Постановление Администрации Пушкиногорского района Псковской области от 7 декабря 2021 г. N 59-н "Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Пушкиногорский район" на 2022 год"

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 г. N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законам ценностям" руководствуясь ст. 28 Устава муниципального образования "Пушкиногорский район" Псковской области, Администрация Пушкиногорского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "пушкиногорский район" на 2022 год.

2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Пушкинский край" сетевом издании "Нормативные правовые акты Псковской области" http://pravo/pskov.ru и разместить на официальном сайте муниципального образования "Пушкиногорский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации района, председателя комитета по имуществу, земельным отношениям и сельскому хозяйству Яковлева А.Н.

Глава района

А.В. Баранов

Программа
Профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Пушкиногорский район" на 2022 год
(утв. постановлением Администрации Пушкиногорского района от 7 декабря 2021 г. N 59-н)

I. Общие положения

1.1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и (или) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Пушкиногорский район" на 2022 год (далее - Программа).

II. Аналитическая часть

2.1. В соответствии с положением о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Пушкиногорский район" утвержденным решением Собрания депутатов Пушкиногорского района от 26.11.2021 г. N 118 (далее - Положение) муниципальный земельный контроль на территории Пушкиногорского района осуществляет Администрация Пушкиногорского района в лице комитета по имуществу, земельным отношениям и сельскому хозяйству Администрации Пушкиногорского района.

2.2. Подконтрольными субъектами при осуществлении муниципального земельного контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, использующие земли, земельные участки, части земельных участков на территории муниципального образования "Пушкиногорский район" при ведении хозяйственной или иной деятельности, в ходе которой могут быть допущены нарушения обязательных требований и (или) причинен вред (ущерб) охраняемым законом ценностям.

Общее количество подконтрольных объектов, в отношении которых проводились мероприятия по муниципальному земельному контролю, в 2021 году составил 191 га земель.

В ходе осуществления муниципального земельного контроля на территории Пушкиногорского района можно сделать вывод, что наиболее распространенным нарушением требований земельного законодательства является нецелевое использование земельных участков.

III. Цели и задачи программы

3.1. Цели разработки Программы и проведение профилактической работы:

- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

3.2. Проведение профилактических мероприятий Программы позволяет решить следующие задачи:

- укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

- оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

- выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;

- оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов и интенсивности профилактических мероприятий от присвоенных контролируемым лицам уровней риска.

lV. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

N п/п	Наименование мероприятия	Срок (периодичность) проведения мероприятия	Ответственный исполнитель
1. Информирование
1.1.	Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте муниципального образования "Пушкиногорский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах: 1) текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального земельного контроля; 2) перечня объектов муниципального земельного контроля; 3) программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; 4) сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований; 5) докладов о муниципальном земельном контроле; 6) иных сведений, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами	Не позднее 5 рабочих дней с момента изменения действующего законодательства Не позднее 10 рабочих дней после утверждения Не позднее 25 декабря предшествующего года В течение года До 15 марта года, следующего за отчетным годом В течение года	должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль
2. Объявление предостережения
2.1.	При наличии у органа муниципального земельного контроля сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу (ущерба) охраняемым законом ценностям. Предостережение объявляется руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального земельного контроля не позднее 30 дней со дня получения указанных сведений. Предостережение оформляется в письменной форме или в форме электронного документа и направляется в адрес контролируемого лица. Объявляемые предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований регистрируются в журнале учета предостережений с присвоением регистрационного номера. В случае объявления органом муниципального земельного контроля предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований контролируемое лицо вправе подать возражение в отношении указанного предостережения в срок не позднее 30 дней со дня получения им предостережения. Возражение в отношении предостережения рассматривается органом муниципального земельного контроля в течение 30 дней со дня получения. В результате рассмотрения возражения контролируемому лицу направляется ответ с информацией о согласии или несогласии с возражением. В случае несогласия с возражением указываются соответствующие обоснования.	В течение года	должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль
3. Консультирование
3.1.	Консультирование контролируемых лиц осуществляется должностным лицом, уполномоченным осуществлять муниципальный земельный контроль по телефону, либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий и не должно превышать 15 минут. в) ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса сведений.	В течение года	должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль

VI. Показатели результативности и эффективности программы

N п/п	Наименование показателя	Величина
1.	Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителями консультированием	100% от числа обратившихся
2.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте муниципального образования "Пушкиногорский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"	100%