 (часть 1), 2, 4 (часть 2), 15 (части 1 и 2), 17, 18, 19 (части 1 и 2), 33, 45, 46 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку, по ее мнению, они позволяют органам прокуратуры не рассматривать обращения граждан по существу поставленных в них вопросов и направлять по ним немотивированные ответы.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Оспариваемые положения статьи 10 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", определяющие, что в органах прокуратуры Российской Федерации в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов, в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством, воспроизводят и конкретизируют конституционное право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (статья 33 Конституции Российской Федерации). При этом пункт 3 статьи 10 названного Федерального закона прямо предписывает, что письменный ответ по существу поставленных в заявлении, жалобе или ином обращении вопросов должен быть мотивированным. Следовательно, оспариваемые заявительницей законоположения направлены на защиту прав граждан и не могут рассматриваться как нарушающие ее конституционные права в указанном в жалобе аспекте.

Выяснение же вопроса о том, были ли допущены какие-либо нарушения требований действующего законодательства при рассмотрении обращения заявительницы, связано с исследованием фактических обстоятельств, что к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации не относится (статья 125 Конституции Российской Федерации и статья 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации").

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Лакиной Галины Владимировны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин